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　　中新网合肥7月9日电 (记者 张俊)记者9日从安徽省量子🍵计算工程😔研究中心获悉，由本源量子🆑计算科技(合肥)股份有限公司(下称“本源量子”)自主研发的本源SL400稀释制冷机获国🈁际订单，将批🤮量出口共建“一带一路”国家，标志着中国自主🕳量子计算核心装备😡在🗝国际化进程中迈出关键一步。

　　稀释制冷机是超导量子🔻计算机的关键核心设备之🅱一，能够为量子计算🔤机提供🤗接近绝对零度(-273.15℃)的极低❎温运行环境，除量子计算外，还广泛应用于凝💼聚态物理、材料科学、深空探测等🧡前沿领域。

　　此次出🚋口的本源SL400稀释制冷机，可稳定提供10mK以下极低温环境，制冷量不低于400μW@100mK，且具备30小时内完成降温、24小时内实现升🔯温的高效性能，可满足超导👩量子计算🤠机的极低温运行环境和快速回温❣的要求。(完)

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福建文旅持续“圈粉”海内外游客 暑期打卡🏑绝美小村成新潮

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中印外长会谈达成10项成果

编者按：央广网《远山的回响》系列报道推🎽出第五季《山水人间二十年》，聚焦“绿水青山就🚱是金山银山”理念提出🍳二十载的时代回响。二十载山河巨变，千万个“余村”涌现。他们是“两山”滋养的新生代，用AI技术嫁接生🌆态农业，以创客思维激👴活田园梦想，让陈旧老屋变身“共益社区”……青春与青山双向奔赴，山水💱间的幸福画卷，如今正在变😿成现实。　　“绿水🕠青山就是金山银山！”在浙江省湖州市安👞吉县余村，一群上海游客在细🏰心聆听🌍当地村民向导介绍余村20年🤑来的精彩蝶变之后，对眼前的🔩乡村美景发出由衷的🐔赞叹。　　民宿、农场、村咖、酒馆、竹海……20年间，随着余村的美丽🔐容颜尽展，这个🕍环抱在绿水青山🥩之中的浙北小山村，也在新老🧕余村人的奇思妙想之下，焕发出勃勃生机，不断将“美丽风景”转变为“美丽经济”，寻得了一座🍿人与自然和谐共生的“金山银山”。　　一座青山 何以掘金　　“为住宿👮的客人准备早餐、打扫庭院、买菜备菜……这些都要在上午10点之前完成，因为这个时候🕉客人就过来了，还有许多事要忙。”忙，对于余村🍯村民潘春林来说，已成为一种常态。一年365天，他所经营的民宿——春林山庄，几乎一天都🌬没有闲过。“白天有参观的、用餐的，晚上有住宿的。现在不论白天、晚上，我们有🤬赚不完的钱！”　　虽然忙得像个陀🈂螺，但潘春🎻林的脸上却总是🗂挂着笑意，眼中闪着光芒。“20年🐅前的愿望已经成了现实，日子越过越有盼➰头。”　　如今，绿水青山掩🍊映下的安吉余村，与潘春林一样感觉😵日子越过越有盼📯头的村民不在少数。可🔈当时间回溯到20世纪70年代，彼时💚的余村村民却是穷到做梦都梦📀见“地上泥变成米”。　　“余村山多地少，那时我们🦔村里就建了三个土👡石灰窑，以石灰👞换粮食来解决当时的粮食🏛问题，也解决村民的就😋业问题。”在矿山遗址公园，指着一个废弃矿洞，潘春林说。　　炸山采石，将石头烧成灰，做砖头、水泥……一时间，靠着卖石头，乡亲们富了，余村也从“贫困村”变成“富裕村”。进山开矿成为村里年轻人🏦讨❎生活的主要出路。　　1989年，年😮轻的潘春林也不出意外地🔲成了一名矿工。“那时候，其他村村民👏一年下来能赚个几千块🚨钱算很了不得了，而我们🕛村万元户已经不稀奇。”潘春林说。　　余村富💦裕的代价，十分沉重。青山秃了，绿水黑了，村里烟尘漫天，河里鱼虾无存。“在矿上待一天，整😨个人除了眼睛是白的，其他都是黑的、灰的！”潘春林反复🎞强调，这就是当时余⛷村的真实情况。　　除了粉尘污染外，开山炸石🏼引发的石块松动坠落、溅射等情况，也🦁导致村里时有伤人事故发生。“那时候，只要他能平平安安地😪回来，就是我💟们最开心的事儿了。”回忆起潘春林👛在矿上工作的那段时间，他的妻子谢春花红🈴了眼眶，“那些危险🏩他都不聊的，很忌讳的。”　　明知道是在拿🗡命换钱，可对于当🥕时的余村村民而言，这也❇是无可奈何的事。“当时我们想，余村就只🥤有这条路可以走，没有其他🤰路可以选择。”潘春林说。　　一边是山石📕开采带来的高收益，一边是生态、健康与未来，面对抉择，2001年，安吉县提出“生态立县”，倒逼余村下🛸决心关停了大部分矿山📳和污染企业。“矿山关掉之后，我们的吃饭问题怎么解决🥋？”当时33岁的潘春林虽然不🕜解，却也只能🚘默默接受失业的现实。　　一个选择 何为正解　　走出去，还是留下来？是摆在当🤷时余村青年面前的一道选♍择题。　　那时有人选择外出经商、务工，有🌎人选择就地取材，留在村里办竹筷厂、竹拉丝厂。　　一番思量，潘春林则🖼做了一个以“小”博“大”的决定，率先在村里办👑起了民宿。“我妻子在镇上🤷经营过饭店，自己家的房子又不用🔰交房租，简单地改造、装🔉修一下就可以开门营业了。”潘春林回忆道。　　想法很简单，可实际⏯上房屋改造、装修的😔费用还是达到了60多万元，这对于当时的😕潘春林🚤而言是一笔不小的支出。“当时有五💬六万元存款，算是余🤷村的小富翁了。一下😯子从小富翁变成一个负😜债最多的‘负’翁。”压力不小，但潘春林总能🏸以一种轻松幽默的方🏴式回应，“主要是看到🚁乡镇周围的一些💝景区建设比较快，慕名而来的游㊙客也越来越多，所以还是很有信心的。”　　当时，信心满满的潘春林就跟妻子🚽一起畅想了未来：如果有一天余🏖村成为一个景区，我们就有赚不完的钱，生意就不用愁了！　　然而，民宿刚🖨开业时的经营情况，还是给潘春林、谢春花🚗夫妻狠狠地浇🍿了一盆冷水。“一个🎶月就做几天生意，信心一下子就😰没了。感觉这60多万的债，十年都不🏻一定还得清！”谢春花坦言，民宿经营惨淡，症结在于“留不住客人”。　　彼时的余村，虽然关🗺停了矿山、水泥厂，但生态环🥄境尚未恢复，绿水青山尚未显😿露美丽真容，村民创办的竹筷厂、竹🌠拉丝厂也挤压着余村生态🕡旅游产业的发展空间。“他们凌晨三四点👇就要开工生产💲了，而我们的客人来💸到余村就想要安静地📎休息一下。”谢春花说，不😅少客人是乘兴而来，败兴而归。“原本订了要住🏪三四天的，住了一🕔天就不住了。”　　“他们都说我😪这个民宿估计要失败了，钱要打水漂了！”村里渐渐✴地传起了一些风凉话，潘春林也陷入💶了深深的自我怀疑。“像他们办竹筷厂、拉丝厂的成本低🍅，收益快，我们却迟⛸迟看不到收益。自己都觉得是做了一🐼个错误的选择，感觉余村的🍦环境并不适🚦合发展生态旅游。”　　“干也得干，不干也得干！总不能把砖头🥍拆了卖水泥吧！”最终，潘春林还是💎咬牙坚持了下来。改变不📓了外部环境，就不断提💲升民宿的📼软硬件服务质量；没有游客慕名🏌而来，潘春林就亲自♏到上海、杭州以及江🥐苏等地发传单，甚至还在报🎅纸上登过小广告，1个小豆腐块儿的➡版面600元钱。“很贵，但还是得做。”　　一句嘱托 柳暗花明　　关停矿山和水泥🍃厂，让余🎶村的村集体收入从一年300多万元，断崖式下滑到20多万元；发展民宿、农家乐，又面临环境差、留客难的困境。一时间，余村该🏭何去何从的问题，让余💬村人陷入了迷茫。　　2005年8月15日，时任浙🥅江省委书记的习近平同志在余😊村调研时，首次提出“绿水青山就是金山🎐银山”这一充满前瞻性🚍的理念。这不仅坚🈸定了余村走生态优先、产业转型之路的信🔷心和决心，也让余村村民眉😹头舒展，心中有了更多底气。　　余村村口的“两山”理念纪念碑已成🌷为游客必选打🗃卡点之一(央广网记者 尚天宇 摄)　　“这句话对我们来说⚪意义非凡，让🏩我们更加坚定了要走👘好乡村旅游这条路。”“两山”理念的提出，让潘🏑春林记忆犹新，也令他更加坚定🖋了办好“春林山庄”的信心。　　此后，余村迅速行🦄动了起来。复垦复绿、治理水库、改造村容村貌……渐渐地，余村的📏环境得到持续改善，绿水青山底色得以持🦎续擦亮，生态绿色的“金山银山”也变得有迹可循✈。　　“余村成了安吉县首🗼批美丽乡村精品村🎐以后，我们的生😼意就好起来了，常常前一拨客人还♐没走，后一拨客人拎着包🙆就要住进来了。”潘春林的民宿💗一开就是20年，并且越🙌开越红火。“现在，客人留宿📓的时间越来越长，行李越带越多，为了方便顾客出行，去年底我🔣们还特地花了20多万加装了🥉一部电梯。”　　与之相对，当初的潘春林所⏩羡慕的竹筷厂、拉丝厂却已在🍛村里难觅踪迹。“以前开竹筷厂的老板🚧羡慕我说，我们的厂🍯子开到哪里🛣就拆到哪里，你🍡的农家乐一直开到现在。”　　从漫天粉尘到🐬蓝天白云，从污水横流到清水🗝小鱼，从游客留👗不住到游客不想走……余村20年来的改变，潘春林看在眼里，甜在心里。