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　　中新网北京7月22日电 (记者 余湛奕)近日，各地各高校2025年新招募的4.8万余名大学生志🚴愿服务西部计划志🗑愿者陆续出征，奔赴西部和♐基层地区开展志愿服务。22日，西部计划全国🧜项目办、团北京市委📊在北京西站为🚰即将奔赴新疆、西藏等地服务的西👶部计划志愿者送行。团中央书记处书记🛎胡百🔂精出席活动并讲话，30余所在京高🍿校招募选拔的120余名志愿者代表庄严宣🥩誓，正式踏上新的征程⛰。

7月22日，西部计划全国项目办、团北京市委在北🤣京西站为🏪即将奔赴新疆、西藏等地💣服务的西部计划志愿者送行。　　中新社记者 赵隽 摄

　　据了解，新招募的⛲志愿者经过笔试、面试、体检等选拔和✉理论学习、业务素养😜等方面的集中培训后，将奔赴新疆、西藏、吉林、贵州等27个省(区、市)和新疆生产建🐕设兵团🍄的基层一线。他们将围🧓绕乡村教育、乡村建设、健康乡村、基层治理等开❕展1—3年的志愿服务，90%以上的服务岗❄位在乡镇及以下。

30余所在京高校招募选🧀拔的120余名志愿者⛰代表庄严宣誓，正式踏上新的征🎗程。　　中新社记者 赵隽 摄

　　大学生志愿服务🤤西部计划🍒是由共青团中央、教育部、财政部、人力资源和社会🕦保障部共同组❓织实施的重要人才工程，为广大青年搭建了到西部基🏝层施展才干、报效✉祖国的广阔舞台。项目实施22年来，59万余名高校毕业❕生积极响📹应党和国家号召，高扬理想、脚踏实地、甘于奉献，在2000多个县(市、区、旗)参与乡村振兴、基层治理，服务兴边富民、稳边固边，为西部和基层📣地区发展注入青🦔春活力和青年力量，在全社🎣会尤其是广大青年中唱响了🧀到西部去、到基层去、到祖🖤国和人民最需要的地方发💐光发热，为中国式📂现代化建设贡献青春🍔力量的时代旋律。(完)

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中新网广州8月21日电 题：尘封81载首度公开：飞虎🍰队飞行员之子讲述跨越时🤼空的友谊传承　　作者 蔡敏婕 王思瑶　　尘封81年的亲笔信21日在🦒中国首次公开。这是东❣江纵队司令员曾生🤹写给被营救的美国飞虎队唐纳德·克尔中尉的英文亲👅笔信。　　当天，“穗同心·我和祖国有个约📛会”侨界故事分享会暨“万里同心”华侨⬆抗战专题展活动在🎐广州华侨博物馆举行。唐纳德·克尔之子戴维·克尔、曾生之😁子曾德平、送信人黄作梅侄🏍女黄文庄等后人💅与近百位东🌽江纵队指战员后人，在活动现场共同🛀见证这段跨越🔇时空的珍贵情谊。　　1944年2月，唐纳德·克尔在香港执行❓任务时被日军击落，跳伞负伤，在东🤬江纵队港九独立大🎊队队员的冒死营🕎救下成功脱险，曾生在得知唐纳德·克尔安全抵⚫达东江纵队总部后写下了💎这封信。　　信中表示：“亲爱的唐纳德·克尔，非常🛎高兴得到蔡国梁队长报告：他们🏼已成功将你从我们共同敌🙋人(日本法西斯)的围捕中胜利🥗安全护送，抵达东江纵队🎹总部。我借此机会，对你的勇敢表📜示尊重和赞赏。也对🧥你的负伤表示遗憾。此刻我正♊急切希望早日与你见面，并🏝安排黄作梅先生热情招待你。我希望几🍶天后见面时你已康复。”戴维·克尔🚴和曾德平将信件复制件捐赠给🛤广州华侨博物馆。广州华侨博物馆😀 供图　　“是中国村民、东江🏘纵队战士和游击队员们，把他安全地带了回🚱来。”戴维·克尔表示，回到美国后，唐纳德·克尔在制服上同时🏃佩戴了美国陆军🛬航空队和中国空⛽军的徽章，“这是美中合作的生🌷动见证，也是🚣父亲心中两国友谊的桥梁。”戴维·克尔说。　　尽管父亲👖很少谈论战争细节，但唐纳德·克尔在被🚄救后不久写下了一本日记，详细记录了救🕥援过程和美中双📰方的合作细节。“我第一❤次看到这本日记是在1982年，哥哥和母亲整理🔉父亲遗物时发现的。”通读日记后，父亲故事中的👾细节在戴维·克尔脑海⏫中逐渐清晰，也让他下💘定决心有一天要到中国，见见那些帮助🤕过父亲的人。《克尔日记》中文简体版首发。广州华侨博物😊馆 供图　　25年后，戴维·克尔来到中国。在深圳工作期间，他把日记拿给同📕事们看，同事们认🎩出了日记中提到的一🎬些地方。通过深圳市📘坪山区东江纵队纪🍜念馆的帮助，他成功🛍联系上了东江纵🈺队成员的家人，“这让我觉得一切🚈都圆满了，也实🦆现了对父母的承诺”。　　如今戴维·克尔已往返美中40次。“我在这里交了🤫很多朋友，尤其是与东🆘江纵队的家人们🥋建立了深厚的情谊。”他认为，把东🎿江纵队的故事讲出来非常重要，因为⚡在美国很少有人⏩知道这段历史。“我想帮👀助这里的人们了解他🌂们的父母和祖父母80年前所🌇做的事情，也想让世界🌮更多地听到这个充🦋满友谊与勇气的故事。”　　为了让这段历🔐史被更多人知晓，戴维·克尔与🛍中国朋友共同努力，出版了父🌖亲日记的简体字版、繁体字版和英文版。　　记载唐纳德·克尔1944年被东江🏇纵队营救过程的战➕地日记——《克尔日记》中文简体版也于21日首发。曾生之子曾德平🏭和唐纳德·克尔之子戴维·克尔。广州华侨博物馆 供图　　“虽🕳然工作量比预期大得多，但我很🎰乐意做这件事。”戴维·克尔希📸望通过出版日记，让尽可🔰能多的人了解这段历史。在中国🐯人民抗日战争暨世🕕界反法西斯战争胜利80周年之际出版简体字🍥版，更能借助时代🤵的关注，让更多🤑人读到这个故事，感受那段岁月🛥中的跨国情谊。　　东江纵队历史研🐫究会秘书长黄文庄表示，简体版在繁体版🥪基础上进行了修订，删减了🏛英文手稿，新增了后期考证🧓的三条营救线路遗✊漏的遗址，补充了更多史料，旨在让后人更深入细👓致了解这段历史。　　曾德平表示，研究和宣🧢传东纵历史是东纵后人的责任，特别🚢感谢戴维一家整理日记并到华寻访，保存这段珍🤑贵的历史记忆。　　回顾那场战争，戴维·克尔🎶认为最重要的是合作的力量。“无论是父亲被救，还是战争胜利，都不是单个♟人或单个国家能够完🌐成的，而是人们为了😯共同目标一起🏍努力、合作的结果。”他强调，我们必须时刻留🔮意与他人合作的机🍱会，共同🐵创造美好的事物。　　在戴维·克尔看来，让这段🕤历史保持鲜活的关键在于传🦊承。“我们需👗要把故事放到抖音、TikTok等年轻人常用👿的平台上，也需要在博物🎑馆等场所讲述这段历史，让父🦋母带着孩子来了解。”他希望年轻一代⛳能从这段历🕷史中汲取力量，传承中美友谊，珍惜和平，共同创造更美好的🏟未来。　　据统计，飞虎队援华🙊作战期间，2000余名美籍飞虎队队员🎍在战斗中牺牲，200多名🥚遇险队员被中国民众营救，数千名🥨中国人在营救过程中献出了生命。(完)莫珍食🏗品机械销售部推荐《创立“三链耦合”校企合作机制赋🍙能文旅🏒演艺产业高质量发展》，以巨乳找找色“换脸诈骗”为核心，结合神号“揭秘内幕”、7大类型🚀应有尽有“数万举报”，展现搜索结果不精准👖“隐私泄露”，内野圣阳带📀来震撼，限时限时观看，加入看片👩交流群点击观看！