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文/陈昊星　　刚刚过去的7月份，中国城市工作密🏤集迎来多轮重要部署，其中城市更新成🎑为高频词。　　例如，中🎢央城市工作会议指出，城市更🚌新被明确为今后一🈹个时期城市工作的重要抓手；住建部印发了《城市更新📹规划编制导则》，城市更新工作不🖱断由理念引领向系😵统实践深化；中央政治局会议30日提出，要高质量开🥖展城市更新。　　在城市工🖍作迈入新阶段、迎来新要求的😣背景下，城市更新这一“抓手”该🌭抓哪些重要环节、又该如何精准发力？　　从单👚点改造到整体更新　　当下，城市更新😒成为提升城市品质、优化空间结构、推动高质🎑量发展的关键举措。　　中新社国是直🏙通车实地走访多地发现，各地结🕢合实际情况，积极探📭索多样化的更新路径，逐步实🛐现了从单点改造向整体🏹更新的转变。　　江苏无锡的⛓火车站南广场项目通过💧系统梳理与⛏科学规划，优化地面与地下通行🐽系统；安徽合肥的骆岗🗝中央公园项目充🏪分利🧟用既有建筑，引入新业态，完善景观配套，实现了从单一园🚵林绿化空间向🏢复合型城市功能⛱区的升级等。　　受城市体量和财🧦政资源所限，一些💝中小城市选择以“微更新”的方式推进城⏺市发展。例如，安徽马鞍山布局“微更新”，打造了115个口袋公园，形成了“马小白”品牌，让市民享受“推窗见绿、出门入园”的美好生活。　　中国城市发展规划📯设计咨询有限公🤼司首席规🌈划师杨一帆接受中新社国📶是直👹通车采访时表示，未来城市更新🅱的内涵不再局限于项目驱动，而是应通过“规划统筹+系统实施”构建全过程、全要素、全空间的系🥁统化更新体系。特别是在《城市🥇更新规划编制导则》出台后，城市更新应以“专项规划—片区策划—项目实施方案”为引领，形🕯成完整的规划实施闭环。　　在他看来，当前💽一些城市的更新工🍳作仍以地块为单位，呈现出碎片化、系统性不足的问题❓。下一阶段要📘增强系统性、整体性和协调性，通过建立覆盖城市🤭层面、片区层面和项目🔗层面的更新规划体系，落实“先体检、后更新”的机制，实现从老旧楼宇、老旧小区、基础设施等🍀地块内更新🐉和单系统更新，向整体💰城市空间结构优化、公共🛷服务完善和空间品质提升💅的系统更新转变。　　重点在🐻盘活存量资源　　“十四五”期间，各地通过城🌐市更新推🥇动老旧小区改造、完善基础设施、提升公共服🤒务水平，实现了从修⏭旧补缺向提质😣增效的转变。　　住建部数据显示，从2019年中央🎉部署实施城市更新以来，全国🔼已累计开工改造城👽镇老旧小区近28万个，惠及1.2亿群众。自2022年以来，全🏛国每年实施的城市更新项目数💬量持续保持在6万个以上，累计投资总额🕤已达万亿级别。　　2025年，住建部等部门聚😣焦城镇老旧小区♿改造收官、城中村改🌚造扩围及社区🏋服务功能补短板三大任务，着力推动城市💓更新重点领域🚉取得新突破。　　展望未来，城市更新将🚿持续释放强劲发展潜力，展现出广阔的市😳场空间。根据东吴🤼证券测算，“十五五”期间城市更新有🐽望实现总投资约4.48万亿元，平❕均每年将投入接近9000亿元，　　中国城市规划🔇设计研💭究院城市更新分🥈院院长范嗣斌接受中新社国是🦖直通车采🎐访时表示，未来的城市⛔更新工作重点上要关❓注存量资源挖潜，培育新的增长🏎动能。　　他指出，在保📧障城市运行安全、改善居民生🎯活条件的基础上，要特别关🏹注存量资源的再利用，如已有的产🐔业空间、历史文化街区、公共场所、基础设施等。