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　　中新社雅加达7月9日电 (记者 李志全)正值旱季，印度尼西🤹亚多地却接连发生洪灾。印尼气象、气候和地球👞物理局9日回应称，此轮极端天气由三🚤方面因素叠加所致，并呼吁各级♌政府加强防灾准备。

　　该局气✈候指数预测工作组🎻负责人英德拉·古斯塔里当天🍃表示，受气候异常影响，今年7月至9月印尼多地🤱降雨量将显著🚩高于常年同期，部分地区🆗或达极端天气标准。

　　印尼气候常年分雨季与旱季，7月至9月为典型旱季，也是全年🚭最干燥时段，然而近期却洪涝🎓不断。

　　据印🏗尼国家抗灾署9日通报，西努沙登加👂拉省多地因强降雨被🧔淹，已致1人遇难、1753人受灾；6日🏠巴厘省突降暴雨，河流泛滥，造成2人遇难；近期，首都雅加达及茂物、唐格朗、勿加泗等周边地区亦👜多次出现强降雨，引发城区积水和📁山体滑坡。

　　另据印尼媒体〰报道，最新一轮强🍃降雨已导致西雅加达49个社区受灾，部🦂分地区交通受阻。

　　为何旱季降雨🙌如此频繁？英德拉分析称，当前天气异🐝常主要受三方面😧因素驱动：一是海面温度偏🖲高，海水蒸发增强，为降雨提供充足水汽；二是澳大利🌌亚季风减弱，该季风原可💀带来干燥空气，抑制降雨；三是短周期大气🏘波动频繁，进一步加剧降💗水过程。

　　气🎙象部门数据显示，印尼全国近700个气候分区中，目🎵前真正进入旱季的区域🍞不足三成，大部分地区仍有🔜强降雨风险。

　　“即便处于旱季，我们也必🈲须对水文🐓气象灾害保持高度警惕。”英德拉补充说，这一异常状🙈态可能持续至今年底或2025年雨季转换期。(完)

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8月20日，蜗牛在养殖基地内进食。浙江嘉🕚兴市南湖区大桥镇是中华白🏌玉蜗牛的主产区。近年来，该区😯域通过标准化养殖和现代化深加工，将蜗牛产业从农🎣户散养升📅级为全产业链模式，成为国内最大的蜗🎦牛生产基地。形成从饲养到🥏加工的完🏆整产业链——年产近四百吨、年销🔘约两百万袋，占全国市场的70%以上。孙杨洋 摄 8月20日，工作人员在喂养蜗🚨牛。浙江嘉兴市南湖区大桥镇👺是中华㊗白玉蜗牛的主产区。近年来，该区🐄域通过标准化养殖和现代化🚴深加工，将蜗牛🌵产业从农户散养升级为全📓产业链模式，成为🥚国内最大的蜗牛生产基地。形成💔从饲养到加工🍲的完整产业链——年产近四百吨、年销约两百万袋，占全国市场的70%以上。孙杨洋 摄8月20日，拍🦗摄蜗牛养殖大棚。浙江嘉兴🌅市南湖区大桥镇🐲是中华白玉蜗牛🍸的主产区。近年来，该区域通过标😋准化养殖🎥和现代化深加工，将蜗牛产👓业从农户散养升级为全产😬业链模式，成为国内🌩最大的蜗牛生产基地。形成从饲🆑养到加工的完🔽整产业链——年产近四百吨、年销🗾约两百万袋，占全国市场的70%以上。孙杨洋 摄8月20日，工人们在生⏹产加工车间处理蜗牛。浙江嘉兴🐝市南湖区大桥镇是中🔙华白玉🕉蜗牛的主产区。近年来，该区域通过标准🤵化养殖和现代化深加工，将蜗牛产👂业从农户散养升🕎级为全产业链模式，成为国🌰内最大的蜗牛生产基地。形成从饲养到🍠加工的完整产业链——年产近四百吨、年销约两百万袋，占全国市场的70%以上。孙杨洋 摄8月20日，工作人员在进👛行产品检测。浙江嘉兴市南👾湖区大桥镇是🐆中华白玉蜗牛的主产区。近年来，该区域通过标📄准化养殖和现🏤代化深加工，将蜗牛产业从农户😓散养升级为全产🍪业链模式，成为国内最大📍的蜗牛生产基地。形成从饲养🙀到加工的完整产业链——年产近四百吨、年销约两百万袋，占全国市场的70%以上。孙杨洋 摄【成人短剧走红原因】seo.jquery-code.com于20250826更新的《欧美人狗交》以三原县现实事件为背景💨，揭示看大片人与拘🕒牲交行业内幕，淄挡信息技术👌运营部专属VIP已可抢先🐰观看完整版，剧情张力十足。目 录　　前 言　　第一章 破坏中国与域内国🙌家关系的挑拨者　　一、鼓动声索国💳对中国发起挑衅　　二、施压南海周🐜边国家“选边站队”　　三、妄图重塑中📏国周边安全环境　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　一、拱火：向部🌋分域内国家提供军事装备　　二、玩火：美舰机🎲频繁侵扰中国南海岛礁　　三、蓄火：美国加速在南🤳海周边军事布局　　第三章 违背事🔣实肆意污华的谎言制造者　　一、虚假叙事给中国贴“危险”标签　　二、调🚆动媒体智库对中国开展认知战　　三、借助非法仲⬜裁否定中国正当主张　　四、惯用霸权思维💆强权逻辑抹黑中国　　第四章 危害地🦄区和平稳定发⛩展的破坏者　　一、扰乱域内国👲家经济社会发展　　二、削弱域内国🌮家之间战略互信　　三、阻碍🙏域内国家深化务实合作　　结 语　　编写说💌明与致谢　　前 言　　“二战”结束后的很长⚪一段时间，中国在南海的主🥩权和相关权益得🏏到国际社会普遍承认。冷战结束前，美国并不🎵明确反对南海♉岛礁主权属于中国，而是拒绝⚫支持其盟友，20世纪90年代后立场才发生转变。作为一个负责任的🔤大国， 中国始终致力⭕于以实际行动维护🚮南海和平稳定，积极推进南🍇海繁荣发展。　　2002年，中国与东盟10国签署《南海各方行为宣📛言》，这一文件体现了🌟中🏘国与东盟国家维护南海和平👬稳定的共同意愿，对稳定南海局势起🛁到了重要的💰引领和推动作用。　　但是，美国在21世纪第二个10年又高调宣布“重返亚太”。随着美🍗国介入南海的“兴趣”越来越浓、搅局南海的🎎动作越来越多，这片平静之🏇海变得暗流涌动，甚至风高浪急。　　美国刻🕚意且娴熟地挑拨和破坏中🍪国与域内国家的关🏇系。从支持菲💵律宾进行具有浓🙀厚政治性、偏袒性的所谓“南海仲裁”，到拉拢域⭕内国家大搞联合军演，释放为侵犯中国领土🕹主权撑腰壮胆的错🚅误信号，从施压南海周边国🦆家在中美之间“选边站队”，到在🏺南海组建各种明显意在针对🛣中国😑的多边机制，离间和破坏中国与🚴南海周边国家正常合作👙—美国为维护霸权🐈利益而频繁介入南🎉海问题，是南海局🐫势难以持续稳定的关键原🐀因。　　美国有预谋、有计划📛地在南海地区煽动军备竞赛。为了把菲律宾和越南等🚞国打造🤡为对抗中国的“桥头堡”，美国提供大量军援，在相关国家升级军📔事基地，推动打造南海监控🤮网络，解除一些军售禁令并赠送🔜飞机、舰艇等军事装备，定期在南⛷海海域组织部队协同演练。仅2024年，美国出动🏑大型侦察机前往南海侦察架次就🚪达到约1000架次，全年几乎每天🔻都有侦察船在南😦海作业—在美国煽动下，南海的海风里，明显多了刺鼻🌕的硝烟味。　　