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　　新华社北京7月22日电

农村公路条例

　　第一条 为了推动农🍲村公路高质量发展，适应推进乡村全👆面振兴、加快农业农🦍村现代化需要，制定本条例。

　　第二条 本条例所称🏆农村公路，包括县道、乡道和村道。

　　第三条 农村🐲公路是服务农业、农村、农民的公🥏益性基础设施。国👽家综合采取多方面措施，支持和促进农村公🏉路发展。

　　第四条 农村公路发展应当贯🥂彻党和国🍩家路线方针政策、决策部署，与统筹新型城镇化和🛸乡村全面振兴的有👔关要求相适应，坚持政府主导、统筹规划、因地制宜，坚持建设、管理、养护、运营并重，逐步🆒完善全域覆盖、普惠共享、安全适用、便捷高效的农🎥村交通基础设施网络。

　　第五条 县级人民政府🦌对本行政区域内农✖村✌公路发展承担主体责任，加强🚿对农村公路工作的组织🎈领导，落实农村🚶公路发展支持措施，统筹研究和协调解决🕤农村公路🍱工作中的重大问题。

　　县级🕸人民政府交通运输等有关部门、乡镇人民政❤府依照本🕓条例规定和县级人民政💄府确定的职责，做好农村公路🍰相关工作。

　　国务院交通🍼运输等有关部门、设区的市级✒以上地方人民政府及🌅其交⏬通运输等有关部门应当💇加强对农村公路工作的指☝导监督。

　　第六条 农村公🍕路发展建立以财政投入为📧主、多渠🤺道筹措为辅的资金保障制度。

　　地方各级人民🖥政府按照财政事权和支出➕责任划分原则，安排应由其承🌽担的农村公路发🌈展经费，并列入本级预算。

　　国家👯鼓励通过慈善🏺和社会捐助以及综合开发运营💐农村公路相关😚资源、权益等方式筹集⏫农村公路发展资金，支持🎭金融机构按照市场化、法治化原则提供🍷与农村公路发展相适应的😻金融服务，引导🥜社会资本依法参与农村🏌公路发展。

　　第七条 农村公路🥒建设应当以提升路网质量为🥡重点，推动农村公路路🎻网提档升级、优化结构。

　　农村公🥒路路网密度不足的偏远山🚂区、边疆地区等，应当根据实🦎际需要🦕有序推进路网延伸，提高路网🖥通达水平。

　　第八条 新建农村公🔣路应当符合规定的🚮公路技术等级要求。

　　现🔶有农村公路不符合🕉最低技术等级要求的，应当升级改造🔃为符合技术等级要☝求的公路。县级人民😎政府应当根据本地区实🎥际情🍖况组织实施农村公路🥞升级改造。

　　农村公路👶建设选用👃的具体技术等级及其主要技术指标，应当根据其功能🎻定位，结合地形条件、预计交通流量等🔃因素确定。国务院交通运输主🐴管✔部门应当健全与农村公路特😢点相适应的🥗技术等级及其技术指标体🤛系。

　　第九条 农村公路🖤建设应当与国道、省道建设衔接👥协调，促进城乡交🎋通运输一体化。

　　地方各级人民🏜政府应当采🔇取措施，推进农村公🔰路与沿线配套设施、产业园区、旅游景区等一体🎱化建设，统筹农业生产、乡村旅游等需求🔐，促进农村公路建设🌐与乡村产业发展有机融合。

　　鼓励在农村公路建设💼中推广以工👦代赈方式。

　　第十条 农村公路建设涉及🐛土地和空间使用的合🈂理需求纳入国📄土空间规划实施监督系统统筹保障，按照国家有关规🖍定落实用地管理要求。

　　农村公路建设应🍁当依据国土空间规划🍔科学合理选址，优先利用现有道🐐路改建或者扩🚉建，不占或者少🚊占耕地，节约集约用地。

　　第十一条 对符合投资规🙉模较小、技🆚术方案简单等条件的农村公路建设🌴项目，可以按照国家有关🌮规定简化相关程🖖序。

　　第十二条 村道两🐄侧的建筑控制区的😎范围由县级人民🔕政府按照省、自治区、直辖市的规定划🎋定，建筑💊控制区管理依照有关法律、行政法规🐺的规定执行。

　　县道、乡道两侧的建筑控制😑区依照有关法律、行政法规的规定划定范🚶围并实行管理。

　　第十三条 县级人民⭐政府交通运输主管部门应当🍳依法采取有效措施，加大对农村公🏇路超限运输行为👓的治理力度，防止超限运📼输车辆违法在农村公路上行驶。

　　不♈属于超限运输的建🙁设工程重型载货汽🧡车确需将农村🤕公路作为施工便道或者在📖一定时期内集中通行农💿村公路，可能造成农村✌公路损坏的，建设单📹位应当与县级人民政🏓府交通运输主管部门🥅或者乡镇🈵人民政府签订协议，采取合理规划行🎿车线路、控制车辆载荷、加固改🤲造通行路段等防护措施；造成损坏的，应🥦当按照不低于该段公路原🍏有的技术标准及时予以修👄复、改建或者📬给予相应的经济补偿。

