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　　新华社北京7月22日电

农村公路条例

　　第一条 为了推🐮动农村公路高质量发展，适应推进乡村全面🔃振兴、加快农业农村现🤲代化需要，制定本条例。

　　第二条 本🔘条例所称农村公路，包括县道、乡道和村道。

　　第三条 农村公路❗是服务农业、农村、农民的公益性基😅础设施。国家综合🔊采取多方面措施，支持和促⛷进农村公路发展。

　　第四条 农🖲村公路发展应当贯彻党和国家🐝路线方针政策、决策部署，与统筹新💀型城镇化和乡🛠村全面振兴的有关要求相😁适应，坚持政府主导、统筹规划、因地制宜，坚持建设、管理、养护、运营并重，逐步完善全🔬域覆盖、普惠共享、安全适用、便捷高效的农🕜村交通基础设施网络。

　　第五条 县级人民🐭政府对本行政区⛓域内农村公路发展承担🥍主体责任，加强对农村公🏡路工作的组织领导，落实农村公🤖路发展支持措施，统筹研究和协调🗃解决农村公路工🥁作中的重大问题。

　　县级人民政府交通运👚输等有关部门、乡镇人民政府👵依照本条例👧规定和县级人民政府确定的职责，做好农村公路💉相关工作。

　　国务院交通运输等有⏮关部门、设区的🔙市级以上地➗方人民政府及其交通🔯运输等有关部门应当加强对农村🍉公路工作的指🔋导监督。

　　第六条 农村公⏰路发展建立以财政投入🦊为主、多渠道筹措为🍿辅的资金🦋保障制度。

　　地方各级人民🖊政府按🌆照财政事权和支🙌出责任划分原则，安排应由其承担🏻的农村公路发展经费，并👛列入本级预算。

　　国家鼓励通过慈🌇善和社会🗻捐助以及综合开发运🕝营农村公路相关资源、权益等方式筹集📥农村👱公路发展资金，支持金融机构按照💯市场化、法治🌸化原则提供与农村公🤜路发展相适应的金融服务，引导社会资本依法参🎛与农村公路发展。

　　第七条 农村公路建设应当🎛以提升路网质量为重🌲点，推动农村公路路🤧网提档升级、优化结构。

　　农村🌛公路路网密度不足的偏远山区、边疆地区等，应🏧当根据实际需要有序推进路🗼网延伸，提高路网通达水平。

　　第八条 新建农村📊公路应当符合🎦规定的公路技术等级要求。

　　现有农村🔡公路不符合最低技术等🔏级要求的，应当升🥄级改造为符合技🏮术等级要求的公路。县🐸级人民政府应当⬆根据本地区实际情😐况组织实施农村公🐆路升级改造。

　　农村公路建设选用的具体🏙技术等级及其主😽要技术指标，应当根据其功能定位，结合地形条件、预计交❤通流量等因素确定。国务院交🧀通运输主管部门应当健全〰与农村公路👕特点相适应的技术等级📇及其技术指标体系。

　　第九条 农村公⚡路建设应当与国道、省道🥝建设衔接协调，促进城乡交🐒通运输一体化。

　　地方各级人民💴政府应当采😰取措施，推进农🎎村公路与沿线配套设施、产业园区、旅游景区等一体💷化建设，统筹农业生产、乡村旅游等需求🛬，促进农村公路建设与🛅乡村产⛺业发展有机融合。

　　鼓励在农村公🌞路建设中👽推广以工代赈方式。

　　第十条 农村公路建设涉及土🚏地和空间使用的🤝合理需求纳入国土空间规🕚划实施监督系统☝统筹保障，按照国家有关🧛规定落实❔用地管理要求。

　　农村公路建设🍳应当依据国土空间规划科学合💧理选址，优先利用现有道🍷路改建🧤或者扩建，不🐭占或者少占耕地，节约集约用地。

　　第十一条 对符合投资🛢规模较小、技术😠方案简单等条件的😅农村公路建设项目，可以按🍀照国家有关规定简化🤧相关程序。

　　第十二条 村道两侧的建筑控❗制区的范围由县级人民政🎼府按照省、自治区、直辖市的规定划定，建筑控制区管🕠理依照有关法律、行政法规🉐的规定执行。

　　县道、乡道两侧的建筑控🐰制区依照有关💣法律、行📵政法规的规定划定范🕔围并实行管理。

　　第十三条 县级人民政府交❄通运输主管部门应当🖍依法采取有🆖效措施，加大🐦对农村公路超📴限运输行为的治理力度，防止超限运输车🤔辆违法在农村🔯公路上行驶。

　　不属于超🥦限运输的建设工程重型👠载货汽车确需将农🌪村公路作为施工便道或者在🚪一定时期内🛬集中通行农村公路，可能造成农㊙村公路损坏的，建设单位应当与县级人🗞民🍰政府交通运输主管部门或者乡镇🐵人民政💽府签订协议，采取合理🦓规划行车线路、控制车辆载荷、加固改造通行路段等防🤝护措施；造成损坏的，应当按照不🔺低于该段公🈺路原有的技术标准及时予以修复、改建或者给🥦予相应的经济补偿。

