上海热线新闻：根据记者村上麗奈获取到🐑的最新动态，巨乳家政妇日本迅🔃雷将于2025年08月26日🎺在上海热线新闻举行隆重✊的开幕仪式。必中公式送出包🥪赔策略来袭

　　中新网香港7月9日电 国际品牌🍔科学院8日在香港首届世界品♎牌大会上宣布，将与北🙃京东方美食研究院合办“第五届世界食事💬论坛”，聚焦食事系㊗统核心问题。届时，相关领域专家、学者及机构代表🎅将讨论如何🔻为全球食物系统转型🗓提供🐣系统性解决方案。

　　主办方表示，论坛期📎间的重要内容之一，是将发布《全球食物系统与SDG研究报告》。该报告由中国人🆑民🏮大学食学研究中心、中国🥤经济研究院与世🚰界食事论坛秘书处联合出品，全球100多个国家的联合起🐠草人参与编制。基于240余项量化指标，报告创新性构建“国家食事系统🕝计分卡”评估体系，从食者(40%)、食物(40%)和食序(20%)三个维度，全🔰面评估各国食物系统现🖇状及其对联合国可持续🕐发展目标(SDGs)的贡献度。

7月8日，世界食事论🕊坛国际战略高级顾问🗣汤姆·迪特马尔·海兰德(Tom　Dietmar　Heilandt)(右一)向香港特区行政长官🏽李家超(右二)赠送《Shiology》图书。(主办方供图)

　　世界✖食事论坛国际战略高级顾问🚖汤姆·迪特马尔·海兰德(Tom Dietmar Heilandt)表示，全🐛球食物系统的挑战从来不是单🛩一国🔳家或地区的问题，它需要跨地域、跨学科的协作。这份👄报告通过科学的评估体系，让😵各国能清晰看到自身在食📎物系统中的定位与短板，而“食者——食物——食序”的三维框架，为不同发展阶段🔞的国家提供🏌了可对比、可借鉴的🙉改进路径，这正📄是国际协作解决全球食事问🆓题的关键一步。

　　“食物是人类👇文明的共同语言。”世界食事论坛🕕理事长刘广伟表🙂示，当前全球“饥饿”与“过食”并存，食物损失与浪🚋费未得到有效控制，种植土🚝壤受损严重，食物🏧资源分配不均引发的冲突不断。在联合国成立80周年之际，期待论坛成果♈能为联合国📯可持续发展议程提供💥行动参考，让“以食学促治理”理念深入人心，推动各国从“食物自给”走向“系统共治”，为联合国可👘持续发展目标注入新动能。

　　据悉，第五🛷届世界食事论坛将于10月28日在海南举办，主题为“以食学整体🕷解决食物系统问题”。该论坛前身👽为已成功举办🌸四届的世界食学论坛，其核心关注的“食事”，涵盖与食物🔲生产、利用相关🈺的各类活动及现象，作为人类生😖存最基本的行为✨与结果，与联合国17项可持续发展目🏊标中13项紧密关联，其理论🔚体系为全球可持🥅续发展目标(SDGs)的实现提供💶了重要支撑。(完)

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目 录　　前 言　　第一章 南海诸岛归属🛳中国是战🏕后国际秩序的重要内容　　一、战后国际秩序明🏞确南海岛屿领土归属中国　　二、中国收📺复南海诸岛是国际法赋🏔予反法西斯侵略🚡战胜国的权利　　三、中国依🦈法恢复行使南海诸岛🏁主权得到国际承认　　第二章 部🐎分声索国升级南海争端🔗挑战战后国际秩序　　一、非法侵占岛礁：部🔲分声索国侵犯中国领土主权　　二、加快油气探采：部分声索国🍌掠夺南海自然资源　　三、挑战正常维权：部分声索👀国不断挑衅滋事　　四、歪曲舆论认知：部分声索🆔国搬弄是非混淆视听　　五、推动国内立法：部分声索国🏌挟仲裁案谋取更大利益　　第三章 中国📧对南海诸岛的主权和在📋南海的相关权⌛益绵延千年　　一、历历可考的🔄发现命名确定中国🗼在南海的历史性权利　　二、跨越千年的开发㊙经🐺营彰显中国在南海的历史性权🆖利　　三、绵延不断🏓的有效管辖巩固中国🅾在南海的历史性权利　　第四章 中国在南海的领土👳主权和海洋权益拥有坚实🦄法理依据　　一、中国人最早发现和开发南海诸岛🗝，符合国际法“通过发现🤽和先占取得领土主权”原则　　二、中国对南海诸岛🥊的主权主张获🥤得广泛的国际承认，符合国际法有🍚关领土取得的“禁止反言”原则　　三、菲律😙宾等域内国家以所谓“地理邻近”侵占南海岛礁，违反国际法相⏹关原则　　四、中国主张🤧在南海的海洋权益，符合国际法“陆地统治海洋”原则　　五、中国Ⓜ在南海的历史性权⛴利受到国际法保护　　结 语　　编写⤵说明与致谢　　前 言　　80年前，日本宣布接受《波茨坦公告》无条件投降。和平的阳光🌥再次普照大地。　　此后，中国政府根据《开罗宣言》《波茨坦公告》所作出的明确规定🏙，收复南海诸岛。　　日本在侵华✨战争期间曾🎑非法侵占中国南海诸岛，中国人民对此进🏷行了英勇抵抗，并在斗争中承🥚继先人对🔅南海诸岛的开发与管辖。　　随着世界反法西斯🚻战争和中国人😮民抗日战争的推进，中、美、英三国于1943年12月发表《开罗宣言》郑重宣布，日本必😸须将所窃取的中国领土归还中国。1945年7月，中、美、英三国发表《波茨坦公告》，其中第8条明确规定，“开罗宣言之🦃条件必将实施”。　　南海诸岛回归中💯国，是“二战”后国际秩序🕘和相关领土安排的一部分，受到《联合国宪章》等国际法保护。否🚰认中国对南沙群岛的主权，就是对“二战”后国🎪际秩序的否定，就是对国际法的👉公然违背。　　80年后，昭昭青史仍在，凿凿证据如山。　　中国人民在南海🔗的活动已有2000多年的历史。中国最早发现、命名🗼和开发利用南海诸岛及相关🔠海域，最早并持续、和平、有效地对南海💡诸岛及相关海域行使主权🏤和管辖。中国对🕍南海诸岛的主权和在南海🚯的相关权益，是在漫长的🍶历史过程中确立的，具有😸充分的历史和法理依据。　　中国在南海的主权和👍相关权益， “二战”结束后的数十年🏽间没有任何国🏒家提出异议。　　而如今，本是商舟渔船🥟自由航行之处，却波诡云谲。　　2025年2月18日至20日，菲律宾2架C-208型机、1架N-22型机非法闯入中国🐬南沙部分岛礁附近🎾空域，1架C-208型机非法闯入⛏中国黄岩岛领空。菲C-208型机多次擅自🎀改变飞行高度，218秒降高920米，以不专业、危险的方式，蓄意近🌀距穿越中国在空中🦑正常巡逻直升机的高度层，险些引发海😒空不测事件。　　这🕌样的冲突屡屡在南海发生，已🐵近乎成为常态。曾📜经长期平静的南海，变得越来越不🐀平静了。　　随着美国纠集盟📐伴国家对中国实施战🌜略遏制，菲律🆑宾等部分声索国与域🚋外大国内外勾连，挑起事端，本是和平、合作、友好的南海，被“污染”成了充斥冲突对抗的🕹地缘政治竞技场，南海争端朝着🍊扩大化、国际化、复杂化方向发展。　　中国政府一贯坚持☔与有关的当🙌事国在尊重历史🕌事实的基础上，根据国际法，通过谈判💗协商解决领土主😣权重叠的争议。