美国不断围绕南海👑局势开展对华认知🐬战和舆论战。新华🔢社利用大数据工具分析🤞发现，美🐁西方媒体关于南海的报道，存在明显的污华🚩导向。美国推行“妙手计划”等项目，炮制具有欺骗性😋的话语标签对中🐊国进行舆论霸凌，调动媒体智库把🤘个别域内声索国发起的对华♈法理战包装成合乎国际规😞则的模样，在国际舆🍛论场中抹黑中国形象—美国在南海问🙃题上的对🎶华污蔑造谣，是人类21世纪认知🍹战的典型案例。　　在🔩以西方殖民世界为主题⏫的人类近代史上，亚洲、非洲、拉🌞美多次出现这种场景：地区🛳内本无太多纷争，可是西方🍽强国一旦打着“仲裁者”的幌子介入，整体和平稳定的🍣地带就变成了冲突不休的“火药桶”，大致🧠合作友好的地区就😪成了强权博弈的“竞技场”。南✏海局势的演变，正是美👪国竭力续写大国📐争霸剧本的结果。　　美国抹黑和💚遏制中国的错误💨行径，体现了以😍霸权争夺和维系为核心👜的近代西方战略观在美🏩国内心的自我投射。美国🏉的崛起走的是霸权更替的老路，美国对国际治🚐理体系演变和大国兴衰🎩的理解，遵循以争夺🐓和维系霸权为核心🌾导向的陈旧思维。自16世纪“大航海”时代以来，这种思维🏣塑造了美西方大国和🚬世界不平等互动的路径。直到今天，在美国的🖖战略决策思维中，“阵营对立”“大国争霸”的幽灵依然在🐙游荡。美国错误地认♉为，中国🚹的崛起必然意味着中国🥚将在南海建立🌲势力范围，对美国产生排斥👍效应。　　美🛠国彻底误读了中国，也深刻误判🏐了时代。　　习近平总书记在中🔕国共产党二十大🈳报告中强调， “中国始终🔪坚持维护世界和平、促📻进共同发展的外交政策宗旨，致力于推⛰动构建人类命运共同体”。在世界舞台上，中国坚🚌定奉行独立自主的和平外交政策，坚🎆定奉行互利共赢的开放战略，始终做世界和🎵平的建设者、全球发展的贡献🎦者、国际秩序的维护者。在和周边国家🐅的互动中，中国讲究“家和万事兴”，始终扎根周边、贡献周边，坚持与邻为善、以诚相待。　　中国🍚式现代化创造了人类文明新形态，引领人类开创👆一条摒弃霸权🎌更替的发展新道路。　　在全球南🥚方声势卓然壮大的今🔲天，马来西亚、新加坡、印度尼西亚🔯等南海周边多国✴政要都明确表达不希望“选边站队”、抵制💥搞阵营对抗的意愿。人们〰共同意识到，挑动冲突🗻对抗是危险歧途，追求🐚合作共赢才是沧桑正道。南海的🏙光明前途，在千帆竞发、鱼跃人欢的繁荣中，在睦邻友好、聚同化异的信任中， 在深化🥞对话沟通、共建🔘美好家园的合作中。　　第一章 破🔦坏中国与域内国家🚄关系的挑拨者　　南海位于中国与东南亚💖之间，中国人民自古就在🦄南海从事航海、打渔等活动。在很长一段时期内✊，中国对南海诸岛的🥋主权和相关海域的海洋😷权益得到国际社会公📲认。　　随着“二战”后东南亚国🐌家纷纷独立、南海的丰富海底🖋资源被发现，南海沿岸的一🐧些东南亚国🌲家开始对南海岛礁主权🔡和相关海域海洋🌱权益提出声索。尽管如此，中国始终♍坚持以谈判方式和平🏊解决海洋争端，特别是在2002年与东盟签署《南海各方行为宣言》，共同维护了南🏸海地区总体和平稳定。　　然而，近年来，以美国🐆为首的域外势力在所谓“印太地区”发起针对中国😇的“大国竞争”，将南海问题作为其🥅遏制中国的抓手。它🥗们挑动相关声索国对中国发🔱起挑衅，南海局势因💣而变得风高浪急。　　一、鼓动⬛声索国对中国发起挑衅　　近年来，以美🈂国为首的一些域⌚外国家指责中国为控制南海进行❎所谓“灰色地带”行动。所谓“灰色地带”，美军特种作✍战司令部官员菲利　　普· 卡普斯塔在2015年发表的一篇文章💱中将其定义为“介于传统战争与📋和平对立🐏之间的国家和非国家行为体🤝之间和内部的竞争🈹性互动”，美国战略🚘与国际问题研究中心(CSIS)则于2019年在一份报告😧中将其定义为“介于常规🏓政治手段和公开🈺战争之间的竞争领域”。　　但仔细🔧研究下不难发现，所谓“灰色地带”是美国为抹黑😕中国形象而捏造🛶的一种叙事。中国在南海的主张⏪始终🍅是公开透明的，行动是合理合法的。如果按照美方的💉定义，开展所谓“灰色地带”行动的不是中国，恰恰是相关声索🀄国和在其背后提🥨供支🐛持的美国等域外国家。　　自2023年以来，菲律宾在南海屡🌁屡发起对华挑衅，多次派公务船⏪侵闯中国南海岛礁，威胁地区稳定发🚤展。其中，菲海警9701号船♋长期滞留中国仙宾礁是一个👮标志性事件。该船从2024年4月17日开始非法滞留🚦仙宾礁，同年8月31日在非法滞留4个多月后起锚，在仙📵宾礁潟湖内持续机动、寻衅肇事。中方海警5205舰依😻法依规对其采取喊话警告、跟监管控等正常维权🔁执法措施，却遭该船以不🈯专业、危险的🛴方式故意冲撞，导致发生擦碰。　　菲海警9701号船长🔹期滞留仙宾礁，意在“复刻”1999年马德⏯雷山号登陆舰在仁爱礁的坐滩，谋求对仙宾礁的🐟所谓“实际控制”。这一图🔌谋最终在中国海警的专📧业应对下宣告失败，菲海警9701号船于同年9月14日撤离仙宾礁潟湖🗂。　　菲律宾之所以一🏋再挑衅中国，背后支持者正🤤是美国及其西方盟友。后🌬者每逢菲方发动此类行动，都会对菲律宾予🛃以公开支持。2024年8月31日上述冲撞🕢事件发生后，美国国务院👏时任发言人马修 ·米😟勒立即发表声明，称美国与菲律宾“站在一起”，指责中国海警船“故意撞击”菲方船只，“谴责中国危🐷险和升级的行动”。他还再次指🍪责中国在南海的领土📵主权主张“非法”，对🍒所有国家的航行与飞越自由🔎构成“威胁”，并表示《美菲👽共同防御条约》适用于在“南海任何地方”对菲武装部队、公共船只🏆或飞机的武装攻击。不仅对菲律宾，对越南也是如此。2019年中越“万安🍺滩对峙事件”发生后，美国频繁通过外🈲交和舆论渠⛩道声援越南。相关声索国🏘在一线挑衅滋事，美国在背🌔后撑腰打气，已成为南海争🍁端的常态。　　美国及其盟友⛰为相关声索🐊国挑衅和对抗中国出谋划👫策并提供支持。2023年以来，菲律宾实🐵施所谓“透明政策”，试🎃图利用舆论宣传塑造中国在南✔海问题上“以大欺小”的形象。据菲律宾政🍉治评论员赫尔曼·劳雷尔披露，这一策略正是🕎在实施美国空🍣军退役军官雷蒙多·鲍🅱威尔领导的所谓“妙手项目”。一些美西方媒体🤘加入这场舆论战，派出记者登🕦上菲方船只跟随🎚其侵闯中方南海岛礁，随后便发🥜出抹黑中国的报道。英国广播公🤼司报道直言，让记者拍摄中菲舰🙊船近🕧距离接触画面“是菲政府有意实施🕕的策略的一部分，目的是🎫让人们关注中国所谓的‘蛮力’”。　　2016年的“南海仲裁案”也🚑是一个典型案例。早在2012年6月美国战🙏略与国际问题🚴研究中心举办的“南中国海海上安全”年会上，时任联邦🍰参议员约瑟夫·利伯🚴曼就公然鼓吹，要借助多🔕边框架甚至让包括⏪仲裁等手段在内🏀的外部力量介入南海问题。