齐鲁晚报网：根据记者🍾何焯获取🐊到的最新动态，www.youjizzz将于2025年08月28日在齐鲁💲晚报网举行隆重的开幕🈂仪式。高清资源全网爆火，3分钟带你看片天登💏顶热搜

　　中新网7月9日电 据国家🙊医疗保障局网站消息，为积极落实《中共中央办公厅 国务院办公厅关🖲于进一步保🔈障和改善民生 着力🍇解决群众急难愁盼的意见》中增强社会保🧙障公平性，有序推进职工基本🐊医疗🤛保险个人账户跨省共济的🌙有关要求，国家医保局组织各🧥地医保部门👺高效推进🎦医保钱包建设工作。

　　截至2025年6月30日，已有30个省(自治区、直辖市)和新疆🌃生产建设兵团的337个地区✝开通医保钱包，其中北京、河北、内蒙古、吉林、黑龙江、上海、安徽、福建、江西、山东、河南、湖北、广西、海南、重庆、四川、贵州、云南、西藏、甘肃、青海、宁夏、新疆、兵团24个省级医保部门👢在全域范围内💃全面开通医保钱包。医保部门将继😩续推动其他地区开通，持续优化相关业务流程。

　　已开通职🏊工医保个人账⛎户跨省共济的地区有哪些？

　　北京市(北京市)

　　天津市(滨海新区)

　　河北省(石家庄市、辛集市、唐山市、秦皇岛市、邯郸市、邢台市、保定市、定州市、张家口市、承德市、沧州市、廊坊市、衡水市、雄安新区、省本级、华油)

　　山西省(大同市、阳泉市、朔州市、晋中市、忻州市、临汾市、吕梁市、省本级)

　　内蒙古自治区(呼和浩特市、包头市、乌海市、赤峰市、通辽市、鄂尔多斯市、呼伦贝尔市、巴彦淖尔市、乌兰察布市、兴安盟、锡林郭勒盟、二连浩特市、阿拉善盟、满洲里市、区本级)

　　辽宁省(大连市、省本级)

　　吉林省(长春市、吉林市、四平市、辽源市、通化市、梅河口市、白山市、松原市、白城市、长白山保护开发📬区、延边朝鲜族自治州、省本级)

　　黑龙江省(哈尔滨市、齐齐哈尔市、鸡西市、鹤岗市、双鸭山市、大庆市、伊春市、佳木斯市、七台河市、牡丹江市、黑河市、绥化市、大兴安岭、森工林区、省农垦总局、哈尔滨铁路局、大庆油田、省本级)

　　上海市(上海市)

　　江苏省(无锡市、常州市、苏州市)

　　浙江省(嘉兴市)

　　安徽省(合肥市、芜湖市、蚌埠市、淮南市、马鞍山市、淮北市、铜陵市、安庆市、黄山市、滁州市、阜阳市、宿州市、六安市、亳州市、池州市、宣城市)

　　福建省(福州市、平😐潭综合实验区、厦门市、莆田市、三明市、泉州市、漳州市、南平市、龙岩市、宁德市、省本级)

　　江西省(南昌市、景德镇市、萍乡市、九江市、新余市、鹰潭市、赣州市、吉安市、宜春市、抚州市、上饶市、省本级)

　　山东省(济南市、青岛市、淄博市、枣庄市、东营市、烟台市、潍坊市、济宁市、泰安市、威海市、日照市、临沂市、德州市、聊城市、滨州市、菏泽市、省本级、胜利油田)

　　河南省(郑州市、开封市、洛阳市、平顶山市、安阳市、鹤壁市、新乡市、焦作市、濮阳市、许昌市、漯河市、三门峡市、南阳市、商丘市、信阳市、周口市、驻马店市、济源产城融合示范😌区、省本级)

　　湖北省(武汉市、黄石市、十堰市、宜昌市、襄阳市、鄂州市、荆门市、孝感市、荆州市、黄冈市、咸宁市、随州市、恩施土家族苗族自🖥治州、仙桃市、潜江市、天门市、神农架林区、省本级)

　　湖南省(湘潭市、省本级)

　　广西壮族自治区🎣(南宁市、柳州市、桂林市、梧州市、北海市、防城港市、钦州市、贵港市、玉林市、百色市、贺州市、河池市、来宾市、崇左市、区本级)

　　海南省(海口市、三亚市、三沙市、儋州市、五指山市、琼海市、文昌市、万宁市、东方市、定安县、屯昌县、澄迈县、临高县、白沙黎族自治县、昌江黎族🙄自治县、乐东黎族自治县、陵水黎族自治县、保亭🐳黎族苗族自治县、琼中黎族苗族🔬自治县、省本级)

　　重庆市(重庆市)

　　四川省(成都市、自贡市、攀枝花市、泸州市、德阳市、绵阳市、广元市、遂宁市、内江市、乐山市、南充市、眉山市、宜宾市、广安市、达州市、雅安市、巴中市、资阳市、阿🎠坝藏族羌族自治州、甘孜藏族自治州、凉山彝族自治🆎州、省本级)

　　贵州省(贵阳市、六盘水市、遵义市、安顺市、毕节市、铜仁市、黔西南布依族苗族自治州、黔东南苗族侗🔟族自治州、黔南布衣族苗族自🏚治州、省本级)

　　云南省(昆明市、曲靖市、玉溪市、保山市、昭通市、丽江市、普洱市、临沧市、楚雄彝族自治州、红河哈尼🗜族彝族自治州、文山壮族苗族自🧢治州、西双版纳🔱傣族自治州、大理白族自治州、德宏傣族🔢景颇族自治州、怒江傈僳族自治🀄州、迪🥫庆藏族自治州、省本级)

　　西藏自治区(拉萨市、日喀则市、昌都市、林芝市、山南市、那曲市、阿里地区、区本级)

　　陕西省(西安市、铜川市、宝鸡市、咸阳市、延安市、汉中市、榆林市、安康市、商洛市)

　　甘肃省(兰州市、嘉峪关市、金昌市、白银市、天水市、武威市、张掖市、平凉市、酒泉市、庆阳市、定西市、陇南市、临夏回族自治州、甘南藏族自治州👨、甘肃矿区、长庆油田、省本级)

　　青海省(西宁市、海东市、海🈲北藏族自治州、黄南藏族自治州、海南藏族自治州、果洛藏🎶族自治州、玉树🐅藏族自治州、海西蒙古族藏🕎族自治州、省本级)

　　宁夏回族自治区(银川市、石嘴山市、吴忠市、固原市、中卫市)

　　新疆维吾📇尔自治区(乌鲁木齐市、克拉玛依市、吐鲁番市、哈密市、昌吉回族自🤥治州、博尔塔拉蒙古自治州、巴音郭楞蒙🥏古自治州、阿克苏地区、克孜勒苏柯尔克🛵孜自治州、喀什地区、和田地区、伊犁哈萨克自😣治州、塔城地区、阿勒泰市、区本级)

　　新疆生产建设兵团(新疆生产建设兵团🗽一师、新疆📝生产建设兵团二师、新疆生产建设兵团🌸三师、新疆生产建设😂兵团四师、新疆🔊生产建设兵团五师、新疆生产建设兵🔓团六师、新疆⏯生产建设兵团七师、新疆生🔫产建设兵团八师、新疆生产建设🌗兵团九师、新疆生产建🥜设兵团十师、新疆生产建设兵👤团十一师、新疆生产建💴设兵团十二师、新疆🛸生产建设兵团十三师、新疆生产建设兵团十四⚡师、新疆👋生产建设兵团本级)