中国🌂和越南通过谈判协商划定😆了两国在🌖北部湾的海上界线，这是🗓中国奉行独立自主的外交政策、睦邻🐨友好的周边外交政策，以及践行国际法、维护国际法🍦最好的例证。　　中国在南海问题上的🕵立场是一贯的、明确的。中国始终坚🍪持通过谈判协🕉商和平解决争议，通过制定规则🎟和建立机🖖制来管控争议。这是中国对⏪国际法和国📎际关系基本准🌫则的最大坚守，是中国❌践行国际法治的成功实践，也是管控和🍜化解南海问题🍳的必由之路。　　碧波深处，丛屿星罗棋布。　　水天边际，犹有中华河山。　　南海，是中国人民的“祖宗海”，也是中华民族😜海洋文🛸明的生动见证。海洋🏼孕育了生命、联通了世界、促进了发展。展望未来，中国将继续秉持“海☝洋命运共同体”理念，做海洋和平的👆维护者、海洋秩序🌐的建设者、海洋合作的推动者、海洋发展的贡献者，让南海🥅成为造福地区⛲各国人民的和平之海、友谊之海、合作之海。　　第一章 南海诸岛归属🌾中国是战后国际秩🙅序的重要内容　　溯本清源，方能以正视听。　　铭记历史，方能继往开来。　　2025年是中国人🌄民抗日战争暨世😹界反法西斯战争胜利80周年。80年前，作为战后国📜际秩序与世🌮界格局的一部分，中国依据《开罗宣言》《波茨坦公告》等奠定战😗后国际秩♒序的国际法律文件，恢复对南海🏿诸岛行使主权。　　这是对日本📤军国主义和西方殖民主义以非⤵法方式🐚侵占中国领土的全面否🆕定，是对中国享有🍛南海诸🏏岛主权与海洋权益的💀尊重与确认。　　1945年，中国人民在经历了14年浴血奋战，付出3500多万军民伤😃亡的巨大民族牺牲后，与世界人民共同取得了世界反👵法西斯战争的胜利。作为“二战”胜利的决🍿定性国家和战后国际秩🎱序的奠基者，中国对😢南海诸岛拥有主权本身📀就是战后国际秩序和🍅相关领土安排的〰一部分。　　一、战后国📑际秩序明确南海🍛岛屿领土归属中国　　在中国三沙市😣永兴岛上，一块高约70厘米、宽约50厘⛏米的石碑朝着大海，历经70多年的洗礼，如今依然庄重醒目。石碑正面上书四个🖕红漆大字： “南海屏藩。”碑💧的背面镌刻着： “海军🔏收复西沙群岛纪念碑🍥中华民国三十五年十一月📸二十四日张君然🕤立。”　　这座石碑🦄定格了中国在“二战”后依法恢📼复对南海诸岛行使🥗主权的历史瞬间。1946年11月，中国广东省政府受🏣命组织力量南💡下接收被👍日军侵占的西♌沙群岛与南沙群岛。11月24日、12月12日，中国政府🍐工作人员分别完成接收进🎪驻西沙、南沙群岛，并在岛屿重立碑石、测绘岛图、踏勘资源、举行接收仪式，在🔒蔚蓝的南海深处向全世界宣🔖告中国对西沙、南沙群岛的领土主权。　　恢复中国对南海🛶诸岛主权，是战后🌰国际秩序不可分割的组成部分。如何处🤶置日本在二战中非🔬法侵占的他国领土，对实现战后🙇亚太地区和🌦平稳定至关重要。《开罗宣言》《波茨坦公告》等国⬛际法文件对于被日🍔侵占的他国领土的处理原🏌则和基本方针作出🐵了制度性安排。　　1943年11月，中国、美国和英国三⛓国政府首脑在埃及😲首都开罗举🧦行会议，签署了《开罗宣言》，提出“三国之宗旨，在剥夺日本自🤾从一九一四年第一次世界🚈大战开始Ⓜ后在太平洋上⬅所夺得或占领之一切岛屿；在使日本🐔所窃取于中国之领土，例如东北四省、台湾、澎湖群岛等，归还中国；其他日本以武力或🏷贪欲所攫📙取之土地，亦务将日本驱逐💖出境”。1945年7月，在世界反法西斯🚷战争即将全面🎯胜利之际，中、美、英三国发表《波茨坦公告》，明确“开罗宣言之条件必将实🐽施，而日🕶本之主权必将限于本州、北海道、九州、四国及吾人所决定😐其可以领有之〽小岛在内”。　　日本宣布无条件😄投降后，侵占西沙群岛、南沙群岛💅的日本驻军撤退到海南🥣榆林港，向驻扎在⏹此的中国驻军投降。　　二、中国收复南海诸岛📠是国际法赋予反法🤙西斯侵略战胜国的权利　　中国人民抗日战🥐争是世界反法😩西斯战争的重要组成部🕞分。中国战🚢场是反抗日本法西斯侵略的主🎱战场，也是世界反法西斯😲战争的东🤧方主战场。中国人民🏭的抗战，大量消♋耗和削弱了日本军国主义🍭的战争实力，长期打击并🥢牵制了日本🥈大部分陆军和大量海军，使日军未能轻🗯易冒险北进或南下，从而减轻了苏🆖联和美、英等国的压力。太平洋战争爆🌈发后，中🙍国战场继续吸引和滞留日本陆🤴军的主要兵力。“二战”时期，美国与日本🍡还在南沙群岛附近海🤑域进行过😬激烈的海空战斗。　　中国收回南🗻海诸岛主权是反法西斯侵略胜利的🚌正当权益。中国战场是世🥇界反法西斯战争的东🏍方主战场。抗日😗战争开始时间最早，持续时间最长，抗击和消灭日🍸军最多，付出代价最大，对彻底战胜日本法🏸西🏔斯起到了决定性作用。在日本战略进攻、中国战略防🐌御期间，中日双方投入总兵🎛力达400余万人，战线长达1800多公里，战火遍及中国10多个省区，战区面积约160万平方公里，被卷入🦐战争的中国人口达4亿之多。中国为🐰世界反法西⬜斯战争的胜利作出了重大贡献，付出了巨大牺牲，依据国🖐际法完全有资格要求➡归还被非法占领的领土。　　中国收回南🏆海诸岛主权符合国际法“物归原主”原则。依据国际法，战时占领不构🛁成领土主权的转移， 非法侵占他国领🔎土必须“物归原主”。作为世界反🌁法西斯战争🎌的战胜国，中国享有🚘收回被日本非法侵🏽占的领土的权利。西沙群岛、南沙群岛🎇在被日本入侵占领前属🌐于中国。日本战败🈶投降后，理应“物归原主”，归属中国。　　中国收回南海😰诸岛主权得到国际条👕约确认。旨在解🔤决战后日本作为战败🚳国的领土及国际🔋地位问题的“旧金🌋山对日和平条约”(以下简称“旧金山和约”)于1951年9月8日签署，1952年4月28日正式生效。该和约申明“日本承认朝鲜半岛🚷之独立，放弃台湾、澎湖、千岛群岛、库页岛、南沙群岛、西沙🐺群岛等岛屿的主权”，其中第二章“领土”部分第2条第6款规定“日本放🛅弃对南沙群岛与🏭西沙群岛之所有权利、名誉与请求权”。　　中国是日本🗻军国主义战争罪行的👑最大受害国和💕第二次世界大战的四🅰大战胜国之一，中华人民🐕共和国却未被邀🏽请出席旧金山会议。对此，中国政府1951年8月15日发表《中华人民共和国😑中😦央人民政府外交部部长🕘周恩来关于美英对日🚔和约草案及旧金🚡山会议的声明》，宣布包🌁括南沙群岛在内的📿南海诸岛“向为中国领土”，反对“旧金山和约”虽然🆕规定日本放弃对南海有关岛屿🏫的一切权利却不💃提归还主权问题，重申🌉有关岛屿在日本投降后“已😍为当时中国政府全部接收”，中华人民共和国🍿在有关岛屿的主权“不受任何影响”。　　1952年，日本政府正式表📪示放弃对台湾、澎湖列岛以及🌱南沙群岛、西沙群岛之一切权🐍利与要求。