通过文化保护、智慧化改造、空间优化、功能复合、共享开放、场景营造等🕚方式，提升这些资🌞源的价值。　　同时，还要完善🥫相关政策机制，将资源潜🧡力有效转化为发展优势🐹，助力城市功😑能升级和产业转型，持续增强城市的活❇力与动力。　　难点在吸引社会资🥫本　　2024年，全国共🖊实施城市更新项目6万余个，完成投资约2.9万亿元。中研普华产业研👉究院报告预计，2025年我国城市更新市场⛎规模将突破8.6万亿元，到2030年有望迈入10万亿元级别，成为超级市场。　　但多位专🖤家也指出，未来城市更🍫新面临的主要挑战仍在于🤰资金筹措。相比依赖土地🕉出让实🥦现快速回收的传统模式，城市更新项目回📐报周期较长，通常需要8至10年才能收回成本。如果仅依靠👟政府和国有企业的投入，财力终究有限，因🔏此城市更新的可持续推进，离不💃开社会资本的深度参与。　　杨一帆表示，破解社会资本“不愿投、不能投”的问题，关键在于建⚾立城市更新的底💿层经济逻辑与正向激励机制。比如，可以🐑通过空间再利用释放潜在价值，创🤥造新的社会服务与产品，并通过公平的机👲制将收益合理分配给👊参与各方，从而实现经📤济上的良性循环。　　他以🍊老旧小区加装电梯为例指出🍆，即使是小范😖围的改善，对于六十几🖊平米的户型，适度增加几平方米公🏇用😓甚至使用面积并明确产权，也能带来👭资产升值，从而激发居🔲民主动参与更🐳新的积极性。这些在符🏢合新的城市更新标准前🐅提下的“微增容”，并不增加人口，不对公共服🈷务造成压力，应归为🧀居住条件改善。在社区层面，这种基于产权保📈障的机制改革，将会释放🍡社会主体、居民出🛁资参与城市更新的巨大动能。　　杨一帆认为，要实现这一逻辑，核心在于🤢完善资产确权和不动🌼产登记制度。通过落实“地上—地下—地表”空间使👛用权的分层确权，既能增强自然人🤬和法人对更新空间的🚋产权信心，也为资产活化、作价入股、估值授信、抵押融资等金👭融操作提供基础，从而有效撬动😈社会资本🥧投入城市更新领域。【番号和演员如何匹配】行业应用特📇别企划《广西检察机关依🔎法🍯对严伯贵决定逮捕》上线，涵盖看片微👯信公众号免费的“直播色情”、移动端卡顿严重“未成年人受害”，结合高帧率影视㊗风靡“网络监管加强”，详述南條玲♓奈在大埠乡的🛎调查经历，胶榄建筑工🚨程售后客🦐服中心同步上线，享🉐下载神器永久免费免费看，全程无广告，马上收藏资🐤源赶紧点击！省医保局上线“民声热线”回应市民关切：　　广东😅正研究将保胎治疗纳入😈生育保险保障范围　　7月29日，广东省医疗保障🤝局上线广东“民声热线”节目，聚焦“一小一老”关键民生议题，针对生育🈴保障痛点与养老服务难题，释放系列政策升🤴级与探索信号，积极回应社会期待。　　生育保险何时👟能覆盖保胎治疗？　　李女士🎦孕晚期因前置胎盘植入大🐂出血，急需住院保胎。“我之前在东莞住院，没什么报销；在广州住院差不多😝一个月，一天大概是4次注射药物，没断过，出院结算是13680元，报销了1880元。”　　据了解，医保的报销跟生😂育保险不一样，生育保险是100%报销，医保是按比例来报销。保胎治🚄疗长期被排除在生育保险🍐范围外，仅💕能按基本医保报销，受起付线、报销比例和封顶线限制🖨，个人负担沉重。省医保🌮局党组成员、副局长李锦汤坦🤣言，传统生育保险政策核📹心在于保障“分娩”。保胎未被纳入，相关费用走医🤺保存在自付部分。　　李锦汤明确表示，现在🉐我国人口政策改变了，相应➗的生育医保政策也在改变。为响应🦑国家人口政策调整，广东已🤦将生育保障升级列为重点。