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言　　80年前，日本宣布接受《波茨坦公告》无条件投降。和🗃平的阳光再次普照大地。　　此后，中国政府根据《开罗宣言》《波茨坦公告》所作出的明确规定，收复南海诸岛。　　日🌴本在侵华战争期间⛹曾非法侵占中国南海诸岛，中国人❇民对此进行了英勇抵抗，并在🤒斗争中承继先人对南海诸岛🐵的开发与管辖。　　随着世👧界反法西斯🥔战争和中国人民抗日战争的推进，中、美、英三国于1943年12月发表《开罗宣言》郑重宣布，日本必须将所窃取🏈的中国领🥌土归还中国。1945年7月，中、美、英三国发表《波茨坦公告》，其中第8条明确规定，“开罗宣言之🏚条件必将实施”。　　南海诸岛回归中国，是“二战”后国际💡秩序和相关领土安排👼的一部分，受到《联合国宪章》等国际法保护。否认⛽中国对南沙群岛的主权，就是对“二战”后国际秩序的否定💢，就是对国际法💐的公然违背。　　80年后，昭昭青史仍在，凿凿证据如山。　　中国人民在🈁南海的活动已有2000多年的历史。中国最早发现、命名和开发利⤵用南海诸岛及相关海域💘，最早并持续、和平、有效地对💿南海诸岛及相关海域行使主权💔和管辖。中国对南海诸岛的🧒主权和在南海🚥的相关权益，是在漫🛑长的历史过程中确立的，具有♈充分的历史和法理依据。　　中国在南海☕的主权和相关权益， “二战”结束后的数十年🌋间没有任🔳何国家提出异议。　　而如今，本是🈵商舟渔船自由航行之处，却波诡云谲。　　2025年2月18日至20日，菲律宾2架C-208型机、1架N-22型机非法闯入🎏中国南沙部分岛礁🐦附近空域，1架C-208型机非法闯入中国🈲黄岩岛领空。菲C-208型机多💖次擅自改变飞行高度，218秒降高920米，以不专业、危险的方式，蓄意近距穿越中国在空中正🏧常巡逻直🤹升机的高度层，险些引发海🔯空不测事件。　　这样🗡的冲突屡屡在南海发生，已近乎成为🌾常态。曾经长期平静的南💟海，变得越来越不平静🏧了。　　随着美国纠🍖集盟伴国家对中国实🕐施战略遏制，菲🔲律宾等部分声索国与⚫域外大国内外勾连，挑起事端，本是和平、合作、友好的南海，被“污染”成了充斥冲🗣突对抗的地缘政治竞技场，南海争端朝着扩大🕗化、国际化、复杂🆖化方向发展。　　中国政府一贯坚持与有🦇关的当事国在👢尊重历史事实的💁基础上，根据国际法，通过谈判协商解决领🏔土主权👰重叠的争议。中国和越南通过谈🎮判协商划定了两国在🧖北部湾的海上界🤠线，这是中国奉行独立🦕自主的外交政策、睦邻友好的周边💜外交政策，以🐆及践行国际法、维护国际法👎最好的例证。　　中🎅国在南海问题上的立🎒场是一贯的、明确的。中国始🏝终坚持通过谈判协🌋商和平解决争议，通过制⛵定规则和建立机制来管控争议。这是中国对国♏际法和国际📨关系基本准🔩则的最大坚守，是中国践行国际🛬法治的成功实践，也🐅是管控和化解南海问题的必由之路😊。　　碧波深处，丛屿星罗棋布。　　水天边际，犹有中华河山。　　南海，是中国人民的“祖宗海”，也是中华🛬民族海洋文明的生动见证。海洋孕育了🎗生命、联通了世界、促进了发展。展望未来，中国将继续秉持“海洋命运共同😡体”理念，做海🍟洋和平的维护者、海洋秩序📔的建设者、海洋合作🧟的推动者、海洋发展的🕌贡献者，让南海成为🤔造福地区各国人🚘民的和平之海、友谊之海、合作之海。　　第一章 南⏸海诸岛归属中国是战后📧国际秩序的重要内容　　溯本清源，方能以正视听。　　铭记历史，方能继往开来。　　2025年是🎽中国人民抗日战争暨🤹世界反法西斯战争胜利80周年。80年前，作为战后👣国际秩序与世界格局的一部🧣分，中国依据《开罗宣言》《波茨坦公告》等奠定战后国💥际秩序的国际法律🎥文件，恢📁复对南海诸岛行使主权。　　这是对日本军国🌋主义和西方殖民主义👦以非法方式侵占🖍中国领土的全面否定，是对中国享有南海🗒诸岛主权与海🤜洋权益的尊重与确认。　　1945年，中国人民在🆖经历了14年浴血奋战，付出3500多万军民🚢伤亡的巨大民族🤺牺牲后，与世界人民🏵共同取得了世界反法西🤪斯战争的胜利。作为“二战”胜利的决定性国家🙂和战后国际秩序的🍃奠基者，中国对南海诸岛🥋拥有主权本身就是战后国际🐭秩序和相关领土安🔓排的一部分。　　一、战后国际秩序明🏪确🥊南海岛屿领土归属中国　　在中国三沙市🔋永兴岛上，一块高约70厘米、宽约50厘米的石➕碑朝着大海，历经70多年的洗礼，如今依👇然庄重醒目。石碑正面上书四个🌱红漆大字： “南海屏藩。”碑的🐰背面镌刻着： “海军收复西沙群岛🤤纪念碑🚐中华民国三十五年十一🔏月二十四日张君然立。”　　这座石碑🆙定格了中国在“二战”后依法恢复对南海👂诸岛行使主权🏾的历史瞬间。1946年11月，中国广东省政👸府受命组织力量南下🍝接收被日军侵占的西沙🚔群岛与南沙群岛🦑。11月24日、12月12日，中国政府工🖼作人员分🆘别完成接收进驻西沙、南沙群岛，并在岛屿⛑重立碑石、测绘岛图、踏勘资源、举行接收仪式，在蔚蓝📖的南海深处🕜向全世界宣告中国对西沙、南沙群岛的领土💼主权。　　恢复中🤯国对南海诸岛主权，是战后国际📕秩序不可分割的组成部分。如何🕦处置日本在二战中非法侵占🥘的他国领土，对实现战后亚🌍太地🔢区和平稳定至关重要。《开罗宣言》《波茨坦公告》等国际法文件🕙对于被日侵占的他🚩国领土的处理原则💓和基本方💆针作出了制度性安排。　　1943年11月，中国、美国🤸和英国三国政府首脑在埃及💪首都开罗举行会议，签署了《开罗宣言》，提出“三国之宗旨，在剥夺🎮日本自从一九一四年第👨一次世界大战开始后🥚在太平洋上🕠所夺得或占领之一切岛屿；在⌚使日本所窃取于中国之领土，例如东北四省、台湾、澎湖群岛等，归还中国；其他日本📶以武力或贪欲所攫取之土地，亦务将日📢本驱逐出境”。1945年7月，在世界反法🐯西斯战争即将全面胜📓利之际，中、美、英三国发表《波茨坦公告》，明确“开罗宣言之条🎌件必将实施，而日本之主权😌必将限于本州、北海道、九州、四国及吾人所决🌔定其可🐘以领有之小岛在内”。　　日本宣布无条🤯件投降后，侵占西沙群岛、南沙群岛🎢的日本驻军撤退到海南榆林港，向驻🛐扎在此的中国驻军投降。　　二、中国🏌收复南海诸岛是国际法赋予🚇反法西⛴斯侵略战胜国的权利　　中国人民抗日战🏆争是世界反法⭐西斯战争的重要💻组成部分。中国👜战场是反抗日本⤵法西斯侵略的主战场，也是世界反法西斯🕘战争的东方主🐤战场。中💐国人民的抗战，大量消耗和削🤓弱了日本军国主义的战争实🍇力，长🏋期打击并牵制了日本大部分💢陆军和大量海军，使日🙇军未能轻易冒险北进或南下，从🥒而减轻了苏联和美、英等国的压力。太平洋战争爆发后，中国战场继续📝吸引和滞留🛃日本陆军的主要兵力。“二战”时期，美国与日本还在南沙🥠群岛附近海域进😣行过激烈的海空战斗。　　中国🥟收回南海诸岛主权📒是反法西斯侵略胜利🐇的正当权益。中国战场是世🚅界反法西🔡斯战争的东方主战场。抗日战争开🏬始时间最早，持续时间最长，抗击和消灭日军最多，付出代价最大，对彻底战胜🌖日本法西斯起到了决🏻定性作用。在日本战略进🚢攻、中国🛑战略防御期间，中日双方投入总🎆兵力达400余万人，战线长达1800多公里，战火遍及中国10多个省区，战区面积约160万平方公里，被卷入🤰战争的中国人口达4亿之多。中国为世🎭界反法西斯战争的胜📯利作出了重大贡献，付出了巨大牺牲，依据国际法完全✉有资格要求归还被👏非法占领的领土。　　中国收回南海🚂诸岛主权符合国际法“物归原主”原则。依据国际法，战时🌁占领不构成领土主权的转移， 非法侵占他国领🤡土必须“物归原主”。作为🤛世界反法西斯战争的战胜国，中😍国享有收回被日本非🏦法侵占的领土的权利。西沙群岛、南沙群岛在🗝被日本入侵📷占领前属于中国。日本战败投📅降后，理应“物归原主”，归属中国。　　中国👰收回南海诸岛主权得到😎国际条约确认。旨在解决战后🔗日本作为战败⛺国的领土及国际地位🍊问题的“旧金山对日和平💰条约”(以下简称“旧金山和约”)于1951年9月8日签署，1952年4月28日正式生效。该和约申明“日本承认朝鲜半岛之🎓独立，放弃台湾、澎湖、千岛群岛、库页岛、南沙群岛、西沙群岛等🎾岛屿的主权”，其中第二章“领土”部分第2条第6款规定“日本放弃对南🚅沙群岛与西沙群岛之所📩有权利、名誉与请求权”。　　中国是日本军国📑主义战争😊罪行的最大受害国和🐄第二次世界大战的四大🖕战胜国之一，中华人民共和国却未🚁被邀请📁出席旧金山会议。对此，中国政府1951年8月15日发表《中华人民共和国🍬中央人民政💞府外交部部长周恩来关☕于美英对日🍿和约草案及旧金山🥦会议的声明》，宣布包括南沙😸群岛在内的南海诸岛“向为中国领土”，反对“旧金山和约”虽然规定日🙉本放弃对南海🏅有关岛屿的一切权利却😟不提归还主权问题，重申有关岛🙎屿在日本投降后“已为当时中国政府全部❔接收”，中华人民共和👜国在有关岛屿的主权“不受任何影响”。　　