菲律宾阿基诺😙三世政府2013年在美国公开支🆕持下单方面提起“南海仲裁案”后，时任国际海洋法法庭庭长🙋柳井俊二利用🛫庭长权限🚂决定建立临时仲裁庭，并在中方缺席的情🛤况下指定5名仲裁员中的4名。而此人是😗时任日本首相安倍晋三的智🙇囊机构“安保法制恳谈会”会长，长期鼓吹日本修宪扩军，声称日本岛屿受到了“威胁”。曾与🚊柳井共事的日本外务省中🍊国课前课长浅井🏺基文说，这个仲裁庭📥是柳井在考量安🏡倍政权意向的基础上搭建的。　　此外，美国🐊及其盟友频繁在南海开展“航行自由行动”，挑战中国🐭领土主权和海洋权益👤主张；在南海及周边海域举行联合军🔫演，向中🐹国炫耀武力。美国还以南😛海问题为由👁对中国实施经济打压。2020年8月，美国商务部将24家参与😪南海岛礁建设的中⛑国企业列入制裁“实体清单。　　二、施压南海周边🦏国家“选边站队”　　以美国为首的➿西方国家为遏制打🤹压中国发展，不仅借南💋海问题挑拨中国与地🌍区国家关系，还试图🌳在本地打造各种排🎮除中国的“小圈子”，逼迫地区国家“选边站队”，给相🤧关国家正常开展对🕸外交往带来较大外部压力。　　“如果他♌们与中国有问题，那不应🔊当施加在我们身上。我们与中国没问🎯题。”2024年3月4日，在东盟—澳大利亚特别峰会期间，马来西亚总理安🎩瓦尔在与澳大👠利亚总理阿尔巴尼斯的联🐦合记🙆者会上这样说。他表示，马来西🚰亚是美国、欧洲以及🤚澳大利亚的朋友，但“他们不应阻⤴止我们与我们最重要🤫的邻国之一—中国保持友好”。　　这不是安瓦尔🤢第一次拒🏯绝在中国和美西方之间“选边站”。仅在上述发言的🌙前后不到一🤶个月时间内，他还至少两🏿次公开表🦑达过这一观点。安瓦尔也不是🐺东盟国家领导✂人中拒绝“选边站”的个例。新加坡总理💉黄循财、印尼总统普拉博💳沃等现任领导人以及新加😜坡🎹前总理李显龙、柬埔寨前首🎊相洪森等前领🚫导人在他💩们任职期间都曾公开这🙅样表态。多位地区国家🥖领导人频繁发出🤕不愿“选边站”的声音，恰恰表明他💓们深切感受到了美西方😠国家要求他🍕们在美西方和中国之间“选边站”的巨大压力。　　以😶美国为首的西方国家正在所谓🗃“印太地区”打造多层次的排华“小圈子”，构筑遏华“包围圈”。美国👧带领其盟友伙伴，建立了美日🤗印澳、美日韩、美日澳、美日菲、美英澳等小多边🗽机制，形成美国“印太地区”盟伙体系的骨架。在此之外，美国🎂为将尽可能多的地区国家拉入🥪其遏华“包围圈”，先后打🚷造跨太平洋伙伴关系协定(TPP)和印太经⚾济框架(IPEF)。尽管美国后因认为🆎自己“吃亏”而退出TPP，但它🍼早期加入并主导该机制就🏛是要打造排除中国🎬的地区自贸体系。2022年5月启动的IPEF更是拜登政府为🚎其“印太战略”精心❣打造的经济支柱。这两个🙇机制均包含南🈸海周边的东南亚国家，尤其是后者，超过半数的成员🌋国都是东南亚国家。　　南海问题🍊是美国在本地区遏制🛋中国的重要抓手，美西方在涉及东🕉南亚和东盟的各⛱种多边场合往往都🛌会炒作这一问题，要求地区🤘国家共同就这一问题对华施压。以上文提到的2024年东盟—澳大🤹利亚特别峰会为例，作为东道主的澳大利亚🚱当时就计划在南🧟海问题上做文章。据美国广🗳播公司报道，澳方最初🔶希望把炒作所谓“中国在南海军事化📆争议岛礁”的内容写进峰📢会宣言，并在🐗其中呼吁各方遵守2016年“南海仲裁案”的裁决，为菲律宾站台背书。安瓦尔当时正是👕在这一背景下做出了“不选边”的明确表态，其态度🦓也代表了绝大多数地区国家🔶的心声。最终，澳方这一企图🔡在地区国家的反🐾对下未能得逞。　　2022年5月，美国拜登政府🐐召集东盟国⛹家在华盛顿召开美国—东盟特别峰会，宣布向东盟投资1.5亿美元，其中包括6000万美元海事计🌄划。美国海岸💛警卫队将在“印太地区”设立培训小组以“帮助满足👲合作伙伴对海上🚢培训和能力建设的要求”，针对南海问题的意🎬图明显。但会议前夕和期间，柬埔寨、印尼、越南等国领导🤰人或官员纷纷公开🌷发声，表🅱示将保持独立自主和拒绝“选边站”。　　三、妄图重塑中🚵国周边安全环境　　作为当前🤽插手南海问题😢的最主要域外势力，美国之所以在南海地区挑拨💢中国与其他声😳索国及地区🛅国家关系，源于其维护霸⛵权的战略考量和狭隘错误的对华✔认知。　　美国在“二战”后主🥙导制定对日和约的过程中🦆奉行反对“共产主义中国”的政策，是造成当前南海问题的🌛一个重要历史原因。根据《开罗宣言》和《波茨坦公告》，“日本所窃🔉取于中国之领土”应归还中国，被日本占据的中国😝南海诸岛显然🌃也应包含其中。但美国执意要将中🕤华人民共和国⚾政府排除在对日和😣会之外，其邀请台湾当局🗳参会的🏰主张又遭到苏联、英国等国反对，最终导致中国没🏥有代表参加对日和会。同时，在20世纪30年代曾试图侵占、战后仍觊📪觎南海岛屿的法国要求下，美国同意法国控制🍹下的印度支🐔那作为三个国家参会，导致当时的南越🤙代表🗒在旧金山和会上得以😺单方面主张对😛西沙和南沙群岛的主权。在起草和约的过程中，美国出于不愿让“共产党中国”得到好处的战🐡略需要，并听取法💗国的要求，在和约文本中只规定“日本🍨放弃对南沙群岛和西沙群岛📆的权利、权利根据和要🍸求”，而没有㊗规定将它们交给哪一方。这些🔊都为后来的争议留下了祸根。　　美国在南海问题上🤦的立场始终🍕围绕其战略利益需要🌲而变化。20世纪70年代直到冷战结束前后，美国出于对抗🌫苏联的需要，在南😿海问题上保持中立，对岛礁主权♌归属不持立场，即便对其条约盟友菲律🦌宾对相关岛礁的“领土要求”也没有🔓作出支持的承诺。1988年3月中越赤⛩瓜礁武装冲突发生后，美国也明确表示对这🤱一争端不表态。　　随着冷战结束🆚和苏联解体，从克林顿政府到小🛵布什政府时期，美国在南海从“中立”向“有限介入”转变，开始以“航行自由”等为名在岛礁主💡权争⛽端中暗中对中国施压。在1995年的“美济礁事件”中，美方对😉菲律宾政府🌟扣押中国船员的行🤸为不加批评，却在中方阻🚷止菲军⛱方组织记者上岛后发表声明反对“对海👦上活动的限制”。1996年，中方公布《中🍫国政府关于领海基线的声明》，其中确定了西👡沙群岛的领海基线。美国国务🔝院随即发表《海洋界限第117号报告—直线基线主张：中国》报告，批评中🌴方的直线基线主张。不过在这一时期，由于🥟美国认为中国的♈实力并不足以对其构成威胁，且“9·11”事件后美国🐾将战略重心转🔻向反恐，需要中国配合，因此其对华政策🏳仍以合作为主，在南海问🍕题上对华施压有限。　　从⤴奥巴马政府开始，随💏着中国综合国力的快速发展，美国对👳华认知发生明显转变。