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中新网7月22日电 据国家卫🥂健委网站消息,国家卫健委🕥发布关于印发医养结合🏩示范项🏙目工作方案(2025年版)的通知。
国家卫🏝健委组织开展医养结合🎇示范项目创建工作,通过创建全国👽医养结合示范县(市、区)和示范机构,总结推广🌌好的经验和做法,发挥示范引领、辐射带动作用,鼓励各地🥄深入推进医养结合工作,引导更多社会🍷力量积极参与,不断扩大👆和优化医养结合服务供😞给,提高医养结合服🌰务能力和水平,更好顺应老年人健康养⛹老服务需求。
全文如下:
国家卫生健康委🔥关于印发医养结🍹合示范项目工作方案(2025年版)的通知
各省、自治区、直辖市及新疆生🚱产建设兵🌥团卫生健康委:
为🗂认真贯彻落实中共中央、国务院《关于加强新时🌼代老龄工作的意见》《关于深化养老服⛅务改革发展的意🆑见》和中共中央办🍻公厅、国务院办公厅《关于🔰进一步完善医疗卫生👙服务体系的意见》等文件要求,经批准,我委继续组织开展🏗医养结合示💃范项目,创建全国医👃养结合示范县(市、区)和全国📄医养结合示范机构。
现将《医养结合示✝范项目工作方案(2025年版)》印发给你们,请结🤑合实际认真组织实施,深入📷发掘培育工作基础好、群众认可度高的示👻范典型,带动本地🏈区医养结合工作高😤质量发展。
国家卫生健康委
2025年7月17日
医养结合示范项目工🕳作方案
(2025年版)
为贯彻落实党中央、国🤭务院关于医养结合工作🍫的决策部署,推进医🎧养结合高质量发展,更好顺应老年人🖊健康养老服务需求,根据🛢国家卫生健康委等部门《关于进一⏩步推进医养结合发展🍋的指导意见》(国卫老龄发〔2022〕25号)、《关于促💯进医养结合服务高质量发🔔展的指导意见》(国卫老龄发〔2024〕40号)等文件,国家卫生健康✅委组织开展医养结合😀示范项目创🗨建工作,工作方案如下。
一、创建目标
通过创建全国医养结合示范县(市、区)和示范机构,总结推广好的⏹经验和做法,发挥示范引领、辐射带动作用,鼓😨励各地深入推进医养结合工作,引导更多社⬛会力量积极参与,不断扩大和优化🍠医养🥄结合服务供给,提高医养结合🎩服务能力和水平,更好顺应老🎪年人健康养老🌳服务需求。
二、创建范围
(一)全国🐐医养结合示范县(市、区)。鼓励各地条💌件成熟、工😋作基础好的县、县级市、市辖👵区积极开展创建工作。示范县(市、区)每2年评估一次,每次命名100个左右,2030年完🚵成创建工作。
(二)全国医养结合🙁示范机构。具备医疗🗜卫生机构资质,依法进行养老机构📖备案的医疗卫生🎼机构或养老机构。示范机构每2年评估一次,每次命名100个左右(含中医药特🔗色的示范机构),2030年完成创🤭建工作。
三、创建标准
(一)全国医养结合👅示范县(市、区)
1.党政重视,部门协同。贯彻落实国🧀家有关医养结合政🔒策文件,制定本级推🤙进医养结合工作方案,坚持公益性原则,将医养结合🎄工作作为改善民⛽生的重要内容🎏纳入当地经济社会发展规划,纳入深化医药卫🚀生体制改革和📓促进养老服务发展的🙎总体部署。建立医养结合工作机制,各部门分工明确,责任到位,形成多部💘门协同、全社会参与的工📗作格局。
2.政策支持,推动有力。落实医养结合投融资、用地、审批登记、价格、财税优惠等公🤨益性运行保障政策措施。用于社会福利事业🏉的彩票公益金可按🔈规定适当支持开😯展医养结合服务。完善基本医🛶疗保险等管理措施。制定出台人员📙培养培训、信息🍯化等相关支持性措施。鼓励社会力量兴🐡办医养结合机构,通过公建民营或🔗民办公助等多🚃种模式支持社会力🏤量参与医养结合,为老年人提供多🎺层次、多样化的😣健康养老服务,以及基本🦋医疗和基本公共卫生等服务。
