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视频：一客机在俄🍏罗斯阿穆尔州失事 俄方😈正全力开展搜救来源：中国新闻网

　　中新社莫斯科7月24日电 俄罗斯紧急情况部24日表示，初步信息显示，当天👹在阿穆尔州坠毁的安-24客机上人员已全👢部遇难。

　　阿穆💕尔州州长奥尔洛夫在社交媒体上❇发布消息表示，安-24飞机上载有43名乘客，其中包括5名儿童，另有6名机组人员，为搜寻飞机动用🚐了所⚫有必要的力量和手段。

　　俄罗斯阿穆🛣尔州紧急情况部门表示，搜救➕人员在距滕达15公里的山坡🐞上发现坠毁的安-24客机。该地区地形复杂，为山坡森林地带🚖，载有救援人员的直升机🍊无法在坠机区🍢域降落。俄航空署公🧞布的空中搜寻画面显示，飞机坠毁现场🍛冒烟，飞机残骸还在燃烧。超过50名救援人员和10台专业设备正在🐑赶往现场。

　　俄🆙罗斯紧急情况部稍早前通报说🚣，这架由俄罗斯“安加拉”航空公司运营的安-24客机，执飞哈巴罗夫斯克-布拉戈维申斯克-滕达航线。飞机当🚣天在距目的地滕达机🐎场数公里处从雷🌶达屏幕上消失。

　　俄罗斯侦查委员会🕖交通运输侦查总🥐局表示，坠机事故🤭可能与天气、技术故障或人为☝操作失误有关。目前调查人员🕥正在滕达机场💶开展工作，并扣押了相关文件和燃🌃油样本等。

　　安-24是苏联安东诺夫设计⏬局研发👟的一款双发涡🆙轮螺旋桨支线飞机，主🔒要用于短程航线。(完)