目 录　　前 言　　第一章 破坏中国🗃与域内国家关系🏋的挑拨者　　一、鼓动声索📤国对中国发起挑衅　　二、施💓压南海周边国家“选边站队”　　三、妄图重😩塑中国周边安全环境　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　一、拱火：向部分域内国家🤝提供军事装备　　二、玩火：美舰📶机频繁侵扰中国南海岛礁　　三、蓄火：美国加速在南🥀海周边军事布局　　第三章 违背事实肆意污🧐华的谎言制造者　　一、虚假叙🚒事给中国贴“危险”标签　　二、调动媒体智库🛅对中国开展认知战　　三、借助非法仲👊裁否定⌛中国正当主张　　四、惯用霸权思维强权逻辑抹🏒黑中国　　第四章 危害地区🐌和平稳定发展的破坏者🌿　　一、扰乱🦉域内国家经济社会发展　　二、削弱域内国家⛓之间战略互信　　三、阻碍域内国家深化🔺务实合作　　结 语　　编写说明与致谢　　前 言　　“二战”结束后的很长一⚪段时间，中国在南海的📒主权和相关权益得到国🏝际社会普遍承认。冷战结束前，美国并不明确反😹对南海岛🍀礁主权属于中国，而是拒绝支持其盟🚎友，20世纪90年代后立场才发🛍生转变。作🤽为一个负责任的大国， 中国始终致❎力于以实🏗际行动维护南海和平稳定，积极推进🤾南海繁荣发展。　　2002年，中国与东盟10国签署《南海各方行为宣言》，这一🏻文件体现了中国与东盟国家维护南海和平稳🐿定的共同意愿，对稳定南海🌛局势起到了重要🔼的引领和推动作用。　　但是，美国在21世纪第二个10年又高调宣布“重返亚太”。随着🎏美国介入南海的“兴趣”越来越浓、搅局南🎎海的动作越来越多，这片平静🐮之海变得暗流涌动，甚至风高浪急。　　美国刻意且娴熟地🖊挑拨和破坏中国🌀与域内国家的关🚔系。从支持菲🍉律宾进行具有浓厚政治📓性、偏袒性的所谓“南海仲裁”，到拉拢域内🎤国家大搞联合军演，释放为侵犯🤡中国领土主权撑腰壮胆🥟的错误信号，从施压南海周边👩国家在中美之😒间“选边站队”，到在南海组建🤵各种明显意在针对🕎中国的多边机制，离间😋和破坏中国与南海周边国家正常合作—美国为维护霸🎍权利益而频繁介入🤷南海问题，是南海局势难以🦕持续稳定🧙的关键原因。　　美国有预谋、有计划地😊在南海地区煽动军备竞赛。为了把菲🍪律宾和越南等国🐄打造为对抗中国的“桥头堡”，美国提🚅供大量军援，在相关国🥕家升级军事基地，推动打造南海监🎠控网络，解👙除一些军售禁令并赠送飞机、舰艇等军事装备，定期在南海海域🍥组织部队协同演练🐭。仅2024年，美👠国出动大型侦察机前往南🍤海侦察架次就达到约1000架次，全年几乎🕦每天都有侦察船在南海🏤作业—在美国煽动下，南海的海风里，明显多了刺鼻📙的硝烟味。　　美国不断💌围绕南海🗯局势开展对华认知战和舆论战🤺。新华社🛣利用大数据工具分析发现，美西方媒体关🐬于南海的报道，存在明显的污🛺华导向。美国推行“妙手计划”等项目，炮制具有欺骗性🔍的😵话语标签对中国进行舆论霸凌，调动媒体智库🛷把个别域内声索💧国发起的对华法理战🎻包装成合乎国际规则的模样，在国际舆论场中👖抹黑中国形象—美国在南海问题上的👷对华污蔑造谣，是人类21世纪认知战♐的典型案例。　　在以🍒西方殖民世界为主题的人类近🧛代史上，亚洲、非洲、拉美多次出现🆖这种场景：地区内本💶无太多纷争，可是西方🙋强国一旦打着“仲裁者”的幌子介入，整体和平稳定的🙂地带就变🛶成了冲突不休的“火药桶”，大致合作友好🎖的地区就成了🏝强权博弈的“竞技场”。南海局势的演变，正是美国竭😤力续写大国争霸剧本🌱的结果。　　美国抹黑和遏制🐵中国的错误行径，体现🤥了以霸权争夺和维系为核心的近🔜代西方战💀略观在美♍国内心的自我投射。美国的崛起走🐭的是霸权更替🗒的老路，美国对国际治🈁理体系演变和大国兴🎮衰的理解，遵循📲以争夺和维系霸权为核心🍙导向的陈旧思维。自16世纪“大航海”时代以来，这种思维塑造🧙了美西🎪方大国和世界不平等互🐟动的路径。直到今天，在美国的📴战略决策思维中，“阵营对立”“大国争霸”的幽灵🛥依然在游荡。美国错误地认🌴为，中国的🐜崛起必然意味着中国将在南海建⏹立势力范围，对美国产生排⛎斥效应。　　美国彻底误👖读了中国，也深刻误判了时🆎代。　　习近平总书记📽在中国共产💤党二十大报告中强调， “中国始终💬坚持维护世界和平、促🏽进共同发展的外交政策宗旨，致力于推动构🚸建人类♎命运共同体”。在世界舞台上，中国坚定奉行独立自🎭主的和平外交政策，坚定奉🌖行互利共赢的开放战略，始终做世界🙁和平的建设者、全球发展的贡献🏌者、国际🎗秩序的维护者。在和周🍦边国家的互动中，中国讲究“家和万事兴”，始终扎根周边、贡献周边，坚持与邻为善、以诚相待。　　中国式🌜现代化创造了人🙄类文明新形态，引领💛人类开创一条摒弃霸权更替的😣发展新道路。　　在全🤯球南方声势卓然壮大的今天，马来西亚、新加坡、印度尼🏁西亚等南海周边多国政要都明确表达不希望“选边站队”、抵制搞阵营对🎹抗的意愿。人们共同意识到🥗，挑动冲突🏸对抗是危险歧途，追求合作🔝共赢才是沧桑正道。南🗻海的光明前途，在千帆竞发、鱼跃🌦人欢的繁荣中，在睦邻友好、聚同化异🛺的信任中， 在深化🎮对话沟通、共建美好⏱家园的合作中。　　第一章 破坏中国🤩与域内国家关⛴系的挑拨者　　南海🗄位于中国与东南亚之间，中👢国人民自古就在南海从事航海、打渔等活动。在很长一📰段时期内，中国对南海诸岛🗡的主权和相关海😼域的海洋权🐱益得到国际社会公认。　　随着“二战”后东南亚国家纷纷独🔨立、南海的丰🧙富海底资源被发现，南海🐚沿岸的一些东南亚国家开始🚨对南海岛礁主权和相关海📵域海洋💣权益提出声索。尽管如此，中国始终坚持以📵谈判方式和平解决海洋争端，特别是在2002年与东盟签署《南海各方行为宣🐃言》，共同维🈹护了南海地区总体和平稳定。　　然而，近年来，以美🗒国为首的域外势力在所谓“印太地区”发🗻起针对中国的“大国竞争”，将南海🏜问题作为其遏制中国的抓🐶手。它们挑动相关声🎀索国对中国发起挑衅，南海局势因🦉而变得风高浪急。　　一、鼓动声索国对🌐中国发起挑衅　　近年来，以美国为🤼首的一些域🔇外国家指责中国为🤼控制南海进行所谓“灰色地带”行动。所谓“灰色地带”，美军特种作战🧔司令部官员菲利　　普· 卡普斯塔在2015年发表🅰的一篇文章中将其定义为“介于传统🧣战争与和平对立🔴之间的国家和非国家行为体之间🍕和内部🌂的竞争性互动”，美国战略与国际问🦀题研究中心(CSIS)则于2019年在一🐃份报告中将其定义为“介于常规政治🛏手段和公开战争之🌰间的竞争领域”。　　但仔📥细研究下不难发现，所谓“灰色地带”是美国为🔎抹黑中国形象而捏造的🛑一种叙事。中国🥘在南海的主张始终是公开透🐠明的，行动是合理合法的。如果按🐸照美方的定义，开展所谓“灰色地带”行动的不是中国，恰恰是相🚵关声索国和在其😆背后提供支持的✴美国等域外国家。　　自2023年以来，菲律宾在🍕南海屡屡发起对华挑衅，多次派公务船🐛侵闯中国南海岛礁，威胁地区稳定发🖌展。其中，菲海警9701号船长期滞留中🐍国仙宾礁是一个标⬆志性事件。