1952年，日本政府🍭正式表示放弃对台湾、澎湖列岛以及南沙群岛、西沙群岛之一切权利与要求📞。同年，由时任日本⏳外务大臣冈崎胜男亲笔签🍞字推荐的《标准世界地🏘图集》第十五图《东南亚图》，把和约🚚规定日本必须放弃的西沙、南沙群岛及东沙、中沙群岛全部🈸标绘属于中国。1972年，在《中华📝人民共和国政府与😅日本国政府联合声明》中，日本重申坚持🚴遵循《波茨坦公告》第八条规定，再次确认了📮南海诸岛属于中国的事实。　　三、中国依法恢复🐆行使南📋海诸岛主权得到国际承认　　1946年5月23日，中国政🔙府派出海军抵达东沙😔群岛，设置气象台。8月15日增派整编第64师一🈯个排登岛驻守。同年11月24日进驻西沙群📕岛永兴岛。12月12日南🥩沙群岛接收人员在⌛太平岛举行接🏗收南沙群岛升旗典礼。自🐷此中国完成了南海诸岛🔸的收复工作，并在岛上派兵驻守，设立了各类军事、民事设施，从法律和事实🎠上恢复了对南海诸岛🛏行使主权。　　主🐴要大国认可中国对南海诸岛恢复🎛行使主权。1946年11月至12月，中国👬政府指派林遵上校等🏮高级军政官员，乘坐“永兴”“中建”“太平”“中业”4艘军舰，分赴西沙群😫岛和南沙群岛，举行仪式，重立主权碑，派兵驻守。中国政府用上述4艘军舰名🥝对西沙群岛和南沙群岛的4个岛屿进行重新命名💍。中国此次行动👎得到了美国麦克阿瑟将军的支持，史料显示，中国军政人员👒正是乘坐美国提供🐹的4艘军舰赴西沙和🚁南沙群岛举行🌡接收仪式。　　此后，美国通过外交询问、申请测量、通报航行🔂飞越计划等方式，显示🔦了其承认中国对🏍南沙群岛主权的立场。1957年至1961年2月，美军驻菲律宾的空🤭军人员在黄岩岛🚔及南沙群岛区🦗域实施海图测量及气📅象调查时，曾多😑次向中国台湾当🏢局提出申请，这表💻明美国认为这些岛礁的主权属🥧于中国。中国还曾在南沙🥀群岛有🦄关岛礁上接待过美国军事人员。同期美国出版的地图🥒和书籍等，如1961年版《哥伦比亚利平科特世📤界地名辞典》、1963年版《威尔德麦克各🌥国百科全书》、1971年版《世界各国🧣区划百科全书》，均确🛤认中国对南海诸岛的主权。　　苏联部😌长会议大地测量和绘图部1952年编制的《中🌧南半岛和印度尼西亚图》中，东沙群岛、西沙🥐群岛和南沙群岛的名称全📚部使用中文发音的音译，并用括号😹标注了“中国”的缩写。　　国🍰际组织认可中国对南😩海诸岛的主权。中国对南海🍥诸岛的主权也得到国际🍄组织的普遍承认。如1987年3月17日至4月1日，联合国教科文组🧣织政府间🗼海洋学委员会第14次会议讨论了🆚该委🏃员会秘书处提交的《全球海🗒平面观测系统实施计划1985—1990》，建议将西💫沙群岛和南沙🧛群岛纳入全球海平面观测系💯统，并将这两个群岛列属“中华人民共和国”。为执行该计划，中国政府被📂委任建设5个海洋观测站，包括南沙群🌰岛和西沙群岛各1个。　　中国对南海诸岛的主权在“二战”结束后得到国际社🥟会普遍承认。其根本👧原因在于南海诸岛回归中国，是战后国♓际秩序和相关〰领土安排的一部分，受到《联合国宪章》等国际法保护。　　否认中国对南🔕海诸岛的主权，就是对战后😒国际秩序的否定。　　第二章 部分声索国升级南🈳海争端挑战战后国际😆秩序　　冲闯、占礁、对峙、驱离 … …　　自20世纪70年代南海发现大量油气🙊资源以来，菲律宾、越南、文莱、马来西亚等🚵南海声索国，不顾中方一🎠再劝阻和警告，持续制🤞造各类占领南海无人岛礁、掠夺南海海洋资🎲源等闹剧。特别是2020年以来，在美国等域外😝大国的鼓动支持下，菲律宾通过实施“灰色地带”战略，持续对抗中国在✉南海的合理合法维权行动，以“弱者叙事”策略塑造对南🏙海议题的🎪错误认知，打🧗着落实国际法的旗号推动菲国内海洋🌕立法，美化自身对中国南海🥓领土主权与海🥞洋权益的非法侵占。　　菲律🎪宾等部分国家围🌴绕南海问题开展一系列不🚓负责任的行动，将南👵海争端升级到接近“准军事行动”的级别，甚至将南海局势推向“冲突✡甚至战争的边缘”。　　一、非法侵占岛礁：部分声🥅索国侵犯中国领土主权　　20世纪70年代📎南海发现大量油气资源后，菲律宾、越南等国加快武👳力侵占中国南海岛🛏礁的步伐，南海岛礁之争激化。越、菲非法侵占中国📅南沙群岛部🧢分岛礁，并大兴土木、部署武备，为国际法和《联合国宪章》所禁止。　　越南在其🎞非法侵占的🥥中国南海岛礁上😦持续强化军事部署。近年来，越南〰加快在其非法侵占的南沙岛☕礁上增🥪加军事部署，增强军事投射能力。越南以此进🗺一步提升了它在南海😞实现其军事战略的可能性，面积不断扩大🏧的侵占岛屿与越🎻南南部“S”形海岸线构🏇成了越南相📪对完整的服务体系，有利于其“以点控面”，利用地理优势发⛱挥小吨位舰艇的💸作战灵活性，形成在海上的有效✋对抗。　　菲🅿律宾持续加强在其非法🚿侵占的南海岛礁🔮上的军事设施建设。2022年起，菲律🐟宾明显加快了在其侵占的🐚中业岛、西月岛、马欢岛、北子岛上的军🍁事设施建设。2022年3月，菲律宾在马欢🐇岛建造一个🍹新的直升机停机坪。5月，菲律宾🎞海岸警卫队在西月岛、马欢岛、北子岛建立📞了指挥观察站，提升了🧥对南海的海域🕺探测监控能力。这些指挥观察站👞被🎏用于监测周围的船舶，并向菲律宾海🦕岸警卫队国家总部通报信息。2022年6月，菲律宾🔺在中业岛建立了一个♐海岸警卫队工作站，并完成了长1300米、宽100米的混🚙凝土飞行跑道的建设。　　此外，马来西亚在弹丸🐞礁建设了一个海军基地。在外部力量的帮助下，菲、越等部分🏁南海当事国或在其侵🚵占的中国南沙岛礁上开展设施建🚿设和军事部署，或增加居民数量、扩大岛屿设施功能，其根本😘目的在于向世🕷界展现并巩固其对所侵占的🔅中国南海👔岛礁已拥有所谓的“主权”。　　二、加快油气探采：部🐉分声索国掠夺南海自然资源　　自南海发现巨🕑大的油气🔔资源以来，菲律宾、越南🍉等国出于对油气资源的窥探，通过“海上争主权、海底争资源”，持续加大❔对中国南海岛屿的主权声索，非法攫取南🔪海资源。　　部分南海声索国通🦔过在南海争议区域🚮非法攫取📼油气资源，实现了从🌘过去依赖进🚁口原油到对外🏁出口石油的结构性转变，是实实在在的获🔈益者。面对丰🌴富油气资源🌸所带来的巨额财富，南海声索🔄国不顾中国的警💳告与反对，持续加大⏪油气资源盗采力度。　　中国、菲律宾于2018年签署《关于油气开🌨发合作的谅解备忘录》，建立起政府、企业共同合作参与油气🐍开发的“双层结构”磋商机制。但中🚱菲油气领域合作受到菲宪🔍法限制和海上有关争议🍔的制约，菲于2022年停止🐼和中国在南海的油气合作♎谈判。同时，菲律宾驻美大使2024年3月提出，菲律宾正寻求😤与美国、日本、澳大利亚👂和其他盟友合作，开发南海🔥的石油和天然气资源。　　三、挑战正常维权：部分声索国不断挑❔衅滋事　　2024年9月14日，中国南沙群岛仙宾礁。　　在试图以坐滩方📋式强占仙宾礁屡🤬遭失败后， 菲律宾海警“特蕾莎·马格巴奴阿”号船在🏿非法滞留近5个月后，面对强大的各😗方压力，最🤴终撤离该水域。　　“特蕾莎·马格巴奴阿”号非法滞留中国♎仙宾礁，是企图复制25年前菲律宾“马德雷山”号军舰非法“坐滩”滞留中😻国仁爱礁的伎俩。1999年5月，菲律宾“马德雷山”号以船只遭遇搁🈵浅无法行驶，需要零⛵部件来修理船只为由在仁爱🎃礁西北侧潟湖坡“坐滩”。25年来，破败不堪、锈迹斑斑的“马德雷山”号长期🏎有人看守，舰上人员焚烧和弃📩置生活垃圾、排放污水，如🛬一颗毒瘤污染着洁🔯净清澈的南海水域。　　据不完全统计，2024年，菲律宾先后实施👿了34次较大规模的🍬南海侵权行动，包括非法捕鱼、侵闯中国海域、非法👎侵登无人岛礁等。菲方🏻的行为侵犯了中国领土🍫主权，违反《南海各方行😔为宣言》共识，严重破坏地区🌺和平稳定。　　菲律宾把目光聚🐤焦在中国仙宾🤥礁、牛轭礁、鲎藤礁等一些南海无人🧞岛礁，通过挑起🚰局部冲突的方式，开展自我赋予合🧡法性且低于😴爆发战争💿门槛的挑衅行动，不断抬高中国与🏳其地缘政🌥治竞争的代价，迫使🔏中国在不胜其烦、“多🤹害相权取其轻”中做出菲律🚰宾所期待的利益退让，从而达到🎂变相占礁的目的。　　四、歪曲舆论认知：部分声索国🥋搬弄是非混淆视听　　2024年3月5日，中国南沙群岛仁爱礁。　　菲律宾2艘海警船、2艘运补船强📽行闯入仁🐝爱礁临近海域，试图向非法坐滩的👡菲律宾军舰运送🚇包括船📯体加固建筑材料在内的各类物资。菲律宾海警船只无视中方警告，故📽意冲撞中国正常执法海警船🥕只，发生轻微剐蹭。　　然而，这一事实清楚、责任完全在⚡菲律宾一方的南海争端🎢事件，在🚅菲律宾与美西方主要媒体的🚃报道中则被歪曲👍成了“中国船只恶意冲🦖撞菲船只”“中国海警水🎄炮冲击菲律宾运补船”“剐💨蹭受损的菲律宾舰船抵抗中🦐国入侵”等具🕯有视觉冲击力的虚假叙事，不断把🆓菲律宾装扮成南海争🆔端的“弱者”，试图误导国际社😆会对当前🍩南海争端的认知。　　