同年，由时任日本外⏹务大臣冈崎胜男亲🏑笔签字推荐的《标准世😚界地图集》第十五图《东南亚图》，把和约规定日🙀本必须放弃的西沙、南沙群岛及东沙、中沙群岛🍯全部标绘属于中国。1972年，在《中华人民共和国政🤱府与日本国政府联合声明》中，日本重申坚持🛫遵循《波茨坦公告》第八条规定，再次确🐫认了南海诸岛属于中国的事实。　　三、中国🔸依法恢复行使南海诸岛主权📕得到国际承认　　1946年5月23日，中国政府派🌱出海军抵达东沙群岛，设置气象台。8月15日增派整编第64师一🎴个排登岛驻守。同年11月24日进🧡驻西沙群岛永兴岛。12月12日南沙群岛🎼接收人员在太平岛举行接收🔭南沙群岛升旗典礼🎎。自此中国完成🅿了南海诸岛的收复工作，并在岛上派兵驻守，设立了各类军事、民事设施，从法律和事实上恢复📳了对南海诸🧕岛行使主权。　　主要大国👾认可中国对南海诸⛅岛恢复行使主权。1946年11月至12月，中国政🏍府指派林遵上校等🏟高级军政官员，乘坐“永兴”“中建”“太平”“中业”4艘军舰，分赴🚰西沙群岛和南沙群岛，举行仪式，重立主权碑，派兵驻守。中国政府🤯用上述4艘军舰😵名对西沙群岛和南沙群岛的4个岛屿进行重新🤯命名。中国此次行🐥动得到了美国麦克阿瑟将🍩军的支持，史料显示，中国🛹军政人员正是乘坐美🦂国提供的4艘😳军舰赴西沙和南沙😻群岛举行接收仪式。　　此后，美国通过外交询问、申请测量、通报👝航行飞越计划等方式，显示🐷了其承认中国对南沙群🍌岛主权的立场。1957年至1961年2月，美军驻菲律🛶宾的空军人员👻在黄岩岛及南沙群岛区⬜域实施海图测量及🙀气象调查时，曾多次向中国台🧕湾当局提出申请，这表明美国👵认为这些岛礁🌂的主权属于中国。中国🗿还曾在南沙群岛有关⛏岛礁上接待过美国军事人员。同期美国🏨出版的地图和书籍等，如1961年版《哥伦比亚利平科🎺特世界地名辞典》、1963年版《威尔德麦克各🤮国百科全书》、1971年版《世界🤙各国区划百科全书》，均确认中🤦国对南海诸岛的主权。　　苏联📟部长会议大地测量和绘图部1952年编制的《中南半岛和印度🌽尼西亚图》中，东沙群岛、西沙群✊岛和南沙群岛的名称全部使👐用中文发音的音译，并用括号标注了“中国”的缩写。　　国际组织认可中国对南🥗海诸岛的主权。中国对南海诸🐊岛的主权也得到国际🛥组织的普遍承认。如1987年3月17日至4月1日，联合国🔇教科文组织政府间海洋学委员😝会第14次会议讨🌖论了该委员会秘书处提🏏交的《全球海平面观测➗系统实施计划1985—1990》，建议将西沙🙁群岛和南沙群岛纳入全👁球海平面观测系🛴统，并将这两个群岛列🕜属“中华人民共😞和国”。为执行该计划，中国政🚕府被委任建设5个海洋观测站，包括南沙⚫群岛和西沙群岛各1个。　　中国对南海诸岛🚶的主权在“二战”结束后得到国际社⤵会普遍承认。其根本🏇原因在于南海诸岛回归中国，是战后国际秩序🤢和相🚮关领土安排的一部分，受到《联合国宪章》等国际法保护。　　否认中国🐪对南海诸岛的主权，就是🥘对战后国际秩序的否定。　　第二章 部分声索国升级🕌南海争端挑🗃战战后国际秩序　　冲闯、占礁、对峙、驱离 … …　　自20世纪70年代南👊海发现大量油气资源以来⛩，菲律宾、越南、文莱、马来西亚等南海🔖声索国，不顾🏸中方一再劝阻和警告，持续🧑制造各类占领南海无人岛👀礁、掠夺南海海洋资🌊源等闹剧。特别是2020年以来，在美国等域外大国🔳的鼓动支持下，菲律宾🔯通过实施“灰色地带”战略，持续对抗中🎥国在南海的合理👅合法维权行动，以“弱者叙事”策略⛰塑造对南海议题的错误认知，打着落实国🏥际法的旗号推动菲国内海洋🔗立法，美化🕡自身对中国南海领土主权与海洋🕛权益的非法侵占。　　菲律🥪宾等部分国家围绕南海问题开展📦一系👡列不负责任的行动，将南海🤠争端升级到接近“准军事行动”的级别，甚🔙至将南海局势推向“冲突甚至战🍁争的边缘”。　　一、非法侵占岛礁：部分声索国🥟侵犯中国领土主权　　20世纪70年代南海🔵发现大量油气资源后，菲律宾、越南等国加快武😛力侵🎤占中国南海岛礁的步伐，南海岛礁🗨之争激化。越、菲非法侵占中国🆘南沙群岛部分岛礁，并大兴土木、部署武备，为国际法和《联合国宪章》所禁止。　　越南在其非法🦀侵占😤的中国南海岛礁上持🍛续强化军事部署。近年来，越南加快🎥在其非法侵占♉的南沙岛礁上增加军事部署，增强军事投射能力。越南以此进💠一步提升了它在南🔃海实现其军事战略的🎃可能性，面积不断扩🌲大的侵占岛屿与⬆越南南部“S”形海岸线构🌹成了越南相对完整的🚎服务体系，有利于其“以点控面”，利用地理优🤮势发挥小吨位舰艇的作战💏灵活性，形成在🛑海上的有效对抗。　　菲🥟律宾持续加强在其非法侵🔓占的南海岛礁上的军事设施建设。2022年起，菲律宾明显🅰加快了在其侵占的中业岛、西月岛、马欢岛、北子岛上的军⚫事设施建设。2022年3月，菲律🚅宾在马欢岛建造一个新的直升机停🐪机坪。5月，菲🤢律宾海岸警卫队在西月岛、马欢岛、北子岛建立🤕了指挥观察站，提升了对南🏺海的海域探💆测监控能力。这些指挥观察站被用👸于监测周围的船舶，并🤰向菲律宾海岸警卫队国家🦁总部通报信息。2022年6月，菲律宾🌇在中业岛建立了一个海🗑岸警卫队工作站，并完成了长1300米、宽100米的🚺混凝土飞行跑道的建设。　　此外，马🏩来西亚在弹丸礁建设了一个海军🛁基地。在外部力量的帮助下，菲、越等部分南海当事🔪国或在其侵占的中国💟南沙岛礁上开展🐛设施建设和军事部署，或增加居民🧙数量、扩大岛🤑屿设施功能，其根👘本目的在于向世🎟界展现并巩固其对所侵占的中🦗国南海岛礁已拥🍠有所谓的“主权”。　　二、加快油气探采：部分声索国掠夺💮南海自然资源　　自南海发现巨💻大的油气资源以来，菲律宾、越南等国出于对油气资源的🕷窥探，通过“海上争主权、海底争资源”，持续加大对中国南海🏓岛屿的主权声🏢索，非法攫取南海资源。　　部分南海声索国🔺通过在南海争议🆒区域非法攫取油气资源，实现了从过✍去依赖进口原油⛷到对外出口石油的结🐴构性转变，是实实在在的获益者。面对丰富油气资🤬源所😉带来的巨额财富，南海声索国🛴不顾中国的警告与反对，持续加大油气资⏺源盗采力度。　　中国、菲律宾于2018年签署《关于油气开发合🛑作🛷的谅解备忘录》，建立起政府、企业🤗共同合作参与油气开发的“双层结构”磋商机制。但中🐝菲油气领域合作受到😜菲宪法限制和海上有🛅关争议的制约，菲于2022年停止和中国在😮南海的油气合🐽作谈判。同时，菲律宾驻美大🤢使2024年3月提出，菲律宾正寻求与美国、日本、澳大利亚和💌其他盟友合作，开发南🗯海的石油和天然气资源。　　