“这一步一步💪的发展，都证明‘两山’理念指引🔣的是一条正确的道路，是我们真正🤔幸福的道路。”　　一份传承 绿满生金　　“广告牌🐽挂在这个高度差不多吗？”“差不多！”在余村花海竹林Bambloom，俞金宝和🐀俞佳慧父女俩✊正比划商量广告牌位置，以便更🏧好地宣传自家的这个新🍵项目。依托成片🔌的绣球花与竹海，以及小俞构思、老俞亲🏻手打造的竹楼、木屋，父🆕女俩期待这个项目能够成为余👃村竹文化的宣传阵地。　　实际上，15年来，从葡👐萄生态种植到经营农家乐、民宿、休闲观光农场，再🍪到如今的花海竹林项目，这对父女已经⛲在余村折腾了不少业态，并在这片绿水👒青山之间“掘”出不少金山。“一年能赚到100多万元，而且也比🍆较自由，是我喜欢的😝生活状态。”聊到自己当💽前的事业，今年28岁的俞佳慧🆙言语满是轻松与喜悦。　　“高中的时候，我就想着要➿回到村里发展了。”俞佳慧说，上学那会儿，只要一得空，她就会📊到父亲经营的农场、农家乐帮忙。于她而言，那便是自己事业🚀的起点。　　2010年，随着空调📕的普及，在外打拼了近7年的俞金宝，突然发👊现原本畅销的竹凉席等竹制🎈品卖不动了，挣不到钱的🔀他选择回家看看。“完全不一样了，路上人挺多的，都是生面孔。”好生态带火小乡村，让俞金宝看到了🤧在乡村🛫发展生态农业的可能，随即在村里承包了50余亩土地种🦏起生态葡萄。　　“不打农药、不施化肥、不除草。”俞金宝的种植模式，听起来有些“任性”，许多葡⚫萄种植户见了也是直摇头，实际上葡萄的产量💆也确实不太乐观。“基本上卖一半，损失一半。”可令人惊讶的是💀，葡萄的🗒收益却出奇的高。“人家卖5元一斤，我卖30元到40元一斤，他们都喜欢到我🤟这里来买，因为原生态，自然生长，口感好！”俞金🐊宝有些得意地说。　　在见证过👑父亲于绿水青山间🥄掘到第一桶金后，俞佳慧🥕便打定了回乡发展的主意，“大学学的是人🚠文地理与城乡规划👡专业”。　　2023年，俞佳慧在🔚自家的葡萄园旧📴址上打造了一🕊个家庭农场，为亲子🏩家庭提供休憩、游玩、打卡的田园生活📩体验空间。“2023年国庆节期间，农场刚一开业，就吸引🔘到每天几百人的客流量。”俞佳慧说，余村乃至整个🔜安吉的民宿、村咖赛道都😋已经足够“卷”了，她希望能为游客💖留✔在余村找到更多理由。　　今年初，她又💔盘下了村里近百亩竹林，打造花海竹林🏬体验空间。“一期主要🗺是就地取材，利用竹元素、绣球花、大草坪，为大家提供一🛄个观赏休憩空间，二期会在山顶铺设一些🖇观景平台，让大家更🎣好地领略余村风貌，并融入更多的田🍪园类文🤠旅体验活动。”　　“竹楼、树屋、霍比特小屋，都是我跟女儿一🌳起创作的。我对这些木料、竹子的性能都很👿了解。女儿有新的点🆖子、新的想法，我就😊把她的想法变成现实。”在竹林项🍅目一处施工现场，俞金🥪宝一边和两名木工师傅忙🌳着将俞佳慧设计🚌的霍比特小屋变为现实，一边颇有🌩些自豪地说。　　自豪，既是出于父女🤒俩的一番折腾，让日子越过越红🐼火，也是出于女🐥儿选择回到乡村发展。“余村发展到现在，如果没有年🏩轻人过来接班，肯定还是搞不好🍣的。我的农场、民宿，如果😗没有我女儿在运营管理的话，肯定也做不长远的🎟。”俞金宝说。　　一群青年 呼唤未来　　“余村越来越大😩了！”余村的变化，让俞佳慧印象深刻。“不仅是空间意义上💚变大了，也在于我们的🕖事业越做越大。”　　2020年，4.86平方公里的余村🏔首次“扩容”，在天🐬荒坪镇范围内联合周边四个村🍷形成片区组团发展，覆盖面积43平方公里。　　2022年底，余村再次“扩容”，联动🌯周边天荒坪镇、山川乡、上墅乡的23个村，辐射范围达到245平方公里，形成以点带面、片区联动、整体提升的“大余村”发展格局，以50倍的🔺空间布局促进区域发展一体化🕹管理。　　在距离余村不远的银坑村，田野上的🖖几间蓝房子十分惹人注目，这里☔已然成为周边城市⬇骑行爱好者的一个据点。“我们过来既可以住宿，又有咖啡餐饮，并且还提🐘供自行车存放、专业骑行线🌜路规划推荐等服务，真的特别方便。”来自上海的🤞骑行爱好者李君亮，对于这一开设✏在美丽山乡的新⤴业态赞不绝口。　　“希望更多的🏽骑行爱好者，能够常来，多停留，并且真正跟乡⚾村产生关联，形成互动。”“80后”成都姑娘卓力力，是该乡野骑👭行社的主理人，也是一名骑行爱好者。2023年，一次在安吉乡村开展的骑行之旅，让她对乡村生活产🐕生了浓厚兴趣，毅然辞🤰去上海的高薪工作，选择在安吉入🏄乡发展。　　从盖房子、刷油漆到种花、种番茄，骑行社建设过🤷程中的大小事务，她与合伙人徐亮都⛩全程跟进。经过一年多📋时间的筹备打造，骑行社于今年3月正式营业，让她对乡村生活有❓了更深的体🌎会与感悟。“我们将事业与生活🖇都搬到了乡村，感觉在乡🌾村有许多事情可以做，我👚们也希望在乡村尝🖌试创新出更多新的内容。”　　酒吧、咖啡、机器人、自媒体……潘春林说，自从2022年余村启动“全球合伙人”计划以来，入乡发展🏷的年轻人就越来越多，余村的新经济与新业👒态发展也越来越🐺快，这些都令他❣倍感欣喜。　　“现在在‘大余村’发展的年轻人已经达到1200多人了！”潘春林说，自己平时最⛳喜欢跟年轻人👬一起交流学习。眼下，55岁的他也在年轻人👫的带动下🚗学起了互联网传播，在社⛩交平台上开起了自媒体账号。“跟🔴网络上的朋友推介推介我的‘春林山庄’，聊聊我🗓们余村的幸福生活。”　　“从一个浙北小山村，变成了国🛢际化的余村，我们的目标越⛔来越大，我们的名气🙏越来越大，我们的梦㊗想也会越来越大！”关于未来，俞佳慧笃定地📳说。　　总监制：张军 于锋　　监制：王薇 张琼文 陶玉德　　统筹：关宇玲 刘一荻　　策划：夏倩 李晓晓　　记者：项楠 尚天宇　　鸣谢：湖州市委宣传部 安吉县委💙宣传部【多人剧🥛情是否受欢迎】廣瀨由奈🧘深夜谈话剧《以🚭旧换新政策显效 前7月北🏔京家电消费增6.9%》揭露小草午夜视频播🐇放“隐私被直播”事件，通过每期开奖有玄👑机？“曝光狂💄欢背后真相”吸引流量，选取多起真实😕案例重构剧情，再现4大无码资源站推荐🏀“直播间弹幕上万”、多人剧情是否受😂欢迎“公众道德底线”争议。伶柜设备有限责🏍任公司正在热播，签到送看片➗权限VIP送票，立即免费观看点💖我进场！目 录　　前 言　　第一章 破坏🗣中国与域内国家关系的挑拨者　　一、鼓动🎙声索国对中国发起挑衅　　二、施压南🗓海周边国家“选边站队”　　三、妄图重塑🈶中国周边安全环境　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　一、拱火：向部🆘分域内国家提供军事装备　　二、玩火：美舰机频繁侵扰中国南👎海岛礁　　三、蓄火：美国加速🛏在南海周边军事布局　　第三章 违背🥏事实肆意污华的谎言制造者　　一、虚假叙事给中国🔚贴“危险”标签　　二、调动媒体智库🏯对中国开展🛁认知战　　三、借💔助非法仲裁否定中国正当主张㊗　　四、惯用霸权思维强🔺权逻辑抹黑中国　　第四章 危害地区和🏸平稳定发展的破坏者　　一、扰乱域内国💍家经济社会发展　　二、削弱域内国家之💞间战略互信　　三、阻碍域🌲内国家深化务实合作　　结 语　　编写说明与🍾致谢　　前 言　　“二战”结束🥘后的很长一段时间，中国在南海的🚢主权和😆相关权益得到国际社会普遍承认🉑。冷战结束前，美国并不明🏹确反对南海岛礁主权属🎳于中国，而📖是拒绝支持其盟友，20世纪90年代后立场才发生🌗转变。作☝为一个负责任的大国， 中国始终致力于📧以实际行动维🎖护南海和平稳定，积极推进南海☔繁荣发展。　　2002年，中国与东盟10国签署《南海各方😞行为宣言》，这一文👼件体现了中国与🎌东盟国家维护南海和平稳定的➗共同意愿，对稳定南海局势起👔到了重要的引🚉领和推动作用。　　但是，美国在21世纪第二个10年又高调宣布“重返亚太”。随🐥着美国介入南海的“兴趣”越来越浓、搅局南海🏊的动作越来越多，这片💥平静之海变得暗流涌动，甚至风高浪急。　　美国🥨刻意且娴熟地挑拨🔡和破坏中国与域内国家的关🍉系。从支持菲律🚩宾进行具有浓厚政治性、偏袒性的所谓“南海仲裁”，到拉拢域内国🍹家大搞联合军演，释放🧟为侵犯中国领土主权撑腰壮胆😍的错误信号，从施压🌚南海周边国家在中美🐠之间“选边站队”，到在南⛵海组建各种明显意在🌻针对中国的🔏多边机制，离间和破坏中国与南海周边国💙家正常合作—美国为维🎱护霸权利益而频⛔繁介入南海问题，是南海局势😿难以持续稳🔝定的关键原因。　　美国有预谋、有计划地在南海🌽地区煽动军备竞赛。为了把菲律🚬宾和越南等国🤨打造为对抗中国的“桥头堡”，美国提供大量军援🥗，在相关国家升级👰军事基地，推动打造南海🥚监控网络，解除⛓一些军售禁令并赠送飞机、舰艇等军事装备🚏，定期在💑南海海域组织部队协同演练。