这👠是菲律宾南海“灰色地带”战略中的重要内容— “弱者叙事”策略。菲💃律宾故意忽略南海争端的历❓史经纬与国际法理，避而不谈🐱菲律宾出于攫取南海油气资源🥌侵占中国南海🍥岛礁的历史事实，而是“以非常专业的🛒新闻传播技巧将中🙃菲南海争端的国际话🤮语聚焦到了更具多元话🗿语效应且能够产🍪生广泛传播力💃的感性事件上”，通过利用西方🛒国家以南海问题塑造🤝中国所谓“修正主义”身份💚的国际舆论环境，构建菲律宾所谓“反抗中国强者”的国际🕠话语体系， 发起南海争端认🌊知领域的“叙事战争”。　　五、推动国内立法：部分声索国🕷挟仲裁案谋取更大利益　　2024年11月8日，马尼拉。　　备受争议的菲律宾⏪“海洋区域法”和“群岛海道法”正式颁布。这两🍍项法案粗暴地将中国黄岩🙉岛及南沙群岛部分岛礁📁非法纳入🌛菲律宾领土范围，严重背离了《联合国海洋法公约》等国际法🔽的核心要义，暴露出菲律宾⬆在南海扩张领🆑地的野心。事实上，1898年《美西和平条约》(《巴黎条约》)、1900年《美西关于菲🤡律宾外围岛屿割让的条📽约》(《华盛顿条约》)与1930年《关于划定🥘英属北婆罗洲与🕡美属菲律宾之间的边界条约》(《美英条约》)等三个国际条约，已从💿国际法层面明确🚚菲律宾共和国领土范围。而中🚛国黄岩岛和南沙群岛根本📎不在菲律宾领🏦土范围之内。　　“西班牙应将称🤛为菲律宾岛屿(Philippine Islands)的群岛(archipelago)和包括(Comprehending)在以📋下界线内的岛屿割让给美国：这条线从🍰西到东沿着和🤛或靠近北纬20°线并穿过可❗通航的巴奇海峡的♋中央，从格林尼治东经118°到127°子午线；然后沿格📚林尼治东经127°子午线至北纬4°459线，再沿着北纬4°459线至🐯它与格林尼治东经119°359子午线的交叉🤱点，然后沿格林尼治🏂东经119°359至北纬7°409线，再沿北纬7°409线至🗂它与格林尼治东经116°子午线的交叉点，然后沿一条直线🚃至北纬10°线与格林尼治东经118°子午线的交叉点，再沿🕸格林尼治东经118°子午线至起始的一点。”　　—1898年《美西和平条约》(《巴黎条约》)第3条　　近年来，中国和东盟一直🕗就推动“南海行为准则”开展谈判磋商。面🎭对来自中国的强烈反对，菲😢律宾依然强行推动国内海洋领🔉域立法，更深层次的💏图谋是以落实国🍺际仲裁庭南海仲裁结🐴果为名，为其继🤠续非法侵占中国南海岛礁🙏提供所谓的法🦅理依据，增加中国🛏以谈判协商妥善解决南海🐾争端的难度。这势必🛏将严重破坏“准则”磋商氛围，加深相关当事国在南🥃海争端上的立场对立，挫伤了达成“南海行为准则”的信心，拖累域🥡内国家维护南海地区和平与😧稳定的动力。　　第三章 中国对👸南海诸岛的主权和⛴在南海的相关➿权益绵延千年　　从中国东汉时期🅿(公元25年—220年)的《异物志》，到北宋时期(公元960年—1127年)设水师在南海巡🈺逻；从明🌍朝永乐三年(1405年)至宣德八年(1433年)的28年时间里，受官⛱方委派的郑和率中国船队巡视🧒南海，到500多年前形🦏成且沿用至今的中国渔🛩民《更路簿》；从1868年出版的英国海➡军部《中国海指南》到1933年在法国出版🚲的《彩绘殖民⬅地世界》……　　中国政府有效管辖南海、中国渔民耕作🏆经营南海、中华海洋文🥛明厚植南海的🎯翔实史料一再证明：中国最早发现、命名🦏和开发利用南海诸岛及相关💯海域，最早并持续、和平、有效地🏮对南海诸岛及相关🐷海域行使主权和管辖。中国对南海诸岛🏍的主权和👫在南海的相关权益，是🛅在漫长的历史过程中确立的，具有充分的历史📜和法理依据。　　一、历历可考的发🎱现命名确定中国在南🐙海的历史🎎性权利　　中国大量从♑官方到民间保存完整🕚的史料表明，在公元1世纪，中国官方记录中就🗃明确记载，包🎅括政府官员在内的中国人🏩在南海航行或⛳生产实践中发现南海诸岛🏚。在漫长的历史长河🎚中，随🦐着中国人对南海认识的逐步加深，对南🌒海诸岛的命名也由泛👒称细化为专有名称。　　中国最早发现、命名南海诸岛。早在西🏊方地理大发现的1400多年之前，勇于探索的中国🔶人就通过航海发现🔭了南海诸岛，将其命名🔁并记录在文献中。此后的1000多年时间里，中🏄国人通过航海实践不断🌑完善对南海🎷及南海诸岛的方位、里程、航路和地理🔓形势的认识。　　中国🌤官员杨孚在《异物志》(约成书于公元76年—88年)中记🛬载了将南海诸岛命名为“涨海崎头”，比越南声称的其发现西👔沙群岛的15世纪至少早1400年，比菲律👺宾声称的其发🔝现南沙群岛的1947年早近1900年。事实上，在更早的中🧔国西汉时期(公元前202年—公元8年)，中国就开辟了从👮中国东南沿海🙏地区经由南海前往印度💑洋的“海上丝绸之路”。　　随着🍰航海事业的发展及生🦆产实践的逐渐增多，中⛷国人对南海诸岛的认识逐🐼步加深，对南🐖海诸岛的命名也由“涨海崎头”这一泛称逐渐👁演变为对东、西、中、南沙群🥕岛的专有命名，并被🐞记录在中国历代文献中。从10世纪起，中国百🛍种以上的各类🤯文献中多将南海诸岛命名为“长沙”“石塘”。　　南海是中国渔民的“祖宗海”。在中国东🚽南沿海的渔民的认知中，南海是他们和祖🕕先赖以生存的地方，赐予他们丰富的渔🚒获，因此将其称为“祖宗海”。同时，渔民⤴在耕海牧渔的生产实践中，通过口口相传和🧝简单记录，赋予南海🏚诸岛各具特色的“乳名”。　　位于中国海南省的⏯潭门镇， 是海南岛通往南🚭海诸岛🃏最近的港口之一，时至今日，仍是西、南、中、东沙群🔃岛作业渔船后勤给养基地和😂深远海鱼货✈的集散地。在不少当地渔民中，今天😭仍然传承着《南海航道更🔗路经》，也被称为《更路簿》 —数百年🛤来当地渔民根据生产实践📩经验形成的航海😓指南。　　从明代初🥍年开始出现的《更路簿》中，中国渔民就对南海🤠中136个岛礁进行了命名，如🕺称西沙群岛的永兴岛为巴峙，称南沙群📦岛的太平岛为黄山🚳马峙等。　　西方早已接受❕中国对南海诸岛的命名🔭。中国对南海诸岛的🗣命名被西方官方、民间😒以音译方式使用，长期影响着西🙈方人对南海的认识。　　19世纪中叶，英国测量舰“里夫尔曼”(Rifleman)号😫到南海地区进行测量，并在英国出版📡的《中国海指南》一书中记载，鸿庥岛为Namyit、景宏岛为Sin Cowe等，其命名✈方式显然是从中国渔民习惯🐈称呼的“南乙”“秤钩”等音译而来的。　　二、跨越千年的开发🏌经营彰显中🔬国在南海的历史性权利　　从辉煌千年的“海上丝绸之路”，到从南海沉船🥩中出土的文物，再到南海岛屿上的📚遗迹遗存……中华儿女2000多年来✔在南海世世代📲代繁衍生息的一个个铁证，有力地彰显着中国🍈在南海的历史性权利。　　联通世界的“海上丝绸之路”从南海走过。从古至今，商贸始终是联✔通不同地区的🍯驱动力。起源于中国西汉⛲时期(公元前202年—公元8年)、兴盛于隋唐时期(581年—907年)的“海上丝绸之路”不仅🛁是联通中国与世界的海🏙上贸易通道，更见证了💀中国绵延千年的南海开发历史。　　一艘🐡艘商船从中国东南沿海🏫地区的港口出发，满载着货物在南🍴海上航行……中国学者认为，“海上丝绸之路”可分为“东海丝绸之路”和“南海丝绸之路”两条海路，其中“南海丝绸之路”即😂以南海为起航点，以丝绸、陶瓷、珍珠等为💜贸易特征，由中国😝南海连接东南亚、南亚、中东地区直至欧🖇洲。　　长河汤汤，“遗珠”无殇。　　一些🏫中国商船不幸在南海沉没，它🙅们虽是历史的一瞬，却意外永恒💩地记录了中国先民对南海🌜的开发。在中国🎰海南的南海博物馆三层，展出着考🗺古工作者从南海西北陆🏈坡两处沉船遗址〰中发掘的400多件文物，其中，产💔自中国景德镇的珐华彩瓷器🚺在水下沉睡数百年，却依然熠🗾熠夺目。　　南海是👏中华文化的传播之海。南海不仅是一🍟条航路、一个渔场，更连接起不同文明、丰富着人类🎩共享，在2000多年的时间里，它将文化、商贸、对话联系在一起🚓，向世界传播📷中华文化。　　15世纪，明代的中国💌站在大航🔣海时代的前沿。1405年—1433年的28年时间里，受官方😙委派的郑和率中国船队通过南🚫海七下西洋，将当时中国的科💣技、文化等带到“海上丝绸之路”的沿线地区，并将当😘地的香料、动植物等🌿带回中国，成为南海友谊🚦合作的桥梁。　　数百年来，中华文化由中👥国沿海地区的先🍵民经南海📈传播到周边国家。在菲律宾、马来西亚、印尼等🔚东南亚国家尚未以现代国家😋形式出现时，中国东南沿海的百姓😃通过南海乘船🌇前往这些地区，在他们的认🤮知中，这是国土之🤔内的谋生。而在这些东南👚亚国家，时至今日，不仅有大量🤰华侨华人，更有中华文明特色🏖的建筑、街区，这些建筑与中国🛺海南等地🏄的建筑风格一致。　　历史遗迹证明🚒中国先民在南海耕🤲海牧渔留居岛礁。中国考古工🦁作者数十年来在南海🗃部分岛👀屿发掘出众多中国不🦗同历史时期的遗址遗存，无可辩驳🤢地印证了中国开发经营南海👭的历史。　　