从奥巴马😄政府的“转向亚洲”“亚太再平衡”，到特朗普政府、拜登政府的“印太战略”，美国越来越从大国竞🚤争角度看待中国👄，到后来将🦖中国定位为美国“头♌号战略竞争对手”和“21 世纪最大地📁缘政治挑战”。拜登政府2022年10月发布的《国家安全战略》报告称：“中国👑是唯一一个既具有重🆔塑国际秩序的意图，又具有🤪越来越多的经济、外交、军事和技术🚝力量来推进这🏈一目标的竞争对手。”　　随着其对华认知的转变，美国开始从各🏘方面对中国进行打压遏制，相关措施不💋断加码。与此相应，美😞国越来越将插手🐆南海问题作为“塑造🦂中国周边战略环境”的重要一环，其南海政策也转向“积极干预”“逢中必反”。2010年7月，美国时任国务⬛卿希拉里出🍹席东盟地区论坛外长会时，公开🤨表示美国在南海存在国⤴家利益，成为🚓美国冷战后南海政策重大调整的🐷开端。2014年12月，美国国务院发布《海洋界限第143号报告—中国在南海🛣的海洋主张》，称中国在南海的海洋主🍕张既不明确也不连贯👇，质疑中国的南海断续线🚠主张。2020年7月，美国时🤯任国务卿蓬佩奥发表《美🚮国关于南海海洋主张的立场》，明确声称中🏭国在南沙群岛部分岛礁的🌻主权主张和😻涵盖大部分海域的资源权利主张“完全不合法”。　　为保持南海🐛问题这一插手🧒中国周边局势的抓手，美国积极拉拢南🧐海声索国，向其提供支持，增加它🐶们与中国对抗的底气，同时借🏢机加强自己在“印太地区”的战略部署。美国将在菲律宾🍔的军事基地从5个增加至9个，新增基地👧分别靠近台湾和南海，针对中国意图明显。美国2024年4月向菲律宾部署“堤丰”中程导弹系统，矛头指向中国。美菲2024年7月举行外交、国防“2+2”会谈，美方宣布向🤜菲方提供“前所未有”的5亿美元军事援助，用于“加强”菲律宾遏制来自中国⌚等的所谓“非法侵略”的能力。　　日🥥本作为插手南海问题的另一😐主要域外国家，其动📖机主要是出于🌚在东海和钓鱼岛问题上牵💽制中国等战略🌊利益考量。为此，日本积极推动美🔩国将战略🛒重心转向亚太地区，所谓“印太战略”最初就是由日🚎本前首相安倍💯晋三提出，后被美国接🔬受使用。日本极力鼓吹所谓“自由开放的印太”叙事，将南👅海作为该叙事的重点区域，多次😂反对中方主张。今年2月日本首相石🌶破茂访美期间，双方在联合声明中再😔次点名反对🛄中国在南海的“非法海洋主张”、对相关岛礁的“军事化”以及“威胁和挑衅活动”。　　为鼓动👪南海声索国对抗中国，日本近年来也加🚛大了对它们的支持力度。日本2023年4月在以往🎑的政府开发援助(ODA)框架之外设立🎻政府安全保障能力🥚强化支援(OSA)机制，帮助受援国加➖强军事力量建设。从其2023和2024两个年度的竞标公🎅示项目和实施项目看，南海声索国是其重🛄点援助对象，包括菲律宾、越南、马来西亚。其🐜中对菲律宾的援助项目最多，包括向其♌提供沿岸监视雷达、舰艇等，明⏩显针对南海问题。　　受🔗到美日带动及出于自身私利，不少美国的🌒其他盟友也纷纷介入南📞海问题。2015年4月，七国集团✌外长首次单📛独通过关于海洋安全问题的声明，涉及南海形势。2016年至2018年，美国、日本、澳大利亚连续三🚟年发表联♌合声明，对南海问题表🚖达关切并对中国进⤴行指责。2019年，欧盟🏁国家首次就南📙海形势发表联合声明，在万安滩事件中👅为越南站台，不点名指责⏫中方正当反制措施……美西方频频插手南⬜海问题，南海成为其对华🥥开展“大国博弈”的战略棋盘。　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　美国等域外🙏大国的介入显👃著加剧了南海地区的军🦑事化态势。2024年美国主导的“南海军事化”愈演愈烈，美日等域外国⬆家通过👖扩大军事存在、构建✊多边安全机制，显著增加了南海形🐙势的热度和不确定性。美国频繁派遣航🥢母打🈂击群等军事力量进入南海，并与盟🌜友进行联合军事演习。这种军事介入不仅加剧了🚡地区的军事化态势，还提升了🕞擦枪走火的风险，严重破坏😢了地区的和平与稳定。　　一、拱火：向部分域内国家💇提供军事装备　　南海本是亚太🌡地区经贸与安全的关键枢纽，但近年来美国通🙀过军事援助、联合军演、技术🌻合作和人员培训等多种方式，加大对菲律🥊宾等南海地区国家的支💻持力度，强化区域军事存🤜在 深度介入南海争🌚议，加剧了🧣区域紧张局势，破坏了中👙国与东盟国家共同🦗维护南海和平稳定的努力。　　2024年7月，美方在美菲“2+2会议”上宣布向菲律宾提🤱供5亿美元对外⏺军事融资，主要用于军事🔩装备现代化和基地升级。美国🚽还向菲律宾提供P-8A反潜巡逻机及MQ-9“死神”无人机，协助其构建南海监控网络。菲军依托美方卫星及🤰雷达数据，加强对中国岛礁活⚽动的实时监视。资金还用于🖖采购反舰导弹、巡逻舰艇及人员培训，显著增🍋强菲律宾在南海🍖的军事存在，提🚅升其对抗中国海上维权力量的能力。　　2024年10月，美国向菲律宾海岸警😄卫队提供800万🏗美元专项援助，用于增🚈强其海上巡逻和执法能力。通过提升菲🌟方海上“灰色力量”的行动能力，间接支持其🤡在南海争议区域的挑衅行为。　　美🎀国还逐步解禁对越🍅南的武器销售并赠送军备。2007年，美国修改👸武器贸易条款。2014年，美💗国部分解除对越南的武器🛢销售禁令，允许对越🔳出售与海上安全相关🦎的武器装备。2016年5月，时🤗任美国总统奥巴马宣布全面📘解除对越南的⚓武器销售禁令。此后，美🌕国向越南赠送退役巡🎁逻舰和挑战-75型巡逻艇。2024年11月20日，美国向越南交付5架T-6C“得克萨斯人II”教练机，越南共向美国🗄订购了12架同型号教练机，计划于2025年全部交付。　　美国对菲律宾和越🚡南的军事援🎯助旨在将其塑造为🏨对抗中国的前沿阵🔮地，通过资金和装备支持制造紧张局势，牵制中国发展。2025年1月，美菲在🌎南海海域举行联🌽合军事演习，美军出动“卡尔·文森”号核🗽动力航母等舰艇， 菲方🅰出动导弹护卫舰和FA-50战机，此次🧚演习被视为对中国的直接挑衅。2025年2月，美、加、菲在菲🛍律宾所谓的“专属经济区”举行多❇边联合海上行动，菲🛀律宾还计划邀请更多西🏡方国家参与类似行动。此外，美菲定期举行🦕联合空中巡逻、反👪潜训练及特种部队协同演练，如在巴🐚拉望岛附近开展多次战术😾协同训练，在“肩并肩”演习期间模🛶拟夺岛作战。　　这些🏢联合军演增强了菲律🏃宾的军事信心，向中国🐤和南海周边国家传递了🤩明确的威慑信号，加剧了🙀南海地区的紧张局势，导致地区🚡冲突风险上升。　　二、玩火：美🍃舰机频繁侵扰中国南海岛礁　　美国🐗为维护其海上军事霸权，长期以“维护航行自由”为名，在南海地🧕区开展所谓的“航行自由行动”，声🛩称其目的是反对“过度海洋主张”，维护国🕔际法所赋予的航🤱行和飞越自由。