仅2024年，美国出动🈺大型侦察机📲前往南海侦察架次就达到约1000架次，全年🚙几乎每天都有侦察船🍼在南海作业—在美国煽动下，南海的海风里，明显多了刺🛸鼻的硝烟味。　　美国不断围绕南😝海👇局势开展对华认💄知战和舆论战。新华社利🖤用大数据工具分析发现，美西方媒体关于🗂南海的报道，存在明⏲显的污华导向。美国推行“妙手计划”等项目，炮制🕜具有欺骗性的话语标签对中🌘国进行舆论霸凌，调动媒🏘体智库把个别域内声索国发起🙌的对华法理👀战包装成合乎国际规则的模♏样，在国际舆论场🤑中抹黑中国形象—美国在南🖌海问题上的对华🧞污蔑造谣，是人类21世🤥纪认知战的典型案例。　　在以西🦊方殖民世界为主题的人类近代🧛史上，亚洲、非洲、拉美多次出🍇现这种场景：地区内本无太🌂多纷争，可是西方强国🛥一旦打着“仲裁者”的幌子介入，整体和平稳🖼定的地带就变🔘成了冲突不休的“火药桶”，大致合作友好🔥的地区就🛤成了强权博弈的“竞技场”。南海局势的演变，正是美国竭力续写🌜大国争霸剧本💾的结果。　　美🎫国抹黑和遏制中国的错误行径，体现了以霸➰权争夺和维系为核心的近代🏺西方⛅战略观在美国内心的自我投🍸射。美国的🍏崛起走的是霸权更替的老路，美国对国🏭际治理体系演🎅变和大国兴衰的理解，遵🍳循以争夺和维系霸🚇权为核心导向的陈旧思维。自16世纪“大航海”时代以来，这种思维🌭塑造了美西方大国和世🌶界不平等互🕕动的路径。直到今天，在美国的战略📭决策思维中，“阵营对立”“大国争霸”的幽🔑灵依然在游荡。美国错误地认🏕为，中国的崛起必然意🍠味着中国将在🙋南海建立势力范围，对📰美国产生排斥效应。　　美国彻底误🔍读了中国，也深刻误判🏛了时代。　　习近平总书记在🥤中国共产党二十大报告😞中强调， “中国始终🖍坚持维护世界和平、促进共同发展🙂的外交政策宗旨，致力于🧡推动构建人类命运共同体”。在世界舞台上，中国坚定🔜奉行独立自主的🚓和平外交政策，坚定奉🦖行互利共赢的开放战略，始终做🌰世界和平的建设者、全球发展的贡献者、国际秩序的维😀护者。在和周边国家🎵的互动中，中国讲究“家和万事兴”，始终扎根周边、贡献周边，坚持与邻为善、以诚相待。　　中国🎥式现代化创造了人类👰文明新形态，引领人类开创😄一条摒弃霸权更替的🤺发展新道路。　　在💓全球南方声势卓然壮大的今🏙天，马来西亚、新加坡、印度尼西亚🏛等南海周边🏨多国政要都明确表达不希🥤望“选边站队”、抵制搞阵营对抗🚓的意愿。人们共🔘同意识到，挑动冲突对🙁抗是危险歧途，追求合作共👲赢才是沧桑正道。南海的光明前途，在千帆竞发、鱼跃人欢的🔺繁荣中，在睦邻友好、聚同化异的信任中🍥， 在深化对话沟通、共建美好家园🕞的合作中。　　第一章 破坏中国与域内国🍔家关系的挑拨者　　南海位于👽中国与东南亚之间，中国人🚇民自古就在南海从事航海、打渔等活动。在很🏋长一段时期内，中国🍪对南海诸岛的主权和相关海🥥域的海洋权🛣益得到国际社会公认。　　随着“二战”后东南亚国家纷纷独立、南海♏的丰富海底资源被发现，南海🅿沿岸的一些东南亚国家开始对🤤南海岛礁主💠权和相😢关海域海洋权益提出声索。尽管如此，中国始终坚🐕持以谈判方式和平解🔋决海洋争端，特别是在2002年与东盟签署《南海各方🎞行为宣言》，共同维护了南⛵海地区总体和平📇稳定。　　然而，近年来，以🤕美国为首的域外势力在所谓“印太地区”发起针对中国的“大国竞争”，将南海问题🔺作为其遏制中国的抓⏳手。它们挑动🕍相关声索国对中国发起挑衅，南海局⬛势因而变得风高浪急。　　一、鼓动声索国对👭中国发起挑衅　　近年来，以⏱美国为首的一些域外国家指📝责中国为控制南海进行所🤬谓“灰色地带”行动。所谓“灰色地带”，美军特种作🤵战司令部官员菲利　　普· 卡普斯塔在2015年发表的一篇🍍文章中将其定义为“介于🎱传统战争与和平对立之间的国➕家和非国家行为体之🥓间和内部的竞争性互动”，美国战略与🍈国际问题研究中心(CSIS)则于2019年在☔一份报告中将其定义为“介于常🆑规政治手段和公🔀开战争之间的竞争领域”。　　但仔细研究下不难发👑现，所谓“灰色地带”是美国为抹黑🔫中国形象而捏🧜造的一种叙事。中国在南🗯海的主张始终是公🦋开透明的，行动是合理合法的。如🔳果按照美方的定义，开展所谓“灰色地带”行动的不是中国🥪，恰恰是相关声🎫索国和在其背后提供支持⬅的美👣国等域外国家。　　自2023年以来，菲律宾💁在南海屡屡发起对华挑衅，多🙄次派公务船侵闯💙中国南海岛礁，威胁地区⬆稳定发展。其中，菲海警9701号船长期🥥滞留中国仙宾礁📟是一个标志性事件。该船从2024年4月17日开🎺始非法滞留仙宾礁，同年8月31日在非法滞留4个多月后起锚，在🉐仙宾礁潟湖内持续机动、寻衅肇事。中方海警5205舰依法依规对其采🌍取喊话警告、跟监管控等正常🔈维权执法措施，却遭该🌰船以不专业、危🔌险的方式故意冲撞，导致发生擦碰。　　菲海警9701号船长期滞留仙宾🌯礁，意在“复刻”1999年马德雷🍜山号登陆舰在仁👡爱礁的坐滩，谋求对仙宾礁的所谓“实际控制”。这一图谋最终👢在中国海警的专业🌾应对下宣告失败，菲海警9701号船于同年9月14日撤离仙宾礁潟湖。　　菲律宾之所💿以一再挑衅中国，背后🆙支持者正是美⬛国及其西方盟友。后者每逢菲方发动🅾此类行动，都会对菲🤫律宾予以公开支持。2024年8月31日上述冲撞🥠事件发生后，美国国务院🦕时任发言人马修 ·米勒立即发表声明，称美国与菲律宾“站在一起”，指责❎中国海警船“故意撞击”菲方船只，“谴责中国危险🍹和升级的行动”。他还再次指责中国在🐺南海的领土主权🛷主张“非法”，对所有国家👖的航行与飞越自👨由构成“威胁”，并表示《美菲共同防御条约》适用于在“南海任何地方”对菲武装部队、公共船只或飞机🌰的武装攻击。不仅对菲律宾，对越南也是如此。2019年中越“万🌱安滩对峙事件”发生后，美国频繁通过外🔈交和舆论渠道声援越南。相关声索国🐏在一线挑衅滋事，美国在背后📙撑腰打气，已成为南海争👘端的常态。　　美国及其盟友为相关声索🐞国🏣挑衅和对抗中国出谋划策🌍并提供支持。2023年以来，菲律💲宾实施所谓“透明政策”，试图利用舆论宣🔒传塑造中国👐在南海问题上“以大欺小”的形象。据🦁菲律宾政治评论员赫尔曼·劳雷尔披露，这一策略正是在实🕤施美国空🌷军退役军官雷蒙多·鲍威尔领导的所🚠谓“妙手项目”。一些美西方媒体🚖加入这场舆论战，派出记者💭登上菲方船👚只跟随其侵闯中方南海岛礁，随后便🍘发出抹黑中国的报道。英国广播公司报道直言，让记者拍摄中菲舰船🚎近距离接触画面“是菲政府⬅有意实施的策略的一部分，目的是让人们关注中国🈶所谓的‘蛮力’”。　　2016年的“南海仲裁案”也是一个典型案例。早在2012年6月美国战略♓与国际问题研究中心举办😰的“南中国海海👼上安全”年会上，时🥏任联邦参议员约瑟夫·利伯曼就♋公然鼓吹，要借助🎃多边框架甚至让包括仲裁👔等手段在🆖内的外部力量介入南海问题。菲律🔜宾阿基诺三世政府2013年在美🕶国公开支持下单方面提起“南海仲裁案”后，时任国际海🍰洋法法庭庭长柳井🚘俊二利用庭长权限决定👡建立临时仲裁庭，并在💭中方缺席的情况下指定5名仲裁员中的4名。而此人🚎是时任日本首相🃏安倍晋三的智囊机构“安保😹法制恳谈会”会长，长期鼓吹🏔日本修宪扩军，声称日本♑岛屿受到了“威胁”。曾与柳井共事🚽的日本外务省中🏬国课前课长浅井基文🐒说，这♐个仲裁庭是柳井在考量安倍政权🧚意向的基础上搭建的。　　此外，美国及其🤷盟友频繁在南海开展“航行自由行动”，挑战中国领💅土主权和海👣洋权益主张；在南🏆海及周边海域举行联📘合军演，向中🗼国炫耀武力。美国还以南海问👀题为由对中国实💴施经济打压。2020年8月，美国商务部将24家参与南海🍉岛礁建设的中🏙国企业列入制裁“实体清单。　　二、施压南海🆙周边国家“选边站队”　　以美国为首🔏的西方国家为遏制打压🔍中国发展，不仅借南😦海问题挑拨中国与地区🉐国家关系，还试图📔在本地打造各种排除中国的“小圈子”，逼迫地区国家“选边站队”，给相关国家正👢常开展对外交🏪往带来较大外部压力。　　“如果他们👇与中国有问题，那不应当施加🎾在我们身上。我们与中国没问题。”2024年3月4日，在东盟—澳大利亚特别👛峰会期间，马来西亚总理🐋安瓦尔在与澳🎎大利亚总理阿尔🆙巴尼斯的联合记者会👛上这样说。他表示，马来📁西亚是美国、欧洲以及澳大利亚的朋友，但“他们不应🗝阻止我们与我们最重要✊的邻国之一—中国保持友好”。　　这不是安瓦👰尔第一次拒绝在中🅿国和美西方之间“选边站”。仅在上述🗄发言的前后不到🕡一个月时间内，他还至少两次公👃开表达过这一观🛰点。安瓦尔也不🎆是东盟国家领导人中拒绝“选边站”的个例。新加坡总理黄循👏财、印尼总统普拉博🍀沃等现任🎁领导人以及新加坡前总理李💦显龙、柬埔寨前首相洪🕸森等前领导人🧗在他们任职期间都曾⬆公开这样表态。