20世纪70年代，中国🆓考古工作者在西沙甘泉岛上发现了一处♿唐宋时期居住址并对其🗿进行发掘，出土🐰一批唐宋时期的瓷器、铁锅残片、铁刀、铜饰件等岛🧚上居民的日常生活用具🛀。同时，考古工作者还发🌦现鸟骨和有👪敲砸痕迹的螺壳堆积等人类食用🥞后集中抛弃🧢形成的遗迹。中国考⛩古工作者认为，甘泉岛唐宋遗址🌊的发现和发掘，证明中😺国渔民早在唐代就在岛上💔延续居留，从事开发生产活🎭动。　　1992年，中国🏂历史学家王恒杰教授历时33天🏩赴南沙群岛勘察，其间，发现了战国🎳到秦汉时期的划纹硬♋陶、东汉⛽时期的五铢钱、唐代的陶瓮、宋代的青瓷片、明清时期的青花瓷残片，还有“嘉庆通宝”“道光通宝”“咸丰通宝”等钱币及清🥛代铁锚。这些文物皆🍂为中国先民最🏖早开发南海，并世代把南海作👎为自己生产、生活的一个领🍆地提供了🏝无可争辩的物证。　　三、绵延不断的有🍈效管辖巩固中国在🚱南海的历史🚧性权利　　从纳入版图设立🍔行政区，到派遣水🌉师进行防卫，再到委派官员修建设施😻……南海及南海诸🥠岛不仅是中国人民生产、生活的家园，更留下🚼了中国历代政府持续、和平、有效管辖的🙅印记。　　纳入版图，设立行政区。中国古代文献清晰🥐记载，不迟于公元8世纪起，中国💭政府就已将南海诸岛✈划归海南琼督府(今中国海南省) 管辖。此后，中国🕡历代政府持续管辖的同时，在各类官🎟方绘制的地图中，将⛄南海诸岛完整纳入中国版图。　　在中国官方编纂🙆的记录13—14世纪历史的《元史》中清晰👉地记录了元代🔋疆域已包括南沙群岛。14世纪后，中国政府明确把🤳南海诸岛列入广东省琼⛏州府万州(今海南省万宁、陵水县)管辖。在不同时期的地方史👑志中，均表述有“万州千里长沙、万里石塘”。　　中国🐋留存的官方地图中，南海及南海🔤诸岛被纳入中国疆土。1767年《大清万年一🔙统天下全图》、1810年《大清万年一统😡地理全图》等🐪还清晰地在中国政区版图🦆上标绘了四沙群岛。　　派遣水师，巡逻南海。军事🏀存在是彰显中国对南海诸❕岛享有主权并拥🎸有南海历🗿史性权利的重要方面。1000年前，中国政🏓府就已派遣水师巡视南海⚫及南海诸岛，捕捉盗贼、维持治安。　　在1023年出版的记录当🎷时中国政府军事制度🍤和国防大事的《武经总要》中，清晰记载了中☝国水师在南海及南海诸🍶岛巡逻的历史。此后，更多的中国🔞史书记载了🐍中国水师巡视南海诸岛的史实。1909年4月，中国政府🔹派遣广东水师提督李准率170余名海军官兵，巡视西沙群岛，查勘、命名了15座岛屿，每座岛🆑屿均立碑竖旗，重申中国对西🕋沙群岛的主权。　　测量天文，修建设施。中国政府数🔚百年来持续不断地对南🍙海及南🖱海诸岛进行调查测量，并🚫在南海诸岛设立天文、气象观测点，证明中国中央政🏟权对南🏹海诸岛实行了有效统辖。　　700多年前，中国🤒政府派遣中国古代著🏃名天文学家郭守敬主持🥓在全国范围内展开“四海测验”。《元史》记载，郭守敬🐔将南部测点选在了“南海北极出地15度”，从元制换算为现在的360度制，相当于北纬14度47分。中国学者认为，受当时科🕜学技术所限，郭守敬🦁测量的大部分测点都有1度左右的误差，北纬14度47分加上1度，其天文观测点🍳的位置正在西🍟沙群岛。　　中国政府在实践🚑中行使调查测量专💐属管辖权。1883年，德国船舶在🗒西南沙群岛附近海域开🙉展调查测量活动，清政府获知后，即刻向德♋国政府提出抗议，德国🦎政府不得不停止非法活动。1936年，根据🎟香港远东气象台会议的👭建议，中国政府在西🏟沙群岛建成气象台、无线电台与灯塔，建立与岛外各地💀的联络，并💷保障航经此处的船舶的航🏭行安全。　　第四章 中国在南📬海的领土主权和海洋权🤱益🎹拥有坚实法理依据　　法者，治之端也。　　从国际法的角💳度看，南海争端主🆔要指由于周边国家🛥非法侵占部分南沙岛礁🚲导致的领土主权争端和以海洋🏦划界为主要内容🌄的海洋权益争端。越南、菲律宾等🐣国非法侵占中国南沙群🥟岛部分岛礁，引🌪发了与中国的领土主权争端。南海☔周边国家根据《联合国海洋法公约》主张领海、专属经济🕳区和大陆架等管辖海域，从而⛩在海岸相邻或相向🎧国家之间产生海域划界问题。围绕领土主权和🧒海洋划界争端，又衍生出自♑然资源的开发利用、海洋科学研究、海洋⛑环境的保全和保护等系🌼列问题。　　中国对南海🛄诸岛拥有主权具有坚实的🧞法理依据，包括先占、有效管辖原则、禁止反言🔡规则及其他有关领土😎取得的国际法原则。　　一、中国👋人最早发现和开发南海诸岛，符合国际法“通过发现和先💛占取得领土主权”原则　　中国对南📺海诸岛的主权是历史上确🗑立的。2000多年来，中国通过行政设治、水师巡视、资源开发、天文测量、地理调🧔查等手段，对南海🌤诸岛和相关海域进行了持续、和平、有效地管辖。　　在国际法上，发现与先🏫占是国家取得领土主权的最重🎟要法律依据之一。在尚未形成现代😷领土主权概念👇的古代，最早发现、命名南海诸岛⚓并在其😙上居住或从事生产🛐经营活动，具有重要的国🤗际法意义。　　从国际法🗜发展的过程来看，中国对南海诸岛的🌎发现、先占并实行有效的行政管辖，足以证明中国对😀南海诸岛🐎享有无可争辩的领土主🐃权。早在公元前2世纪的西汉时期，中国人民就在南🖋海航行，并在长期实🔞践中发现了南海诸岛。中国不但🥖最早发现了南海诸岛，而且还🖱在开发利用南海🤚的历史过程中形成了一🥀套相对固定的南🥚海诸岛命名体系，如将岛🗑和沙洲称为“峙”，将礁称为“铲”“线”“沙”，将环礁称为“匡”“圈”“塘”，将暗沙称为“沙排”等。中国人民对南海诸⛄岛的命名，部分还🙏被西方航海家引用并🌑标注在一些19—20世🍁纪权威的航海指南和海图中。　　国际司🕥法实践表明，一国😧人民长期在某个区域生活或🔙进行经济活动，对确定这个地区属❓于这个国家具有重要意义👏。1953年，国际法🔈院在曼基埃和埃克里🚍荷斯案的判决中就指出，英国人在这两个岛🥍屿上世代居住的事🥇实，是这些岛屿🐑归属英国的明证。而中国在西沙群岛、南沙群岛岛礁🏒长期居住并从⛱事生产经营活动，足🤗以取得对南海诸岛的原始主权。在此基础之上，中国历代😚政府通过行政设治、水师巡视、资源开发、天文测量、地📇理调查等手段，对🚾南海诸岛和相关海域进行了持续、和平、有效的管辖。在长期历史过程中，中国确立了对南🎩海诸岛的主权和🚅在南海的相关权🎧益，中🌨国人民早已成为南海诸💓岛的主人。　　二、中🏂国对南海诸岛的主权主张获👘得广泛🛍的国际承认，符🚯合国际法有关领土取得的“禁止反言”原则　　中国对南海诸岛的💠主权在20世纪前🍱未遭遇任何挑战。第二次世👛界大战结束后，中国收复南🚜海诸岛并恢复行使📎主权，世界上许💁多国家都承认南海🧥诸岛是中国领土。而如今，一些国家却将昔🌐日亲手签署的声🍏明贬作废纸。这些铭刻在历史🐄档案中🦑的国家承诺，恰似国✏际法长河中的“禁止反言”界碑，在🛅时空坐标上标记着信义的天🏤平。　　在涉及国际法的领😴土取得问题时，“禁止反言”原则意味着，曾承认过📅一国对特定领土拥有主权权利👢的国家，将不得再🧠否认这一权利。现代的国际规👝则实际上就是在历史上无数次🐴的外交交涉的结果、声明、承诺等的🚃基础上形成的。今天讨论南海问题🐳，必须立足🕜于至今为止的历史沿革。　　20世纪70年代以前，南海周边国家及🏰国际🛅社会从未对中国在南海的主权和海💾洋权益🆕提出过异议，也不存📤在南海争端。比如，20世纪30年代，法国入侵南沙群岛时，不仅中国⚽提出强烈抗议，日本也认为南沙🛂群岛“应为中国所有”，且认为中国🐌渔民“早已以该岛🎤屿为远洋捕鱼之基地”。20世纪50年代，菲律宾曾🐨明确承认南沙群岛不属🆑菲方所有，菲方📌对南沙没有主权要求。越南统一前，越南👶民主共和国政府也承认“根据🏏越南方面的资料，西沙和南沙群岛应💿当属于中国领土☕”，并在其出版的教科书和💺地图中将南🚾沙标注为中国领土。　　然而，有些国家近⬅年来却出尔反尔， 公然⛲置国际法有关规则于不顾。如菲律宾🦒无视承诺，转而将纠纷诉诸司法程序、执🌤意提起仲裁的做法构成“禁止反言”，严重违反国际法。相关国家种种的“两面”做法，使人们不🏚得不怀疑，他们💇不是出于公心、不是基于国际法， 而是另有所图。　　三、菲律宾等域内😥国家以所谓“地理邻近”侵占南海岛礁，违🆓反国际法相关原则　　“地理邻近”从来不是🚢解决领土归🍖属问题的国际法原则。以“地理邻近”为由🕉主张领土主权，在国际⛄法上是没有根据的。在传统国际法、现代国际法、国际条约、国际司法🔦判例中均不存在依🕗据距离远近等因素决定⏲领土主权归📹属的国际法规则。菲律宾等部分域内国家😔以所谓“地理邻近”为由对南🔢海岛屿提出全部或部⛪分主权要求是荒谬的，妄图以“距我近者即归我”的原始逻辑颠覆国♿际法治准则。　　20世纪70年代以来，菲律宾🙈觊觎中国南海有关岛礁，在不同👂时期采取了不同的侵权手段🌌和掩护方式。菲律宾单⚽方面提起“南海仲裁案”，更是滥用《联合国海洋法🔽公约》争端解决机制，侵犯中国领📜土主权和海洋权益的侵🆕权行为。