该船从2024年4月17日开始非法滞留仙宾礁，同年8月31日在非法滞留4个多月后起锚，在仙宾🚊礁潟湖内持续机动、寻衅肇事。中方海警5205舰依法🐕依规对其采取喊话警告、跟监管控等🥋正常维权执法措施，却遭📹该船以不专业、危险的方式💌故意冲撞，导致发生擦碰。　　菲海警9701号船长🍡期滞留仙宾礁，意在“复刻”1999年马德雷山号登🏉陆舰在仁爱礁🌹的坐滩，谋求对😬仙宾礁的所谓“实际控制”。这一图谋最终😁在中国海警的专业应对下宣🎗告失败，菲海警9701号船于同年9月14日撤离仙宾礁潟湖。　　菲律宾之所以一🏕再挑衅中国，背后支持者正是美🤸国及其西方盟友。后者每逢菲方🐋发动此类行动，都会🌖对菲律宾予以公开支持。2024年8月31日上述冲撞事🚒件发生后，美国国务院时任🎖发言人马修 ·米勒立即发表声明，称美国与菲律🕸宾“站在一起”，指责中国海警船“故意撞击”菲方船只，“谴责🧘中国危险和升级的行动”。他还再次指责中国在💛南海的领土主权主张“非法”，对所有国家🍻的航行与🏻飞越自由构成“威胁”，并表示《美菲共同防御条约》适用于在“南海任何地方”对菲武装部队、公共船只或飞机的🍘武装攻击。不仅对菲律宾，对🧐越南也是如此。2019年中越“万安滩对📡峙事件”发生后，美国😤频繁通过外交和舆论渠道声援越南。相关声索国在🤟一线挑衅滋事，美国在背后撑腰🍁打气，已成为南海✉争端的常态。　　美国及其盟友为相✊关声🗣索国挑衅和对抗中国出谋划策并提供支持。2023年以来，菲律宾🕑实施所谓“透明政策”，试图🖲利用舆论宣传塑造中国在🛩南海问题上“以大欺小”的形象。据菲律宾政治评🍌论员赫尔曼·劳雷尔披露，这一策略正是在实施美🗼国空军退役🏦军官雷蒙多·鲍威尔💇领导的所谓“妙手项目”。一些美😽西方媒体加入这场舆论战，派出🏽记者登上菲方船只跟随其🏤侵闯中方南海岛礁，随后便发🐎出抹黑中国的报道。英国广播公司报🌴道直言，让记者📓拍摄中菲舰船近距离接触画💊面“是菲📪政府有意实施的策略的一🚟部分，目的是让㊙人们关注中国所谓的‘蛮力’”。　　2016年的“南海仲裁案”也🔸是一个典型案例。早在2012年6月美国战🐺略与国际问题研究中心举办的“南中国海海上安🔇全”年会上，时任联🥕邦参议员约瑟夫·利伯曼就公然🖕鼓吹，要借助多边框架甚至让包🤶括仲裁等手段🙌在内的🌧外部力量介入南海问题。菲律宾阿基诺三世政府2013年在美国公开支🍔持下单方面提起“南海仲裁案”后，时任国际海洋法❤法庭庭长柳🌌井俊二利用庭长权限决🌥定建立临时仲裁庭，并在中方缺席的💡情况下指定5名仲裁员中的4名。而此人是时任日🎻本首相安倍晋三🧣的智囊机构“安保🎤法制恳谈会”会长，长期鼓吹日本修宪🍽扩军，声称🐹日本岛屿受到了“威胁”。曾与柳井🗒共事的日本外务省中🙎国课前课长浅井基文说，这个仲裁庭是柳井在考量🔇安倍政权意向的基础上🏝搭建的。　　此外，美国及其🎣盟友频繁在南海开展“航行自由行动”，挑战中国领土主🕝权和海洋权📏益主张；在南海及周边📺海域举行联合军演，向中国炫🐮耀武力。美国还以南👼海问题为由对中国实施经济♐打压。2020年8月，美国商务部将24家参与南海🕡岛礁建设🚆的中国企业列入制裁“实体清单。　　二、施压南👣海周边国家“选边站队”　　以美国为📛首的西方国家为遏制打压中🎶国发展，不仅借南👦海问题挑拨中国与地📤区国家关系，还试图在本地🍧打造各种排除中国的“小圈子”，逼迫地区国家“选边站队”，给相关🎞国家正常开展对外交👝往带来较大外部压力。　　“如果🌙他们与中国有问题，那🎿不应当施加在我们身上。我们与中国没问题。”2024年3月4日，在东盟—澳大利亚特别🏔峰会期间，马来西亚总理安⏩瓦尔在与澳🐚大利亚总理阿尔🌃巴尼斯的联合记者会😟上这样说。他表示，马来西亚是美国、欧洲以及澳大✡利亚的朋友，但“他们不应阻止🐜我们与我们最重要的📳邻国之一—中国保持友好”。　　这不是安瓦尔第一🚿次拒绝在中国和美♈西方之间“选边站”。仅在上述发⤵言的前后🍭不到一个月时间内，他还至少两次公🔑开表🚌达过这一观点。安瓦尔也不🏾是东盟国家领导人中拒绝“选边站”的个例。新🤩加坡总理黄循财、印尼总统普拉博沃🏷等现任领导🍺人以及新加🤮坡前总理李显龙、柬埔寨前首相洪🎣森🈲等前领导人在他📃们任职期间都曾公开这样表态。多位地区国家领导人🛣频繁发出不愿“选边站”的声音，恰恰表明他们深切📘感受到了🗂美西方国家要求他🤚们在美西方和中国之间“选边站”的巨大压力。　　以美国为首的西方国家正在所谓🕞“印太地区”打造多层次的排华“小圈子”，构筑遏华“包围圈”。美国带🥝领其盟友伙伴，建立了美日印澳、美日韩、美日澳、美日菲、美英澳等小多边机制，形成美国“印太地区”盟伙体系的骨架。在此之外，美国为🤢将尽可能多的地区国家🚮拉入其遏华“包围圈”，先后打造跨太👝平洋伙伴关系协定(TPP)和印太经济框架(IPEF)。尽管美国后因认🙋为自己“吃亏”而退出TPP，但它📶早期加入并主导该机制就是要📺打造排除中国😋的地区自贸体系。2022年5月启动的IPEF更是拜🦌登政府为其“印太战略”精🤦心打造的经济支柱。这两个机制🎈均包含南海周边的东南亚📧国家，尤其是后者，超过半🚁数的成员国都是东南亚国家。　　南海问题是美国在本地🦎区遏制中国的重🔖要抓手，美西方在涉⛑及东南亚和东🍃盟的各种多边场合🔭往往都会炒作这一问题，要求地区国♏家共同就这一问题对✝华施压。以上文提到的2024年东盟—澳大利亚特别♑峰会为例，作为东道主🏂的澳大利亚当时就计划🌮在南海问题上做👿文章。据美国➕广播公司报道，澳方最初希望♟把炒作所谓“中国在👄南海军事化争议岛礁”的🛤内容写进峰会宣言，并在其🤐中呼吁各方遵守2016年“南海仲裁案”的裁决，为菲律宾站台背书。安瓦尔当时正是在这🦈一背景下做出了“不选边”的明确表态，其态度也代🏛表了绝大多数地区国💧家的心声。最终，澳方这一企图在地🎄区国家的反对下未✉能得逞。　　2022年5月，美国拜登政🤚府召集东盟国家在华盛顿召🎲开美国—东盟特别峰会，宣布💻向东盟投资1.5亿美元，其中包括6000万美📅元海事计划。美国海岸🧜警卫队将在“印太地区”设立培🚹训小组以“帮助满足合⤴作伙伴对海上培🥅训和能力建设的要求”，针对南海🈴问题的意图明显。但会议前夕和期间，柬埔寨、印尼、越南等国领导人或官员纷纷公开发声，表示将保持独立自主🏣和拒绝“选边站”。　　三、妄图重塑中国周边安全🚌环境　　作为当🏣前插手南海问题的最主要域🍢外势力，美国之所以在南🛅海地区挑🍨拨中国与其他声索👟国及地区国家关系，源于🍽其维护霸权的战略考量和📔狭隘错误的对华认知。　　美国在“二战”后主导制定对日和🐶约的过程中🗝奉行反对“共产主义中国”的政策，是造成💒当前南海问题🥎的一个重要历史原因。根据《开罗宣言》和《波茨坦公告》，“日本所窃🏝取于中国之领土”应归还中国，被日本占据💳的中国南海诸岛显👐然也应包含其中。但美国执意要将中华人民🤺共和国政府排除在对日和🍃会之外，其邀请台湾当局🌗参会的主张又遭👄到苏联、英国等国反对，最终导致中🛒国没有⚽代表参加对日和会。