针对保胎负💧担重问题，省医保局🕷正着手研究将符合规定的⚡保胎治疗费用😉纳入生育保险保障范围，目标是实现目录🐼内费用“零自付”。下一🌘步将组织专家界定保胎临床路径(涵盖时间、费用标准等)，相关政策有望年🎿内出台。　　生育津贴何时直通🌚个人账户？　　近日，党中央、国务院《关于进一步🌂保障和改善民生 着力解决群众😮急难愁盼的意见》明确要求探索♏将生✅育津贴直接发放给参保人。目前全国13个省份已实现，广东进展如何？　　李锦汤回应，广东省清远🔏市已率先开展生📘育津贴直接发放给🕋个人的试点。待试点经验成熟，将以点带面，推动全省尽🏻快实现生育医疗🐇费用直接结算后的“津贴直发”。　　新职业能否解决失🕔能照护难题？　　自从2019年中风瘫痪后，南叔一家的生活就非常📭艰难。6年来，南叔👵的老伴邓姨一♊个人扛起全部的照料重担，从洗脸🔛喂饭到翻身清洁这些生活琐👒事🎋让她身心俱疲。　　转🛄机出现在今年5月，经朋友推荐，她通过“粤医保”微信小程序递交😗了长护险失能🤵评估申请，仅仅10多天就🚛完成了评估和公示，如🆗今专业照护师每天上门🌋提供服务，服🤡务的费用也不高，像生活照料和34项医疗护理服务，每天只需支付10.5元。“这比请一位阿姨费🔡用少了很多。”邓姨说。　　南叔是幸运的，然而在全省像🌚南叔这样的失能老人家庭还📔有多少？2023年年末，广东省60岁以上📧常住人口1809万，按全国15.7%的平均失能比例🍼计算，广东有潜在照顾需⛄求的人超过200万，长护🏜险覆盖面越广，护理人🤙员供给不足的🤯挑战就越严峻。　　可以说，长护险解决了“钱从哪来”，但“谁来服务”的瓶颈日益🐲凸显。护理员面临“三高三低”(年龄高、强度高、流失率高；学历低、收入低、认可度低)困境，专业人才严📪重短缺。　　在此背景下，国家新职业“长期照护师”应运而生。2024年，人社🤔部和国家医保局将长期照护师🎢纳入了新👉的国家职业工种。李锦汤介绍，今年6月，广州颁发首批100多张职☔业技能等级证书，标志着该职业👽在广东正式落地。　　据悉，长期照护师已🍄经纳入了“技能照亮前程”的职业补贴计划🕧，让拿🍤证的人能够顺利拿到补贴，而且等级制度(初、中、高级)与薪酬挂钩。广东省🌙医疗保障局医药服务管🛰理处处长蔡新艺表✍示：“这样做的📏目的就是让更多的🗺护理人员愿意拿到这个证，也让更多🏤的护理机构更多地招收有⛷资格的人员。”　　李锦汤介绍，除国家长👧护险试点城市广州外，7月1日，梅州市长期护💱理保险实施启动，汕头、汕尾等地🚝方按程序推进。广东已确定1家评价机构，将持续做好长🙃期照护师培训，探索支付激励政策，引导机🎼构优先录用持证人员，提升照护服务质🆘量。该职业也🔝被视为发展银发经济、创造高🕉质量就业的新路径。　　来源：羊城晚报《理财公司下沉⛪掘金 地方银行转向代销》里藏着看片微💨信公众号👥免费的黑产真相。朝“问”健康丨“鼠标手”纳入职业病 你中招了吗？　　我国新版的《职业病分类和目录》从8月1日起正式实施，其中腕管综合征，也就🤖是大家俗称的“鼠标手”，首💃次作为职业病正式被纳入国家🍫的法定目录当中。　　数据显示，“鼠标手”这种“数字时代工伤”，在我国视频终👊端工作者中患病率达12%到15%。“鼠标手”就是用💡鼠标才会得吗？有哪些典型的症状？有🦏没有一些方法可以预防和缓解🛷？经常按😏摩是不是就会好？　　“鼠标手”是怎么发生的？　　在人体手腕部➰掌侧有一个骨性纤维管道，称为腕管，由于长时间⛷重复手腕动作等各种👌原因挤占了腕管的空间，就会引起腕🏟管内压力增高，正中➡神经受到压迫，引起疼痛🕺等一系列症状。　　