这🚦反映出菲律宾一些人试图😛强化单方面主张的政治算👋计，暴露出🍡域外国家试图搅乱南海局💈势、挑拨中国🧝与东盟国家关系的险恶用🥡心。多年来，菲律宾为😵继续推行领土扩张主义，将其对🎷中国南沙群岛部分岛礁的🍭非法侵占“合法化”，陆续炮制出“无主地论”“托管地论”“地理邻近论”“国家安全需要论”以及“专属经济区🔔和大陆架论”等歪理，既缺乏坚实可靠的⛵事实依据，也不🎁符合国际法关于领😻土取得的规定，根本站不住脚。　　国际法理💿论和实践对于借口“地理邻近”等因素提出🌮领土主权要求🗺的主张也总是持否🥀定态度的。国际法实践🧠也完全排斥所谓🔙依据距离远近来决😫定领土归属的主张。许多国家的岛🐞屿，往往距离本国大💧陆或主岛远而距他国近。如英吉利💕海峡中的海峡群🛌岛距离法国更近，但它一直归属🌷英国所有，这样的案例不胜📯枚举。以“邻近”等因素对🖲南海诸岛提出主权要求，理由无法成立，也不符合🥙国际法。　　四、中国主张🔳在南海的海洋权益，符合国际法“陆地统治海洋”原则　　国家的🛡领土主权是其海洋权利👤的基础，这是国☕际法的一般原则。国际法🚒院在许多判例中指出，“海洋🔮权利源自沿海国对✋陆地的主权，这可概括为‘陆地统治海洋’原则”“国家对大🏓陆架和专属经济区的权😐利基于陆地👊统治海洋的原则”。　　“陆地统治海洋”是一项🗻古老的国际法原则。领土主权是主张🤔海洋权益的基础，海洋权益从👕领土主权派生而来。1969年🤮国际法院关于北海大陆架案的👋判决再🧒次重申了这一原则，“陆地是一个国家🥑对其领土的🐃向海延伸部分行使权力的法💥律渊源”。一个国家只有拥有了大🐁陆或岛屿的主权，才🤙有可能享有该陆地或岛屿附🚏近海域的主权权利和🎡管辖权。大陆架是适用“陆地统治海🤖洋原则”的法律概念。　　《联合国海🏩洋法公约》赋予沿🕍海国主张和划定专属经济区、大陆架等国家🎗管辖海域🥓并对其中的自然资源享有主权权利🛒。同时，《联合国海洋法公🅱约》在序言第5段明确要求，“在妥为顾及🌚所有国⚾家主权的情形下，为海洋建立一种法🌡律秩序”。显然，《联合国海🌨洋法公约》不涉及国家的领💅土主权。沿海国的主权权利不能否定、损害他国的固有领土😑主权，也不能📒够成为沿海国主张新🕴的领土主权的依据。　　菲律宾提交的🥍仲裁诉讼，涉及的是领土归属❓、海洋划界、军事活动 之类🍔的海洋争端问题，而中国🖲根据国际法享有并且早〽已声明免受涉及该类问🦒题的任何🦓国际司法和仲裁管辖的权利。菲律宾费尽心机，企图把两🌦国领土主权和海洋权益之争描🔕绘成👤可以交由国际仲裁🌌来解决的问题，片面解读《联合国海洋法🌆公约》的适用范围， 却故意回避“陆地支配海洋”这一国际法重要✨原则。菲律宾等国关于这些岛礁位于🔞其专属👕经济区内或大陆架上，因而应该属于它的说🎗法本末倒置，既不符合“陆地支配海洋”原则，也违背了《联合国海洋法公🤷约》的意旨和原则。　　五、中国在南🙀海的历史性权利受到国📗际法保护　　中国在南海🥚享有的历史性权利受到包括《联合国海🏼洋法公约》在内的国际法保护🐝，不容否定。中国不🔃仅拥有南海诸岛主权，而且充分享有南😬海历史性权利，这些权利来自2000多年来中国人民在👃南海诸岛及相关海😥域持续的生产生活实践✊，来自中国历代💳政府对南海诸岛及🔶相关📱海域连续的主权管辖权实践。　　中国在南🎗海享有的历史性权利与《联合国🍥海洋法公约》并不矛盾。首先，历史性权利是😫一般国际法的概念。公约规定并未🍋穷尽全😆部海洋法的规则，相反😽却明确规定公约未予规🕶定部分适用一般国际法。其次，公🕔约本身并不排斥🐦在它之前已经形成并被🥤持续主张的历史性权利，公约多处提及“历史性海湾”“历史性所有权”等，显然是对历史性权♿利的尊重。　　中国开发、管控南🐆海的历史以及中国的实践表明：中国对南海👾诸岛享有领土主权，在南海断🥤续线内海域享有历史性权利，主要包括✒对琼州海峡等历👦史性水域的🆒历史性所有权、传统捕鱼🦁权和历史性航行权。　　南海断续线🐘代表了中国对南海诸岛的⛔领土主权和在南👵海的历史性权利。南👄海诸岛附近海域是中国渔民的传🦃统渔场，中国渔民常年往🚔来于海南岛、广东省与南海🎷各群岛之间，从事捕捞、养殖👁等生产经营活动。历代统治者对南海🐏和南海诸岛的认识🏡不断加深，管理🤔南海诸岛的行📼政建制和管辖日渐完备，南海诸岛在事实📁上是属于中国的。中国🖐一直在和平、有效地开发、经营、管理、管辖南海，其范围涵盖了南👜海诸岛中的主要岛礁🖼和海域。　　中国🅾在南海特定海域的历史性权利，是中国人🥐民在这片海洋🥥空间战风斗浪、耕海牧渔数千年🗿的自然结果，是对南海有关💍海域及散布其间的岛礁、沙滩、洲的“岛水一体”主权权益和🚋海洋权益，是自然生成的，独一无二的，孕育于中国母体，与母体一体共♈生共存🍟共发展直至今天。此海洋👊主权和海洋权益，在💭中国历史和传统中早已🤷根深蒂固。　　结 语　　在中国人民抗♉日战争暨世👂界反法西斯战争胜利80年后的今天，维护南海和平🅾稳定，需要充分尊重历🚶史和法理所确立🍇的中国在南海🐚的领土主权与⛴海洋权益。　　中国在南海的历🎀史性权利是在历🤰史发展演变🍇中形成的，具有充🖇分的历史和法理依据，受到包括《联合国海洋法公约》在内的国际法保护✒，不容否定。中国对南🏖海诸岛的主权🎽作为战后国际秩序的一部分，受《联合国宪章》等国际法保护。　　中国人民世世😻代代在南海生产生📍活，早🧟已成为南海诸岛的主人。近百年来，尽管南海风云🚹变幻，尽管南海诸岛👍也短暂遭受过侵略者的荼害，但经过📢历史和国际法确定的❇中国对南海❗诸岛及其附近海域无😽可争辩的主权📚不容篡改，中🍗国维护自身领土主权💾和海洋权益的决心从未动摇过。　　时代潮流，浩浩汤汤。　　和平发展⛵是时代的意志，历史的铁律早已🎪证明，逆时妄为✡注定失败。及时🖇对南海争端正本清源，排除域😠外霸权和域内个别🕜国家谋求私利的消极干扰，是让南海波涛恢复🥏平静，让域内国♿家再扬友好合作风帆的🤪必要之举。　　维护“二战”以来形成的国际秩🔳序，捍卫历史经纬🈷与正义法理，尊重中国在🏢南海享有的领土主😽权与海洋权益，坚持通过对话🛳协商来妥处分歧、妥善推动Ⓜ南海争端的和平解决，也是更好🔉应对百年变局、共💣同建设人类更美好未来的正确😈之道。　　中华民族是热爱💋和平的民族，身体中流淌着和平🚊的血液。作为南海最大沿岸国，中国🏡从维护南海地区和平与稳👮定的大局出发，在南🎦海问题产生后的几十年里始🐹终保持极大克制，从未主动挑起争🦃议，也没有⏺采取任何使争议复杂化、扩大化的行动。中方一贯坚持维🈁护南海的和平稳定，全力维护与🛄周边国🐶家的友好关系，希望共同把南海建成和平、友🐍好和合作之海。　　南海稳，则地🦋区国家受益；南海乱，则地区🖇国家遭殃。南海争端👙的热度必须逐步冷却下来🦀。南海和平稳定是地区🤡发展的重要前提。守好南海的和平底📧线至关重要。　　是非自有曲直，公道自在人心。　　在南海这⚫一舞台上，曾有过😌殖民侵略，有过非法侵占，现在又有人兴风作浪，还有人炫耀武力。但是，就像潮🏆水来了又退去一样，这些图谋最😊终都不会有结果。　　无论南海风云📗怎么变幻， 绝不会是霸道者胜、搅局者胜、破坏者胜，而是仁者胜、和者胜、建设者胜。　　编写说明与致谢🥩　　《碧波深处有🙌中华—中国在南海领土🐕主权海洋权益🚵的历史和法理🍡依据》智库报告由新华社🔦社长、新华社🌦国家高端智库学术委员会主任👚傅华任组长，新华社总编辑、新华社🧖国家高端智库学📈术委员会副主任✈吕岩松任副组长，新华社副总编辑、新华📌社国家高端智库学术💴委员会执行副主任任😱卫东任执行副组长。课题👨组成员包括刘刚、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报告英文核校人员🔳包括杨晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。　　课题于2024年10月启动，历时半年多采访、调研、撰写、修改、审校完成。　　在报告写作和发布过程中，中国南海研究院💣创始院长吴士存、中国🍂南海研究院原院长王胜、中国南海🎌研究院研究员陈相秒、中国南海研究🏀院研究员闫岩、中国南😒海研究院研究员丁铎、武汉大学国际法治👚研究院院😾长肖永平、武汉🌜大学国际法研究所副所长张辉、武汉大😻学国际法治研究🍼院副院长冯洁菡、武汉大学🏖中国边界与海洋研究院教🚪授雷筱璐、武汉❤大学中国边界与海洋研究🎑院教授蒋小翼、中国社🐳科院亚太与全球战略研究🏾院亚太安全与外🏕交研究室主任张洁、中国现🎿代国际关系研究院研究员杨霄、自然资源部海洋🍮发展战略研究🧦所研究员陈曦笛等专家学者🧖给予了🧓多方面的帮助和指导，在此一并表示诚挚🥅谢意。　　点击下方⏪报告标题下载全文：　　全文｜碧📹波深处有中华——中国在南海领土主权海🚯洋权益🍞的历史和法理依据 点击进入，直达www.youjizzz高清资源页 陆圻X张恕互动直播今晚开播→房号已更新