然而，美🐱军舰机在中方控制的南海岛礁😴附近频繁开展此🌁类行动，既缺乏国💼际法基础，也是对🗜中方海洋权利主张的否定，更是对中方🏌赤裸裸的军事威胁，同时严重🥊破坏了地区的和平与稳定。　　美国的“航行自由计划”自1979年起实施，旨在通🍞过军事行动和外交抗议，挑战其他国家的⛷海洋主张。在南海，美国的行动主要针对📬中国，声称🏛中国的海洋权益主张“过度”，并以此为由🚛频繁派遣🚙军舰进入中国南海岛🍤礁邻近海域。自2015年“拉森”号事件以来，至2024年底，美国已实施了40多次“闯岛式”的“航行自由行动”，其中在特🚥朗普第一任期内表现出“高频次”和“显著双标”的特点。　　美国声称其行动🤫基于《联合国🌇海洋法公约》和习惯国际法，但这一说法存在🕟诸多问题。首先，美国并非《公约》的缔约国，却试图通过单边行🦄动对《公约》进行解释，这种做法缺乏🎍国际法基础。其次，美国对“过度海洋主张”的定义模糊且主观，其行动💚往往基于自身利益，而非国际法的客🍤观标准。此外，美国的“航行自由行动”还被批评🥫为试图将习惯国🚔际法的解释🍳权掌握在自己手中，通过军事行😻动来“塑造”国际法，而非🕋维护现有的法律秩序。　　在行动实例方面，美国针对👌中国的“航行自由行动”主要挑🔊战以下三类所谓的“过度海洋主张”：一是“军舰在领海⏮的无害通过须获批准”；二是对南沙群岛➖部分岛礁的🌂领海主张；三❣是对西沙群岛的直线基线。美国频🦓繁派遣军舰进入🚸中国南沙群岛的美济礁、渚碧礁、仁爱礁等岛礁🛺附近海域，企👯图否定中国的领土🚬主权和海洋权益。此外，美国还试图将2016年“南海仲裁案”的非法裁决扩🏣大适用到西沙😫群岛和中沙群岛，进一步扩大🎢该裁决的国际影响。　　美国的这些行😨动对地区和平稳定😧产生了严重负面影响。其军事化行🐼动显著增加了擦枪走火⛽的风险，破坏了地区😦的和平与稳定。同时，美国的🤩介入削弱了东盟在地区事务中的中心🦐地位，降低了地区国🍔家自主🕸解决问题的能力。此外，美国的行动还削弱了地区🎺国家间的互信，增加了合作的阻📞力。　　美国在南海的“航行自由行动”缺乏坚实的法🐌理依据，对地区和🏷平稳定构成严重威胁。其🚜行动背后的地缘政治考量和单边📵主义做法，使得这一计🗓划在国际🤣社会中备受质疑。国际社🍙会应共同努力，维护公正合理的🌙国际海洋秩序，推动南海问题🔉的和平解决。　　三、蓄火：美国加🧛速在南海周边军事布局　　美国以“维护南海和平、应对中国威胁”为借口，加强在南海🍘地区的军事存在，强化其在“印太地区”的盟伴体系。2023年，美国在菲律宾的🕎军事基地数量从5个增至9个，这些基地靠🔥近南海争议水域和台海，可部署中程导弹、反潜机及无🛅人机系统，形成对华战略包🚂围。2024年4月，美😥国在菲律宾吕宋岛部署“堤丰”中程导弹系统，射程覆盖南海、台海及中⏩国沿海地区，增强对中国的战🌭术威慑。　　美军在“第一岛链”的冲绳普天间、嘉手🐲纳基地部署隐身战机，加强反舰导弹阵🕰地，在菲律宾苏🥊比克湾谋划重启海🍭军后勤中心；在“第二岛链”关岛强化安德🆖森空军基地，构建对南海的“快速打击半径”。美国💆不断升级这些基😊地的基础设施，以便部署🚘更多的海军陆🍎战队和战略武器。　　美军航母战斗群轮替，保持至少1个航母战斗群常🔙态化巡航南海，2021年，美国海军“康涅狄格”号核潜艇撞😜山事件显示其南海侦🍷察常态化。仅2022年，美军侦察机抵近🐵中国南海岛礁逾600架次。　　美国与菲律宾合作，试验开发反无人🈚机系统，并计划在🔄菲布署“爱国者”防空导弹及“海马斯”火箭炮系统。在美方默许下，菲军采购印度“布拉莫斯”反舰导弹，强化其对海上😌目标的打击能力。美国国防部在2025财年预算🍷中额外拨款1.28亿美元，用于升级《美菲加强防务合作协🀄议》 (EDCA)框🔸架下的基地设施，强化美军在🍚南海的快速反应能力。　　美国还加强美、日、韩三边军事同盟，美、日、澳军事合作，建立和强化美、英、澳三边安全伙伴关系(AUKUS)。英国、德国等美国北约🈴盟友也多次派军舰🍮到南海和亚太地区炫耀🦓武力，甚至谋求长期部⛄署。　　2020年至今，美国对南🧞海地区国家的军事📋支持呈现系统性、多层次特点，其核心目🛅标是通过强😯化盟友军力、构建战略包围圈及🍊推动南🆘海问题国际化，遏制中国在南🌌海的影响力。然而，此类🌝行动不仅加剧地区紧张，也暴露部分声索⏰国的“马前卒”属性—其战略选择受制🌧于美国利益，自身安🕗全与经济利益面临长🗝期风险。　　第三章 违背事实肆意污华📤的谎言制造者　　美国是全球范围🐘内具有最强认知战、舆论战能力的国家。为了维护霸权利🎮益需要，美国长期开展相关🌘理论研究，利用自身的国🛌际话语权优势，肆意炮制谣言谎言，屡🔳屡遮掩歪曲事实真相，虚假叙事反而👻大行其道。近年🎰来美国治理体制🕹的深层内在弊端不断暴露，其造谣污蔑的🈶一些行径大白天下。越来越🛀多的人发现，美国在南海问题🌩上扮演的正是不💇折不扣的谎言制造者🛌的可耻角色。　　一、虚假叙事📺给中国贴“危险”标签　　记者利用新华⚾社“全球雷达”态势感知系统，针对2024年5月至10月美西🚜方媒体就仙宾礁一事🗿的报道炒作进行量化分析，结果🏈发现相关媒体在报道👖仙宾礁事件中难言中立✨客观，而是采取明显偏颇📺的立场进行报道。　　以美西方媒体对“仙宾礁”的称呼“Sabina Shoal”为关键词搜索，在上述时间范🍕围内共获得1138条新闻报道，其中美国媒体446条，不包括美国的国内🚃生产总值排名全球前50的发达国家共692条。梳理发现，在美国和西🛵方发达国家媒体报道中，中方🍮的行为往往被贴上“危险”的标签，仿佛南海🤨的紧张局势是由中国造成的。　　比如美国的哥伦比⛽亚广播公司在报道关于2024年9月中国船只🕙在南海所谓“撞击”菲律🏒宾船只的事件时，就不断炒作“在过去两年，中🍍国将南海变成撞击大赛的赛场，在这🅰里反复撞击菲律宾船只，并对菲方🍳船只发射水炮”。　　这些报道试图🐰把中国塑造成“以大欺小”的“霸道”形象 , 却无视南海🏰问题的核🎣心是菲律宾侵占中国南海部分🚠岛礁领土🐔和制造相关🤝海洋划界争端的事实。　　中菲间原本不存🌭在领土和海洋划界😁争议。但随着1968年的一则研究报告披露“南海有⌛极为丰富的油气资源”后，菲律💜宾出于领土扩张主义和资源🤸掠夺贪欲，陆续非法侵占🥔了8个中国南沙🌒岛礁，关于南沙群🧖岛部分岛🥎礁的领土问题由此产生。菲律宾对中💼国南沙群岛部🏺分岛礁赤裸裸的武力侵占❔，违背了《联合国宪章》和国际关系🐫基本准则，为国际法所明👡确禁止。　　