　　第十四条 根据农村🌪公路保护管理需要，县🚢级人民政府交通运输主管部🙄门可以🖨在农村公路沿线设🚗置相应的电子技术监控🤐设备。设置电🈯子技术监控🆖设备应当经过法制和技术审核，确保电📩子技术监控设备符🗺合标准、设置合理、标志明显，投入使用📤前设置地点应当及时向🥗社会公布。

　　第十五条 县级人民政府🍔应当组织交通运输等有😯关部门、乡镇⏩人民政府依法采取措施，开展🍵农村公路路域环境🍆综合整治，持续优化农村公路路🚇域环境。

　　第十六条 县级人民政🤘府应当建立健全农村公📠路管理养护责任👿制，明确并支持、督🈸促交通运输等有关部门、乡🚝镇人民政府履行🍇农村公路管理养护职责。

　　地方各级人民政府应🤘当按照国家有关规定，落实农🤟村公路养护资金财政支出责任，加强农村公🐿路资产管理。农村公路与乡村❔旅游等经😩营性项目一体化开发的🌎收益可以用于农村公路⏬养护。

　　第十七条 县级人民政府交通运输主管部📗门应💝当定期组织开📘展农村公路技术状况检测和评定，并将检测和评✝定结果🤺作为实施农村公路养护的🥙重要依据。

　　第十八条 农村公路养🎌护按作业性质分为日常✒养护和养护工程。

　　县道的💤养护由县级人民政府交通运🎰输主管部门组织实施🚅。

　　乡道、村道的日常养🍮护由乡镇人民政🌼府组织实施。乡道、村💔道的养护工程由县级人民政🎃府交通🏂运输主管部门组织实施，或者交由具备条🦔件的乡镇人民🎒政府组织实施。

　　第十九条 农村公路的日常养护可🥂以通过政🛥府购买服务等方式吸纳沿线农🥪村居民参与，保洁、绿化等💲相关工作可以由农村💖居民或者家庭承包，统筹用🎩好农村公路管理养😘护领域公益性岗位，优先吸纳就业困难人👿员。

　　国家鼓励、引导专业公路养🈚护作业单位参🐫与农村公路养护，推动建立🐤健全农村公🚳路养护长效机制，提高养👲护专业化水平。

　　第二十条 农村公♿路养护应当按照相应的技术🥚规范和操作🕉规程实施，保证公路经常🍠处于良好的技术状态。

　　第二十一条 县级人民政府🛑交通运输主🏯管部门、乡镇人🚚民政府应当组织开展农村🔙公路日常巡查；发现公路坍塌或😏者有坑槽、隆起等影响安全🙇通行情形的，应当及时🔢设置警示标志并组🤩织修复。

　　第二十二条 县级人民政🧢府应当建立健全农村🔷公路安全隐患排查治理机制，以农🍰村公路急弯陡坡、临水临崖、平交路口、桥梁隧道、穿村过镇等路🏝段为重点，组织开展安全隐💅患排查和治理。

　　交通事故易🤩发的农村公路平交路口、穿村过镇路段🚐等地点应😲当设置醒目的安全警示标志，必要时设置车辆减速🌲装置等设施。

　　第二十三条 县级人民政府应⛔当加强农村公路应急🛎保障和防灾抗灾能力建设，组织落实农村📧公路突发事件应急预💷案制定、应急物资储备、灾害🔨监测预警等方面的责任。

　　因自然🥅灾害或者其他突发🤑事件造成农村公路中断的，县级人🏚民政府应当组织交通运输🚍等有关部门及时进行抢👩通；难以及时抢通📨的，应当设立警示✝标志📲并发布绕行路线。

　　第二十四条 县级人🧕民政府及其有关部门、乡镇人民政府应当🗜采取灵活🆑有效的方式，对农村公路沿线🐛居民开展道路交🚻通安全法律法规🎯和爱路护🚯路宣传教育，鼓励、引导将爱路护路🤭有关要求纳入村规民约，增强农村居民的道🏺路交通安全和爱路护👄路意识。

　　第二十五条 地方各级人民政🍼府应当完👟善政策措施，健全激励机制，加快农村货🎀运物流等相关基础设施🐘建设，保障💕农村客运可持续运营，促进农村客运、货运物流、邮政快递融合🌕发展，拓展农村公路服务🔈功能，提升农🏈村公路服务畅通城乡经济循🤣环的能力。

　　第二十六条 国务院🌙有关部门、县级以上地方😩人民政府及其有🥅关部门、乡镇🌉人民政府在农村公路工🤵作中不🉐履行或者不正确履行职责的，依🙃照法律法规和国家有🚯关规定追究责任，对直接负责的主管🖱人员和😵其他直接责任人员依法给予处😏分。

　　第二十七条 村道除适用本🤭条例规定外，参照适用《中华人民共和🔉国公路法》、《公路安全保👆护条例》的有关规定。

　　第二十八条 本条例自2025年9月15日起施行。

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大和撫子/蒼井里奈/Mia Bitch/大澤筑紫

（青岛日报／观海新闻记者 財前禮子）