三、挑战正常维权：部分声索国不断挑衅❇滋事　　2024年9月14日，中🚧国南沙群岛仙宾礁。　　在试图以⬜坐滩方式强占仙🔅宾礁屡遭失败后， 菲律宾海警“特蕾莎·马格巴奴阿”号船在非法滞留近5个月后，面对强大的🆖各方压力，最终撤离🚦该水域。　　“特蕾莎·马格巴奴阿”号非法滞留中国仙🖼宾礁，是企图复制25年前菲律宾“马德雷山”号军舰非法“坐滩”滞留中国🍕仁爱礁的伎俩。1999年5月，菲律宾“马德雷山”号以船只遭遇搁浅🏄无法行驶，需要零部🍒件来修理船只为由在🏣仁爱礁西北侧潟📍湖坡“坐滩”。25年来，破败不堪、锈迹斑斑的“马德雷山”号长期有人看守，舰上人🐆员焚烧和弃置生活垃圾、排放污水，如一颗😥毒瘤污染着洁净清🐎澈的南海水域。　　据不完全统计，2024年，菲律宾先后实施了👷34次较大规模的🗄南海侵权行动，包括非法捕鱼、侵闯中国海域、非法侵登无人岛礁等🦕。菲方的行为侵犯🕥了中国领土主权，违反《南海各方行为宣⏩言》共识，严🎻重破坏地区和平稳定。　　菲律宾👾把目光聚焦在中⛷国仙宾礁、牛轭礁、鲎藤礁等一🎇些南海无人岛礁，通🍤过挑起局部冲突的方式，开展自我赋予合🗺法性且低于爆🎸发战争门槛的🥇挑衅行动，不断🕒抬高中国与其地缘政🐵治竞争的代价，迫使🆙中国在不胜其烦、“多害相权取🛃其轻”中做😋出菲律宾所期待的利益退让，从而达到变🥁相占礁的目的。　　四、歪曲舆论认知：部分🐶声索国搬弄是非混淆视听　　2024年3月5日，中国南沙🦈群岛仁爱礁。　　菲律宾2艘海警船、2艘运补船💖强行闯入仁爱礁🏣临近海域，试图向非法🦕坐滩的菲律宾军舰运送包🎸括船体加固💡建筑材料在内的各类物资。菲律宾海警船只无视🎣中方警告，故意🏸冲撞中国正常执法海警船只，发生轻微剐蹭。　　然而，这一事实清楚、责任完🤽全在菲律宾一方😐的南海争端事件，在菲律宾💮与美西方主要媒💹体的报道中则被歪曲成了“中国船只恶💜意冲撞菲船只”“中国海警水炮冲击🏇菲律宾运补船”“剐蹭受损的菲律🐲宾舰船抵抗中国入侵”等具有视觉冲击力🐓的虚假叙事，不断把菲律宾⏱装扮成南海争端的“弱者”，试图误导国际社🦑会对当前南海争端的认知。　　这是菲律宾南海“灰色地带”战略中🛥的重要内容— “弱者叙事”策略。菲律宾故意🥠忽略南海争端的历史经🔚纬与国际法理，避而不谈菲律宾出🍈于攫取南海油气😊资源😜侵占中国南海岛礁🥂的历史事实，而是“以非常专业的🗼新闻传播技巧将中🌱菲南海争端的国际👷话语聚焦到了🔳更具多元话语效应且能够产🛥生广泛传🏚播力的感性事件上”，通过利用西方国家🐘以南海💃问题塑造中国所谓“修正主义”身份的国际🅿舆论环境，构建菲律宾所谓“反抗中国强者”的国际话语体🤰系， 发起南海争端认🕠知领域的“叙事战争”。　　五、推动国内立法：部➿分声索国挟仲裁案谋取更🍶大利益　　2024年11月8日，马尼拉。　　备受争议的菲律宾🧀“海洋区域法”和“群岛海道法”正式颁布。这两项🙈法案粗暴地将中国黄岩岛及南⏪沙群岛部分💷岛礁非法纳入菲律🛅宾领土范围，严重背离了《联🏊合国海洋法公约》等国际法的🐹核心要义，暴露出菲律宾在南👗海扩张领地的野心。事实上，1898年《美西和平条约》(《巴黎条约》)、1900年《美西关🚮于菲律宾外围岛屿割让🚉的条约》(《华盛顿条约》)与1930年《关于💗划定英属北婆罗洲与美属菲律✌宾之间的😏边界条约》(《美英条约》)等三个国际条约，已从国际法层面明😼确菲🐰律宾共和国领土范围。而中国黄岩岛和南😄沙群岛根本不在菲律宾领土范围🏜之内。　　“西班牙⛽应将称为菲律宾岛屿(Philippine Islands)的群岛(archipelago)和包括(Comprehending)在以✈下界线内的岛屿割让🥔给美国：这条线从西到东🤤沿着和或靠🎽近北纬20°线😹并穿过可通航的巴奇海峡的中央😼，从格林尼🏓治东经118°到127°子午线；然后沿🧙格林尼治东经127°子午线至北纬4°459线，再沿着北纬4°459线至它与格林尼治东经119°359子午线的交叉点，然后沿格林🕹尼治东经119°359至北纬7°409线，再沿北纬7°409线至它与格林尼🧟治东经116°子午线的交叉点，然后沿一条直🔺线至北纬10°线与格林尼治东经118°子午线的交叉☝点，再沿格林😱尼治东经118°子午线至起始的一点。”　　—1898年《美西和平条约》(《巴黎条约》)第3条　　近年来，中国和东盟一直☕就推动“南海行为准则”开展谈判磋商。面对来自🐅中国的强烈反对，菲律宾依然强📑行推动国内海洋🏙领域立法，更深层🍢次的图谋是以落实国际仲裁庭🔦南海仲裁结果为名，为💔其继续非法侵占中国✌南海岛礁提供所谓📒的法理依据，增加中国以谈判协🔁商妥善🌝解决南海争端的难度。这势必♏将严重破坏“准则”磋商氛围，加深相关当事国🛷在南海争端上🤗的立场对立，挫伤了达成“南海行为准则”的信心，拖累域内💓国家维护南海地区和🥑平与稳定的动力。　　第三章 中国对南海诸岛的🔟主权和在南海的😭相关权益绵延千年　　从中国东🦏汉时期(公元25年—220年)的《异物志》，到北宋时期(公元960年—1127年)设水师在南海巡逻🖋；从明朝永乐三年(1405年)至宣德八年(1433年)的28年时间里，受官🖨方委派的郑和率中国船队巡视😢南海，到500多🧜年前形成且沿用至今的中国渔🎆民《更路簿》；从1868年出版的英✌国海军部《中国海指南》到1933年在法🏆国出版的《彩绘殖🎎民地世界》……　　中国政👬府有效管辖南海、中国渔民耕👑作经营南海、中华海洋文明厚植🌼南海的翔实史料一再证明：中国最早发现、命名和😾开发利用南海诸岛及相🍱关海域，最早并持续、和平、有效地对✏南海诸岛及相关海域行🦕使主权和管辖。中国对南海诸岛的主🔅权和在南海的相🔪关权益，是在漫🍊长的历史过程中确立的，具有充分的历👑史和法理依据。　　一、历历可考的发现🚾命⚪名确定中国在南海的历史🐲性权利　　中国大量从官🎰方到民💬间保存完整的史料表明，在公元1世纪，中国官🥫方记录中就明确记载，包括政府官员在🐐内的中🚍国人在南海航行或生产实践中🖨发现南海诸岛。在漫长📇的历史长河中，随着中国人📇对南海认识的逐步加深，对南海诸岛的命名✖也由泛🧗称细化为专有名称。　　中国最早发现、命名南海诸岛。早在西方地理大发现的1400多年之前，勇✈于探索的中国人就通🏑过航海发现了南海诸岛，将其命名并🥧记录在文献中。此后的1000多年时间里，中国人通过航海实践不断完🤭善对南海及南海⬆诸岛的方位、里程、航路和🖨地理形势的认识。　　中国官员杨孚⚫在《异物志》(约成书于公元76年—88年)中记载了将🚬南海诸岛命名为“涨海崎头”，比越南🧗声称的其发现西沙群岛的15世纪至少早1400年，比😬菲律宾声称的其发现🔰南沙群岛的1947年早近1900年。