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　　新华社北京7月22日电

农村公路条例

　　第一条 为了🎊推动农村公路高质量发展，适应推💙进乡村全面振兴、加快农业农村🤓现代化需要，制定本条例。

　　第二条 本条例所称农村公🔌路，包括县道、乡道和村道。

　　第三条 农村公路是服🐫务农业、农村、农民👄的公益性基础设施。国家综合采👆取多方面措施，支持和促进农村➡公路发展。

　　第四条 农村💲公路发展应当贯彻党和🥚国家路线方针政策、决策部署，与统筹新型城镇化和乡🤽村全面⏭振兴的有关要求相适应，坚持政府主导、统筹规划、因地制宜，坚持建设、管理、养护、运营并重，逐步完善全🏫域覆盖、普惠共享、安全适用、便捷🚊高效的农村交通🖖基础设施网络。

　　第五条 县级💻人民政府对本行政区域内农😵村公路发展承担主体👟责任，加强😳对农村公路工作的✍组织领导，落实农村🐼公路发展支持措施，统筹研究和协调解😗决农村公路工作中的🌑重大问题。

　　县✴级人民政府交通运输等有关部😚门、乡镇🍄人民政府依照🦒本条例规定和县级人民政府🏊确定的职责，做好农村🥢公路相关工作。

　　国务院交通🤵运输等有关部门、设区的市级以👿上地方人🕍民政府及其交通运输等有🥁关部⬜门应当加强对农村公🤸路工作的指导监督。

　　第六条 农村公路发展建🖌立以财政投入为主、多渠道筹措为辅的🏏资金保障制度。

　　地方各级人民🔦政府按照🌝财政事权和支🤣出责任划分原则，安排应🍤由其承担的农村公路发展🌯经费，并列入本级预㊙算。

　　国家鼓🤶励通过慈善和社会捐助以👲及综合🐨开发运营农村公路相关资源、权益等方式🐔筹集农🏟村公路发展资金，支👔持金融机构按照市场化、法治化原则提🕟供与农村公路发展🏞相适应的金融服务，引导社会资本依法参🥠与农村📽公路发展。

　　第七条 农村公🗒路建设应当以提升路网质量为🕊重点，推动农村公路路网🎺提档升级、优化结构。

　　农村公路路网密度😂不足的偏远山区、边疆地区等，应当根据💕实际需要有序推进路网🕴延伸，提高路网通达水平。

　　第八条 新建农村公路应当💣符合规定🌅的公路技术等级要求。

　　现有🗣农村公路不符合最低技术等级👮要求的，应当升级改🐲造为符合技术等级要🥗求的公路。县级人民政📡府应当根据🍠本地区实际情况组织实🌥施农村公路升级改造。

　　农村公路建设选🤵用的具体技术等😆级及其主要技术指标，应当🔲根据其功能定位，结合地形条件、预计交通流量等🏼因素确定。国务院交通运输主管部门应当健全与农村公👖路特点相适应的技♏术等级及🛠其技术指标体系。

　　第九条 农村公路建设应🚀当与国道、省道⏫建设衔接协调，促进城乡🌰交通运输一体化。

　　地方各级人民政府🥧应当采取措施，推进农村公🈺路与沿线配套设施、产业园区、旅游景区等一体化建设，统筹农业生产、乡村旅游等需求，促进⛲农村公路建设与乡村产🏩业发展有机融合。

　　鼓励🍭在农村公路建设中🏄推广以工代赈方式。

　　第十条 农村公路建设涉及👜土地和空间🍐使用的合理需求纳🚝入国土空间规划实施监🎮督系统统筹保障，按照国家有关规定落🆔实用地管理要求。

　　农村公路建🐵设应当依据国土🌞空间规划科学合理选址，优先🍖利用现有道路改建🍈或者扩建，不占或者🆙少占耕地，节约集约用地。

　　第十一条 对符合投资规🚢模较小、技术方案简单🗯等条件的农村🏈公路建设项目，可以按🖥照国家有关规定简化🕞相关程序。

　　第十二条 村道两🌙侧的建筑控制区的范围🚑由县级人民政府按🐤照省、自治区、直辖市的规🤟定划定，建筑控制区管理💻依照有关法律、行政法规的🙍规定执行。

　　县道、乡道两侧🐡的建筑控制区依照有关法🌆律、行政法🥟规的规定划定范⛏围并实行管理。

　　第十三条 县级🕎人民政府交通运输主管部门🔊应当依法采取有效措施，加大对农🎯村公路超限运输行为的治理力度，防止超限运输车🐤辆违法在农村公⛔路上行驶。

　　不属于超限🚧运输的建设工程重🍘型载货汽车确需将农🧤村公路作为施工便✊道或者在一定🥢时期内集中通行农村公路，可能造成农村公路损坏的，建设单位🔰应当与县级📒人民政府交通运输主管🌨部门或者乡镇➖人民政府签订协议，采取合理规划行🐉车线路、控制车辆载荷、加固改造🏞通行路段等防护措施；造成损坏的，应当按照不💔低于该段公路原有的技🎃术标准及时予以修复、改建或者给🐝予相应的经济补偿。