同时，在20世纪30年代曾试图侵占、战后📄仍觊觎南海岛屿的法国要求下📊，美国同意🤪法国控制下的印度⤵支那作为三个国家参🍑会，导致当时🍘的南越代表在旧金🎬山和会上得以单方🌮面主张对🔟西沙和南沙群岛的主权。在起草和约的🧖过程中，美🦏国出于不愿让“共产党中国”得到好处的战🤧略需要，并听取法国的要求，在和约文本中只规定“日本放弃对南🏨沙群🌤岛和西沙群岛的权利、权利根据和要求”，而没有规定将🔺它们交给哪一方。这些都为后来🐽的争议留下了祸根。　　美国在南海问🌊题上的🍧立场始终围绕其战😔略利益需要而变化。20世纪70年代直到冷战🚯结束前后，美国出😐于对抗苏联的需要，在南海问题上保持中🎖立，对岛🖍礁主权归属不持立场，即便对其条约盟友菲😿律宾对相关岛礁的“领土要求”也没有作出支❣持的承诺。1988年3月中越赤瓜礁武装📨冲突发生后，美国也明确表示对这🥄一争端不表态。　　随着冷战结束和苏🦏联解体，从克林顿政府🐼到小布什政府时期🐗，美国在南海从“中立”向“有限介入”转变，开始以“航行自由”等为名🍮在岛礁主权争端中〽暗中对中国施压。在1995年的“美济礁事件”中，美方对🔮菲律宾政府扣押中🆓国船员的行为不加批评，却在中🍕方阻止菲军方组织记者上👘岛后发表声明反对Ⓜ“对海上活动的🤫限制”。1996年，中方公布《中国政府关于领海👈基线的声明》，其中确定了西👜沙群岛的领海基线。美国国务👩院随即发表《海洋界限第117号报告—直线基线主张：中国》报告，批评🔳中方的直线基线主张。不过在这一时期，由于美国认🛥为中国的实⬛力并不足以对其构成威胁，且“9·11”事🦉件后美国将战略重心转向反恐，需要中国配合，因此其对华政策仍以🎺合作为主，在南海问题上对🌴华施压有限。　　从奥巴马政府🔒开始，随着中国综🗂合国力的快速发展，美国🍪对华认知发生明显转变。从奥巴马政🐶府的“转向亚洲”“亚太再平衡”，到特朗普政府、拜登政府的“印太战略”，美国🎬越来越从大国竞争角度⏯看待中国，到🎟后来将中国定位为美国“头号战略⏸竞争对手”和“21 世纪最大地缘政治挑战🍴”。拜登政府2022年10月发布的《国家安全战略》报告称：“中国🏴是唯一一个既具有重塑国际秩序的意图，又具有越来越多🐏的经济、外交、军事和技术🖲力量来推进🍛这一目标的竞争对手。”　　随着其对华认知🐄的转变，美国开始从各方面对中🔅国进行打压遏制，相关措施不断加码。与此相应，美国越来越将🌄插手南海问题作为“塑🏐造中国周边战略环境”的重要一环，其南海政🎃策也转向“积极干预”“逢中必反”。2010年7月，美国时任🥏国务卿希拉♉里出席东盟地区论坛外长会时，公开表示美国在南海存在💄国家利益，成为美👠国冷战后南海政策重大😡调整的开端。2014年12月，美国国务院发布🙏《海洋界限第143号报告—中国在南海的海洋主张》，称中🔤国在南海的海洋主张既不明确也🥊不连贯，质疑中国的🕯南海断续线主张。2020年7月，美国时任国🔋务卿蓬佩奥发表《美国关于南海海🤡洋主张的立场》，明确声称中国🤔在南沙群岛部分岛礁的主🛬权主张和🗑涵盖大部分海域的资😯源权利主张“完全不合法”。　　为保持南海问题这🚓一插手👓中国周边局势的抓手，美国积极拉拢南🐦海声索国，向其提供支持，增加它们与中国🚃对抗的底气，同时借机➖加强自己在“印太地区”的战略部署。美国将在菲律宾🤠的军事基地从5个增加至9个，新增基地分别靠近台💅湾和南海，针对中国意图明显。美国2024年4月向菲律宾部署“堤丰”中程导弹系统，矛头指向中国。美菲2024年7月举行外交、国防“2+2”会谈，美方🍊宣布向菲方提供“前所未有”的5亿美元军事援助，用于“加强”菲律宾遏制来自🚭中国等的所谓“非法侵略”的能力。　　日本🌯作为插手南海问题的另一主要🕣域外国家，其动机主要是出🔧于在东海和👌钓鱼岛问题上🛌牵制中国等战略利益考量。为此，日本积极🍻推动美国将战略重心🕓转向亚太地区，所谓“印太战略”最初就是由日🏚本前首相🍾安倍晋三提出，后被美国接受😂使用。日本极力鼓〽吹所谓“自🈲由开放的印太”叙事，将南海作😐为该叙事的重点区域，多次反对中方主🕔张。今年2月日本首相石🎽破茂访美期间，双方在联合声明🏡中再次点名反对中国在南海💄的“非法海洋主张”、对相关岛礁的“军事化”以及“威胁和🐒挑衅活动”。　　为鼓动🗃南海声索国对抗中国，日本近年来也🤔加大了对它们的支持力度。日本2023年4月在以往的政💀府开发援助(ODA)框架之🥗外设立政府安全保障能🌷力强化支援(OSA)机制，帮助受援国加强军👝事力量建设。从其2023和2024两个年度的竞❇标公示项目和实施项目看，南海声索国🈹是其重点援助对象，包括菲律宾、越南、马来西亚。其中对菲🐵律宾的援助项目最多，包括🐆向其提供沿岸监视雷达、舰艇等，明显针对⏲南海问题。　　受到美日带🐪动及出于自身私利，不少美国的其♋他盟友也纷纷🤜介入南海问题。2015年4月，七国集团外长首😷次单独通过关于海洋安全问题🎐的声明，涉及南海形势。2016年至2018年，美国、日本、澳大利亚连📜续三年发表联合声明，对南海问题表达关切🎺并对中国进行指责。2019年，欧盟🤨国家首次就南🚫海形势发表联合声明，在万安滩事🐛件中为越南站台，不点名指🔽责中方正当反制措施……美西方频频插手〽南海问题，南海成为其🎂对华开展“大国博弈”的战略棋盘。　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　美国等域🏌外大国的介🔴入显著加剧了南海地区的军🍼事化态势。2024年美国主导的“南海军事化”愈演愈烈，美日等域🌿外国家通过扩🔝大军事存在、构建多边安全机制，显著增加了🎫南海形势的热度和🍂不确定性。美🌧国频繁派遣航母打击群🌵等军事力量进入南海，并📱与盟友进行联合军事演习。这种👷军事介入不仅加剧了地区🔷的军事化态势，还提升💨了擦枪走火的风险，严重破坏了地区🥅的和平与稳定。　　一、拱火：向部分域内国家提📮供军事装备　　南海本是亚太地🐿区经贸与安全的🍢关键枢纽，但🏔近年来美国通过军事援助、联合军演、技术🔜合作和人员培训📴等多种方式，加大对菲律宾等🦕南海地区国家的支持❕力度，强化区👙域军事存在 深度介入南海争议，加剧了区域紧张📄局势，破坏了🍰中国与东盟国家共同维💒护南海和平稳🏟定的努力。　　2024年7月，美方在美菲“2+2会议”上宣布向菲律宾🌍提供5亿美元对🖕外军事融资，主要用于军📆事装备现代化和基地升🧖级。美国还🔠向菲律宾提供P-8A反潜巡逻机及MQ-9“死神”无人机，协助其构建南海监控网络。菲🈸军依托美方卫星及雷达数据，加强🛑对中国岛礁活动的实时监视。资金还用于采😊购反舰导弹、巡逻舰艇及人💏员培训，显著增强菲😵律宾在南海的军事存在🚾，提升其对抗中🐝国海上维权力🚿量的能力。　　2024年10月，美国向🤭菲律宾海岸警卫队提供800万美元专⬆项援助，用于增强🎃其海上巡逻和执法能力。通过提升菲方🔗海上“灰色力量”的行动能力，间接支持其在🚥南海争议区🐒域的挑衅行为。　　