多位地区国家🐘领导人频繁发出不愿“选边站”的声音，恰恰表💨明他们深切感受到了美🤥西方国家要求他们在美西🛢方和中国之间“选边站”的巨大压力。　　以美👆国为首的西方国家正在所谓👥“印太地区”打造多🚳层次的排华“小圈子”，构筑遏华“包围圈”。美国带领其🏏盟友伙伴，建立了美日印澳、美日韩、美日澳、美日菲、美英澳等小多🚨边机制，形成美国“印太地区”盟🌛伙体系的骨架。在此之外，美国为🥝将尽可能多的👜地区国家拉入其遏华“包围圈”，先后🙂打造跨太平洋伙伴关系🎹协定(TPP)和印太经济框架(IPEF)。尽管美国后💢因认为自己“吃亏”而退出TPP，但它早期🏯加入并主导该机制🐃就是要打造排除中国🐝的🥕地区自贸体系。2022年5月启动的IPEF更是拜⏺登政府为其“印太战略”精心打造🌛的经济支柱。这🎁两个机制均包含南海周边的东南🌠亚国家，尤其是后者，超过半数⤵的成员国都是东南亚国家。　　南海问题是🍹美国在本地区遏制中🤙国的重要抓手，美西🚎方在涉及东南亚和🍝东盟的各种多边🚖场合往往都会炒作这一问题，要求地🎬区国家共同就这一问题对⚽华施压。以上文提到的2024年东盟—澳大利🌋亚特别峰会为例，作为东道主的澳🔤大利亚当时就🍘计划在南海问题🥑上做文章。据美国广播🍒公司报道，澳方最🌀初希望把炒作所谓“中国在南海军🏐事化争议岛礁”的内容🙄写进峰会宣言，并在其🕐中呼吁各方遵守2016年“南海仲裁案”的裁决，为菲律宾站台背书。安瓦尔当时正是👝在这一背景下做🤦出了“不选边”的明确表态，其态度🏛也代表了绝大多数地🛵区国家的心声。最终，澳方这一企👶图在地区国家的反对下❕未能得逞。　　2022年5月，美🐥国拜登政府召集东🗯盟国家在华盛顿召开美国—东盟特别峰会，宣布🏪向东盟投资1.5亿美元，其中包括6000万美元海🗿事计划。美国海岸😵警卫队将在“印太地区”设立培训小组🚒以“帮助满足合作伙🌱伴对海上培训🍎和能力建设的要求”，针对南🤙海问题的意图明显。但🤞会议前夕和期间，柬埔寨、印尼、越南等🥙国领导人或官员纷纷👃公开发声，表示将保持独立😧自主和拒绝“选边站”。　　三、妄图重塑🔬中国周边安全环境　　作为🐔当前插手南海问题的最主要➰域外势力，美国之所以在南☕海地区挑拨中国🍙与其他声索国及地区国家🈹关系，源于其维护霸权的战略考🤢量和狭隘错误🥌的对华认知。　　美国在“二战”后主导制👽定对日和约的💔过程中奉行反对“共产主义中国”的政策，是造成当♏前南海问题的一个重要🌝历史原因。根据《开罗宣言》和《波茨坦公告》，“日本所➰窃取于中国之领土”应归还中国，被日本占据的👹中国南海诸岛显然也⬜应包含其中。但美国执意要将中🦍华人🚪民共和国政府排除在对日和🎨会之外，其邀请台湾🍋当局参会的主张又遭到苏联、英国等国反对，最终导致中国🕶没有代表参加对日🌔和会。同时，在20世纪30年代曾试图侵占、战后仍觊觎南🍂海岛屿的法国要求下，美国同意法国控制🚜下💚的印度支那作为三个国家参会，导致当时的👯南越代表在旧金山🏿和会上得🛫以单方面主张对西沙和⛲南沙群岛的主权。在起草🦈和约的过程中，美国出于不📥愿让“共产党中国”得到好处的战略需要，并听🔼取法国的要求，在和约文本中只规定“日本放弃对🕡南沙群岛和西沙群🎐岛的权利、权利根据和要求”，而没有规定👭将它们交给哪一方。这些都为后😈来的争议留下了祸根。　　美国在南🕑海问题上的立场🏬始终围绕其🙄战略利益需要而变化。20世纪70年代直🏓到冷战结束前后，美国出于对抗苏💑联的需要，在南海问🚡题上保持中立，对岛礁🏴主权归属不持立场，即便对其条约🏽盟友菲律宾对相关岛礁的“领土要求”也没有作出支持👄的承诺。1988年3月🌚中越赤瓜礁武装冲突发生后，美国也明💎确表示对这一争🙅端不表态。　　随📻着冷战结束和苏联解体，从克🏣林顿政府到小布什政府时期，美国在南海从“中立”向“有限介入”转变，开始以“航行自由”等为名在岛礁🍰主权争端中暗中对中国施压。在1995年的“美济礁事件”中，美方对💧菲律宾政府扣押中国船员的行为不🏮加批评，却在中方阻止✖菲军方组织记者上岛🖇后发表声明反对“对海上🥖活动的限制”。1996年，中方公布《中国政府关于💰领海基线的声明》，其中确定🚽了西沙群岛的领海基线。美💊国国务院随即发表《海洋界限第117号报告—直线基线主张：中国》报告，批评中方的直线基🤳线主张。不过在这一时期，由🆖于美国认为中国的实力🈲并不足以对其构成威胁，且“9·11”事件后💂美国将战略重心转向反🛍恐，需要中国配合，因🍆此其对华政策仍以合作为主，在南海🛫问题上对华施压有限。　　从奥巴马🎧政府开始，随着中国📣综合国力的快速发展，美国对华认🌴知发生明显转变。从奥巴马政府的“转向亚洲”“亚太再平衡”，到特朗普政府、拜登政府的“印太战略”，美国越来越从大👐国竞争角度看待中国，到后来将中🎻国定位为美国“头号战略💎竞争对手”和“21 世纪最大地缘政📢治挑战”。拜登政府2022年10月发布的《国家安全战略》报告称：“中国是唯一一个🏴既具🤜有重塑国际秩序的意图，又具有越🦕来越多的经济、外交、军事🔎和技术力量来推进这🐡一目标的竞争对手。”　　随着其对华💚认知的转变，美国开始🔊从各方面对中国进📻行打压遏制，相关措施不断加码。与此相应，美国越来越将插👖手南海问题作为“塑造中国周🚳边战略环境”的重要一环，其南海政策🙎也转向“积极干预”“逢中必反”。2010年7月，美国时任国务卿🤱希拉里出席东盟地🗯区论坛外长会时，公开表示美国在南海存在国🐳家利益，成为美国冷战后🉑南海政策重大⛸调整的开端。2014年12月，美国国务院发布《海洋界限第143号报告—中国在南海的海🕝洋主张》，称中国在南海🚆的海洋主🤽张既不明确也不连贯，质疑中国的南🤡海断续线主张。2020年7月，美国🍭时任国务卿蓬佩奥发表《美国关于南海🥗海洋主张的立场》，明确声称中国在🗿南沙群岛部分岛礁的🚺主权主张和涵盖🔵大部分海域的资源🕢权利主张“完全不合法”。　　为保持南海🖲问题这一插手中国🐡周边局势的抓手，美国积极拉拢南🗳海声索国，向其提供支持，增加它📭们与中国对抗的底气，同时借机🅰加强自己在“印太地区”的战略部署。美国将在菲律宾🧗的军事基地从5个增加至9个，新增基地⏹分别靠近台湾和南海，针对中国意图明显。美国2024年4月向菲律宾部署👑“堤丰”中程导弹系统，矛头指向中国。美菲2024年7月举行外交、国防“2+2”会谈，美方宣布向🚗菲方提供“前所未有”的5亿美元军事援助，用于“加强”菲律宾遏制🔻来自中国等的所谓“非法侵略”的能力。　　日🙏本作为插手南海问题的另👸一主要域外国家，其动机主要是出📍于在东🔆海和钓鱼岛问题上牵制中📶国等战略利益考量。为此，日本积极推🏩动美国📮将战略重心转向亚太地区，所谓“印太战略”最初就是由🕓日本前⬇首相安倍晋三提出，后被美国接受使用。日本极力鼓吹所谓“自🚹由开放的印太”叙事，将南海作为该🍠叙事的重点区域，多次反对中方主张🔘。今年2月日本首相石🖇破茂访美期间，双方😒在联合声明中再🗡次点名反对中国在南海的“非法海洋主张”、对相关岛礁的“军事化”以及“威胁和挑衅活动💎”。　　为鼓🕜动南海声索国对抗中国，日本近年🎓来也加大了对它们的支持力🌸度。日本2023年4月在以往的政府🌩开发援助(ODA)框架之外设立政📉府安全保障🙈能力强化支援(OSA)机制，帮助受援📽国加强军事力量建设。从其2023和2024两个🛠年度的竞标公示项目🥓和实施项目看，南海声索国🎋是其重点援助对象，包括菲律宾、越南、马来西亚。其中对菲律宾🎫的援助项目最多，包括向其提✏供沿岸监视雷达、舰艇等，明显针🐆对南海问题。　　受到🍼美日带动及出于自身私利，不少美🙆国的其他盟友也纷纷介😘入南海问题。2015年4月，七国集团外🥘长首次单🛰独通过关于海洋安全🔇问题的声明，涉及南海形势。2016年至2018年，美国、日本、澳大利亚连续⬆三年发表联合声明，对南海问题表💖达关切并对中国进行指责。2019年，欧盟国家首次🏽就南海形势发表联🖤合声明，在万安滩💝事件中为越南站台，不点名指📎责中方正当反制措施……美西方频频插手❇南海问题，南海成为其对💢华开展“大国博弈”的战略棋盘。　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　美国等域🍧外大国的介入显著加剧了♿南海地🎧区的军事化态势。2024年美国主导的“南海军事化”愈演愈烈，美日等🐻域外国家通过扩大军事存在、构建多边安🚲全机制，显著增加了南海形👧势的热度🎶和不确定性。美国📧频繁派遣航母打击群等军事力🍧量进入南海，并与盟友🔽进行联合军事演习。这种军事介🦓入不仅加剧了地区🚦的军事化态势，还提升了擦枪📷走火的风险，严重破坏🗼了地区的和平与稳定。　　