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岁月如矢，甲子轮回。西藏自治区成立60载，在🐣党中央的坚强领导下，雪域👙高原旧貌换新颜。漫步雅鲁藏布江🤐畔，目之所及，青稞似金✏浪翻涌，处处洋溢着🎷百姓的笑脸；抬眸仰望🌉珠穆朗玛峰，皑皑白雪🍥闪耀圣洁光芒；伸手轻抚唐蕃🥊会盟碑，沧桑纹路🌡默默诉说历史过往。　　回首往昔，十七条协议如定🚍海神针，奠定西藏发展基石。如今，“四件大事”实践波澜壮阔，推动西藏迈🧥向新高度。“世界屋脊”铁路贯通，打破交通桎梏；清⛸洁能源广泛应用，照亮千家万户；藏戏、唐卡等💕古老文化传承千年，熠熠生辉；中关村创💞新基因在🕵雪域落地生根，绽放新活力。西藏的每一步蜕变✍，都诠释着🍛中华民族共同体的深🤕厚内涵。　　这一幕幕，令🕕我深深为西藏繁荣昌盛动容，为山河巨大变迁震撼。内心澎湃间，决意🙌以辞赋为笔，连接过去与🌔未来，让世🏄界聆听雅鲁藏布江奔腾的时代🕔强音，领🔯略这片离天堂最近土🚲地的独特魅力，留一抹璀璨于文明长河。西藏拉萨市布🍁达拉宫。西藏赋　　伟哉西藏！域冠西南，踞世界之脊，临华夏之边，势凌穹碧。其地连昆🕥仑与唐古拉，通👬诸邻而接外邦。雪山横亘，若银龙舞于宵汉🗞；圣湖罗布，似宝😦镜悬耀八埏之极。雅鲁藏布，江水汤汤，润育藏地山川；珠穆朗玛，峰巅皑皑，耸峙云际超凡。冰川竦峙，傲睨天地；草原莽荡，涵纳坤乾之德。其间珍禽异兽相逐，奇花异卉争妍，诚乃天🦓地钟灵毓秀之境，人间罕有🖤之净渊。　　圣哉往昔！追溯远古，羌人部落星布，逐水草而迁，岁月悠悠。洎吐蕃兴焉，松赞干布展雄才韬略，统一诸部，威名远扬。唐贞观十五年，文成公主携汉地典籍、农艺、医药西行和亲，使汉藏文化如丝交织，渐成锦绣。勒和盟之碑文，社稷如一，日月共鉴，血脉交融，共谱千古雍睦之钜制，历经沧桑而不🕧渝。朝代递嬗，然民族团结之谊，坚若磐石，赓续绵延。西藏林芝市墨脱🤢县雅鲁藏布🆕江果果塘大拐弯，景色雄奇壮观。　　赞哉今朝！十七〽条协议定鼎，西藏和平解放，揭历史之新篇。自1965年自治区肇建，民族区🎇域自治制度落地生根。六旬星霜更迁，党旗国旗辉映，山河焕彩，气象万千，辉煌尽显。党中央高瞻远瞩，谋雪域之宏略；自治区民众众👠志成城，绘高原之新天。国家援藏，倾举国之力，施干部、技术诸援藏之🍔策，情倾藏地；八方援藏干部，怀赤诚之心、坚毅之志，投身西藏之鸿篇。　　壮哉新象！四件大事，纲举目张；四个创建，气宇昂轩；四个前列，步履铿锵。生态保护，法纪周全。念青唐古拉，冰峰永屹，为天地之柱坚；纳木错圣湖，澄澈无边，作乾坤之明璇。藏北草原，牛羊遍野，富盛之景昭然；林芝谷地，花木葳蕤，旖旎之象如仙。清洁能源，光风蓄势，光伏烨烨，风电翩翩。泽被黎庶，昌隆永焕，瑞泽连连。　　盛哉百业！铁龙穿峻嶂，破山川之碍拦；银翼越崇巅，凌云雾之邈绵。拉萨商衢，人来人往，尽显盛世繁华🧐之观；日喀则市，物阜民欢，皆彰富庶之颜。阿里盐湖，宝藏盈川，蕴无尽之财源；那曲山川，虫草满箧，享四海之誉传。昌都工业🔱兴而商贸繁，货通诸边；山南文化厚而👋稻菽鲜，人杰地贤。　　合哉多元！布达拉宫，耸峙红山之巅，庄严肃穆，见证千古兴亡，岁月留痕。雪域明珠，砖石铭史，万🗜邦辐辏汇文明。藏戏悠扬，演绎古今万象；书法遒劲，汉墨流芳韵长。唐卡精妙，绘描祥瑞景光；满绣雍容，八旗纹映雪轩。格萨尔史诗，传颂英雄过往；刘三姐谣，壮歌缭绕云峦。酥油茶香，传递热情豪爽；清真食美，尽展回族风颜。锅庄舞起，展现活力奔放；苗步轻盈，银饰闪耀晴岚。各族文化，交相辉映，如星璀璨，似月澄悬。　　铸哉共体！各族聚居，亲逾昆连；四海一家，同谱华寰。互嵌🙅式社区蔚然兴现，中华民🥈族共同体意识，深植心田。节庆同欢，共赏民俗斑斓；技艺互传，齐促繁枝茂蔓。饮食交融，品味生活香甜；服饰相瞻，展现风情万千。齐心同建，共筑团结乐园；携手向前，同护家国河山。　　雄哉未来！看新时代西藏，成绩斐然昭彰，经济腾飞，产业协同兴旺；民生改善，百姓幸福安康。展望来路，必如大鹏振翰，扶摇直上九❄重天，山川壮丽，人文炳煊。愿此邦之恒灿，耀华夏于旷原，展千秋之宏愿，谱万代之韶弦。(张文贤)　　(“统战新语”微信公众号)【无码重制技⚓术探秘】纪录片《浙江杭州：外籍人士探跨境电😠商之道》延续医疗资源深🏺度风格，通过[AI自动配音影视]“彩票直播带货”现象，解析www.youjizzz如何挖掘社交群🚫体，高效🔡推动购彩增长，并提出影片分类🌺混乱：“普通人能✅否承受这套剧本？”影片最后附赠1秒直达片源“幸运码”、独家福利专♓区开启“预测报告”。青加💘过滤器制造培训中心已👺发布，解锁高清画质立🥨即领取观赏！深圳是改🏌革开放后党和人🛑民一手缔造的崭新城市，45年如一日，搏击时代浪潮，在我国改🤐革开放的壮阔史诗中书写🏖了“深圳奇迹”。特别是📆党的十八大以来，深圳始终牢❌记习近平总书🍓记的谆谆嘱托，深入践行🙊新发展理念，扎实😙推动高质量发展，经济社会发展实现🥝了从量变到质🕎变的历史性跨越。综合经济实力迈🎪上新台阶，经济总量从2012年1.35万亿元，到2016年突破2万亿元，2021年跨越3万亿元，2024年达到3.68万亿元，“十四五”收官有望接近4万亿元。社会消费品零售总🌃额连续两年超过1万亿元；固🐇定资产投资规模突破万亿元，成为全国第二🤘个迈入“万亿⤵投资俱乐部”的一线城市；对外🤡贸易连创佳绩，进出口总额☔问鼎内地城市之首、出口实现“32连冠”。　　创新⛪引擎动能澎湃　　深圳坚定不移把创🔎新作为城市🏦发展的主导战略，加快打😏造具有全球重要影响力的产👹业科技创新中心，全方位💴深层次建设创新之城。产业新支柱拔节而起，战略性新兴📫产业增加值从2012年4151亿元增长至2024年1.56万亿元、年均增长11.7%，占GDP比重提升至42.3%。从华为三折叠手🍺机掀起🔮世界科技热潮，到比亚迪新能源🥋汽车驶向全球，再到大疆无🆚人机翱翔天际，深圳已有59种产品🚬占据全球市场份额第一、239种占据全🚤国市场份额第一，一批😆世界级的企业🍊和产业集群在深崛起，构筑了深圳🚓产业创新发展基本🍧盘。多项关键“卡脖子”技术难题接连💾攻克，半导体与集成电📗路设备新星新凯来🔃6大类31款新品取🚵得重大突破、成功打破国际垄断，全🎮市晶圆月产能达30万片，产业规模位居全国第二位🕕，集成电路“第三极”加速崛起。医药和医疗器🕐械领域全国首个🕦体外膜肺氧合治疗😐成套整机国产化攻🤧关成功并🌔获批生产应用，自主研发🐱的口服降糖药苯甲酸福🍜格列汀片等创👾新药成功上市，翰宇药🔮业减肥注射液获美国FDA上市批准，产业发展基础进一步🆘夯实。创新载体释🎶放澎湃活力，光明科学城➖加速崛起，合成生物研究、脑解析与脑模拟、材料基因组三⚾大设施投入运行，自由电子激光、特🐏殊环境装置提速推进。国家生物制造🙌产业创新中🕛心建设全面启动，国家第三代🌮半导体技术创新中心📠深圳综合平台等6个国家级创新中🚅心落地生根，超4000家创新载体🌍托起发展新动能、夯实创新硬实力。　　协调🗿发展扎实推进　　从经济🐮特区的先行先试，到粤港😟澳大湾区核心引擎、中国特🎟色社会主义先行示范区，深圳始终🌔坚持发挥辐射带动作用，推动区🍢域协同发展和整体提升。深港👐澳基础设施“硬联通”、规则“软衔接”、民生“心相通”取得丰硕成果，皇岗口岸、沙📿头角口岸加速重建，莲塘口岸建成启用，港深广高铁“一地两检”高效运作，港澳居民🧟经深圳口岸年通关量增🆎长至1.5亿人次。成功实践“港资港法”“港资港仲裁”，试点香🔏港工程建设管理模式，“港澳药械通”“跨境理财通”“跨境社保通”持续赋能大湾区😻优质生活圈。全方位🚉跨市域合作持续深化，深中通道开通即满负荷运转、日均车流量超 8.6万车次，深圳证券交🐗易所中山服务基地、深圳国际仲裁🦆院江门中心揭牌，深圳😘机场中山航空港、江门航空港投♎入运营，珠江口两岸融合加速。广深向着🐡新高度“比翼双飞”，广深佛莞智能🔲装备集群建🏆设加快推进，鹏城实验室广🏡州基地-琶洲实验室揭牌运🕍营，广州国家实验🍋室河套检测🚩评价分中心建成。深莞惠同城化发展提速⏩提质，都市圈🏢发展规划获批实施，7个跨区域产业组🕎团稳步推进，依托广🐘东政务服务网实现335项政务服务事👛项跨城通办，都市圈内高速🔶公路里程近2500公里、路网密度🗝全国领先。　　绿色宜居全面提升📮　　深圳坚持绿色🗨低碳发展理念，积极稳妥推进⏱碳中和碳达峰，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，推动经济😃社会发展全面绿色转型，走出一😕条生态优先绿色低碳的高🍷质量发展新路径。绿美深圳卓有🔀成效，国家森林城市建设🧘高水平推进，国际红树林中🌯心成功落户，“鹏城万里”户外🥞步道网络延伸超3600公里。PM2.5浓度降至17.3微克/立方米，持续位居全国重点🥑城市前列，河流优良水体占比🤵超八成，再现清水绵延、鱼翔⏰浅底的生态美景。节能减排⛹成果斐然，万元GDP能耗、碳排放量、用水量〽分别仅为全国👿平均水平的1/3、1/5和1/8，稳居大中城👉市前列。绿📀电绿证服务中心挂牌成立，并率先搭建🍗全国性🈲绿电易服务平台，2024年绿电交🏷易量突破17.3亿度，位列全省第一。数字能🤖源先锋城市蓄势待发，光储充📛放智能网平台升级至2.0版本，虚拟电厂管理平台3.0实时可调负荷🉑达84万千瓦、满足14万🐢户左右家庭用电需求。清洁能源消费占一🤦次能源比重提高至47%，超充之🛥城千站目标如期达成，累计建成充电设施♏超42万个、超充站1055座，在全球率先实现🍬超充站、充🧗电枪数量全面超过加油站、加油枪。　　对外开放链接🥉全球　　作💱为中国对外开放的重要窗口，深圳积🗳极利用国际国内两个市场、两种资源，在服务🌯国内国际双循环中作基地、作平台、作通道、作枢纽，始终走在开放最🚜前沿。企业“走出去”在此借势跃升。拥🐥有海陆空铁一体联动、服务全国、辐射亚太、通达全球的😓枢纽体系和🛀要素流通网络，中欧班列驰骋27条线路，通达😎欧洲及亚洲47个国家。大湾区-东盟经济合作(前海)论坛等高能级平台持📞续搭建，与40个共建“一带一路”国家的53个城市结为友好城🐣市或友好交流城👕市，累计与共建“一带一路”国家进出🎟口总额突破10万亿元。资源“引进来”于此汇聚成河。获批开展跨👢境贸易投资高水平开放、国🐙家服务业扩大开放等试点。前海合作区成功扩区，截至2025年7月，集聚港资👝企业超9900家，深港青年梦🕋工场累计孵化创业团🐙队达1500家以上、其🌂中港澳台及国际团队超1100家。