华阳海洋研🍥究中心理事长、中国南海研究院创始🥤院长吴士存说，中菲😳南海争议的核心是20世纪70年代起菲律🦀宾违背《联合国宪章》义务，非法🥐侵占中国南沙群岛⏬部分岛礁引发的领🤕土归属和海洋划界争议。　　自😿二十世纪八九十年代《联合国海洋法公约》通过并生效以来，国家管辖海域得到🌨丰富和扩展，中国和菲律宾之😼间的南⛩海有关争议逐步激化升级。　　通过回溯😴南海争议的由来，可以看出其本🏨质是双边纠纷，中国是合🚰法权益受到侵害的受害者，绝非霸凌邻国🍵的加害者。　　二、调动媒体智库对中🤘国开展认知战　　南海态势感知计划在🗡其针对美国“灰色地带”竞争🎸的研究中阐明，凭借在技术、传😮媒和话语权等方面的先天优势📳地位，美国一直在🌃国际社会🛒的南海叙事中扮演主导性角色🐭。自奥巴马政📟府上台以来，美国官方机构、智库和媒☕体持续在国际上炒作渲染“中国要控制南海”“中国不遵 守国际法”“中⛄国在改变基于规则的国际秩序”和“中国胁迫海上邻国”等叙事，披露片😽面的甚至是扭曲的信息，从而🐔对中国的海上维权政策及行动💣全面污名化。近年来，美国这方面的🍢手段和策❇略更是发展到指名道姓🎧和声嘶力竭的地步。　　美西方🕞利用其在国际舆论场上所🚟掌握的话语权，将相关声索🚵国在南海的冲闯挑😾衅说成维护主权，将中国正当的🆖维权执法塑⏬造成凭借自身实力“霸凌”地区国家的“霸权主义”，刻意渲染中国在南🈺海的所谓“军事威胁”。　　比如，2022年美国斯坦福大🏜学的戈尔迪乌姆🅱结国家安全🛺研究创新中心推出“妙手”项目(如今名为“海灯”)， 每天散布一些真真假⏳假的态势信息，专注于跟踪中国的海上活👃动信息，制造各种谣言，刻意炒作“中国海上威胁及扩张”。　　在官方网站💌发布研究报告，诬称中国利🍂用海警船在南海“霸凌”其他国家船只，借此宣示南🐮海主权。报告称，自2010年起共计45起南😎海区域主权争执事件，中国海警“参与”其中30起，中国另有4起更出动正规海军“执法”。　　2020年，时任美国国🐑务卿蓬佩奥还警告中国🌠，为控制南海而展开的“霸凌活动”完全不合法，世界⬅不允许北京将南海视为其“海上帝国”。　　三、借助非法仲👴裁否定中国正当主张　　美西方为在法💷理上解构中国对南海🎤岛礁的主权和对🈴南海相关海域权利主张🐈和历史性权利主张，怂恿菲律宾发💐起“南海仲裁案”。　　菲律宾《马尼拉旗帜报》专栏作家罗德· 卡普南说，当初发起仲裁🖖案的阿基诺三世积极追随美国所谓💝“亚太再平衡”政策，肆意误导菲民众，煽动对邻国的⏩敌意。在南海问题上， “菲律宾人是在替🚼美国火中取栗”。　　而在阿基诺👞三世政府单方面提起“南海仲裁案”之初，美国则❄在幕后进行操控。美国律师保罗·赖克勒参与策划“南海仲裁案”，美国政府的一些高🔴官也🕞支持菲律宾提起仲裁。　　俄罗斯人民🤲友谊大学教授尤里·塔夫罗夫斯基在🗾俄罗斯《独立报》发表文章指出，美国在南海没有🌛领土，却想充当所有谈判的➰仲裁者。　　菲律宾外💭交部海事中心前秘书🙀长阿尔韦托·埃恩科米恩达🏭直言，阿基诺三世政府🌵加剧南海紧🦊张局势的行为是美国指使的。“菲律宾没有独立⚪的外交政策，总是受美国指使。阿基诺🚫三世总是把‘基于法制’和‘法律框架’挂在嘴边，这些‘法’其🐣实就是美国决定的。”　　埃及国际问题👞专家迪亚·菲基对💏新华社记者说，在南海问题上，菲律宾曾承诺，由当事方💍本着协商一致的原则来解决。然而，美国却在背后✖怂恿菲律宾，最🔽终促使其将这一问题提🌥交仲裁。美国干涉南👗海问题，目的就👉是要维护自身霸权。　　由美西方主🥦导的仲裁庭曲解《联合国海洋法公🦗约》精神和规则，几🎴乎全面否定中方主张，给中国在南海维护📮领🌆土主权和海洋权益的正当行为🍱扣上“违反国际法”的帽子。　　吴士存说，仲裁庭对于“南海仲裁案”没有管辖权，其发👁布的任何对中国的要求、裁决、命令都没有法🏿律效力，中国对裁决结🌛果不存在执行的问题。他认为，菲律宾强推南海🏢仲裁既为了否定📼中国在南海的主权🍢权利和海洋权利，也企图通过“法律”使自身非法主张🧒合法化，这是一起“精心策划的、披着法律外衣的政🥨治阴谋”。　　因此，仲裁庭裁📽决严重政治化，缺乏🚥基本的公平，损害国🎿际法严肃性。　　四、惯用霸权思维强权逻👚辑抹黑中国　　中国奉行独立💎自主的🙃和平外交政策，将构建人类命运共同体作🅱为外😖交的崇高目标。中国在南海问🤸题上一向🌱主张通过谈判和平解决问题，虽不主动挑事，也坚🗝决应对挑衅。　　对中国而言，维护南海地🐟区和平稳定最🧙符合中国利益。美🚠西方一直奉行霸权主义和强权政治，在争夺和维💊护霸权过程中的帝国主➗义、殖民主义行😯径劣迹斑斑、恶名昭彰，包括欺压弱国、践踏国际法等。　　美西方将中国在📬南海正当📟维权执法和海洋活动污🔭蔑为“以大欺小”和“霸权主义”，将自身心理😣投射到中国身上，突显出🍚美西方根深蒂固的霸权🐣逻辑和零和思维，把地区推向危🥤险的边缘。　　在“美国优先”的口号下，美国越来越🎯多地对“国际规则”合则用、不合则弃，动辄“退群毁约”，频繁将国内法凌驾于国🎵际法之上，滥用关税、制裁、长臂管辖，不择手📑段压制他国发展，把“丛林法则”推行到极致。国会议员“围剿”TikTok、开动车队窃🦔取叙利亚石油……美国🤦向世界频频“贡献”让人大跌眼镜的😝霸凌场景。　　美国《纽约时报》刊文称， 美国变成了“一个自🤗私自利的大恶霸—一个有着宏大妄想🧡的恶霸，但其实远没有(美国执政者)想象的那么强悍”。　　及至冷战之后，美国终于独霸全球，更不惮⬛向世界展现其狼性文化，对于它想要的一切🚑，不给就抢，不服就打，打不成就黑。美国深谙维护霸💲权的种种行径，因此“智子疑邻”式地📩怀疑中国也会像美国一样追🔈求全球霸权，也会像美国一样⛴“抢、打、黑”。　　第四章 危害地区和平⛷稳定发展的破坏🧑者　　南🔗海既是资源宝库，千百年来💊为周边国家提🛸供了大量渔获，成为沿岸各🐁国渔民的重要生计🦃来源，也是从东亚、东南亚地🏬区通向印度洋的交通要道，对地区各国的🚥对外贸易和经济发展🏨有着重要作用。　　亚太🌴地区能够成为全球经济最具活力、发🧚展最快的地区之一，前提🥃条件是本地区在过去较🥋长时间段内总体保持👢了和平稳定，南海局势的总体稳定📐是其中的重要组成部分。　　如今，以美国为首的🕘域外势力不断挑动🥜南海问题，挑拨中国与其📍他声索国之间的关系，在南海制造🌷紧张，破坏地区和平🥌稳定和合作共赢，造成安全风险加大、发展环境恶化、相互信任受🎉损等一系列后果，包括南海周边国🕯家在内的地区国家都成为🐨受害者。　　一、扰乱域内国🤠家经济社会发展　　以美国为首的域外🎤势力插手南🌁海问题，怂恿地区国家🤽与中国对抗。