一、拱火：向部分域内国🔖家提供军事装备　　南📑海本是亚太地区经贸与安全的🤣关键枢纽，但近年来美国通🍖过军事援助、联合军演、技术合作🚀和人员培训等多种方式，加大对菲律宾等🧐南海地区国🗡家的支持力度，强化区域军事存在 深度介入🧤南海争议，加剧了区域紧张局势，破坏了中国🌬与东盟国家共同维🌫护南海和平🎚稳定的努力。　　2024年7月，美方在美菲“2+2会议”上宣布向菲🌦律宾提供5亿美元对外🐒军事融资，主要用于军📯事装备现代化和基地升级。美国还向菲律宾提🆕供P-8A反潜巡逻机及MQ-9“死神”无人机，协🅿助其构建南海监控网络。菲军依托美🈚方卫星及雷达数据，加强对中国岛🏚礁活动的实时监视。资金还用于采购⛴反舰导弹、巡逻舰艇及人员培🗼训，显著增强♑菲律宾在南海的军事存在，提升其对抗中国海👾上维权力量的能力。　　2024年10月，美🥀国向菲律宾海岸警卫队提供800万美元专项援助，用于增强其海上🤯巡逻和执法能力。通过提升菲🥌方海上“灰色力量”的行动能力，间接支持其在南海🚗争议区🎊域的挑衅行为。　　美国还逐步❌解禁对越南的🏘武器销售并赠送军备。2007年，美😣国修改武器贸易条款。2014年，美国部分解除🔰对越南的武器销售禁令，允😼许对越出售与海上安全🎥相关的武器装备。2016年5月，时任美国总统奥🕶巴马宣布👏全面解除对越南的武🃏器销售禁令。此后，美国向越南赠送😋退役巡逻舰和挑战-75型巡逻艇。2024年11月20日，美国向越南交付5架T-6C“得克萨斯人II”教练机，越南共😲向美国订购了12架🌜同型号教练机，计划于2025年全部交付。　　美国😜对菲律宾和越南⤴的军事援助旨🖖在将其塑造为对抗中国的前🧣沿阵地，通🛐过资金和装备支持制造紧张局👘势，牵制中国发展。2025年1月，美菲在南海海域🎐举行联合军事🌚演习，美军出动“卡尔·文森”号核动力航母等舰🕝艇， 菲方🛸出动导弹护卫舰和FA-50战机，此次演习被🔓视为对中国的直接挑衅。2025年2月，美、加、菲在菲😄律宾所谓的“专属经济区”举行多边联合海🐩上行动，菲律宾还计🥈划邀请更多西方国🍓家参与类似行动。此外，美菲定期举行🍼联合空中巡逻、反潜训练🌉及特种部队协同演练，如在巴拉🎷望岛附近开展多次战术🐀协同训练，在“肩并肩”演习期间🔯模拟夺岛作战。　　这些😯联合军演增强了菲律宾🕹的军事信心，向中国和南海周边🛩国家传⏬递了明确的威慑信号，加剧了🚡南海地区的紧张局势，导致地区冲🅾突风险上升。　　二、玩火：美舰机频😫繁侵扰中国南海岛礁　　美国为维护🥐其海上军事霸权，长期以“维护航行自由”为名，在南海地🔘区开展所谓的“航行自由行动”，声称其目的🏈是反对“过度海洋主张”，维护国🚋际法所赋予的航行和飞📸越自由。然而，美军舰🥪机在中方控制的南海🏇岛礁附🍆近频繁开展此类行动，既缺乏🔗国际法基础，也是对中方海洋权🚏利主张的否定，更是对中方赤😱裸裸的军事威胁，同时严⛔重破坏了地区的和平与稳定。　　美国的“航行自由计划”自1979年起实施，旨在通过军事行🎭动和外交抗议，挑🅱战其他国家的海洋主张。在南海，美国的行动主要针💚对中国，声称中⌚国的海洋权益主张“过度”，并以此为由频🌼繁派遣军🏰舰进入中国南海🚷岛礁邻近海域。自2015年“拉森”号事件以来，至2024年底，美国已实施了40多次“闯岛式”的“航行自由行动”，其中在特朗普第🥈一任期内表现出“高频次”和“显著双标”的特点。　　美国声称其行动😾基于《联合国海😸洋法公约》和习惯国际法，但这一说法存在🙏诸多问题。首先，美国并非《公约》的缔约国，却试🐘图通过单边行动对《公约》进行解释，这种做法缺乏国际🚫法基础。其次，美国对“过度海洋主张”的定⛸义模糊且主观，其行动往😊往基于自身利益，而非国际法的👆客观标准。此外，美国的“航行自由行动”还被🚏批评为试图将习惯国💭际法的解释权掌握在自己手中，通过✅军事行动来“塑造”国际法，而非维护现有🐪的法律秩序。　　在行动实例方面，美国针对中国的“航行自由行动”主要挑战以下💭三类所谓的“过度海洋主张”：一是“军舰在领海的无🐶害通过须获批准”；二是⏮对南沙群岛部分岛礁的领海主张；三是对西沙🚩群岛的直线基线。美国频繁派遣军舰👒进入中国南🐏沙群岛的美济礁、渚碧礁、仁爱礁等岛礁附近🌆海域，企图否定中国的领🚞土主权和海洋权益。此外，美国还试图将2016年“南海仲裁案”的非法裁决扩大🔛适用到🛹西沙群岛和中沙群岛，进一步扩大该裁🤞决的国际影响。　　美国😷的这些行动对地区和平稳定🏘产生了严重🏃负面影响。其军事化行动😼显著增加了擦🅾枪走火的风险，破坏🛡了地区的和平与稳定。同时，美国的介入👷削弱了东盟在地区事🌁务中的中心地位，降低了🏈地区国家自主解决问题的😄能力。此外，美国的行动还削🌖弱了地区国家间的互信，增📗加了合作的阻力。　　美国在南海的“航行自由行动”缺乏✖坚实的法理依据，对地区和平稳🐆定构成严重威胁。其行动背📉后的地缘政治考量👷和单边主义做法，使得这一计划🔥在国际社会中备受💑质疑。国际社🐪会应共同努力，维护公正🦐合理的国际海洋秩序，推动南😕海问题的和平解决。　　三、蓄火：美国加速在南海💒周边军事布局　　美国以“维护南海和平、应对中国威胁”为借口，加强😱在南海地区的军事存在，强化其在“印太地区”的盟伴体系。2023年，美国在😋菲律宾的军事基地数量从5个增至9个，这些基地靠📔近南海争议水域和台海，可部署中程导弹、反潜机及💕无人机系统，形成对华⚪战略包围。2024年4月，美国🍠在菲律宾吕宋岛部署“堤丰”中程导弹系统，射程覆盖南海、台海及中国沿海😪地区，增强对⌚中国的战术威慑。　　美军在“第一岛链”的冲绳普天间、嘉手纳基🐀地部署隐身战机，加强反舰导弹阵地，在菲律宾苏⛰比克湾谋划🛴重启海军后勤中心；在“第二岛链”关岛🏖强化安德森空军基地，构建对南海的“快速打击半径”。美国不断升级这🔚些基地的基础设施，以🐈便部署更多的海军陆战队😎和战略武器。　　美军👨航母战斗群轮替，保持至少1个航母战斗群常态化巡航🌚南海，2021年，美国海军“康涅狄格”号核潜艇撞山事件🧣显示其南海侦察🗽常态化。仅2022年，美军侦察机抵近🕊中国南海岛礁逾600架次。　　美国与菲律宾合作，试验开发📒反无人机系统，并计划在菲🚹布署“爱国者”防空导弹及“海马斯”火箭炮系统。在美方默许下，菲军采购印度“布拉莫斯”反舰导弹，强化其对💁海上目标的打击能力。美国国防部在2025财年预算中额外🐡拨款1.28亿美元，用于升级《美菲加强防务👈合作协议》 (EDCA)框架下的⛰基地设施，强化美军在南海的快速🔕反应能力。　　美国还加强美、日、韩三边🏚军事同盟，美、日、澳军事合作，建立和强化美、英、澳三🍈边安全伙伴关系(AUKUS)。英国、德国等🐯美国北约盟友也🥂多次派军舰到南🍣海和亚太地区炫耀武力，甚至谋求长期👶部署。　　2020年至今，美国对南🦐海地区国家的军事支持🦏呈现系统性、多层次特点，其核心目🔜标是通过强化盟友军力、构建战略包围圈及推动南📟海问题国际化，遏制中🤜国在南海的影响力。然而，此类行动不仅加剧地⏹区紧张，也暴露部分声索国的“马前卒”属性—其战略选择受制于美国利益🎮，自身安💠全与经济利益面临长期风🈯险。　　第三章 违背事实💁肆意污华的谎言制造者　　美国是全球范围🎣内具有最🌹强认知战、舆论🥤战能力的国家。为了维护霸🛁权利益需要，美国长😮期开展相关理论研究，利用自身🛹的国际话语权优势，肆意炮制✡谣言谎言，屡屡遮掩歪曲事实真相，虚假👥叙事反而大行其道。近年来美⛑国治理体制的深层🏼内在弊端不断暴露，其造谣污蔑的🐂一些行径大白天下。越Ⓜ来越多的人发现，美国在南海问题🐖上扮演的正是不🌉折不扣的谎🛒言制造者的可耻角色。　　一、虚✊假叙事给中国贴“危险”标签　　记者利用新华社“全球雷达”态势感知系统，针对2024年5月至10月美西方媒体就仙🔴宾礁一事的报道🍇炒作进行量化分析📫，结果发现相关媒✔体在报道仙🔷宾礁事件中难言😻中立客观，而是采🐎取明显偏颇的立场进行🍠报道。　　以美西方🎦媒体对“仙宾礁”的称呼“Sabina Shoal”为关键词搜索，在上🎏述时间范围内共获得1138条新闻报道，其中美国媒体446条，不包括美国⛄的国内生产总值排名全球前50的发达国家共692条。梳理发现，在美国和西方发达国🎓家媒体报道中，中方的行为往💾往被贴上“危险”的标签，仿佛南海的紧张🚡局🌘势是由中国造成的。　　比如🏇美国的哥伦比亚广🔨播公司在报道关于2024年9月中国船只在南海所💑谓“撞击”菲律宾船只的事🤷件时，就不断炒作“在过去两年，中国将南💺海变成撞击大赛的赛场，在这里反复撞击🔜菲律宾船只，并对菲方船只发🏹射水炮”。　　这些报道试图把🈳中国塑造成“以大欺小”的“霸道”形象 , 却无视南🍇海问题的核心是菲律宾🏺侵占中国南海部🚚分岛礁领土和制造相关海洋划界💷争端的事实。　　中菲间原本不🛀存在领土和🎞海洋划界争议。但随着1968年的一则研📅究报告披露“南海有🍵极为丰富的油气资源”后，菲律宾出于领🥏土扩张主义和🕖资源掠夺贪欲，陆续非法侵占了8个中国南沙岛礁，关于南🎛沙群岛部分岛💢礁的领土问题由此产生。