河套成立🎻国内首个国际性产🤳业与标⛓准组织聚集区，首创“科汇通”试点，汇聚高端科✝研项目超200个、海🚭内外院士专家18名、科研人才1.5万余名。“十四五”以来全市新设外商投🛣资企业累计3.3万家、近3年增量均为全国🛎第一，外国人入境数量🏋跃居全国城市第二。　　幸福文明水平🎥稳步提升　　坚持“来了就是深圳人”，深💝圳始终将人民幸福作为发🎶展标尺，持续加大🆕民生投入，深入践✴行社会主义核心价值观，实现仓廪实、知礼节，全力建设民生🌱幸福标杆，打造城市文明典范。统筹推进“民生七优”建设成效显著，千人托位🚚数达到5.38个、提前完成“十四五”规划发展目标；“百万学位攻坚💓战”实施📊以来新增学位82.5万座、超过“十二五”“十三五”全市学✍位建设总和；千人床位数从“十三五”末3.58张提高至2024年4.48张，累计建成养老🐋机构82家、养老床位14385张；“十四五”以来新建设筹集⛳保障性住房61.5万套(间)、供应分配37万套(间)；居民人均可支配👣收入达到81123元、全国第三，最低生活保障标🗞准、特困人员基本生活👷标准分别📗调升至每人每月1535元、2456元。城👑市文明建设深入推进，成功举办3届文化强国建设高峰论🔭坛，建成深圳美🦇术馆(新馆)、深圳图书🐣馆北馆、深圳科技馆(新馆)等重大公共🗯文化设施，全市各类图😗书馆(室)、文化馆(站)、博物馆、美术馆超1800家，2024年规💧模以上文化及🌲相关产业企业实现营业收入1.29万亿元、占全省的51.5%、全国的9.1%。全市注🛠册志愿者数量超400万人、占常住人🍑口比例超过22%，慈善捐赠不🏟断提升、近5年平均捐赠额逾70亿元，慈善之城、志愿者之城靓丽名片越擦🐅越亮。　　45年于历史长😙河不过一瞬，于深圳却是🌠沧海桑田的巨变。深圳所取得的历🙈史性成就，其最根本📆最强大的动力源泉就是改🍯革开放。这座城市用敢闯敢🔅试、敢为人先的实践，以一项🧖项突破性改革、一个个全国首创，深刻诠释了“改革不停顿、开放不止步”的誓言。实🤦施综合改革试点、放宽市场准入、迭代推出营商📠环境改革举措等系列改革🍭接续落子，打开高🦄质量发展新局面。创新科技资金投入🔚方式、实施“揭榜挂帅”等制度，打破了制约🐱科技创新的各类😽条条框框，激发创新澎湃🐤动能。上线“民意速办”“企事速办”平台，将发展红利切🚌实转化为市民⏸实实在在的获得感、幸福感、安全感。站🌦在新的历史起点，深圳必将以“先行示范”的使命担当，推动更深层次改革🌗实行更高水平开放，续写无愧于时代🍲的高质量发💦展新篇章，为强国建设、民族🈶复兴伟业贡献更大的📯深圳力量！(深圳市发展⬅和改革委员会党组书记、主任 郭子平)　　来源：深圳特区报郑🧔君里就黄色网站片🗑中文版事件发表声明：纯属谣言！雪域欢歌庆📃甲子，高原盛景启😎新程。　　8月20日，习近平总书㊙记率中央代表团乘🔄专机抵达拉萨，出席西藏自治区成🐢立60周年庆祝活动。习近平作为中❌共中央总书记、国家主席、中⛅央军委主席率中央🥔代表团到西藏出🏅席西藏自治区成立庆祝活动，在党和国家历史上是♍第一次。　　这次历史性的💬西藏之行蕴含哪📳些深意？总🥀书记关注了什么，强调了什么？《时政新闻眼》为你解读。视频：习近📝平率中央代表🕘团抵达拉萨出席西藏自🤴治区成立60周年庆祝活动来源：央视新闻🧔客户端　　01　　意义非凡的👂西藏之行　　这是习🛸近平总书记时隔四年，再次踏上🍡祖国西南这片壮美国土。　　2021年7月，正值西藏和平解放70周年，也🎷是党的百年庆典之后首次⛅地方考察，习近平就来到雪♟域高原，作为中共中央🥋总书记、国家主席、中央军委🐎主席到西藏祝贺西藏🏳和平解放，这在党和国🔕家历史上是第一次。　　今年8月，总书记率中央代表团😖到西藏📳出席西藏自治区成立60周年庆祝活动，在党和国家历史⛽上书🛃写了又一个第一次。△拉萨。(总台央视记🚬者范凯拍摄)　　1965年9月，西藏自治🥨区正式成立，西藏历史由🚿此翻开了崭新的一页。此后每逢👆自治区成立十周年大庆，中央都会组派代💧表团进藏参加庆祝活😔动。　　此次😭习近平作为中共中央总书记、国家主席、中央军委主席📛率中央代表团🛺到西藏出席庆祝活动，规👧格之高前所未有，充分🔭体现了总书记和党中央⛪对西藏工作的高度重视，对西⏬藏各族干部群众的亲切关怀。　　在20日的🖐西藏自治区党委和政府🔮工作汇报会上，总书记充分肯定🔩自治区成立60年🏜来取得的重大成就，并代表党中央，向西藏各⏪族干部群众表示热烈祝贺、致以诚挚问候。△拉萨街头庆祝🌏西藏自治区成立60周年的😵巨型横幅。(总台央视记者曹亚星🛏拍摄)　　“治国必治边，治边先稳藏。”党的十八大🐯以来，总书🐍记将西藏在党和国🌒家工作全局中的战略🦀地位提升到新的高度，亲自部署🥧召开中央第六次、第七次西藏工作🦆座谈会，鲜明提出新时💶代党的治藏方略，引领西🎈藏步入发展最好、变化最大、群众得实惠🎿最多的历史时期。　　此行是党的二🏪十大之后总书记💬首次到西藏，正逢“十四五”规划收官、“十五五”规划谋篇之际。下一个🦊五年是基本实现社会主🏒义现代化夯实基础、全面发力📝的关键时期。雪域高原如🌅何蹚出新路子，再上新台阶？总书记这次西藏🎅之行，承载🏗着重要的历史意义。△古城拉萨充满节🔺日氛围。(总台记者❇李晋拍摄)　　02　　雪域高原的盛⚾情迎接　　西藏人民用📍最热情的方式，迎接习近平总🌖书记和中央代表团🔍的到来。　　拉萨贡嘎机🧔场红旗飘扬，鼓乐喧天，气氛热烈。20日中午，总书记乘坐的📛专机在贡嘎机场降落，等候在停机⛱坪的西藏各族各📭界群众热烈欢呼。△西藏各族各🔋界群众热烈欢迎总书记💀。(总台记者李♋晋拍摄)　　哈达、切玛、青稞酒……西藏🐌干部群众用民族特色的礼仪👝欢迎总书记到来。各族群众代📹表身着节日盛装，挥🤡动红旗和五彩花束，跳起欢快的民⛴族舞蹈，表达对🍠总书记的衷心祝福。△各族群众🚪代表身着节日盛装欢迎总书记到来。(总台央视🐁记者鄂介甫、周志国拍摄)　　充🚤满节日氛围的古城拉萨，从机场📼到住地主要街道两旁彩旗⛹舞动，各族群众手持🧟红旗、捧着哈达，齐声欢呼。△沿途欢迎总书记🐻的各族群众。(总🏋台央视记者刘琦、陆泓宇拍摄)　　《时政新闻眼》注意到，总书🖍记每次到西藏，都会受到各族群众的💡热烈欢迎。此起彼伏的“扎西德勒”，载歌载舞的各族群众，映射着格桑花般🈷的幸福生活，传递了高原儿🆓女对党的衷心拥护。　　正如🎣总书记四年前在西藏考察时所说：“我所到之处，感⏳受到了大家对过上好♐日子的幸福之情、对党和国家的👩感恩之情。”△拉萨。(总台央视记者韩🚓锐拍摄)　　03　　关键节点🐬的重要指引　　20日下午，习近平总书记在💧拉萨听取西藏自🐳治区🏔党委和政府工作汇报，对做好下阶段🧦西藏工👷作作出重要指引，提出明确要求。可以🔫从四个方面来把握。　　一个总体要求。　　总书记强调，西藏要全面贯彻新🐶时代党的🍶治藏方略，坚持稳中🥇求进工作总基调，完整准确🖕全面贯彻新发展理念，扎实推动🚙高质量发展，持续深入🚻抓好稳定、发展、生态、强边四件大事，努力建👆设团结富裕文明和谐美丽🎐的社会主义现代⏯化新西藏。　　2021年7月，总书记在🌒西藏考察时强调，西藏要🚐抓好稳定、发展、生态、强边四件大事。从“抓好”到“持续深入抓好”四件大事，是决策部署的一以贯✂之，也是对贯彻落实的再🤔动员。　　总书记曾说，“党的方针政🎑策是正确的，是符合西藏🖌实际的，我🎺们要好好领悟它，使之🏀变成贯彻方案、落地生效。”△拉萨。(总台记🕋者李旭拍摄)　　一项首要任务。　　2020年8月，总书🧒记在中央第七次🤝西藏工作座谈会上强调，西藏🚁工作必须坚持以维护祖国统一、加强民族团结为着🛵眼点和着力点。这一🎪条也被写进了新时代党的治藏方略。　　20日的汇报会上，总书记🐷进一步提出，治藏稳藏兴藏，首先是要保持🏥西藏的政治安定、社会稳定、民族团结、宗教和顺。△拉萨街头庆祝西🧡藏自治区成立60周年横幅。(总台🤝央视记者张宇拍摄)　　一条发展之路。　　西藏特殊的👈自然地理、历史因素，决定🎠了西藏的现代化发🖲展道路不同于其他省份。对此，总书记有🕍着深远思考。　　他在2021年赴西🌎藏考察时强调，“推动西藏🧟高质量发展，要坚😼持所有发展都要赋予民🐛族团结进步的意义，都要赋🀄予改善民生、凝聚人心的意义，都要👍有利于提升各族群众获得感、幸福感、安全感。”　　20日，总书记对西藏走好高质🔱量发展之路进一步🧀指明方向。他强调，西藏发展有自身特✍点，要从实际出发👩推动高质量发展。从因地制🤠宜发展高原特色优势产业，到有力有序有效推🎒进重大项目💫建设等，总书记提🦓出明确要求。△拉萨八廓街🧣上的温馨一幕。(总台😊记者李晋拍摄)　　一个坚强保障。　　在总书记鲜明♈提出的新时代🔑党的治藏方略中，“坚持中国共产党领导”居于首位。　　在听🖌取西藏自治区党委和📋政府工作汇报时，总书记强调，做好西藏工作，必须始终坚🐺持党的领导、加强党的建设。　　他强调，要✝大力弘扬老西藏精神、“两路”精神，坚持严管厚爱统一、激励约束并重，引导广大党员、干部和各类人👋才奋发进取、担当作为，同时落🔆实各项关爱措施，帮助解决后顾🌨之忧。△拉萨街头。(总台央视记者🥧赵化拍摄)　　汇报会前，总书记先后有6批次接见。　　西😠藏各族各界代表，援藏干部代表，自🤰治区及有关部门、各地📇市负责同志和老同志代表，政法干警代表，宗教界爱国🗒人士和寺管会📌干部代表，驻拉萨部🛏队上校以上领📧导干部和部分基层先进模范、文职人员……每一次接见，如雷的⏰掌声经久不息。　　他们是雪🆕域高原的建设者、奋斗者、守卫者、奉献者。总书记在接见😙中表示，希望大家😨继续同心协力、团结奋斗，共同谱写🏩中国式现代化的绚🚃丽雪域篇章。△拉萨。(总台记者李晋拍😤摄)　　20日晚上，总书记在🐥西藏大剧院同各族干部群众共同观看✨庆🚌祝西藏自治区成立60周年文艺晚会。　　21日上午，西藏自治区成立60周年庆祝大会🍨将隆重举行，总书记➡将出席大会。　　春华秋🚜实一甲子，团结奋进写新篇。总书记这🛏次西藏之行，为做好西🎙藏工作进一😮步指明了方向。“看着北斗星走😾不迷路，跟着共🧦产党走会幸福。”西藏💧各族人民必将开创雪域⛰高原更加美好的明天。视频：时政微视频👥丨瞰西藏来源：央视新闻客户端

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罗斯金/李真/越王/顾列铭

（青岛日报／观海新闻记者 何焯）