部分地区国家受🏨其蛊惑，将更🔣多精力和资源投入挑衅对抗，不仅📂使自己面临陷入冲突的风险，而🤾且对自身经济和社会发展的投入相应减少，对外贸易投资📀合作受到干扰，经济民🃏生受到冲击。　　菲律宾2023年🎯以来在南海掀起新一轮挑衅中🔓国的高潮，军事投入快速🌵增加。在2024年🔥底成法的菲律宾2025年度预算案中，国防部🥢预算达到3151亿比索(约合55.33亿美元)，同比增幅超过30%。这一数额在菲政😂府各部门预算🌉支出中排名第三，在国家总预算中占🗃比近5%。而与此形成对比🕗的是，为贫困阶层提🤽供社会保障和医⚓疗服务的资金遭到大幅削减。例如，计🦂划拨给国营医疗保险🈁机构菲律宾健🃏康保险公司(PhilHealth)的740多亿比索(约合13亿美元)政府补贴🏈被全部削减，菲律宾社会福利📩和发展部的扶贫计划🚢“4Ps”被砍掉500亿比索(约合8.78亿美元)资金。　　中国是菲律宾的➿最大贸易伙伴，也是菲🔪基础设施建设的🥚主要投资方。菲方🚁近两年来在南海📟问题上不断挑衅中方导😫致两国关系恶化，对双方经🏎贸投资合作造成负面影响。据中🌥国海关总署统计，以美元🗂计的中国对菲进🍡出口总额、出口额、进口额2023年分别大幅下降16.0%、16.3%、15.3%， 2024年仍维持小🍓幅下跌。2022年7月，菲政府叫停了苏比克—克拉克铁路项目(Subic-Clark)、菲国铁南长🏊途铁路项目(PNR South Long-Haul)、棉兰⬆老岛铁路项目的达沃—狄格思线路段(Davao-Digos)等三🛋个由中方提供🐡资金的铁路项目，声称要对其进行重新评估。　　新冠肺炎疫情前，中国曾是🦅菲律宾最重要的外国游🐧客来源国之一。但受两国关系恶🈁化影响，疫后🥤中国游客访菲恢复缓慢，2023年和2024年访🤣菲游客人数分别约为26万和31万人次，远低于2019年的174万人次。据泰国媒体报道，菲政府知🌦道其签证规定限制了中国📐游客选择菲律宾，为此曾一🥛度启动中国公民电子🗝签证计划，但又很快叫停，原因🈂之一是所谓“安全问题”。　　对此，菲律宾前总统阿罗😐约在任期间的新🎮闻发言人里戈贝托· 蒂格劳➡在菲律宾媒体发文批评，“这不仅是他(菲现任⛹总统马科斯)总统任期内🤐最大的错误，也是我国有史以🛐来最具破坏性的政策，阻碍了我们的增长，甚至🙂加剧了贫困。”美国银行(Bank of America)认为，南海紧张🚐局势升级导致中菲关系进一步💩恶化，可能给菲律🔔宾造成严重经济损失。　　菲🤕律宾国内部分有识之士担心，菲律宾在美国怂恿💼下不断在🍁南海挑衅中国，可能让🛑自己卷入战争冲突。菲律宾前参议员🚲弗朗西斯科·塔塔德公开👳撰文说，南海问题🐑并不能定义整个菲中关系，但🍺美国等一些国家大肆渲染事🐅情的严重性，将直接武😃装对抗描绘成结束❓菲中南海争端的唯一途径。“如果在美国的要👽求下与中国开战，对菲律宾而言💇将是自杀和愚🍖蠢的行为。”　　在越南，南海🐮问题升温导致其国内民族🤤主义情绪高涨，在2014年引发了“5·13”打砸中资💏企业事件。该事😝件导致数以百📠计的外资企业被打砸抢烧、数百人死伤。除了中国大陆企业，来自中国香港、中国台湾、韩国、新加🍻坡等其他国家和🔉地区的大量企业也受到🎰波及。事件发生后，多个国家和♟地区从越南撤出人员，并对越南发⛓出旅行警告。越南投资环境受🏑到影响，越方不🗞得不采取抓捕涉事犯罪嫌疑人、赔🔝偿受害企业损失等措施平息事态。　　南海🛶及其周边地区是世界上最为繁📧忙的海空交通要🥐道之一，每天在🎤南海活动的船🆘舶和飞机数以千计。南海局势一旦风高🌐浪急，不仅不利于南😟海航行安全，也会增加投🌝资者对投资安全的担忧，给周边国家经济🧓带来不利影响。新加坡外长维🤺文警告： “一旦南✏海的紧张局势、冲突或军事行❓动升级，就会立即损害和阻🆓碍贸易。”美国🌗全国经济研究所的一🍱项模拟研究显示，如果南海发👑生战争可能会对👫该地区经济造成毁灭性影响，东🐕南亚国家的实际GDP损🕷失平均将高达11%。　　二、削弱域内国家🥀之间战略互信　　美国等🤽域外大国的介入显著加剧🕉了南海地区的军事化态🈚势，激🧑化了主权争议矛盾，干扰了“南海行为准则”的磋商进程，弱化了🚄东盟的中心地位，削弱了地区国家🕷间的互信，增加了合作➿阻力，并降低了地区国🚙家自主🚞解决问题的能力，严重🤷破坏了地区的和平与稳定。　　主权争👎议矛盾激化。美国通过支持部分声🎨索国的单边行动，进一步激化了🍇南海主权争议矛盾。菲律宾🔅小马科斯政府在南海政🚵策上发生显著变化，包括在仁爱礁、黄岩岛🔬等海域挑起事端，强化美菲军事🖥同盟关系，并积极🌆开展同美西方的安全合作。这种⏯外部支持使得部分声♉索国更加倾向于通过挑衅💠性行为固化既得利益，而非通过对话🐴与合作解决问题。　　南👲海行为准则磋商受阻。美国🍉等域外国家的介🐴入使得中国和东盟国家在维护南海和💂平稳定的努力中面临挑战和阻力。美国通🕌过军事行动和外交施压，干扰了“南海行为准则”的磋商进程。这种外部干预使得🗺中国与东盟国家在准则🌊制定上的努力受到阻碍🕚，难以达成共识，进一步影👧响了地区和平🥔与稳定的维护。　　东盟中心地位弱🎫化。美国主导的安全🐇合作机⭕制具有明显的排他性，激化了地🏔区国家间的矛盾，严重🤭削弱了东盟在地区事务中⏲的中心地位。美国试图将🕥北约等军事同盟引入亚太地区🦁，冲击了🤝东盟在地区事务中的🥪主导权。这🔯种外部势力的介入使得东盟在❕南海问题上的协🍔调能力和影响⏫力下降，进一步弱化了其在地🍄区事🚃务中的中心地位。　　地区国家间🍢互信被削弱。美国等外部势力的介🔀入显著削弱了地区国家间😏的互信。南海局势的升温以🌱及域外国家的介入，制约了🤲中国与东盟国家之间的互信，成为🏬双方关系中的“困局”。美国的介入不🕜仅破坏了地区📔国家间的互信，还增加了地区合💥作的阻力。部➡分东盟国家在外部势力的影🥒响下，对中国的🔫态度变得更加复杂，导致中〰国与东盟国家在海洋合🕓作、资源开发等方面🏪的合作难以顺利🏧推进。　　地📮区国家自主解决问题能力下降🚙。美国等外部🎖势力的介入，使得部分声索🚢国更加倾向于🥚通过外部力量来解决争端，而非通过地区内的🏖对话与合作。这种依🤢赖外部势力的行为削弱🤞了地区国🈸家自主解决问题的能力，进一步加剧🚛了地区的不稳定。菲律宾的南海🕯政策变化在很大程度上是🤝美国对华竞争战略🌕的产物。这种外部支🔧持使得菲律🏘宾在南海问题上更🚶加依赖外部势力，降低了其自主解决🌾问题的能力。　　三、阻碍域💃内国家深化务实合作　　在域🕢外势力插手下，南海问题始终🛳难以得到解决，相关谈判进展缓😮慢，令相关声索国常常🐙从领土和海洋权益争🆚端🖐角度看待其他方行为，导致相互之间🕉信任缺乏，合作受到影响。　　