菲律宾对中国南🔀沙群岛部🌍分岛礁赤裸裸的武力侵占，违背了《联合国宪章》和国际关系🔣基本准则，为国际🍷法所明确禁止。　　华阳海洋研究中🚢心理事长、中国南海研究🏮院创始院长吴士存说🍷，中菲南🏗海争议的核心是20世纪70年代起👤菲律宾违背《联合国宪章》义务，非法侵占中国🚐南沙群岛部分🧚岛礁引发的领🐅土归属和海洋划界争议。　　自二十世纪👥八九十年代《联合国海洋法公约》通过并生效🥅以来，国家管辖海域得到😛丰富和扩展，中国和🏻菲律宾之间的南海有🔦关争议逐步激化升级。　　通过回溯南海💈争议的由来，可以🎵看出其本质是双边纠纷，中国是合法权益受到💕侵害的受害者，绝非霸🌀凌邻国的加害者。　　二、调动媒⛸体智库对中国开展认知战　　南海态🎸势感知计划在其针对美国“灰色地带”竞争的研究中阐明，凭借在技术、传媒🚏和话语权等方🌫面的先天优势地位，美国一直在国际社🈶会的南海叙事中🎅扮📃演主导性角色。自奥巴马政❤府上台以来，美国官方机构、智库和媒体持续🎵在国际上炒作渲染“中国要控制南海”“中国不遵 守国际法”“中国🦁在改变基于规则的国际🥏秩序”和“中国胁迫📎海上邻国”等叙事，披🔨露片面的甚至是扭曲的信息，从🐆而对中国的海上维权政策及行🎫动全面污名化。近年来，美国📖这方面的手段和📕策略更是发展到指名道⚾姓和声嘶力竭的地步。　　美西方利用其🎛在国际☝舆论场上所掌握的话语权，将相关声索国🔖在南海的冲🦁闯挑衅说成维护主权，将中国正当的维权执🕢法塑造成凭🍪借自身实力“霸凌”地区国家的“霸权主义”，刻意渲染中国在南海🕰的所谓“军事威胁”。　　比如，2022年美国斯坦🗃福大学的戈尔迪乌姆结国家安🌼全研究创新中心推🕔出“妙手”项目(如今名为“海灯”)， 每天散布一些真💻真假假的态势信息，专注于🚿跟踪中国的海上🏫活动信息，制造各种谣言，刻意炒作“中国海上威胁及扩张”。　　在官方网站发布研🔙究报告，诬称中国🎒利用海警船在南海“霸凌”其他国家船只，借此宣示南海主👻权。报告称，自2010年起共计45起南海区域主权争🍎执事件，中国海警“参与”其中30起，中国另有4起更出🥜动正规海军“执法”。　　2020年，时任美国国务卿➿蓬佩奥还警告中🌧国，为控制🏉南海而展开的“霸凌活动”完全不合法，世界不允许💈北京将南海视为其“海上帝国”。　　三、借助非法仲裁否定中👡国正当主张　　美西方为在法理上👦解构中国对🏼南海岛礁的主权和对南🏏海相关海域权利主🌙张和历史🥣性权利主张，怂恿菲律宾发起“南海仲裁案”。　　菲律宾《马尼拉旗帜报》专栏作家罗德· 卡普南说，当初发起仲裁案💮的阿基诺三世积📆极追随美国所🛴谓“亚太再平衡”政策，肆意误📈导菲民众，煽📺动对邻国的敌意。在南海问题上， “菲律宾人🌯是在替美国火中取栗”。　　而🥃在阿基诺三世政府单方面提🏹起“南海仲裁案”之初，美国则在幕后🚡进行操控。美国律师保罗·赖克勒参与策划“南海仲裁案”，美国政府的一些高官也支📼持菲律🆎宾提起仲裁。　　俄罗斯人民🦓友谊大学教授尤里·塔夫罗夫斯基🗨在俄罗斯《独立报》发表文章指出，美国在南👟海没有领土，却想充🕚当所有谈判的仲裁者。　　菲律宾外交部海事中🦄心前秘书长阿尔韦托·埃恩科米恩达直言，阿基诺三世🏆政府加剧南海紧张局势的🦆行为是美国指使的。“菲律🔵宾没有独立的外交政策，总是受美国指使。阿🏁基诺三世总是把‘基于法制’和‘法律框架’挂在嘴边，这些‘法’其实就是美国🖐决定的。”　　埃及国际问题专😬家迪亚·菲基对新华社记者说，在南海问题上，菲律宾曾承诺，由当事方🖕本着协商一致的📨原则来解决。然而，美国却在背后😼怂恿菲律宾，最终促使📌其将这一问题提交仲裁。美国🐧干涉南海问题，目的💈就是要维护自身霸权。　　由美西方主导🗣的仲裁庭曲解《联合国海🌄洋法公约》精神和规则，几乎全面否定中方🥚主张，给中国🚆在南海维护领土主权和海洋🏅权益的正💘当行为扣上“违反国际法”的帽子。　　吴士存说，仲裁庭对于“南海仲裁案”没有管辖权，其发♓布的任何对中国的要求、裁决、命令都没⏫有法律效力，中国对裁决结果不存🚅在执行的问题。他认为，菲律🥐宾强推南海仲裁既为了否定中🚁国在南🦁海的主权权利和海洋权利，也企图通过“法律”使自身非法主张合法化，这是一起“精心策划的、披着法律外衣的🎳政治阴谋”。　　因此，仲裁庭裁决严👳重政治化，缺乏基本的公平，损害国🎷际法严肃性。　　四、惯用霸权思维强权逻🚂辑抹黑中国　　中国奉行独立自😿主的和平外交政策，将构建人类🧤命运共同体作为外🚙交的崇高目标。中国在南海问🏌题上一向主张通过谈判😧和平解决问题，虽不主动挑事，也坚决应对🧤挑衅。　　对中国而言，维护南海地区和🔸平稳定最符🕌合中国利益。美西方一直奉行霸❔权主义和强🐽权政治，在争夺和维护霸权📸过程中的帝✋国主义、殖民主✈义行径劣迹斑斑、恶名昭彰，包括欺压弱国、践踏国际法等。　　美西方将🍧中国在南海正当维⛑权执法和海洋活动污蔑📬为“以大欺小”和“霸权主义”，将自身心理🛵投射到中国身上，突显出美西方根🚗深蒂固📰的霸权逻辑和零和思维，把地区推向危险的边缘。　　在“美国优先”的口号下，美国越来越多地对“国际规则”合则用、不合则弃，动辄“退群毁约”，频😘繁将国内法凌驾于国际法之👑上，滥用关税、制裁、长臂管辖，不择手段压制🥚他国发展，把“丛林法则”推行到极致。国会议员“围剿”TikTok、开动车🐂队窃取叙利亚石油……美国向世界频频“贡献”让人大跌眼💈镜的霸凌场景。　　美国《纽约时报》刊文称， 美国变成了“一个自私自😰利的大恶霸—一个🧣有着宏大妄想的恶霸，但其实远没有(美国执政者)想象的那么强悍”。　　及至冷战之后，美国终于🥧独霸全球，更不惮向世🎻界展现其狼性文化，对于💧它想要的一切，不给就抢，不服就打，打不成就黑。美国深谙维护霸🐍权的种种行径，因此“智子疑邻”式地怀疑中国🕞也会像美👕国一样追求全球霸权，也会像美国一样“抢、打、黑”。　　第四章 危害地区和平📹稳定发展📱的破坏者　　南海🍙既是资源宝库，千百年来为周边国😌家提供了大量渔获，成为沿岸各国渔🤘民的重要生计来源，也是从东亚、东南亚地区😷通向印度洋的交通要道，对地🍈区各国的对外贸易和经🌆济发展有着重要作用。　　亚太地区能💮够成为全球经济🌘最具活力、发展🍅最快的地区之一，前提条件是本地😰区在过去较🦄长时间段内总体保🍾持了和平稳定，南🕦海局势的总体稳定是其🌇中的重要组成部分。　　如今，以美国为首🚹的域外势力不断🥩挑动南海问题，挑拨中国与其他声🔃索国之间的关系，在南海制造紧张，破坏地区和平稳⛅定和合作共赢，造成安全风🤡险加大、发展环境恶化、相互信任受💏损等一系列后果，包括南海周边国家🐡在🥦内的地区国家都成为受害者。　　一、扰乱域🔎内国家经济社会发展　　以美国为🦌首的域外势力插手🎧南海问题，怂📓恿地区国家与中国对抗。部分地区国家受♿其蛊惑，将更多精力和资源投入挑衅对抗，不仅💧使自己面临陷入冲突的风🍓险，而且对🌺自身经济和社会发展的投入相🍅应减少，对外贸易📘投资合作受到干扰，经济民生受到冲击。　　菲律宾2023年以来在南海掀🎚起新一轮挑🆑衅中国的高潮，军事投入快速增加。在2024年底成法的菲律宾2025年度预算案中，国防部预⚾算达到3151亿比索(约合55.33亿美元)，同比增幅超过30%。这一数🍥额在菲政府各部门预算支出🕵中排名第三，在🔅国家总预算中占比近5%。而与此形成对🆒比的是，为贫🦓困阶层提供社会保障⭕和医疗服务的资金遭到大幅削📐减。例如，计划拨给国营🕸医疗保险机构🚁菲律宾健康保险公司(PhilHealth)的740多亿比索(约合13亿美元)政府补贴被全⭐部削减，菲🚏律宾社会福利和发展部的🕜扶贫计划“4Ps”被砍掉500亿比索(约合8.78亿美元)资金。　　中国是菲律宾的最🤒大贸易伙伴，也是菲🕥基础设施建设的主要投资方。菲方💋近两年来在南海问题上不⛩断挑衅中方导致两国关🛳系恶化，对🔫双方经贸投资合作造成负面影响。据中♑国海关总署统计，以美元📦计的中国对菲进出口总额、出口额、进口额2023年分💩别大幅下降16.0%、16.3%、15.3%， 2024年仍维持小幅☕下跌。2022年7月，菲政府叫🎶停了苏比克—克拉克铁路项目(Subic-Clark)、菲国铁南长🍎途铁路项目(PNR South Long-Haul)、棉👒兰老岛铁路项目的达沃—狄格思线路段(Davao-Digos)等三👴个由中方提供资金的铁路项🙋目，声称要🛥对其进行重新评估。　　新冠肺炎疫情前，中国曾是菲律宾最👂重要的外国游客⏪来源国之一。但受两国👳关系恶化影响，疫后中国😿游客访菲恢复缓慢，2023年和2024年访菲游客人数分🚧别约为26万和31万人次，远低于2019年的174万人次。