3.固本强基,优化提升。以医养💯签约合作、医疗卫生机✏构开展🛫医养结合服务、养老机构🔂开展医疗卫生服务、医疗卫生服💟务延伸至社区🛩和家庭等多种🗼模式依法依规深化医养结合。大力推🍶进居家和社区医养结合,开展社区💰医养结合能力提升行动,落实国家基本公共卫➿生服务老👭年人健康管理、老年人中医药健康🙎管理、老年健康与😠医养结合服务项目、家庭医生签约服务、家庭病床服务等🔖有关要求,鼓励支持医疗卫🎱生机构按照相关规😶范、标准为居💞家老年人提供上🍰门医疗卫生服务。充分发💙挥中医药在健康养老中👾的优势和作用,推广中医药适宜技术产品和💚服务,增强社区中医🌝药医养结合服务能力。支持将医养结合🏎机构纳入紧密🎱型医联体统一管👮理。加强🏭医疗养老资源共享,推进农村地👚区医养结合,鼓励基层医🔌疗卫生机构🌌与养老服务设施统筹规划、毗邻建设,基本⏩满足农村老年人健康养老服务需求。二级及以🦅上综合性医院开设老年医学科的🍆比例超过全国😦平均水平。引🚛导支持医疗资源丰富地区的🔰部分二😂级及以下医疗卫生机构转型🕶为康复医院、护理院,引导支持县区😒级医疗卫生机构延伸开展医🌷养结合服务。本地区💁所有养老机构能够以不同形式😿为入住老年人提供医😞疗卫生服务,医疗卫🔺生机构普遍建立老年人挂号、就医绿色通道。
4.严格管理,强化监督。落实医养结合相👊关规范🔓性文件及标准等。加强部门联合监管,纳入卫生健康、养老行业🗳监督抽查范围以及安🚱全生产和消防安全工作总📄体部署,按照职责对医👠养结合机构中的医疗卫生机🈹构和养老机构进行🚀行业监管。定期对医养结😺合机构服😷务质量进行检查评估,指导👒医养结合机构严格执🌝行相关规章制度、诊🦁疗规范和技术规程,对发现的问📪题及时跟踪检查、督促整改。指导医养结合😠机构加强感染管理和传🦍染病防控工作。医养结🍚合数据准确并能有效用于指🐪导实际工作。
5.完善支撑,加强保障。医养结合机构🍿的医务人员享有与其🎣他医疗卫生🥘机构同等的职称评定、专🍆业技术人员继续教育等待遇。出台支持政策,鼓励🍎医务人员到医养结合机构执业,建立医养结合机🈲构医务人员进修轮训机制。公立医疗卫生🛫机构在内部😀绩效分配时,对完成居🛶家医疗服务、医养结合签约🕞等服务较好的医务人员给予适当倾斜。推进“互联网+医养结合”,充分利用现有服🏥务平台,推进医疗、养老服务⤴信息互联互通和数据共享。运用互联网🦂等技术开展医疗、养老服务,能够为老年人🐅提供针对性、便捷性的医养结🕳合服务。开展医养结🌙合相关培训项目,支持就业😇重点群体参加培训🌰并到相关机构就业。培育和支持助🎭老志愿服务,开展🌒面向医养结合机构的志愿服务。
6.群众认可,评价良好。医养结🤱合服务得到当地老年人的⭐普遍认可,5年内无⛸医疗质量安全🏕和涉老等重大负面事件。医养结🎃合工作得到上级🛳主管部门和相关部门🛄的肯定,媒体评价良好。
(二)全国医养结合示🌔范机构
运营满5年及以上(以取得资质♟时间为准),近2年入住率达到♉实际运营床位的65%及以上,能为入🔑住老年人提供🔢适宜的预防期保健、患病期治疗、康复期护理、稳定期🤨生活照料以及临终期安📗宁疗护一体化的医养结合服🐡务,入住失能、失🤠智老年人占比超过65%。在🛀满足以上条件的基础上,优先推荐符合以🗝下条件的机构:开展老年💘人健康和需求综合评估,建立老年人😓电子健康档案,医疗和养老服务提供🌌者共享综合评估结果;开展健康教育、健康管理,对老年疾病🔯开展早期干预,预防或减缓🍛失能失智;开展居家和社区医📡养结合服务;为老年人家庭🔉照护者提供心理干预、培训和支持;注重发挥中📡医药特色和优势,推广中医适宜技🎂术,为老年人提供🔩中医体质辨识、中医🐮药诊断治疗、康复护理、养生保健、健康管理等服务;利用😞信息化手段提升医养结合🖋服务质量和效率。
1.环境设施好。按照机构类别,服务场地的建筑😟设计符合相关⛑医疗机构建筑设计规范及《老年人照🍎料设施建筑设计标准》《建筑设计防火规范》《无障碍设🔗计规范》等国家相🛅关标准要求。根据医🙇疗机构和养老机构相关🐠标准规范配备⏺满足服务需求的医疗和😟养老设施设备,定期进行维护和🥘保养,确保设备安全🅿使用。