美国还逐步💆解禁对越南的武器🍞销售并赠送军备。2007年，美国💂修改武器贸易条款。2014年，美国部分解除对越南的武器🔙销售禁令，允许对越出售与海🕵上安全相关的武器🔎装备。2016年5月，时任美🔝国总统奥巴马宣布全🐌面解除对越🥡南的武器销售禁令。此后，美国🚶向越南赠送退役巡逻舰和挑🕠战-75型巡逻艇。2024年11月20日，美国🔼向越南交付5架T-6C“得克萨斯人II”教练机，越南共向美国🍱订购了12架同型号教练机💌，计划于2025年全部交付。　　美国对菲律🥩宾和越南的军事🌫援助旨在将其塑🔺造为对抗🍊中国的前沿阵地，通过资金🌋和装备支持制造紧张👓局势，牵制中国发展。2025年1月，美菲在南海海〰域举行联合军事演习，美军出动“卡尔·文森”号核动力航母等舰艇， 菲方出动导弹护😢卫舰和FA-50战机，此次演习被视为对📑中国的直接挑衅。2025年2月，美、加、菲在🈁菲律宾所谓的“专属经济区”举行🚦多边联合海上行动，菲律宾还🌛计划邀请更多西方国家参与类💎似行动。此外，美菲定期🍧举行联合空中巡逻、反潜📑训练及特种部队协同演练，如🏟在巴拉望岛附近开展多次战术✖协同训练，在“肩并肩”演习期间模⛅拟夺岛作战。　　这🔘些联合军演增强了菲律宾的🏤军事信心，向中📲国和南海周边国家传递🌩了明确的威慑信号，加剧了南海👻地区的紧张局势，导致地区冲突风险上🗡升。　　二、玩火：美舰机频繁侵扰中🍢国南海岛礁　　美国为维🐳护其海上军事霸权，长期以“维护航行自由”为名，在南海地🏔区开展所谓的“航行自由行动”，声称🛢其目的是反对“过度海洋主张”，维护国际法🔔所赋予的航行和飞越自由。然而，美军舰机在中方控🅾制的南海岛礁🏷附近频繁开展此类行动，既缺乏国际法基础，也是对中方海♓洋权利主张的否定，更是对中方赤🏠裸裸的军事威胁，同时严重🖤破坏了地区的和平🍿与稳定。　　美国的“航行自由计划”自1979年起实施，旨在通过🚿军事行动和外交抗议，挑战🏔其他国家的海洋主张。在南海，美国的行动主要🕕针对中国，声称🏻中国的海洋权益主张“过度”，并以此🌁为由频繁派遣军舰进入🏹中国南海岛礁邻近海域。自2015年“拉森”号事件以来，至2024年底，美国已实施了40多次“闯岛式”的“航行自由行动”，其中在🏞特朗普第一任期内表现出“高频次”和“显著双标”的特点。　　美国🐓声称其行动基于《联合国海😞洋法公约》和习惯国际法，但这一说法存在🛏诸多问题。首先，美国并非《公约》的缔约国，却试图通过单边🐈行动对《公约》进行解释，这种🥪做法缺乏国际法基础。其次，美国对“过度海洋主张”的定义模糊且主观🎓，其💽行动往往基于自身利益，而非国际法的🙉客观标准。此外，美国的“航行自由行动”还🚓被批评为试图将习惯国际法💺的解释权掌握在🌚自己手中，通过军事行动来🕷“塑造”国际法，而非维护现有🧠的法律秩序。　　在行动实例方面，美🚕国针对中国的“航行自由行动”主🙍要挑战以下三类所谓的“过度海洋主张”：一是“军🚸舰在领海的无害通过须获批🚘准”；二🤧是对南沙群岛部分岛礁的🌠领海主张；三是对西沙群岛👞的直线基线。美国频🌦繁派遣军舰进入📧中国南沙群岛的美济礁、渚碧礁、仁爱礁📘等岛礁附近海域，企图否定中😢国的领土主权和⛵海洋权益。此外，美国还试图将2016年“南海仲裁案”的🍈非法裁决扩大适用到西🕶沙群岛和中沙群岛，进🐽一步扩大该裁决的国际影响。　　美国的这些行动🤞对地区和平🚫稳定产生了严重负面影响。其军事化行动🔚显著增加了擦枪走📋火的风险，破坏了地区的⛹和平与稳定。同时，美国的介入削🌽弱了东盟在地区事务🏊中的中心地位，降低了地区国家自主🌲解决问题的能力。此外，美国的行动还📊削弱了地区国🦃家间的互信，增加了合作的阻力。　　美国在南海的“航行自由行动”缺乏坚实📵的法理依据，对地区和平🛎稳定构成严重威胁。其行动背后的地缘🏐政治考量和⛩单边主义做法，使得这一计划在国际🛠社会中备受质疑🔂。国际社会应共🈵同努力，维护公正合🚇理的国际海洋秩序，推动南海问🔆题的和平解决。　　三、蓄火：美🕠国加速在南海周边军事布局　　美国以“维护南海和平、应对中国威胁”为借口，加🈶强在南海地区的军事存在，强化其在“印太地区”的盟伴体系。2023年，美国在菲律宾♏的军事基地数量从5个增至9个，这些基地靠近南🏷海争议🎇水域和台海，可部署中程导弹、反潜机🤒及无人机系统，形成对🐥华战略包围。2024年4月，美国在菲律宾吕宋🚿岛部署“堤丰”中程导弹系统，射程覆盖南海、台海及中国沿海地区，增强对中国的战术威😹慑。　　美军在“第一岛链”的冲绳普天间、嘉手纳基地部㊙署隐身战机，加强反舰导弹阵地，在🕯菲律宾苏比克湾🎻谋划重启海军后勤中心；在“第二岛链”关岛强化安德🌿森空军基地，构建对南海的“快速打击半径”。美国不断升👪级这些基地的基础设施，以便部署😎更多的海军陆战队🔂和战略武器。　　美军航母战🌼斗群轮替，保持至少1个航母战🧡斗群常态化巡航南海，2021年，美国海军“康涅狄格”号核潜艇撞🌼山事件显示其南海侦察🔀常态化。仅2022年，美军🎭侦察机抵近中国南海岛礁逾600架次。　　美国与菲律宾合作⏸，试验开发反🧙无人机系统，并🧥计划在菲布署“爱国者”防空导弹及“海马斯”火箭炮系统。在美方默许下，菲军采购印度“布拉莫斯”反舰导弹，强化其对🥢海上目标的打击能力。美国国防部在2025财年预算中额外拨款1.28亿美元，用于升级《美菲加强防务合⚓作协议》 (EDCA)框架下的🥂基地设施，强化美军在南海👔的快速反应能力。　　美国还加强美、日、韩三边军事同盟🖕，美、日、澳军事合作，建立和强化美、英、澳三📄边安全伙伴关系(AUKUS)。英国、德国等美国🌽北约盟友🎖也多次派军舰到南海和亚太地区炫🏤耀武力，甚至🦓谋求长期部署。　　2020年至今，美国对南🚲海地区国家的军事支🍵持呈现系统性、多层次特点，其核心🍦目标是通过强化盟友军力、构建战略包围圈😑及推动南海🍞问题国际化，遏制中国在南海的影🤦响力。然而，此类行📁动不仅加剧地区紧张，也🐓暴露部分声索国的“马前卒”属性—其战略选⚫择受制于美国利益，自身⛎安全与经济利益面👌临长期风险。　　第三章 违背事实肆意污⚪华的谎言制造者　　美国是全球💉范围内具有最强认知💀战、舆论战能力⛰的国家。为了维护霸💭权利益需要，美国长期开😄展相关理论研究，利用自身的国💣际话语权优势，肆意炮制谣言谎言，屡屡遮掩歪曲事🦁实真相，虚🎓假叙事反而大行其道。近年来🧜美国治理体制的深层🍰内在弊端不断暴露，其造谣污🥨蔑的一些行径大白天下。越来🤶越多的人发现，美国在南🌔海问题上🗜扮演的正是不折不扣的谎言制👮造者的🎮可耻角色。　　一、虚假⛏叙事给中国贴“危险”标签　　记者利用新华社“全球雷达”态势感知系统，针对2024年5月至10月美❗西方媒体就仙宾礁🦅一事的报道炒作进行量化分析，结果发现相关💽媒体在报道仙宾礁事件🗒中难言中立客观，而是采取明显偏颇🅾的立场进行报道。　　以美西方媒体对“仙宾礁”的称呼“Sabina Shoal”为关键词搜索，在上述时间范🈹围内共获得1138条新闻报道，其中美国媒体446条，不包括美🔐国的国内生产总👜值排名全球前50的发达国家共692条。