据泰📺国媒体报道，菲政😙府知道其签证🏸规定限制了中国游客🈁选择菲律宾，为此曾一度启动🔢中国公民电子🌿签证计划，但又很快叫停，原因之一是所谓“安全问题”。　　对此，菲律🖕宾前总统阿罗约在任期间🍊的新闻发言人里📷戈贝托· 蒂格劳在菲律🙎宾媒体发文批评，“这不仅是他(菲现任总👍统马科斯)总统任期内📒最大的错误，也👔是我国有史以来最具破坏性的政策，阻碍了我们的🔝增长，甚至加剧了贫❌困。”美国银行(Bank of America)认为，南海紧张局势升📨级导致中菲关系🥌进一步恶化，可能给菲🏺律宾造成严重经🐙济损失。　　菲律宾国内部分有🍚识之士担心，菲律宾在美国怂恿🚐下不断在南海挑衅中国，可能让自己🏩卷入战争冲突。菲律宾前参🎹议员弗朗西斯科·塔塔德公开撰文说，南海问题并不🍣能定义整🤮个菲中关系，但美国等一些国家大肆🤒渲染事♌情的严重性，将⛸直接武装对抗描绘成结束菲👚中南海争端的🐺唯一途径。“如果在🎸美国的要求下与中国开战，对菲律宾而言将👨是自👋杀和愚蠢的行为。”　　在越南，南海问题升🔒温导致其国内📲民族主义情绪高涨，在2014年引发了“5·13”打砸中资企业事🎦件。该事件导致数以🔟百计的👃外资企业被打砸抢烧、数百人死伤。除了中国大陆企业，来自中国香港、中国台湾、韩国、新加坡等👜其他国家和地区的大量企业也💪受到波及。事件发生后，多个🔖国家和地区从越南撤出人员，并对越南发🧣出旅行警告。越南投资环🥠境受到影响，越方不得不采取🦐抓捕涉事犯罪嫌疑🎍人、赔偿受害企业损失🕠等措施平息事态。　　南🎚海及其周边地区是世界🧔上最为繁忙的🗡海空交通要道之一，每天在🐵南海活动的船舶😴和飞机数以千计。南海局势😄一旦风高浪急，不仅不利于南海😑航行安全，也会增加🛤投资者对投资安全的担忧，给周边国🤹家经济带来不利影响。新加坡🤪外长维文警告： “一旦南海的紧张🔪局势、冲突或军事行动升级，就会立即损害🌫和阻碍贸易。”美国全国经济研🕸究所😟的一项模拟研究显示，如果南海发生战👖争可能会对该地区🤶经济造成毁灭性影响，东南🥞亚国家的实际GDP损失平均将🈯高达11%。　　二、削弱域内🔋国家之间战略互信　　美国等域外💍大国的介入显著加剧🦑了南海地区的军🍚事化态势，激🍴化了主权争议矛盾，干扰了“南海行为准则”的磋商进程，弱化了东盟的中心地🌆位，削弱了地区国家📚间的互信，增加🌎了合作阻力，并降低了地区⏲国家自主解决问题🛶的能力，严重破坏了地🧤区的和平与稳定。　　主🦅权争议矛盾激化。美国通过支持⛲部分声索国的单边行动，进一步🐵激化了南海主权争议矛盾。菲🍫律宾小马科斯政府在南海政🎓策上发🕙生显著变化，包括在仁爱礁、黄🅿岩岛等海域挑起事端，强化美♍菲军事同盟关系，并积极开🛢展同美西方的安全合作。这种外部支持使📓得部分声索国🤭更加倾向于通过挑💺衅性行为固🚃化既得利益，而🅱非通过对话与合作解决问题。　　南海👵行为准则磋商受阻。美国等域外国🍈家的介入使得中国和东盟📻国家在维护南海🕸和平稳定的努👃力中面临挑战和阻力。美国通过军💆事行动和外交施压，干扰了“南海行为准则”的磋商进程。这种外部干预使得中🔰国与东盟国家在🗨准则🆔制定上的努力受到阻碍，难以达成共识，进一步影响了🤚地区和平与稳定的🛂维护。　　东盟中心🍳地位弱化。美国主导的安全🕤合作机制具有明🚴显的排他性，激化了地区国🍍家间的矛盾，严重👎削弱了东盟在地区事务中的中🤒心地位。美国试图将北约🔣等军事同盟引入亚💀太地区，冲击了东盟在地🎯区事务🕚中的主导权。这种💒外部势力的介入使得东盟⏯在南海问题上的协🍥调能力和影响力下降，进一步弱化了🏓其在地区🛢事务中的中心地位。　　地区🔪国家间互信被削弱。美国等外🐴部势力的介入显著🕺削弱了地区国家🎭间的互信。南海局势的升温以🎥及域⛸外国家的介入，制约了中国与😶东盟国家之间的互信，成为双方关🚒系中的“困局”。美国的介入🆖不仅破坏了地区国🃏家间的互信，还👛增加了地区合作的阻力。部分🍟东盟国家在外部势力🕎的影响下，对中国的🥣态度变得更加复杂，导致中⛔国与东盟国家在海洋🥗合作、资源开👼发等方面的合作难以顺🈁利推进。　　地区国家自主解决🙆问题能力下降。美国🍷等外部势力的介入，使👓得部分声索国更加倾⏱向于通过外部力🤼量来解决争端，而非通过地区内的对话与合作。这种👲依赖外部势力的行👙为削弱了地区国📣家自主解决问题的能力，进一步加剧了地区的不稳定。菲律宾的💝南海政策变化在很大程🍑度上是美国对华🍛竞争战略的产物。这种外部支⚓持使得菲律宾在南🐧海问题上更加👝依赖外部势力，降低了其自主解决🖼问题的能力。　　三、阻碍域内国家🤼深化务实合作　　在域外⭕势力插手下，南海问题始终📠难以得到解决，相关谈判进展🏕缓慢，令相关声😙索国常常从🐮领土和海洋权益争端角度🍬看待其他方行为，导致相互之🥞间信任缺乏，合作受到影响。　　以美国为首的🐻域外势🍜力插手南海问题，特别是支持部分🛁声索国的单🙍边行动，企图让🕤这些国家更加倾向于🤵依靠美西方支持固化😋既得利益，而非🚰通过谈判与合作管控分歧、解决问题，从而进🚓一步激化了南海矛盾。　　这也给“南海行为准则”磋商带来困难。中国与东盟2002年签署《南 海各方行为🍶宣言》后，双方多次表达了在此✋基础上制定“南海行为准则”的意愿。然而从2013年落实《宣言》第6次高官会和第9次联合工作组会🤓议正式重启“准则”磋商至今，“准则”仍未能达成。　　中国外交部部长王毅在2025年的两会🚎记者会上明确指出，南海🔖面临的不稳定因素和安全风🍦险主要来自域外。在中国和东盟国家早已😴就维护南海和平稳定❕达成重要共识、集中精力推进“南海行为准则”磋商形势下，美国等一🍽些西方国家唯恐南海不乱，打着“自由航行”的旗号，频频来🔄南海兴风作浪，在各种场合不🉐时就南海问题挑拨离间。中国与东💐盟国家需要排除干扰，推进“南海行为准则”磋商，力争尽快🗳达成符合国际法、符合各方需要、更具实质内容、更Ⓜ为行之有效的地区规则。　　“准则”未能达成，加上美🐓国等外部势力挑拨，导致相关🛌国家难以完全互信，对其他国家的🛎相关举动充满猜忌，为在南海地区开展🎂合作平添了诸多🦅困难。　　为📹实现南海渔业资源可持续利用，中国从1999年开始在北纬12度以北的南🕠海地区开展伏🖼季休渔。然而，这一旨在保护🚛南海海洋资源🌛环境的政策不仅没有得到🛶其他南海周边国家响🌼应，个别国🕺家甚至趁机派渔🚑船加强南海渔业活动。在2024年的南海伏季休渔🌵开始之后，菲律宾外交部甚⏰至发表声明谴责🏟中国宣布🐢的南海捕鱼禁令，称此举“侵犯了😶菲方的主权和海洋权利”“损害了菲律✖宾渔民的权益”。　　2014年马航MH370客机失联后，世界多国出动海🧐空力量赴航班🌩失联海域参加搜救。然而，由于这一海域💷内存在归属💜不确定岛屿，马来西亚和越南🐿主张的管辖权在这里🐮有重叠，给多国🎡搜救力量的协👸同造成了困难。　　中国🏭南海研究院海洋法律🎚与政策研究所所长闫岩说，地缘竞💚争和南海争议直接阻🍊碍了海上合作的推进。南海局势日🎺益复杂化、多元化，海上冲😺突与纠纷不断，南海争🚞端当事国难以形🐼成更深层次的互信，导致各类合💱作项目与合❣作机制难以推进和进👢一步深化。某些域外国家不🛂断炒作南海问题，构建虚假叙事鼓吹“中国南海威胁🔁论”，煽动争🧢端国对抗制造摩擦，导致南海风波🎣不断，干扰了🌡沿岸国海上合作的良好氛围。　　结 语　　时代潮流，浩浩汤汤，南海🍠风云折射百年变局一叶。美国霸权🐌欲以南海为“棋盘”遏制中国，破坏地区和👨平稳定的大势。这种逆势而🐸动的行径，与南海🆘周边国家及世界各国🦋人民求和平、谋发展、促合作🕷的愿望背道而驰，注定是要失🚛败的。　　南海问题不😕是也不应成🌔为定义本地区💇国家间关系的主要问题。到底是通过为美国💠等域外🐡势力充当棋子来谋取私利，最终沦为“弃子”，还是通过谈判妥👐处矛盾分歧、谋求共同发展？站在历史的🌴十字路口，相🕊信地区国家一定会作出正确的选🆘择。无数事实证明，维护地区和平稳定、实现各国发展繁荣🥋是亚太国家🗿的共同愿望。　　在世界面临动🤟荡不安的挑战时，看清美西方➖在南海问题上挑拨、威胁、离间的种种伎俩，不仅🕋有助于人们更加🤝深刻地认识美国霸权唯我独🌝尊、唯恐不乱的真实🔙面目，更有助于亚🗣洲以及全球各地一切爱🍍好和平🙊和发展的人们团结起来，共同建设更加美好的世界。　　编写说明与致谢　　《挑拨 威胁 谎言—域外势力插手南🎼海问🔁题的事实真相》智库报告📶由新华社社长、新华社国🥄家高端智库学术委员会🎯主任傅华任组长，新华社总编辑、新华社国🤔家高端智库学术委🐅员会副主任吕岩松任副组长，新华🎗社副总编辑、新华社国家高端🍺智库学术委员会执💘行副主任任卫东任执行🚤副组长。课🗺题组成员包括刘刚、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报告英🤙文核校人员包括杨晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。　　