2.人员队伍好。按照机构类别、规模和服务需🐋求等配备相应的管理、专业技术、服务和后勤人员,人员配备数量符合国🗡家有关要求,所有人员均🧀须按照国家🌈相关法律法规规定持证上岗,或经相关专业培训🕐合格后方🍖可上岗并组织定期考核。管理人员应🚎当具备相关管理经验。各类专业技术人员应📷当建立专业技术档案。有健全的人员培训😠制度,对🔑相关人员组织开展培训,持续提升服务📍能力。
3.内部管理好。强化质量安全管理主体责任,全面落实诊疗规🎉范和行业标准,健全质量管🎡理体系。遵循《医疗机构管理条例》《养老机构服务💎质量基本规范》《医养结合机构👯管理指南(试行)》等相🌁关制度规范,建立与医养结🚥合服务相配套的♒管理体系,建立健全质量🧀安全管理制度、人员岗位责任🤩制度和服务管理制度,加强服务管理、人员管理、财务管理、环境及设施设✋备管理、安全生产管理和😕后勤管理等;医疗卫生机构要加强🦏医疗管理、护理管理、药事管理、院感管理、医疗文书管🕯理等。落实🗯传染病防控和安全生产责任,建立🛂健全安全生产责任制、安全生产规章制度、安全生产教育培🥨训制度、安全🥢生产应急管理制度等。落实消防安全责🐼任制,制定本单位💻的消防安全制度、消⬅防安全操作规程,组织防火检查,结合实际制🖕定灭火和应急疏散预📩案。
4.服务质量好。遵循《医养结合机🕥构服务指南(试行)》开展服务。了解老年人健康状🌋况,为老年人制定🍭有针对性的个人服🥤务计划,提供专业、安全、规范的医疗卫生🥑服务和养老服务📑,根据机构职责🕛和服务需求,提供健康教育、健康管理、疾病诊治、康复护理、生活照料、膳食营养、清洁卫生、洗涤、文化娱乐、心理精神支持、安宁疗护🀄等服务,做到慢病有管理、急病早发现、小病能处理、大病易转诊。公开服务项目、服务内😡容和收费标准,建💴立投诉反馈机制,积极改进服务质量。参照相关床位转换🎈标准等要求,做好服🌇务的转介与衔接。老年👚人医疗与养老服务信息共🕍享共用,加强老年🧚人隐私保护。按要👠求对入住老年人和🤧工作人员开展🧑健康监测和聚集性🐺疫情监测,及时向辖区疾😼病预防控制机构报告。
5.服务效果好。遵守国家法律法规⛎和相关政策,5年内未发生🌋重特大安全生产事故、较大及以上火灾事故⛩、重大医疗事故🔍和违法案件。坚持公益性原则,机构运营现状良好,具有可🐓持续发展的潜力,产生🔦良好社会效益,能够对其他医养🛁结合服务机构起到示范💱引领、辐射带动效应。入住老年人及家🍶属满意度调查结果在95%及以上。
四、工作流程
认真贯彻🚞落实中央关于为基🌥层减负的要求,在申报、推荐、验收过程中创新工作方法、优化工作流程,充分利用信📗息化手段抓取数据,切实减轻基层负担🧗。
(一)自评申报。各申🥉报单位依据工作标准逐项进📷行对照自查,符合条件的,可填写申报表,逐🚝级报送至省级卫生健康委。
(二)省级推荐。各省(自治区、直辖市)及新疆生产建👸设兵团卫生健康💻委对申报单位进行🤯严格初评,确定拟推荐名单,书面报送至国🚜家卫生健康委。
(三)评估验收。国家🚨卫生健康委对推荐单位🎯组织开展评估验收。
(四)公示命名。根据评🍇估验收情况,确定候选示👼范县(市、区)和示范机构名单,在国家卫生健康委🔄网站进行公示。对公示无异议的,由国⤵家卫生健康委发文命名为“全国医🎎养结合示范县(市、区)”“全国医养结🏀合示范机构”,并予以公布。
(五)动态管理。对示范县(市、区)和示范机构进行动😾态管理,如发生🍰造成严重社会影响的负面事件、违法案件或医养🔪结合⏳相关政策执行不力、服务水平🏈明显下降、老年人权益受🙂到侵害等情况,及时按程序取🎑消示范县(市、区)或示范机构称🔻号,且3年内不得申请创建示🐌范县(市、区)和示范机构。
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Evelin Stone/Pietra Candy/淺田理香/Leyre Blue
(青岛日报/观海新闻记者 美月優子)责编:
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