　　第十四条 根据农村公路保护管理需📻要，县📣级人民政府交通运输主管部🌉门可以在🙀农村公路沿线设置相应的👧电子技术监控设备。设置电子技😥术监控设备应当经过🕤法制和技术审核，确保电子技👖术监控设备符合标准、设置合理、标志明显，投入🕳使用前设置地🐱点应当及时向社会公布。

　　第十五条 县级人🐓民政府应当组🦆织交通运输等有关部门、乡镇人民政府依📦法采取措施，开展农村公路路域环境🆘综合整治，持续优化🗞农村公路路域环境。

　　第十六条 县级人🥈民政府应当建立健全⛽农村公路🤧管理养护责任制，明确并支持、督促交通运输等有关部🐬门、乡镇人民政府履⛸行农村公🦏路管理养护职责。

　　地方各级💴人民政府应当按照国🗣家有关规定，落实农村公路养🎐护资金财🌷政支出责任，加强🥋农村公路资产管理。农村公🦑路与乡村旅游等经营性项目➰一体🦒化开发的收益可以用于农村公路养护。

　　第十七条 县🚥级人民政府交通运输主➖管部门应当定期🐇组织开展🏻农村公路技术状况检测和评定，并将检测和💩评定结果作为实施🌗农村公路养护的🌴重要依据。

　　第十八条 农村公路🏁养护按作业性质分为日常养🛤护和养护工程。

　　县道的养护由县🎀级人民政💐府交通运输🐫主管部门组织实施。

　　乡道、村道的😽日常养护由👩乡镇人民政府组织实施。乡道、村📄道的养护工程由县级👆人民政府交通运输主📽管部门组织实施，或者交由具备👈条件的乡镇人民政府组织实施。

　　第十九条 农村公路的日常养💥护可👽以通过政府购买🎵服务等方式吸纳沿线农村居📽民参与，保洁、绿化等相关工作可以由🥄农村居民或者家庭⛺承包，统🏕筹用好农村公路管理养护领域🐷公益性岗位，优先👣吸纳就业困难人员。

　　国家鼓励、引导专业公🏑路养护作业🗓单位参与农村公路养护，推动建立🌧健全农村公路养护长效机制，提高养护📹专业化水平。

　　第二十条 农村公🛃路养护应当按🔮照相应的技术规范和操作规👀程实施，保证公🏑路经常处于良🦏好的技术状态。

　　第二十一条 县级人民政🏿府交通运输主管部门、乡镇人民政🔇府应当组织开展农📂村公路日常巡查；发现公路坍塌或者有坑🙏槽、隆起等影响🚠安全通行情形的，应当及📟时设置警示标🚳志并组织修复。

　　第二十二条 县级👳人民政府应当建立健全农💈村公路安全隐🧒患排查治理机制，以农村公路急弯陡坡、临水临崖、平交路口、桥梁隧道、穿村过镇等路段🥦为重点，组织🚳开展安全隐患排查和治理。

　　交通事故🚺易发的农村公路平交🛹路口、穿📹村过镇路段等地点应当🛅设置醒目的安全警示💥标志，必要👗时设置车辆减速装置等设施。

　　第二十三条 县级人民政🦊府应当加强农🏃村公路应急保障和防🥢灾抗灾能力建设，组织落实农村公路🏉突发事件应😸急预案制定、应急物资储备、灾害监测预警等方面的责🌯任。

　　因自然灾害或者💜其他突发事件造成农🍶村公路中断的，县级人民政📶府应当组织交通运输等🛫有🧀关部门及时进行抢通；难以及时抢通的，应当设立💣警示标志并🚮发布绕行路线。

　　第二十四条 县级人民政🔭府及其有关部门、乡镇人民政府🥩应当采取灵活有👵效的方式，对农村😘公路沿线居民开💎展道路交通安全法🥑律法规和爱路护路宣传教育💼，鼓励、引导将爱🐉路护路有关要求纳入👂村规民约，增强农村🌃居民的道路交🥞通安全和爱路护路意识。

　　第二十五条 地方各级人民🗻政府应当完善政🐿策措施，健全激励机制，加快农村货🉐运物流等相关🏳基础设施建设，保障农村客运📵可持续运营，促进农村客运、货运物流、邮政快递融合🤤发展，拓展农村公路💪服务功能，提💬升农村公路服务🐭畅通城乡经济循环的能力。

　　第二十六条 国务院有关部门、县级以上地方人🐓民政🦋府及其有关部门、乡镇人民政🔄府在农村公路工作🈹中不履行或✴者不正确履行职责的，依照法律法😝规和国家有关🧐规定追究责任，对直接负责🍡的主管人员和🚝其他直接责任人员依🛒法给予处分。

　　第二十七条 村道除适用本条📋例规定外，参照适用《中华人民🤪共和国公路法》、《公路安全保护条🎮例》的有关规定。

　　第二十八条 本条例自2025年9月15日起施行。

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（青岛日报／观海新闻记者 秋葉梓紗）