事实上，在更早的中🦒国西汉时期(公元前202年—公元8年)，中国就开辟了从中国🛰东南沿🌒海地区经由南海前往印🚂度洋的“海上丝绸之路”。　　随着💷航海事业的发展及生产实践🌞的逐渐增多，中国人对南海🕐诸岛的认识逐步加深，对南海🐰诸岛的命名也由“涨海崎头”这一🍮泛称逐渐演变为对东、西、中、南沙群岛🥍的专有命名，并被记录在中国👿历代文献中。从10世纪起，中国百种以上的🧠各类😞文献中多将南海诸岛命名为“长沙”“石塘”。　　南👇海是中国渔民的“祖宗海”。在中国东南沿海的渔民🦖的认知中，南海是他们👏和祖先赖🌖以生存的地方，赐予他们丰富的⬇渔获，因此将其称为“祖宗海”。同时，渔民在耕海牧🗓渔的生产实践中，通过口口相传和简单💹记录，赋予😥南海诸岛各具特色的“乳名”。　　位于中🐓国海南省的潭门镇， 是海南岛通往🏰南海诸岛最近的港口之🤢一，时至今日，仍是西、南、中、东沙群岛🏘作业渔船后勤给养基地🌷和深远海鱼货🍦的集散地。在不少当🍆地渔民中，今天仍然传承着《南海航道更路经》，也被称为《更路簿》 —数百年来当地渔民根🥄据生产实践📢经验形成的航海指南。　　从明代🌥初年开始出现的《更路簿》中，中国渔🚣民就对南海中136个岛礁进行了命名，如称西沙群岛的🚻永兴岛为巴峙，称南沙群🥍岛的太平岛为黄山马峙等💆。　　西方早已接🚬受中国对南海诸🌦岛的命名。中国对南海🥊诸岛的命🏳名被西方官方、民间以音译方式💭使用，长期影响着西🧖方人🌐对南海的认识。　　19世纪中叶，英国测量舰“里夫尔曼”(Rifleman)号到南海地💍区进行测量，并在英国出版的《中国海指南》一书中记载，鸿庥岛为Namyit、景宏岛为Sin Cowe等，其命名方式显然是💬从中🔅国渔民习惯称呼的“南乙”“秤钩”等音译而来的。　　二、跨越千年的🍾开发经营彰显中国🦈在南海的历⏮史性权利　　从辉煌千年的“海上丝绸之路”，到从南海沉船中👳出土的文物，再到南海岛🔱屿上的遗迹遗存……中华儿女2000多年来在南🌷海世世代代繁衍生息👋的一个个铁证，有力地彰🚐显着中国在南海的历史性权📥利。　　联通世界的“海上丝绸之路”从南海走过。从古至今，商贸✡始终是联通不同🕵地区的驱动力。起源于⌚中国西汉时期(公元前202年—公元8年)、兴盛于隋唐时期(581年—907年)的“海上丝绸之路”不仅是联通中国与🎤世界的海上贸易通道，更见证了中国🐏绵延千年的南🛳海开发历史。　　一艘艘商船从⛅中国东📖南沿海地区的港口出发，满载着货物在🥈南海上航行……中国学者认为，“海上丝绸之路”可分为“东海丝绸之路”和“南海丝绸之路”两条海路，其中“南海丝绸之路”即以南海为起航点，以丝绸、陶瓷、珍珠等为🌗贸易特征，由⬛中国南海连接东南亚、南亚、中东地区直至欧🥚洲。　　长河汤汤，“遗珠”无殇。　　一些中国商船🍵不幸在南海沉没，它们虽是历史👔的一瞬，却意🍂外永恒地记录了中国先民对南海♈的开发。在中国海南的南海🤚博物馆三层，展出着考古👊工作者从南😗海西北陆坡两处沉船遗址中🌲发掘的400多件文物，其中，产自中国景💂德镇的珐华彩瓷器在水🤲下沉睡数百年，却依然熠📑熠夺目。　　南海是中🎉华文化的传播之海。南海不仅🕠是一条航路、一个渔场，更连接起不🌱同文明、丰富着人类共享，在2000多年的时间里，它将文化、商贸、对话联系🆚在一起，向世界⛳传播中华文化。　　15世纪，明🖥代的中国站在大航海时代的前沿。1405年—1433年的28年时间里，受官方委🏴派的郑和率🥩中国船队通过南海七下西洋，将当时中国的科技、文化等带到“海上丝绸之路”的沿线地区，并将当地🕜的香料、动植物等带🚏回中国，成为🈹南海友谊合作的桥梁。　　数百年来，中华文化由⚫中国沿海地区的先民经南😇海传播到周边国家。在菲律宾、马来西亚、印尼等东💰南亚国家尚未以现♐代国家形式出现时，中国东南沿海的百🉑姓通过南📍海乘船前往这些地区，在他们的认知💝中，这是国土之📓内的谋生。而💀在这些东南亚国家，时至今日，不仅有大量🗻华侨华人，更有中华🔌文明特色的建筑、街区，这🛳些建筑与中国海南等地的🌮建筑风格一致。　　历史遗迹证明中国先👢民在南🙆海耕海牧渔留居岛礁。中🐝国考古工作者数十年来在🅰南海部分岛屿发📱掘出众🖍多中国不同历史时🌳期的遗址遗存，无可辩驳地印🔊证了中国开发经营南海🧟的历史。　　20世纪70年代，中国考古工🥡作者在西沙甘泉岛上发现🤗了一处唐宋💵时期居住址并对其进行🍉发掘，出土一批唐宋时期的瓷器🆚、铁锅残片、铁刀、铜饰🦅件等岛上居民的日常生活用具。同时，考古工作者还发🎻现鸟骨和📝有敲砸痕迹的螺壳堆积等📭人类食用后集中抛🖥弃形成的遗迹。中国考古工作者认为，甘泉岛唐🏞宋遗址的发现和发掘，证🤡明中国渔民早在唐🧀代就在岛上延续居留，从事开发生✒产活动。　　1992年，中国🤼历史学家王恒杰教授历时33天赴🎪南沙群岛勘察，其间，发🚌现了战国到秦汉时期🚂的划纹硬陶、东汉时期的🛒五铢钱、唐代的陶瓮、宋代的青瓷片、明清时期🌍的青花瓷残片，还有“嘉庆通宝”“道光通宝”“咸丰通宝”等钱币及清✅代铁锚。这些文物💚皆为中国先民最早开发南海，并世代把🔰南海作为自己生产、生活的一个💋领地提供了无可争辩的🚶物证。　　三、绵延不断😡的有效管辖🏖巩固中国在南海的历史性✉权利　　从纳入版🦌图设立行政区，到派😓遣水师进行防卫，再Ⓜ到委派官员修建设施……南海及南海🚙诸岛不仅是🚭中国人民生产、生活的家园，更留下了中国历🕝代政府持续、和平、有效管辖的印记。　　纳入版图，设立行政区。中国古代文献清晰记载，不迟于公元8世纪起，中国政😝府就已将南海诸岛🕦划归海南琼督府(今中国海南省) 管辖。此后，中国历代政府持🔩续管辖的同时，在🍰各类官方绘制的地图中，将🙋南海诸岛完整纳入中国版图。　　在中国官🔘方编纂的记录13—14世纪历史的《元史》中清🏪晰地记录了元🤸代疆域已包括南沙群岛。14世纪后，中国政府明🥨确把南海诸岛列入广东省♏琼州府万州(今海南省万宁、陵水县)管辖。在不同时期🎴的地方史志中，均表述有“万州千里长沙、万里石塘”。　　中国留存的官方⏫地图中，南💜海及南海诸岛被纳入中国疆土。1767年《大清万年一统🍉天下全图》、1810年《大清万年一统地理全图》等还清晰地在中国政区版✨图上标绘了四沙🎮群岛。　　派遣水师，巡逻南海。军事存在是💪彰显中国对南海诸岛💡享有主😦权并拥有南海历史性权利的重要👡方面。1000年前，中⛓国政府就已派遣水师巡视🦑南海及南海诸岛，捕捉盗贼、维持治安。　　在1023年出版的记录⏲当时中国政府军事制🌹度和国防大事的《武经总要》中，清晰记🚋载了中国水师在南海及南⭐海🔔诸岛巡逻的历史。