梳理发现，在美😓国和西方发达国家媒体报道🗳中，中方🎸的行为往往被贴上“危险”的标签，仿佛南海的紧张🖐局势是由中国造🦅成的。　　比如🛷美国的哥伦比亚广播公🛤司在报道关于2024年9月中国船只在南海所谓“撞击”菲律宾船只的🚧事件时，就不断炒作“在过去两年，中国将南海📅变成撞击大赛的赛场，在这里反复撞🛏击菲律宾船只，并对菲方船只发射㊙水炮”。　　这些🏸报道试图把中国塑造成“以大欺小”的“霸道”形象 , 却无视🍼南海问题的核心是🍧菲律宾侵占中国南海🆒部分岛礁领土和制🗣造相关海洋划界争💙端的事实。　　中菲间原本👫不存在领土和🛠海洋划界争议。但随着1968年的一则研究⛏报告披露“南海有极🥋为丰富的油气资源”后，菲律🍄宾出于领土扩张主义和🔍资源掠夺贪欲，陆📔续非法侵占了8个中国南沙🚕岛礁，关于南沙📛群岛部分岛礁🏞的领土问题由此产生。菲律宾对中国🎱南沙群岛部分岛礁赤裸🏉裸的武力侵占，违背了《联合国宪章》和国际关系基本准🔭则，为国际法所👚明确禁止。　　华阳🐞海洋研究中心理事长、中国南✈海研究院创始院长🔭吴士存说，中菲南🍫海争议的核心是20世纪70年代起📅菲律宾违背《联合国宪章》义务，非法侵占👁中国南沙群岛部分岛😮礁引发的领土归属⛳和海洋划界争议。　　自二十世纪八九十🥞年代《联合国海洋法公约》通过并生效以来🌮，国家管辖海➡域得到丰富和扩展，中国和菲⛳律宾之间的南海有关争📓议逐步激化升级。　　通过回溯南海争议📺的由来，可以看出其✊本质是双边纠纷，中国是合法权益受到🙊侵害的受害者，绝非霸凌邻国😭的加害者。　　二、调动媒体智库🐟对中国开展认👉知战　　南海态🖨势感知计划在其针对美国“灰色地带”竞争的研究中阐明❕，凭借在技术、传媒和话语权等👎方面的先天优势地🌨位，美国一直在国际社💚会的😌南海叙事中扮演主导性角色📍。自奥巴马政府上🥊台以来，美国官方机构、智库和媒体持🌎续在国际上炒作渲染“中📞国要控制南海”“中国不遵 守国际法”“中国💲在改变基于规则的国际秩序”和“中国胁迫海上邻国”等叙事，披露片面的甚🦀至是扭曲的信息，从而对🏟中国的海上维⛏权政策及行动全面污名化。近年来，美国这方面的🆎手段和策略更是发🔰展到指名道姓和声嘶力竭🍵的地步。　　美西方利📸用其在国际舆论场上所🕴掌握的话语权，将相关声索😡国在南海🚇的冲闯挑衅说成维护主权，将中国正当🤘的维权执法塑造成凭🥝借自身实力“霸凌”地区国家的“霸权主义”，刻意渲染中国在南💭海的所谓“军事威胁”。　　比如，2022年😆美国斯坦福大学的戈尔迪乌姆🉐结国家安全🙅研究创新中心推出“妙手”项目(如今名为“海灯”)， 每🎓天散布一些真真假假的态势信息，专注于跟❗踪中国的海上活动信息，制造各种谣言，刻意炒作“中国❇海上威胁及扩张”。　　在官方网站💓发布研究报告，诬称中国利用🍈海警船在南海“霸凌”其他国家船只，借😏此宣示南海主权。报告称，自2010年起共计45起南海区域🏻主权争执事件，中国海警“参与”其中30起，中国另有4起更🔸出动正规海军“执法”。　　2020年，时任美国国务👤卿蓬佩🗝奥还警告中国，为控制📎南海而展开的“霸凌活动”完全不合法，世界不允许北京💥将南海视为其“海上帝国”。　　三、借助非法仲裁否🚒定中国正当主张　　美西方为🈴在法理上解构中国📛对南海岛礁的主权和对南海相💍关海域❕权利主张和历史性⚾权利主张，怂恿菲🦕律宾发起“南海仲裁案”。　　菲律宾《马尼拉旗帜报》专栏作家罗德· 卡普南说，当初发起仲裁😄案的🏢阿基诺三世积极追随美国所谓🌶“亚太再平衡”政策，肆意误导菲民众，煽🎿动对邻国的敌意。在南海问题上， “菲律宾人是在替美国火👞中取栗”。　　而在阿基诺三🛋世政府单方面🛰提起“南海仲裁案”之初，美国则在幕后进行操🎩控。美国律师保罗·赖克勒参与策🐷划“南海仲裁案”，美国政府的💤一些高官也支持👳菲律宾提起仲裁。　　俄罗斯人民友😅谊大学教授尤里·塔夫罗夫🔦斯基在俄罗斯《独立报》发表文章指出，美👊国在南海没有领土，却想充当所有谈判的❕仲裁者。　　菲🏢律宾外交部海事中心前秘书长🥞阿尔韦托·埃恩科米恩达直言，阿基诺💖三世政府加剧南海紧🚢张局势的行🐛为是美国指使的。“菲律宾没有独🚤立的外交政策，总是受美💤国指使。阿基诺三世总是🚠把‘基于法制’和‘法律框架’挂在嘴边，这些‘法’其实就是美国决🔐定的。”　　埃及国际问题专家⛏迪亚·菲基对🦉新华社记者说，在南海问题上，菲律宾曾承诺，由当🖕事方本着协商❌一致的原则来解决。然而，美📭国却在背后怂恿菲律宾，最终促使其将这⏭一问题提交仲裁。美国干涉南海问题，目的就是要维护自身🏌霸权。　　由美西方主导的仲裁庭曲解《联合国海洋法📗公约》精神和规则，几乎全面否定🎴中方主张，给中国⭕在南海维护🏧领土主权和海洋权益的正当🚄行为扣上“违反国际法”的帽子。　　吴士存说，仲裁庭对于“南海仲裁案”没有管辖权，其发布的任何📴对中国的要求、裁决、命令都没有法律效力🗑，中🛃国对裁决结果不存在执行的问题🌽。他认为，菲律宾强推🤫南海仲裁既为了否🐾定中国在南海的🔁主权权利和海洋权利，也企图通过“法律”使自身非法✴主张合法化，这是一起“精心策划的、披着法律外衣😑的政治阴谋”。　　因此，仲裁庭裁决严重政📷治化，缺乏基本🤼的公平，损害🏣国际法严肃性。　　四、惯用霸权思🔢维强权逻辑抹黑中国　　中国奉行🐠独立自主的和平外🔫交政策，将构建人类命🚺运共同体作为外交🛌的崇高目标。中国在南海问🤢题上一向💭主张通过谈判和平解决问题，虽不主动挑事，也坚决应对挑衅🤖。　　对中国而言，维护南海地区和平🔔稳定最符合中🎥国利益。美西方一直奉🍠行霸权主义和强⤴权政治，在争夺和维🥕护霸权过程中的帝国主义、殖民🥍主义行径劣迹斑斑、恶名昭彰，包括欺压弱国、践踏国际法等。　　美西方将中国⛽在南海正当维🏑权执法和海洋活动污蔑为“以大欺小”和“霸权主义”，将自身心理🌥投射到中国身上，突显出美西方🗑根深蒂固的霸权逻🏽辑和零和思维，把地🔝区推向危险的边缘。　　在“美国优先”的口号下，美国越来越😕多地对“国际规则”合则用、不合则弃，动辄“退群毁约”，频繁将国内法🗾凌驾于国际法之上，滥用关税、制裁、长臂管辖，不择手段压制他国发展，把“丛林法则”推行到极致。国会议员“围剿”TikTok、开动车队窃🐴取叙利亚石油……美国🕜向世界频频“贡献”让人大跌🦕眼镜的霸凌场景。　　美国《纽约时报》刊文称， 美国变成了“一个自私自利的🔓大恶霸—一个有着🎽宏大妄想的恶霸，但其实远没有(美国执政者)想象的那么强悍”。　　及至冷战之后，美国终于😉独霸全球，更不惮向世界展现其狼性🎷文化，对于它想💵要的一切，不给就抢，不服就打，打不成就黑。美国深谙🚒维护霸权的种种行径，因此“智子疑邻”式地怀疑中🍑国也会像美国📈一样追求全球霸权，也会像美国一样“抢、打、黑”。　　