　　第十四条 根据👎农村公路保护管理需要，县级人民政🎁府交通运输主管➰部门可以在农村公路沿🌅线设置相应的电子技术监控设备。设置电子技术监控设🐷备应🤚当经过法制和技术审核，确保电子🌨技术监控设备符合标准、设置合理、标志明显，投入使用前设🌅置地点应🏘当及时向社会公布。

　　第十五条 县级人民政府应🐌当组织交通运👵输等有关部门、乡镇人民政府🆓依法采取措施，开展农村公👊路路域环境综合整治，持续❌优化农村公路路域环境。

　　第十六条 县级人民🦐政府应当建立🐠健全农村公路管理养护责任制，明确并支持、督促交🍆通运输等有关部门、乡镇人🔑民政府履行农村公路🌷管理养护职责。

　　地🅾方各级人民政府应当按照🔆国家有关规定，落实农村公路养护🔶资金财政支出责任，加强农村公🍋路资产管理。农村🍈公路与乡村旅游💲等经营性项目一体化开发🧦的收益可以用于农村公✅路养护。

　　第十七条 县级人🤖民政府交通运输主管🗳部门应当定期组织开🕦展农村公路🏂技术状况检测和评定，并将检🌟测和评定结果作为实施农💊村公路养护的重要🛹依据。

　　第十八条 农🚫村公路养护按作业性质分为日常🏁养护和养护工🌷程。

　　县道🍫的养护由县级人民政府🎩交通运🔼输主管部门组织实施。

　　乡道、村道的日常养护✒由乡💰镇人民政府组织实施。乡道、村道的养护工程❌由县级人民政府交通💤运输主管部门组织实施，或者交由具💂备条件的乡镇人♌民政府组织实施。

　　第十九条 农村公路的日常🛣养护可以通🔎过政府购买服务等方🏾式吸纳沿线农村居民参与，保洁、绿化等相关🎞工作可以由农村居民或者家庭🐍承包，统筹用好农村公🧚路管理养护领域🌺公益性岗位，优先吸纳就业🎵困难人员。

　　国家鼓励、引导专业🌥公路养护📫作业单位参与农村公路养护，推动建立健🏟全农村公🔊路养护长效机制，提😣高养护专业化水平。

　　第二十条 农村公路养护🕋应当按💛照相应的技术规范和🧛操作规程实施，保证公路经📋常处于良👻好的技术状态。

　　第二十一条 县级人民政🏛府交通运输主管部门、乡镇人民政府应😕当组织开展农👔村公路日常巡查；发🐢现公路坍塌或者有坑槽、隆起🍈等影响安全通行情形的，应当及时设置警示标🐫志并组织修复。

　　第二十二条 县🐯级人民政府应当建📸立健全农村公路安全隐🏬患排查治理机制，以农村公路急弯陡坡、临水临崖、平交路口、桥梁隧道、穿村过🈶镇等路段为重点，组织开展安全隐患排💮查和治理。

　　交通👢事故易发的农村公路平交路口🈸、穿村过🔁镇路段等地点应当设置醒🐓目的安全警示标志，必要时设置车📐辆减速装置等设施。

　　第二十三条 县级人民政府应🐤当加强农村🚶公路应急保障🔭和防灾抗灾能力建设，组织落实农村公路突🚿发事件应急预案制定、应急物资储备、灾害监测预警🐞等方面的责任。

　　因自然灾🦍害或者其他突发事件造成农🍻村公路中断的，县级人民政府应📣当组织♈交通运输等有关部门及时进🏩行抢通；难以及时抢通的，应当设立💴警示标志并发布绕行路线。

　　第二十四条 县级人民政府🎉及其有关部门、乡镇🏄人民政府应当采取灵💜活有效的方式，对农📤村公路沿线居民开展道路交通安全法律🍆法规和爱路护路宣传教✈育，鼓励、引导将爱路护路有关🐺要求纳入村规民约，增强💙农村居民的道路交通🐅安全和爱路护路意识。

　　第二十五条 地方各级人🌴民政府应当完善政策措施，健全激励机制，加快农🤶村货运物流等相关基🤓础设施建设，保障农村客🏪运可持续运营，促进农村客运、货运物流、邮政快递融合发展🖖，拓展农📦村公路服务功能，提升农村公路服💿务畅🚦通城乡经济循环的能力。

　　第二十六条 国务🐺院有关部门、县级以上地方📪人民政府及其有关部门、乡镇😑人民政府在农村公路工作🐀中不履行或者不正🤟确履行职责的，依🚃照法律法规和国家有🐕关规定追究责任，对🍉直接负责的主管人员🥒和其他直接责任人员依法⛽给予处分。

　　第二十七条 村道除适用⏮本条例规定外，参照适用《中华🌅人民共和国公路法》、《公路🌺安全保护条例》的有关规定。

　　第二十八条 本条例自2025年9月15日起施行。

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（青岛日报／观海新闻记者 赤目レイラン）