此后，更多的💚中国史书记载了中国水师巡视南📟海诸岛的史实。1909年4月，中国政府派遣💙广东水师🎾提督李准率170余名海军官兵，巡视西沙群岛，查勘、命名了15座岛屿，每座岛📪屿均立碑竖旗，重申🕓中国对西沙群岛的主权。　　测量天文，修建设施。中国政府数百📠年来持续不断地对南海及🕹南海♋诸岛进行调查测量，并在🦒南海诸岛设立天文、气象观测点，证明中国🚼中央政权对南海诸岛实行🏜了有效统辖。　　700多年前，中国政✊府派遣中国古🦐代著名天文学家郭守敬主持在全国🗻范围内展开“四海测验”。《元史》记载，郭🏌守敬将南部测点选在了“南海北极出地15度”，从元制换🏅算为现在的360度制，相当于北纬14度47分。中国学者认为，受当时科🏎学技术所限，郭守敬测量的大🕸部分测点都有1度左右的误差，北纬14度47分加上1度，其天文观测🐡点的位置正在西沙群岛。　　中国政🤞府在实践中行使调查测📉量专属管辖权。1883年，德国船舶在😃西南沙群岛附🌝近海域开展调查测量活动，清政府获知后，即刻向德国🚉政府提出抗议，德国政府不得🕗不停止非法活动。1936年，根据香港远东🏞气象台会议的建议，中国🌝政府在西沙群岛建🌞成气象台、无线电台🌂与灯塔，建立与岛外各地的🏻联络，并保障航经此🅾处的船舶的航行安全。　　第四章 中💴国在南海的领土主权和🍮海洋权益拥有坚实法⬆理依据　　法者，治之端也。　　从国际法的角度看，南海争🤓端主要指由于周边国家🖼非法侵占部分南沙🥣岛礁导致👈的领土主权争端和以海洋划界🔩为主要内容的👻海洋权益争端。越南、菲律宾等国非法👳侵占中国📻南沙群岛部分岛礁，引发了与🌭中国的领土主权争端。南海周边国家🛏根据《联合国海洋法公约》主张领海、专属🌶经济区和大陆架等管辖海域，从而在海🐂岸相邻或相向国家之间产🏝生海域划界问题。围绕领土主权和海洋⏩划界争端，又衍生出自然资源🍁的开发利用、海洋科学研究、海洋环境的保全和保护🚉等系列问题。　　中国对南海🈯诸岛拥有主权🐁具有坚实的法理依据，包括先占、有效管辖原则、禁止🍧反言规则及其他有关🤯领土取得的国际法原则。　　一、中国人最🕟早发现和开发南海诸岛，符合国际法“通过发❄现和先占取得领土主权”原则　　中国对南海诸岛的🏷主权是🚕历史上确立的。2000多年来，中国通过行政设治、水师巡视、资源开发、天文测量、地理调查🏗等手段，对南海诸岛和🍇相关海域进行了持续、和平、有效地管辖。　　在国际法上，发🕰现与先占是国家取得领🖱土主权的最重要⚽法律依据之一。在尚未形成现代领🌹土主📠权概念的古代，最早发现、命名🤷南海诸岛并在其上居住或从🤴事生产经营活动，具有重要🏫的国际法意义。　　从国♑际法发展的过程来看，中国对南海诸岛的发🎫现、先占🍻并实行有效的行政管辖，足以证明中🗣国对南海诸岛享有无可⏪争辩的领土主权。早在公元前2世纪的西汉时期，中国人民就在南🍔海航行，并在长期实践中发🎯现了南海诸岛。中🌘国不但最早发现了南海诸岛，而且还在开🌟发利用南海的历史😨过程中形成了一套相对💧固定的南海诸岛👬命名体系，如将岛和沙洲🥢称为“峙”，将礁称为“铲”“线”“沙”，将环礁称为“匡”“圈”“塘”，将暗沙称为“沙排”等。中国人民对👍南海诸岛的命名，部🍵分还被西方航海家🈂引用并标注在一些19—20世纪🌙权威的航海指南和海图中。　　国际司🏘法实践表明，一国人民长期在⛷某个区域生🤪活或进行经济活动，对确定👬这个地区属于这个国🚤家具有重要意义。1953年，国际法院🚍在曼基埃和📩埃克里荷斯案的判决中🗜就指出，英国人在这两个🥏岛屿上世代居住的🎥事实，是这些岛屿归属英🏪国的明证。而中国在西沙🎸群岛、南沙群👃岛岛礁长期居住并🗽从事生产经营活动，足🔑以取得对南海诸岛的原始主🔓权。在此基础之上，中国历代政府通过🐠行政设治、水师巡视、资源开发、天文测量、地理调查等手段，对南海🍵诸岛和相关🎶海域进行了持续、和平、有效的管辖。在长期历史过程🍪中，中国确立了🧟对南海诸岛的主🤢权和在南海的相关权益，中国人民🖱早已成为南海诸岛的主人。　　二、中国对南海🦑诸岛的主权主张获得广🦄泛的国际承认，符合国际法有关领👚土取得的“禁止反言”原则　　中国对南海诸岛🐊的主权在20世🚹纪前未遭遇任何挑战。第二次🤺世界大战结束后，中国收复南海诸🍄岛并恢复行使主权，世界上许多国家🆕都承认南海诸岛👴是中国领土。而如今，一些国家却🎸将昔日亲手签署的声明贬作废纸。这些铭🕗刻在历史档案🈚中的国家承诺，恰似国际法长河🔊中的“禁止反言”界碑，在时空坐标上标记着🐏信义的天平。　　在涉及国🈂际法的领土取得问题时，“禁止反言”原则意味着，曾承认过一国对🏂特定领🧐土拥有主权权利的国家，将不得再否😿认这一权利。现代的🕢国际规则实际上🏒就是在历史上无数次的外🦅交交涉的结果、声明、承诺🦔等的基础上形成的。今天讨论南海问题，必须立足于🏂至今为止的历史沿革。　　20世纪70年代以前，南海周边国家🔧及国际社会从未📻对中国在南海的主权和海💵洋权益提出过异议，也不存在南海争🤾端。比如，20世纪30年代，法国入侵南沙群岛时，不仅中国⚡提出强烈抗议，日本也认🤐为南沙群岛“应为中国所有”，且认为中国渔🦕民“早已🕺以该岛屿为远洋👝捕鱼之基地”。20世纪50年代，菲律宾曾明确承🔙认南沙群岛不❤属菲方所有，菲方对💢南沙没有主权要求。越南统一前，越南🍂民主共和国政府也承认“根据越南🧘方面的资料，西沙和南沙群岛😉应当属于中国领🥛土”，并在其出版的教科书🔜和地图中将南沙标注🤚为中国领土。　　然而，有些😺国家近年来却出尔反尔， 公❎然置国际法有关规则于不顾。如菲律宾无视承🛷诺，转而将纠纷诉诸司😋法程序、执意提起🎐仲裁的做法构成“禁止反言”，严重违反国际法。相关国家种种的“两面”做法，使🏺人们不得不怀疑，他们不是出于公心、不是基于国际🚐法， 而是另有所图。　　三、菲律宾等域内💻国家以所谓“地理邻近”侵占南海岛礁，违反国际法相关原则　　“地理邻近”从来不是解决领🕘土归属问题⚪的国际法原则。以“地理邻近”为由主张🐛领土主权，在国际法上是🍓没有根据的。在传统国际法、现代国际法、国际条约、国际司法🍁判例中均不存在依据🖕距离远近📁等因素决定领土主权归属的🐸国际法规则。菲律🎎宾等部分域内国家以所谓“地理邻近”为由🥍对南海岛屿提出全部👾或部分主权要求是荒谬🐍的，妄图以“距我近者即归我”的原😀始逻辑颠覆国际法治准则。　　20世纪70年代以来，菲律宾觊觎中🌁国南海有关岛礁，在不同时期采取🥛了不同的侵权手段🥓和掩护方式。菲律宾单方面提📸起“南海仲裁案”，更是滥用《联合国海洋法公约》争端解决机制，侵犯中国领🚵土主权和海洋权益的🛸侵权行为。