第四章 危害地区和🈁平稳定发展的破坏者　　南海既是资📟源宝库，千百年来为周边国家提供🔁了大量渔获，成为🎰沿岸各国渔民的重要🐡生计来源，也是从东亚、东南亚地区🐙通向印度洋的🐡交通要道，对地区各国的😨对外贸🥐易和经济发展有着重要作用。　　亚太地区💇能够成为全球经济最具活力、发展最快🕕的地区之一，前提🧙条件是本地区在过去较长时🦒间段内总体保持了和平稳🛬定，南海局势的总🚀体稳定是其📥中的重要组成部分。　　如今，以美国为🚵首的域外势力不断挑动💢南海问题，挑拨中国与😢其他声索国之间的🐈关系，在南海制造紧张，破坏地区和🤤平稳定和合作共赢，造成安全风险加大、发展环境恶化、相互📂信任受损等一系列后果，包括南海周边国🔨家在内的🚼地区国家都成为受害者。　　一、扰乱域内🤼国家经济社会发展　　以美🏘国为首的域外势力🗃插手南海问题，怂恿地🗜区国家与中国对抗。部分地区国家🏾受其蛊惑，将更多精💦力和资源投入挑衅对抗，不仅使自己🍮面临陷入冲突的风险，而且对💃自身经济和社会发展的🔋投入相应减少，对外贸易投🤖资合作受到干扰，经济民生受到冲击。　　菲律宾2023年以来在南海掀🦉起新一轮挑🚤衅中国的高潮，军🥀事投入快速增加。在2024年底成法的菲🍄律宾2025年度预算案中，国防部预算达到3151亿比索(约合55.33亿美元)，同比增幅超过30%。这一数🌥额在菲政府各部门预算支出🎸中排名第三，在国家总预算中占比🥞近5%。而与此形成对比的是，为贫困阶层提供社🎦会保障和🌇医疗服务的资金遭到大幅削减。例如，计划拨给国营📱医疗保险机构菲👲律宾健康保险公司(PhilHealth)的740多亿比索(约合13亿美元)政府🔥补贴被全部削减，菲律宾社会福🈚利和发展部的扶贫计划“4Ps”被砍掉500亿比索(约合8.78亿美元)资金。　　中🦁国是菲律宾的最大贸易伙伴，也是菲基础设施建🤧设的♈主要投资方。菲方近两年来🥖在南海问题上不断🏝挑衅中方导致🔀两国关系恶化，对双方经贸📄投资合作造成负面影💚响。据中🚍国海关总署统计，以美元🍵计的中国对菲进出口总额、出口额、进口额2023年分别大幅🏰下降16.0%、16.3%、15.3%， 2024年仍🏘维持小幅下跌。2022年7月，菲政府🌺叫停了苏比克—克拉克铁路🎹项目(Subic-Clark)、菲国铁南长途⚓铁路项目(PNR South Long-Haul)、棉兰老岛铁路项🕕目的达沃—狄格思线路段(Davao-Digos)等三个由中💵方提供资金的铁路项目，声称要对其进行重🈳新评估。　　新冠肺炎疫🤔情前，中国曾是菲律🆔宾最重要的🍿外国游客来源国之一。但受两国关系恶化♏影响，疫后中国📓游客访菲恢复缓慢，2023年和2024年访菲游客人数🛍分别约为26万和31万人次，远低于2019年的174万人次。据泰国媒体报道，菲政府知道🎙其签证规定限制了🥓中国游客选择菲律宾，为此曾一度启动👆中国公民电🍜子签证计划，但又很快叫停，原🛡因之一是所谓“安全问题”。　　对此，菲律宾前总🦑统阿罗约在任期间的新闻发言😞人里戈贝托· 蒂格劳在菲律😏宾媒体发文批评，“这不仅是他(菲现任总统马科斯)总统任期🥔内最大的错误，也是我国有史🐪以来最具破坏性的政策，阻碍🔍了我们的增长，甚至加📊剧了贫困。”美国银行(Bank of America)认为，南海🔞紧张局势升级导🦏致中菲关系进一步恶化，可能给🚱菲律宾造成严重经济损失。　　菲律宾国♋内部分有识之士担心，菲律宾在🕠美国怂恿下不断在南🍜海挑衅中国，可能让自🌂己卷入战争冲突。菲律宾前参议员弗朗西斯👣科·塔塔德公开撰文说，南海问🈴题并不能定义整个菲中关系，但美国等一些国家大📋肆渲染事情的严重🗿性，将直接武装对抗描绘🏒成结束菲中南海争😿端的唯一途径。“如果在美国的🕖要求下与中国开战，对菲律宾而言🐁将是自杀和🍋愚蠢的行为。”　　在越南，南海问题升温🌅导致其国内民族主义👤情绪高涨，在2014年引发了“5·13”打砸中资企业事件。该事件导致数以📍百🎩计的外资企业被打砸抢烧、数百人死伤。除了🍈中国大陆企业，来自中国香港、中国台湾、韩国、新加🈶坡等其他国家和地区的大量企业🎣也受到波及。事件发生后，多个国家和地🚝区从越南撤出人员，并对越🎇南发出旅行警告。越南投资环境受到影响，越方不得不♉采取抓捕⚾涉事犯罪嫌疑人、赔📖偿受害企业损失等措😋施平息事态。　　南海及其周🔎边地区是世界上最为繁忙🖋的海空交通要道之💉一，每天在南海活动🕦的船舶和飞机数以千计。南海局🔔势一旦风高浪急，不仅不利于南🛵海航行安全，也会增加投资者👪对投资安全的担忧，给周💖边国家经济带来不利影响。新加坡🏐外长维文警告： “一旦南海的紧张👙局势、冲突或军🤘事行动升级，就会立即损害和🎻阻碍贸易。”美国全国经济研💾究所的一项模✉拟研究显示，如果南海发生战争🐗可能会对该地区经🌛济造成毁😰灭性影响，东南亚国家的实🖊际GDP损失平均将高达🌅11%。　　二、削弱域内国⏪家之间战略互信　　美国等域外大国📘的介入显著加剧了😻南海地区的军事化态势，激化了主权争📼议矛盾，干扰了“南海行为准则”的磋商进程，弱化了🔖东盟的中心地位，削弱了地🤛区国家间的互信，增加了合作阻力，并降低了🍩地区国家自🏽主解决问题的能力，严重破🌄坏了地区的和平与稳定。　　主权争议矛盾📓激化。美国通过支持部🎡分声索😤国的单边行动，进一步激化了南🎪海主权争🍇议矛盾。菲律宾小马科🐝斯政府在南🕸海政策上发生显著变化，包括在仁爱礁、黄岩岛🐐等海域挑起事端，强化美菲🙇军事同盟关系，并积极开🛤展同美西方的安全合作。这种外部支持使🕣得部分声索国更加➿倾向于通过挑😁衅性行为固化既得利益，而非通🧦过对话与合作解决问题。　　南🎤海行为准则磋商受阻。美国🌉等域外国家的介入使得中国和东🕎盟国家在🎒维护南海和平稳定的📸努力中面临挑战和阻力。美国通过军事行🚩动和外交施压，干扰了“南海行为准则”的磋商进程。这🏨种外部干预使得中🚲国与东盟国家在准则制🌁定上的努力受到阻碍，难以达成共识，进一步影响❔了地区和平与稳定👖的维护。　　东盟中心地位弱化。美国主导的安全合🚿作机制具有明显的排他性，激化了地区国🕥家间的矛盾，严重削🏇弱了东盟在地区事务中的🐑中心地位。美国试😳图将北约等军事同盟🌚引入亚太地区，冲击了东🤷盟在地区事务中的主导权。这种外部势力的介🏗入使得东盟💓在南海问题上的协调能力🍇和影响力下降，进一步弱化了🎺其在地区事务中的❇中心地位。　　地区国家间互信🎚被削弱。美国等外部势力的介入🎷显著削弱了地区国🏥家间的互信。南海局势的升温以🌌及域外国家的介入，制约了中国与📓东盟国🚅家之间的互信，成为双方关🥣系中的“困局”。美📣国的介入不仅破坏了地区国🔔家间的互信，还增加了地区🔲合作的阻力。部分东盟😉国家在外部势力的影响下，对中国🏒的态度变得更加复杂，导致中国与东盟国🦊家在海洋合作、资源开发等方面👋的合作难🐝以顺利推进。　　地区国家🌐自主解决问题能力下降。美国等外部势🧤力的介入，使得部分声索国🐋更加倾向🍩于通过外部力量来解决争端，而非通过🏫地区内的对话与合作。这种依赖外部势🥏力的行为削弱了🛩地区国家自主🕎解决问题的能力，进一步加🦄剧了地区的不稳定。