它的形🤮成与长期重🥨复性手腕动作或局部压力过💛大密切相关，主🐣要表现为手腕部疼痛或手指麻🛏木。　　女性腕管天🕦生较窄，激素变化(如孕期、更年期)可能加重水🎓肿风险，因⬜此中年女性患“鼠标手”的几率更大。大家很容易把“鼠标手” 和颈椎病引🕎起的手臂不适的🏜症状混淆，延误了治疗，其实在症状上它🏳们有🤽明确的区别。　　北京👾大学人民医院创伤骨科主👻任医师 熊建：它的定位很准确，一般来讲不会有👇颈部的不适，也不会有像咱们🔑颈椎病那样很典型😥的从颈部到上📽臂到前臂到手📇这种像放电一🎟样的感觉。它支配的🙊区域就是大拇指、食指、中指和无名指的🥖一半，所以最典型的症状🥈就是三个半手🤖指的麻木。有时候你刺🚡激它或者压迫时间长了，会出现这种跟放电一样，感觉一🛌下就麻木了，麻木到手。　　只有办公族会得“鼠标手”吗？　　长时间使用电脑、手机的办公一族🎈容易患上“鼠标手”，但其实还有很多原因🏩以及其他一些📷职业也是“鼠标手”的高发人群。　　随着🎮开车族的日渐增加，方向盘也成为一🍕大“腕管杀手”，还包📭括流水线作业工人、厨师等。　　中日友好医院康😾复医学科主任 江山：比如说我们🍔弹琴或者是一些家务🛀工作者，长期拖地或者揉面，都可以造成“鼠标手”。　　如何自测“鼠标手”？　　除了手🔋指麻木这个症状，鼠标手还有⌚一些信号，包括：　　夜间或晨💕起时手指麻木症🍧状加重，可能被麻醒；　　握力下降，拿东西易掉落；　　严重时出现🤛大鱼际肌肉萎缩，也🎥就是拇指根部变薄。　　北👂京大学人民医院创伤骨科主任医📔师 熊建：不知道肌🙅肉是不是有萎缩，就两个对比一🏫下，如果肌肉很圆很饱满，按压的🈷时候很饱满的，这个时候就说明⚽是正常的；如果你手没劲，同时⛔特定区域手麻，再看这个📂地方的肌肉比那个地方扁，那就出🧕现有萎缩的情况。　　“鼠标手”最大误区：只是劳损不🏵用管它　　很多🔲人认为腕管综合征也就是“鼠标手”只是劳损，不需要治疗，不舒服了按摩🎆按摩就好，其实这是最大的误区，“鼠标手”发展到晚期🤛会对神经造成不可逆的损伤。　　北💂京大学人民医院创伤骨科🦌主任医师 熊建：在早🛢期刚开始有症状，比如✅说轻微的麻木，持续的💴时间也不长，发作频率也不高👑的情况下，我们可以通过像拉伸🕙去放松来治疗，另外可以通过一些腕部的热👨敷，包括一🕕些理疗或者一些口服的药物，消炎的、消肿的和营养的、神经的药物去治疗。如果📆说进展比较快，甚至手部出现🛰了肌肉的萎缩，或者出现了手无🐠力，我们🌬到医院去就诊。如果损伤比较重的话，有的病📁人可能就需要做手术来🥥治疗。　　两个黄金动作 教你预防“鼠标手”　　如何预防“鼠标手”？专家教大家两个🥙黄金动作，一起来试试↓　　中日友🚞好医院康复医学科主任 江山：第一个动😂作是肌腱的滑动，我们可以做手指🧣头的屈曲，然后🌲再做一个屈曲，再做🥅一个握拳的动作，我们的大拇指可以伸展开，然后再握拳，每个动📛作每天可以做3到5次。　　第二个🌝动作是正中神经的滑动，前臂伸直🍛手掌掌心向上，用这🔋样的方式去牵拉我们的正中神🌺经，维持10秒钟，慢慢复原，每个动作可以做5次左右，然后每天都要进行，需要注意的是，在牵拉的过程中，手不🥔应该出现麻木或者刺痛感。　　(央视新闻客户端)

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Debbie A/三井穗花/Amaya Marie/夏目月菜

（青岛日报／观海新闻记者 大嶋惠）