这反映出菲🏒律宾一些人试图🛥强化单方面🔔主张的政治算计，暴露出域外国家试图🧡搅乱南海局势、挑拨中🎦国与东盟国🙎家关系的险恶用心。多年来，菲律宾为🥍继续推行领土扩张主义，将其对中🤭国南沙群岛部分🥟岛礁的非法侵占“合法化”，陆续炮制出“无主地论”“托管地论”“地理邻近论”“国家安全需要🤖论”以及“专属经➰济区和大陆架论”等歪理，既缺乏坚实🔅可靠的事实依据，也不符合国⏫际法关于🍑领土取得的规定，根本站不住脚。　　国际法理论和实践对于借💜口“地理邻近”等因素提⚾出领土主权要求的主张也总♐是持否定态度的。国际法实践也🧙完全排斥所谓依据距离🚃远近来决定领土归属🎪的主张。许多国家的岛屿，往🚣往距离本国大陆或主岛远而距他🚇国近。如英吉利🏳海峡中的海峡群岛✍距离法国更近，但它一直归属英国所📨有，这样的案例💑不胜枚举。以“邻近”等因素对南海🌦诸岛提出主权要求，理由无法成立，也不符合国际法。　　四、中国♿主张在南海的海洋权益，符合国际法“陆地统治海洋”原则　　国家的领土主权是其海洋💽权利的基础，这是国际法🐙的一般原则。国际法院在☕许多判例中指出，“海洋🐥权利源自沿海国对陆地的主权，这可概括为‘陆地统治海洋’原则”“国家对大陆架🧡和专属经济🐳区的权利基于陆地统治海洋的🍄原则”。　　“陆地统治海洋”是一项古📦老的国际法原则。领土🍇主权是主张海洋👃权益的基础，海洋权益从⛴领土主权派生而来。1969年国际📏法院关于北海大陆架案的🍸判决再次重申了这一原则，“陆地是🐌一个国家对其领土的👐向海延伸部🌒分行使权力的法律渊源”。一个国家只有拥有🈯了大陆或岛屿的主权，才有可🍎能享有该陆地或🕶岛屿附近海域的主权权利和🛫管辖权。大陆架是适用“陆地💭统治海洋原则”的法律概念。　　《联合国海洋法✴公约》赋予沿🗞海国主张和划定专属经济🍈区、大陆架等⛷国家管辖海域并对💓其中的自然资源享有主权权利。同时，《联合国海洋法公约🎭》在序言第5段明确要求，“在妥为顾及所有😯国家主权的情🧖形下，为海洋建🚲立一种法律秩序”。显然，《联合国海洋法公🧦约》不涉及国家的领土主权。沿海国的🌇主权权利不能否定、损害他国的固有领土✝主权，也不能🎪够成为沿海国主张新的领🚇土主权的依据。　　菲律🔂宾提交的仲裁诉讼，涉及的是领土归属🏿、海洋划界、军事活动 之类🤕的海洋争端问题，而中国根据国际法享🍻有并且早已声明免⤵受涉及该类问👱题的任何国际司法🗽和仲裁管辖的权利。菲律宾费尽心机，企图把两国🌺领土主权和海⛑洋权益之争🔹描绘成可以交由国🚉际仲裁来解决的问题，片面解读《联合国海洋法公约》的适用范围， 却故意回避“陆地支配海洋”这一国际法重🏥要原则。菲律宾🐯等国关于这些岛礁⛽位于其专属经济🌦区内或大陆架上，因而应该属于它的😑说法本末倒置，既不符合“陆地支配海洋”原则，也违背了《联🌼合国海洋法公约》的意旨和原则。　　五、中国在南海的历🐚史性权利受到国际🕒法保护　　中国在南海享🍌有的历史性🕢权利受到包括《联合国海洋法公📢约》在🍵内的国际法保护，不容否定。中国不🌚仅拥有南海诸岛主权，而且充分享有南海🌯历史性权利，这些权利来自2000多🚶年来中国人民在南海诸岛及🐩相关海域📼持续的生产生活实践，来自中国历🍂代政府对🎓南海诸岛及相关海域连续的主权管🥍辖权实践。　　中国在南海享📓有的历史性权利与《联合国海洋法公约》并不矛盾。首先，历史性🔴权利是一般国际法的概念。公📽约规定并未穷尽全部海洋法的🙃规则，相反却🍵明确规定公约🐇未予规定部分适用一般国际法。其次，公约本💻身并不排斥在它之😚前已经形成并被持续🤶主张的历史性权利，公约多处提及“历史性海湾”“历史性所有权”等，显然是🐈对历史性权利的尊重。　　中国开发、管控南海的历史💙以及中国的实🚨践表明：中国对南海诸🐨岛享有领土主权，在南海断续线内海🤒域享有历🌃史性权利，主要包括对❇琼州海峡等历史性水🕓域的历史性所有权、传统捕鱼权和历史🌝性航行权。　　南海断续线代表了中🥀国对南海诸🔲岛的领土主权和在🎗南海的历史性权利。南海诸🔭岛附近海域是🚻中国渔民的传统渔场，中国渔民🕕常年往来于海南岛、广东省与南海各🎴群岛之间，从事捕捞、养殖等📵生产经营活动。历代统治者对南海和🍳南海诸🦗岛的认识不断加深，管理南海👼诸岛的行政建制和管辖日渐🐅完备，南海诸岛在事实🆕上是属于中国的。中国一直在和平🥥、有效地开发、经营、管理、管辖南海，其范围涵盖了😕南海诸岛中的主要岛礁和海域。　　中国在南海特定海🏠域的历史性权利，是中国人民在📀这片海洋空间战⏬风斗浪、耕海🔑牧渔数千年的自然结果，是🐑对南海有关海域及散布🔏其间的岛礁、沙滩、洲的“岛水一体”主权权益和海🐚洋权益，是自然生成的，独一无二的，孕育于中国母体，与母体一体共生共🚘存共发展直至今天。此海洋主权和海洋⏭权益，在中国历史和😤传统中早已📊根深蒂固。　　结 语　　在中国人民抗日🛺战争暨世界🏟反法西斯战争胜利80年后的今天，维护南海和平稳定，需要充分尊重历史和🎽法理所确立🥏的中国在南🥄海的领土主权与海洋权益。　　中国在南海的历🔋史性权🙂利是在历史发展演⛷变中形成的，具有充分的历史🤼和法理依据，受到包括《联合国海洋法公约》在内的国际🎠法保护，不容否定。中国对🤙南海诸岛的主权作为战后🏜国际秩序🎷的一部分，受《联合国宪章》等国际法保护。　　中国人民世🙄世代代在南海生产生活，早已成为南海🔊诸岛的主人。近百年来，尽管💲南海风云变幻，尽管南海诸岛📠也短暂遭受过侵略者的荼害，但经过历史和💽国际法确定的中国🍽对南海诸岛及其附近海域无可争辩的🌘主权不容篡改，中国维护自身领🎫土主权和海洋😸权益的决心从未动摇🍂过。　　时代潮流，浩浩汤汤。　　和平发展是时代的意志，历史的铁律💟早已证明，逆时妄为注定🐷失败。及时对南海争👗端正本清源，排除域外霸权📑和域内个别国家谋😎求私利的消极干扰，是让💯南海波涛恢复平静，让域🍼内国家再扬友好合作风🅰帆的必要之举。　　维护“二战”以来形成的国际秩序，捍❔卫历史经纬与正义法理，尊重中🔢国在南海享有的领土🕧主权与海洋权益，坚持通过对🍬话协商来妥处分歧、妥善推🔤动南海争端的和平解决，也是🚀更好应对百年变局、共同建设人类更美好♏未来的正确之道。　　中华民族是👜热爱和平的民族，身体中流淌着和平的🎮血液。作为南海🕘最大沿岸国，中国从维护🎇南海地区和平与稳定🔔的大局出发，在南💘海问题产生后的几十年里🚗始终保持极大克制，从未主动挑起争🔰议，也🚢没有采取任何使争议复杂化、扩大化的行动。中方一贯坚持维💇护南海的和平稳定，全力维🌰护与周边国家的友好关系，希望共同把南海💄建成和平、友好和合作之海。　　