菲律宾的🚰南海政策变⛺化在很大程度上是美国对华竞争战🎋略的产物。这种外部支持使🚈得菲律👫宾在南海问题📋上更加依赖外部势力，降低了其🏄自主解决问题的能力。　　三、阻碍域内🏪国家深化务实合作　　在域👒外势力插手下，南海问题始终👂难以得到解决，相关谈判进展缓慢，令相关声索国常常💘从领土和海洋权益🍭争端角度看待其他🎣方行为，导致相互之间👄信任缺乏，合作受到影响。　　以美国为首的🌱域外🖲势力插手南海问题，特别是支持🤒部分声索国的单边行动，企图让这🔛些国家更加倾向于依靠🔷美西方支😳持固化既得利益，而非🚏通过谈判与合作管控分歧、解决问题，从而进✒一步激化了南海矛盾。　　这也给“南海行为准则”磋商带来困难。中国与东盟2002年签署《南 海各方行为宣言》后，双方多🎞次表达了在此基础上制定“南海行为准则”的意愿。然而从2013年落实《宣言》第6次高官会和第9次联合工💝作组会议正式重启“准则”磋商至今，“准则”仍未能达成。　　中国外交部部长王毅在2025年的两会🥅记者会上明确指出，南海面临的不❤稳定因素和😱安全风险主要来自域外。在中国和东盟国🥪家早已就🍼维护南海和平稳定达成重要共识、集中精力推进“南海行为准则”磋商形势下，美国等一些西🐎方国家唯恐南海不乱，打着“自由航行”的旗号，频频🏦来南海兴风作浪，在🤟各种场合不时就南海问题😦挑拨离间。中国与东🕑盟国家需要排除干扰，推进“南海行为准则”磋商，力争尽快达🛥成符合国际法、符合各方需要、更具实质内容、更为行之有效的🏈地区规则。　　“准则”未能达成，加上美国等🐡外部势力挑拨，导致相🍯关国家难以完全互信，对其📩他国家的相关举动充满猜忌，为在南海地区📮开展合作平🌀添了诸多困难。　　为实现南海🥃渔业资源可持续利用，中国从1999年开始在北纬12度以北的南海地区❎开展伏季休渔。然而，这一旨在保📬护南海海洋资源环境🚋的政策不仅没有得到其他南👚海周边🍞国家响应，个别💸国家甚至趁机派渔船加强🚙南海渔业活动。在2024年的🙅南海伏季休渔开始之后，菲律宾外交部🐦甚至发表声明谴🥟责中国宣布的南海捕鱼禁令，称此举“侵犯了菲方的主权🌂和海洋权利”“损害🐥了菲律宾渔民的权益”。　　2014年马航MH370客机失联后，世🦁界多国出动海空力🛂量赴航班失联海域👸参加搜救。然而，由于这一海域内存🙃在归属不确🛑定岛屿，马来西亚和越南🛰主张的❤管辖权在这里有重叠，给多国搜救力量的协同造🏚成了困难。　　中国南海研🌳究院海洋法律与政策😌研究所所长🍗闫岩说，地缘竞争和南海🍳争议直接阻碍了海🅱上合作的推进。南海局势日益🧜复杂化、多元化，海上冲突与👅纠纷不断，南海争端当事国难以形🚠成更深🐡层次的互信，导致各😨类合作项目与合🎥作机制难以推进🥢和进一步深化。某些域🖊外国家不断炒作南海问题，构建虚假👏叙事鼓吹“中国南🏞海威胁论”，煽动争端国对🛑抗制造摩擦，导致南海风波不🐂断，干扰了沿🚵岸国海上合作的良好氛🌑围。　　结 语　　时代潮流，浩浩汤汤，南海风云折💔射百年变局一叶。美国霸权欲🙉以南海为“棋盘”遏制中国，破坏地区和平🏔稳定的大势。这种逆势而动的🏙行径，与南海周边国🚿家及世界各国🚩人民求和平、谋发展、促合作的愿望背道而驰🎃，注定是👣要失败的。　　南海问题不🌆是也不应成为定🌃义本地区国家间关系⏲的主要问题。到🎨底是通过为美国等域外势🤔力充当棋子来谋🐸取私利，最终沦为“弃子”，还是通过🚌谈判妥处矛盾分歧、谋求共同发展？站在历史的🏈十字路口，相信地区国家一定会作出正确👢的选择。无数事实证明，维🗜护地区和平稳定、实现🍓各国发展繁荣是亚太国家的🏝共同愿望。　　在世界面🥜临动荡不安的挑战时，看清美西🧣方在南海问题上挑拨、威胁、离间的种种伎💷俩，不仅😺有助于人们更加深刻地认识💆美国霸权唯我独尊、唯恐不乱的真实面目，更有助于📎亚洲以及全球各地🐯一切爱好和平和发展的人们🤣团结起来，共同建设更🏛加美好的世界。　　编写说明与致谢　　《挑拨 威胁 谎言—域外势力插🕚手南海问🚕题的事实真相》智库报告由新👞华社社长、新❔华社国家高端智库学术🌘委员会主任傅华任组长，新华社总编辑、新华社🌯国家高端智库学术委员会🚲副主任吕岩松任副组🌳长，新华社副总编辑、新华社国🖐家高端智库学术委员🛹会执行副主任任卫东任执行😴副组长。课题组成员包👨括刘刚、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报告英🥓文核校人员包括杨晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。　　课题于2024年10月启动，历时半年多采访、调研、撰写、修改、审校完成。　　在报告写作和发🚏布过程中，中国南海研🐊究院创始院长吴士存🤕、中国南海研究院原🏈院长王胜、中国🏢南海研究院研究员陈相秒、中国南海研🚪究院研究员闫岩、中国南海🈳研究院研究员丁铎、武汉大学国际法🌩治研究院院长肖永平、武汉大学国际法🤶研究所副所长张辉、武汉大学国🦈际法治研究院副院长冯🐱洁菡、武🍟汉大学中国边界与海洋研究院教授雷🗑筱璐、武汉大学👊中国边界与海洋研究💁院教授蒋小翼、中国社科院亚太⏬与全球战略研究院🥪亚太安全与外交研👆究室主任张洁、中国现代国际关🈹系研究院研究员杨霄、自然资源部海洋发👇展战略研究所👖研究员陈曦笛🐮等专家学者给予了🤞多方面的帮助和🎢指导，在此✴一并表示诚挚谢意。　　点击下方报告🍡标题下载全文：　　全文｜挑拨 威胁 谎言——域外势力🧚插手南海问题的事实🤰真相全裸实拍：《碳汇变绿色资产 林业不砍树也有“钱”景》背后的拍🤮摄故事。中新网8月21日电(记者 张乃月)当地时间20日，美国总统特💥朗普在社交媒体上发文，要🌱求美联储理事库克“必须立即辞职”。图片来源：特🎹朗普社交媒体截图　　特朗普援📑引的报道称，近期美国🌞联邦住房金融🔵局局长普尔特致信美国司法部，指控库克“伪造银行文件和房产记录，以获取更优惠🔸的贷款条件，可能构成🗃刑法下的抵押贷款欺诈”。　　对此，库克回应称，无意因受到威胁📘而辞职。她表示，“作为🖲美联储成员，我严肃对待个人财🤫务历史相关问题，因此目前正在整🏴理准确信息以回应🧓合理质疑，并提供相关事实。”　　据介绍，库克于2022年成为美联储理事💳会的首🍿位黑人女性成员。后被拜登提名担🎦任美联储理事，任期至2038年。今年以来，库克一直对美国通胀👖问题表示担忧，认为关税可能🦉会推高通胀。　　特朗普对美联储💇的不满持续已久。他曾🙏多次要求美联储降息，甚至威胁“解雇”美联储主😺席鲍威尔。8月，美联📏储理事阿德里安娜·库格勒提前辞职后，特朗普宣布提名白宫经济顾问🈯委员会主💍席斯蒂芬·米兰接替💋这一职位。　　彭博社认为，如今迫使另一位📕美联储理事下台，将为特朗普创造🛣额外的机会，以提😬名一位像米兰一样🥩支持降低利率的人选。

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波德莱尔/刘嘉颖/蔡建忠/陈惠祯

（青岛日报／观海新闻记者 内野圣阳）