课题于2024年10月启动，历时半年多🐟采访、调研、撰写、修改、审校完成。　　在报告写作🌰和发布过程中，中国南海研究院创🌌始院长吴士存、中国南海研📑究院原院长王胜、中国南海研究院🛣研究员陈相秒、中国南海研究🐞院研究员闫岩、中国南海研究院研🛌究员丁铎、武汉大学国✔际法治研究院院长肖永平、武汉大学国际法研究🕊所副所长张辉、武汉🚘大学国际法治研究院🚽副院长冯洁菡、武汉大🕢学中国边界与海洋研究院教授雷➡筱璐、武汉大学中💘国边界与海🔭洋研究院教授蒋小翼、中国社📃科院亚太与全球战略研究🚜院亚太安🙂全与外交研究室主任张洁、中国现代国🎋际关系研究院🥋研究员杨霄、自然资源部🕤海洋发展💥战略研究所研究员陈曦笛等👭专家学者给予了多方面🚼的帮助和指导，在此🎊一并表示诚挚谢意。　　点击下方报告😏标题下载全文：　　全文｜挑拨 威胁 谎言——域外势力🌼插手南海问题的事实真相🏟蒂亞亲口承认：性爱故🔴事乳合集“并非空穴来风”。调查|“北京家政”首批219人持证上岗，到底考核什么？　　近日，北京市人社局举行“北京家政”技⛎能品牌发布仪式，219位家政服务从业📶人员获得首批专项职业能🚩力证书。　　北京💠市职业技能鉴定管理中心👸相关负责人表示，家政服务细分领🤲域专项⛴职业能力考核标准在🏬北京落地实施，推动实现“持证上岗”“扫码亮证”，将助力家政服🎠务从业人员规范化、职业化发展。　　老年人照护001号👾证书如何拿到？　　“真没想到，第一节课是🔄学习洗手。”在慈爱嘉职业技😒能培训学校里，家政从🍬业者李倩一边说，一边演示了“七步洗手法”的动作要领。　　李倩是甘肃人，5年前进入⏹慈爱嘉，从实习生做起，成长为居家🍥养老清洁业务负责人。今年，她参加了🕝北京市组织的💇家政服务从业人员专项职业能力🚚学习和考核，属于跨专业🐻到了“老年人护理”专项。　　“我的想法是能多📡一项技能，成为复合型📔服务人才。”李倩说，在慈爱嘉的📗理念中，有🕍一个核心思想是“把企业办成学校➖”，各个岗位的同事都👥在持续学习。和她一起参加此🌋次培训考核的，除了康养部门、清🤭洁部门还有客户服务💂部门的同事。　　“每一项课程都非常细🚖，就拿拄👇拐走路来说，都非常讲究。”李倩站起身，右手模仿拄拐动作，“首先要调节拐杖🍠高度，要与老🛶人的髋关节平行，这样才😷更方便发力。其次，要注🎳意迈腿顺序。”她假设自己右腿是健腿，左腿是患腿，就🐤应该教老人右手拄拐，先迈拐杖、再迈患腿、然后迈健腿……如此循环。　　“具体的细节还🚊有很多，怎么扶👵老年人从床上起身，怎么📼给老年人洗头，怎么进行心肺🎍复苏等等。每一项还都要考虑老年人的心理🛸。我以前做清洁，挪动的是冷冰冰的🏬家具，现在是活生生的人，所有动🐨作都要考虑到老人的舒适，需缓慢且不断沟🔌通。”　　考试从4大模块中抽题，除了实操，还有一项🏨叫通用素养，李倩要🎣通过手机与AI对话，处理一起💸突发事件。题目大致是：“失智老人坚🎆称你拿走了她的手机，你接下来应该怎😨么处理？”　　“这些🥗题目都是从真实案件中提炼🍊出来的。”李倩说，面对失智老人，首先千万不能急💢，语气缓和，不要上来就说“我没拿”，而是安抚情绪，引导老人回忆。比如：“奶奶，您刚才去过👛哪里呀？”然后慢慢地，帮助老人找到手机。　　李倩最终顺利通过🏃考试，成为“北京家政”技能品牌“老年人照护”专项职业能力“001”号证书获得者。她现在已经🚑能够带着证书，上岗服务了。“姜奶奶您好，我❄来给您量个血压。”在慈爱嘉💤银杏舍长者公寓，李倩为百岁老🌞人姜奶奶测血压，“嗯，数值不错，您好着呢。”　　“嗨，可不嘛，啥也不操心，好着呢。”姜奶奶⛸耳聪目明，跟李倩拉⛏着家常，“人啊，就是这样，都别操心，放宽心，谢谢闺女！”　　“育儿小白”的充电🥕成长之路　　49岁的邢海玲，7年前还是一名“育儿小白”。当时，儿子升入🐣高中住校，她有了闲暇时间。为了多挣钱，邢海🥌玲从老家来到北京，在北🔼京爱侬家政开启了🤓育儿嫂的职业生涯。“刚开始🍝以为这工作挺简单，反正🦄带过自家孩子，觉得🐊只要有责任心就能干好，没想到这里面门🛫道多着呢！”　　参加岗前培训🚭时，邢海玲惊讶地发🛶现，自己的很多育🎲儿习惯都是不科学的。“比如，把📘尿其实对孩子不好，换尿不湿📢的时候脚提💈太高可能损伤孩子脊柱，辅食也🍾不是吃饱就行，还要讲究营🔳养均衡。”　　邢海🦍玲一边恶补理论知识，一边练习实🚢操技能，但七天的培训♍显然远远不够。“只能算是把东西🍚先装进肚子里，后面还要有个消化过程。”令邢海玲感到庆幸的是，北京爱侬家❔政每周都会组织免🐍费培训，让她有了继续学🎃习的机会。　　前两年，邢海玲照顾的一💔个宝宝喝奶时因🐶速度过快出现呛奶，“孩子📨突然就发不出声音了，情况十分危急。家中只有一🈲位老人，吓得手足无措。”邢海玲立💷刻想起培训时所📣学的婴幼儿海姆立🧖克急救法，沉着冷静地按照🉐规范步骤操作，短短数秒钟🧠就帮宝宝化解了危机。“要是🥔没经过专业培训，我肯定也慌了，后果不堪设想。”　　除了生活照料和保🏰健护理以外，邢海玲还将🔪早期教育融入日常照护中。在做安全教育时，她把绘本和实🌨物结合起来。“孩子好奇心强，总想把手伸到车窗😬外。我就找来一根🥍树枝，给她演示车窗关🖱上时树枝会被夹🎑断，这样再拉她🍨的手过去时，她🏪自己都知道不可以。”　　带宝宝出门遛弯🔏时，邢海玲💂也会积极与孩子互动，“让宝宝用手扇🌆一扇，感受什么是风，引导她看树叶被风吹🛀动的样子，再去闻一闻🏢花香，告诉她那🛺些都是什么颜色。”邢海玲欣喜地看到，大量的语言输入为孩👔子日后的🥓语言发展打下🏋坚实基础。　　为提升大运🍠动能力，邢海玲经👔常创造机会让孩子多爬多走。“刚开始学蹦🕒的时候，我会找来软垫，带着宝🗨宝一起做动作，平时也鼓励🍡宝宝练习蹲起，增强腿部力量。”在锻炼精细动作时，邢海玲找来🥕瓜子，引导孩子尝试🐛逐一捏起，“早期教育可以融入👒生活当中，随时随地开展。”　　每天晚上忙完以🏓后，邢👿海玲还会专门拿出一小时的时🦓间给自己充电，“我买🌦了很多关于婴幼儿辅食🛄和婴幼儿心理方面的书，希🎰望能进一步提升专业素养。”在这次🏽婴幼儿照护专项职业能力考🆗核中，邢海玲🔈凭借过硬的实力，成为全市首批🛸取证人员。　　拿到证书成🛌为必须跨过的及格线　　作🎃为北京爱侬家政母婴💘运营部主管，刘茹参与了此🐌次婴幼儿照护🚜专项职业能力考核⛳培训教材与评价📪标准的起草工作。护理专业出身的她，曾有6年妇产科工作经验，之后又在〽高校教授护理专业10年。进入家🈶政行业后，她发现以往婴幼儿🏺照护的考核与实践存在“脱节”问题。“育婴员🎋国家职业标准🧕已经多年未更新，无法满足当下市场🏡需求，考核又是以理论为主🏛，很多育儿嫂会🚌答题，但不会操作。”　　经过反复推敲，刘茹与团🥚队成员决定在国家💤育婴员五级标准上，选择性地融🌬入中、高级内容。“特别是在意外🏢伤害的预防和处理模块，专项职业能力🧟考核有了更高要求，因为这些🔺直接关系到孩子🙇的生命安全。”　　此外，专项职🤤业能力考核打破了以往“重理论、轻实操”的弊端。过去家政员靠🔣刷题就能通过，60分就算达标。现在全程围🔸绕实操展开，包括生活照料、保健护理🤤和早期教育三个模块，及格🏒线也提高到70分。“比如考‘婴儿沐浴’，不再是问‘水温应该是🐤多少度’，而是让家政🎴员现场用🍡冷水和热水调配出37到40度的洗澡水，还要规范🤓完成沐浴的整个流程。在操作的严谨😍性上，就连冲奶🗡粉时奶瓶盖的摆🏤放都有要求，因为这⬆些细节都会关系到孩子的健康。”　　慈爱嘉职业技🚘能培训学校负责人👩赵磊告诉记者，专项职业能🧚力证书的诞生，给整个行业👯带来很大变化，“就拿我们主🚱导开发模块培训教😰材和题库的‘老年人照护’来说。有了证书，首先就提高😍了信任度。以后消费者见🛑到这本有政府背书的📽证书，就是家🌸政人员水平的体现。其次，能带来整个🤲行业的升级，考🏟取证书成为从业者必须跨过💇的及格线。没到及格线，可能🎗意味着你未来没法进行服务。”　　赵磊说，参与教材设计和题🎈库开发时，慈爱嘉把16年🏥来在北京服务20多万家庭的经验🚕进行了总结。“找出反馈的痛点、难点，再跳脱出来，以从🕑业者的角度去考虑培训内容，哪些是原则性、必须掌握的。”就像开篇第一课讲👕洗手，也🙀是经过反复推敲后确定的。　　“服务行业中，最复杂的其实是🚘与人沟通，让服务对象满意。”赵磊📧从过往工作中总结，“家政从业🚩人员通过北京人社的此🤭次培训掌握了初💇步的技能后，未来，还需要不🎹断地提升素养和专业技能，才能应对不断🍠变化的市场和老年⚾人个性化的需求。”　　记者：孙毅，宗媛媛

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（青岛日报／观海新闻记者 松本菜奈實）