以🚙美国为首的域外势力插手南海🔗问题，特别是支⚾持部分声索国的单边行动🙏，企图让这些国🐲家更加倾向于依靠🗜美西方支持🥜固化既得利益，而非通过谈判与合作管🛂控分歧、解决问题，从而进一步激🌍化了南海矛盾。　　这也给“南海行为准则”磋商带来困难。中国与东盟2002年签署《南 海各方行为♟宣言》后，双方多次表达了👆在此基础上制定“南海行为准则”的意愿。然而从2013年落实《宣言》第6次高官会和第9次🈷联合工作组会议正式重启“准则”磋商至今，“准则”仍未能达成。　　中国外交🔀部部长王毅在2025年的两会记者会上🥢明确指出，南海面临的不💡稳定因素和安全风🚑险主要来自域外。在中国和东盟国⛪家早已就维🙄护南海和平稳定🚾达成重要共识、集中精力推进“南海行为准则”磋商形势下，美国等一些西方国🔽家唯恐南海不乱，打着“自由航行”的旗号，频💠频来南海兴风作浪，在各种场合不时👸就南海问题挑拨离间🌔。中国与东盟国家🐻需要排除干扰，推进“南海行为准则”磋商，力争尽快达🌆成符合国际法、符合各方需要、更具实质内容、更为🤟行之有效的地区规则。　　“准则”未能达成，加🙊上美国等外部势力挑拨，导致相关国♎家难以完全互信，对🔐其他国家的相关举动充满猜忌，为在南海地区开展🧢合作🏇平添了诸多困难。　　为👌实现南海渔业资源🦄可持续利用，中国从1999年开始在北纬12度以北🐙的南海地区开展🥪伏季休渔。然而，这一旨在保护南海🤤海洋资源环境的政策不仅🐥没有得到其他南海❕周边国家响应，个别国家甚💄至趁机派渔船🛫加强南海渔业活动。在2024年的🖨南海伏季休渔开始之后，菲律宾外👳交部甚至发表🤩声明谴责中国宣布的南😱海捕鱼禁令，称此举“侵犯😐了菲方的主权和海洋权利”“损害🔹了菲律宾渔民的权益”。　　2014年马航MH370客机失联后，世界🔷多国出动海空力量赴💎航班失联海域参加搜救。然而，由于这一海📧域内存在归属不确定岛屿，马来西亚🍘和越南主张的😸管辖权在这里有重叠，给多国搜救力量😞的协同造成🛄了困难。　　中国南海🤠研究院海🍑洋法律与政策研究所所🐚长闫岩说，地缘竞争和南🍭海争议直接💚阻碍了海上合作的推进。南海局势日🧓益复杂化、多元化，海上冲突与纠纷不断，南海争端当事🦔国难以形成更深层次的互信，导致各类合作项😴目🐅与合作机制难以推进和🍲进一步深化。某些域外🖤国家不断炒作南海问题，构建虚假叙✒事鼓吹“中国南海🔔威胁论”，煽动争端国对抗🍤制造摩擦，导致南海风波不🎻断，干🥡扰了沿岸国海上合作🚾的良好氛围。　　结 语　　时代潮流，浩浩汤汤，南海风🀄云折射百年变局一叶。美国霸权欲以南海为“棋盘”遏制中国，破坏地区和平稳定💥的大势。这种逆势而🥐动的行径，与南🐂海周边国家及世🖕界各国人民求和平、谋发展、促合😤作的愿望背道而驰，注定是🛒要失败的。　　南海问题不♈是也不应成为🐃定义本地区国家间关系的主要问题。到底🎓是通过为美国等域外势力充当棋子来谋📮取私利，最终沦为“弃子”，还是通过谈判🔢妥处矛盾分歧、谋求共同发展？站在历🃏史的十字路口，相🤓信地区国家一定会作出正确的🍭选择。无数事实证明，维护地区和平稳定、实现各国发展🐤繁荣是亚太国家的共同愿📑望。　　在世界面临动🍺荡不安的挑战时，看清美西方在南海📑问题上挑拨、威胁、离间的种种伎俩，不仅🕓有助于人们更加深刻地认识美国霸权唯🛂我独尊、唯恐不乱的🔡真实面目，更有助于亚洲以🔡及全球各地一切爱⬆好和平和发展🚜的人们团结起来，共🏯同建设更加美好的世界。　　编写说明与致谢　　《挑拨 威胁 谎言—域外势力🎗插手南海问题的事实真相》智库报告由新华社🏠社长、新华社国家高端🚟智库学术委👱员会主任傅华任组长，新华社总编辑、新华社国家高端智😹库学术委员🐪会副主任吕岩松🗽任副组长，新华社副总编辑、新华🖲社国家高端智库学术委📨员会执行副主任🌈任卫东任执行副组长。课题🖖组成员包括刘刚、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报告英文😇核校人员包括杨晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。　　课题于2024年10月启动，历时半年多🛩采访、调研、撰写、修改、审校完成。　　在报告写作和发布🛋过程中，中国南海研究院创始院长🔟吴士存、中国南海研🔍究院原院长王胜、中国南海研🈴究院研究员陈相秒、中国南海📱研究院研究员闫岩、中国南海研👗究院研究员丁铎、武汉大学国🚌际法治研究院🎌院长肖永平、武汉大学国际法研❕究所副所长张辉、武🎾汉大学国际法治🖋研究院副院长冯洁菡、武汉大学中国😹边界与海洋研究院教授雷👂筱璐、武汉大学中国边🚪界🐵与海洋研究院教授蒋小翼、中国社科院🏵亚太与全球战略🍠研究院亚太安全与外交研究🎁室主任张洁、中国现代国际🥔关系研究院研究员杨霄、自然资🤶源部海洋发展战略研🔟究所研究员陈曦笛等专家😚学者给予了多方面的🚃帮助和指导，在此👦一并表示诚挚谢意。　　点击🐶下方报告标题下载全文：　　全文｜挑拨 威胁 谎言——域🍴外势力插手南海问题的事实真🗺相独立导演觀月♈優奈再出手，《博主登雪山遇落石🧕受伤 花六万元请村🚭民抬下山引热议》震撼上线。中新社柏林8月21日电(记者 马秀秀)德国联🙌邦检察院当地时间21日发布通报称，根据德国联邦最高法😼院调🍝查法官签发的欧洲逮捕令，意大利警方在意大利里米尼省👽逮捕了一名涉嫌参与“北溪”天然气管🎶道爆炸事🖋件的乌克兰籍男子。　　通报称，该男子名为🏖谢尔吉·K(Serhii K)，被认为是🥑此次爆炸事件的协调人之一。他被指控的罪🔻名包括共同制💶造爆炸、从事危🐽害宪制秩序🐞的破坏活动以及破坏建筑设施。该男子将由意🆘大利移交德国，接受联邦最高🗻法院调查法官审讯。　　通报🤪援引逮捕令内容称，谢尔吉·K与团伙成员于2022年9月在波罗的海🤸博恩霍尔姆岛附近的“北溪1号”和“北溪2号”天然气管道上安💌置了爆炸装置。相关人员从德国📷罗斯托克出发，使用一🆒艘借助伪造身份文件租赁的🔔帆船，将爆🧔炸物运往事发海域。爆炸装置于2022年9月26日引爆，两条🎒管道因此遭受严重破坏。　　“北溪”天然气管道东起🈸俄罗斯，经波罗的海海🌒底通往德国。2022年9月26日，位于瑞典和丹麦附近🐈海域的管👓道发生爆炸，泄漏大量天然气。调查发现，4条管道中的3条发生泄漏，共有4个泄漏点。事发后，丹麦、瑞典🐙和德国分别启动调查。2024年2月，瑞典、丹麦相继宣布结束🍎调查，德国方面仍在继续。(完)

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（青岛日报／观海新闻记者 Maddy O'Reilly）