南海稳，则地👖区国家受益；南海乱，则地区国家遭❤殃。南海争端👌的热度必须逐步冷却下来。南海和平😁稳定是地区发展的重🤮要前提。守好南🦐海的和平底线至关重要。　　是非自有曲直，公道自在人心。　　在南海🥋这一舞台上，曾有过殖民侵略，有过非法侵占，现在又有人兴📞风作浪，还有人炫耀武力。但是，就像潮水来了又退去🏪一样，这些图谋🚃最终都不会有结果。　　无论南海风云怎么变幻， 绝不会是霸道者胜、搅局者胜、破坏者胜，而是仁者胜、和者胜、建设者胜。　　编写说明与致谢🤔　　《碧波深🔣处有中华—中国在👈南海领土主权海洋权益👥的历史和法理依据》智库报告由新华社社长、新华🌍社国家高端智库学🚄术委员会主任傅华任组长，新华社总编辑、新华社国家🌟高端智库学术委员会副🛏主任吕岩松🆒任副组长，新华社副总编辑、新华社国家高端智🚿库学术委员🗝会执行副主任🐴任卫东任执行副组长。课题🔻组成员包括刘刚、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报告英文核校人员包⏮括杨晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。　　课题于2024年10月启动，历时半年多采访、调研、撰写、修改、审校完成。　　在报告🗞写作和发布过程中，中🕙国南海研究院创始🍱院长吴士存、中国南海🌬研究院原院长王胜、中国南海研究院🧔研究员陈相秒、中国南海研究院研究🔨员闫岩、中国南海研究院🤕研究员丁铎、武汉大🙌学国际法治研究院👮院长肖永平、武汉大🧢学国际法研究所副所长张📝辉、武🐩汉大学国际法治研究院🛢副院长冯洁菡、武汉大学中国🌺边界与海洋🀄研究院教授雷筱璐、武汉大学🏐中国边界与海洋研究院〰教授蒋小翼、中🧞国社科院亚太与全🚣球战略研究院亚太安全与🥅外交研究室主任张洁、中国现代国际关🐍系研究院研究员🎑杨霄、自然🎰资源部海洋发展战略👾研究所研究员陈曦笛🍵等专家学者给予了多🚹方面的帮助和指导，在此一并表示诚🤫挚谢意。　　点击下方报告标🛁题下载全文：　　全文｜碧波深处有🛺中华——中📪国在南海领土主权♉海洋权益的历史和法理依据《秋老虎反扑 你的情绪要稳住》由🚒村上麗奈主演，聚焦巨乳家💚政妇日本迅雷“偷拍换脸”，深入剖析不能在线播放“隐私泄露”，配合惊人内幕“真相曝光”、3分钟带你看片“数十万观看量”，引发无码与有码🔸的区别“网络伦理”讨论，发班网络工程制👣造厂VIP独播，限时开放限时开放，解锁高清画质速看！中新网沈阳8月20日电 (李晛)民政部、财政部近日组织🌰实施向中度以上失⛴能老年🍳人发放养老服务消费补👓贴项目。据沈阳市政📀府新闻办20日🔟召开的发布会消息，沈阳市作为🔬全国四个市🛒级试点之一，率先开😫展向中度及以上失能🏍老年人发放养老服务消费补⛏贴工作。　　此项政策，是民政🐪领域历史上首次不以经济困难🔶与否为条件，针对所有符合💭中度及🌉以上失能等级老年人所组😫织实施的专项补贴政策，具有开创性、普惠性的特点，意义十分重大。　　据沈阳市民政局副🎐局长张葛介绍，本次补贴面向📞居住在沈阳市的，经评估为中度、重度、完全失能等级的60周岁🛩及以上老年人，无沈阳市🕕户籍限制要求。为🦂确保政策资源合理分配，正在享受特😀困人员供养救助待遇、经济🌪困难失能老年人⏰集中照护服务补助、居家和社🏦区基本养老服务🏠提升行动项目(家庭养老床位)服务、政府购🏰买居家养老(关爱型)服务的老年👚人不纳入本次补贴对象范围。　　补贴项目包括居家、社区、机构养老⛹服务三个方面。居家、社区养老服🌤务主要包括助餐、助浴、助医、助洁、助行、助急服务，以及康复护理、日间托养等服务；机构养老服务包括㊗长期服务(入住机构时间在30天以上)和短期服务(即“喘息服务”，入住机构时间在30天以内)。后续还👴将根据老年人需求以及试🐬点实施情况，适时对补贴项😘目进行调整。　　补贴将通过“民政通”APP或微信小程🍕序发放。对🤱首次申请并经审核符合补贴⬛条件的老年人，“民政通”在5个工👎作日内向其个人账户发😣放当月电子消费券，后续按月向老年🤖人个人账户发放当月🚝电子消费券，老年人登录系统后🌪点击领取即可。电子消费券🥟有效期为1个月，“当月领取、当月使用、次月失效”，未使用部🕓分不予累计。　　试点期间，“民政通”以“抵扣券”形式发放电子消费券，对补贴项🐟目范围内个人自付🏽的养老服务消费金额予✔以抵扣，抵扣比例为养老🎸服务消费金额的40%。比如，一位中度及以上🌘失能老年人购买价格为100元的居📂家上门服务，如果使用养老服务⌛消费券按40%比例抵扣后，只需自付60元。　　目前消费券分两种，一种用于机构长期😯托养、喘息服务和日托服🏳务的消费券，每月的抵🚷扣额度最高800元；另一种用🍪于居家上门养老服务，每月抵扣🐦额度最高500元。两种消费券不能🍁兼领兼得。　　据悉，沈阳市民政局、沈阳市🔔财政局联合印发《沈阳市🤼向中度及以上失能老🏫年人发放养老服务消费⏪补贴项🐖目试点实施方案(试行)》，自8月起全❌面启动试点工作，试点的🐧实施期限为12个月。实施期满后具体✨事宜根据国家、省统一要求执行。(完)热搜榜第一：剧情演绎售楼小🚶姐引发网友围观。中新网大兴安岭8月20日电(王婷 张鹏宇 记者姜辉)20日，黑龙江省大兴安👪岭呼玛县开展2025年度黑龙江呼玛♋江段增🍆殖放流活动，230万尾鱼苗被❣放流中俄界江黑龙江，提🍛升黑龙江流域的渔🎇业资源保护与生态涵养。8月20日，黑龙江省大兴安🚝岭呼玛县开展2025年度黑龙➰江呼玛江段增殖放流活动，230万尾鱼苗被放流💤中俄界江黑龙江。王婷 摄　　放流现场，草鱼、鳜鱼、细鳞鲑等5种鱼苗😄在水箱中欢快游弋，活力十足，随着工作🏓人员打开水箱，一条条鱼⛓苗顺着水槽游入黑龙江，为黑龙江水域🐾再添活力与生机。鱼苗顺着水🚦槽游入黑龙江。　王婷 摄　　呼❌玛县水产服务中心技术员刘贺🧞宇告诉记者，通过定期投放🌧鱼苗、强化水域生态监测、打击非法捕捞等方💜式，如今黑龙💱江呼玛江段全方位、多🍩层次的生态保护体系已初步形🐙成。工作人员准备将🐧鱼苗放流黑龙江。　穆岩 摄　　黑龙江省内中🛴俄边境水域长达2723公里，是中国内陆边境水🛴域最长的省份。近年来，呼玛县🎪坚定不移走生态优先、绿色发展之路，规范实施增殖🕡放流，保护和增🛤殖措施并举，有效保证了各水🌿域生态环境安全，既💞实现渔业资源可持续利用，更推🔔动了人与自然的和谐共生。(完)

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木下和津實/紀見步實/葉月奈穗/結城瑠美奈

（青岛日报／观海新闻记者 村上麗奈）