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目 录　　前 言　　第一章 南海诸岛归属中国🎉是战后国际秩序🧕的重要内容　　一、战后国🐊际秩序明确南海岛📻屿领土归属中国　　二、中国收复南🌩海诸岛是国际🆔法赋予反法西斯🥎侵略战胜国的权利　　三、中国🧕依法恢复行使南海⏯诸岛主权得到国际承认　　第二章 部分声🍢索国升级南海争✏端挑战战后国际秩序　　一、非法侵占岛礁：部分声索国🗿侵犯中国领土主权　　二、加快油气探采：部分声索国👬掠夺南海自然资源　　三、挑战正常维权：部分声索国不断👹挑衅滋事　　四、歪曲舆论认知：部分声索国🉐搬弄是非混淆视听　　五、推动国内立法：部分声🎦索国挟仲裁🎍案谋取更大利益　　第三章 中国对🥏南海诸岛的主权和在南⚓海的相关权益绵延千年　　一、历历可🛒考的发现命名确定中🥗国在南海的👲历史性权利　　二、跨越千🚂年的开发经营彰显中国🏠在南海的♉历史性权利　　三、绵延不🔥断的有效管辖巩固😕中国在南海的历史性权利　　第四章 中国🐼在南海的领土主权和海洋权🛡益拥有坚实法理依据　　一、中国人🍊最早发现和开发南海诸岛，符合国际法“通过发🔞现和先占取得领土主权”原则　　二、中国对南海诸岛🎙的主权主张获得广泛🚻的国际承认，符合国际法😲有关领土取得的“禁止反言”原则　　三、菲律宾等域内🎌国家以所谓“地理邻近”侵占南海岛礁，违反国际法🦈相关原则　　四、中国主张在南海😌的海洋权益，符合国际法“陆地统治海洋”原则　　五、中国在南海🏀的历史性🌻权利受到国际法保护　　结 语　　编写说明与致谢　　前 言　　80年前，日本宣布接受《波茨坦公告》无条件投降。和平的🧖阳光再次普照大地。　　此后，中国政府根据《开罗宣言》《波茨坦公告》所♉作出的明确规定，收复南海诸岛。　　日本在侵华战争期🍊间曾🎃非法侵占中国南海诸岛，中国🤢人民对此进行了英勇抵抗，并在斗🥇争中承继先人对南海诸岛的开发与管辖。　　随着世界反💸法西斯战争和中国人民抗日🥂战争的推进，中、美、英三国于1943年12月发表《开罗宣言》郑重宣布，日本必须🍈将所窃取的中国领💮土归还中国。1945年7月，中、美、英三国发表《波茨坦公告》，其中第8条明确规定，“开罗宣言之👗条件必将实施”。　　南海诸岛回归中国🚠，是“二战”后国际秩序和相关领土🤚安排的一部分，受到《联合国宪章》等国际法保护。否认中国对南🉐沙群岛的主权，就是对“二战”后国际秩序的🌥否定，就是对国😒际法的公然违背。　　80年后，昭昭青史仍在，凿凿证据如山。　　中国🤐人民在南海的活动已有2000多年的历史。中国最早发现、命名和开发利👡用南海诸岛及相关🧒海域，最早并持续、和平、有效地对南海🍴诸岛及相关海域行✈使主权和管辖。中国对南海诸岛的👁主权和在南🚼海的相关权益，是在🎱漫长的历史过程中确立的，具有充分的🖨历史和法理依据。　　中国在南海的⏳主权和相关权益， “二战”结束后的数十年🤠间没有任何国家提出🕵异议。　　而如今，本是商舟渔🎅船自由航行之处，却波诡云谲。　　2025年2月18日至20日，菲律宾2架C-208型机、1架N-22型机非法闯入中国🐟南沙部分岛礁附🎧近空域，1架C-208型机非法闯入中🦗国黄岩岛领空。菲C-208型机多次擅🚕自改变飞行高度，218秒降高920米，以不专业、危险的方式，蓄意近距穿越中国🚴在空中正常巡逻直升机的🌯高度层，险些引发🏁海空不测事件。　　这样的🍃冲突屡屡在南海发生，已近🍄乎成为常态。曾经长⏩期平静的南海，变得越来越不平静了。　　随着美国纠集🈳盟伴国家对中国实🏻施战略遏制，菲律宾等部🚅分声索🍂国与域外大国内外勾连，挑起事端，本是和平、合作、友好的南海，被“污染”成了充斥冲🏝突对抗的地缘政治竞🚄技场，南🎻海争端朝着扩大化、国际化、复杂化方向👞发展。　　中国政府一贯坚持📑与有关的当🗺事国在尊重历史事实的⤴基础上，根据国际法，通过谈判协🌐商解决领🦀土主权重叠的争议。中国和越南通过谈😋判协商划定了两🏐国在北部湾的海上界线，这是中国奉行独🔲立自主的外交政策、睦邻友好的🥍周边外交政策，以及践行国际🐵法、维护国际法最📘好的例证。　　中国在南海问题上的🎠立场是一贯的、明确的。中国始🍩终坚持通过谈判协商和平解🌃决争议，通过制定规🥑则和建立机制来管控争议。这是中国🕜对国际法和国际关系🚮基本准则的最大坚守，是中国👥践行国际法治的成功实践，也是😸管控和化解南海问题的必🌶由之路。　　碧波深处，丛屿星罗棋布。　　水天边际，犹有中华河山。　　南海，是中国人民的“祖宗海”，也是中华民族海洋文明🕔的生动见证。海洋孕育了生命、联通了世界、促进了发展。展望未来，中国🍮将继续秉持“海洋命运共同体🙄”理念，做海洋🔦和平的维护者、海洋秩🕍序的建设者、海洋合作的推动者、海🍨洋发展的贡献者，让南海😛成为造福地区各国人民的和平💬之海、友谊之海、合作之海。　　第一章 南海诸岛归🔔属中国是战后国际🥑秩序的重要内容　　溯本清源，方能以正视听。　　铭记历史，方能继往开来。　　2025年是中国人民抗📬日战争暨世👱界反法西斯战争胜利80周年。80年前，作为战后国际秩🖲序与世界格局的🕉一部分，中国依据《开罗宣言》《波茨坦公告》等奠定战后国际秩序🆘的国际法律文件，恢复对南海诸岛行使🤠主权。　　这是对日本军国主义📪和西🦕方殖民主义以非法方式侵🤟占中国领土的全面否定，是对🎟中国享有南海诸岛❕主权与海洋🌋权益的尊重与确认。　　1945年，中国人民🏵在经历了14年浴血奋战，付出3500多万军💩民伤亡的巨大民族⏲牺牲后，与世界😣人民共同取得了世界反法西🗄斯战争的胜利。作为“二战”胜利的决定😕性国家和战后😧国际秩序的奠基者，中国🗽对南海诸岛拥有主权本身就是❌战后国际秩序👨和相关领土安排的一部分🕍。　　一、战后国际秩序🐶明确南海岛屿领土归属🏕中国　　在中国三沙👸市永兴岛上，一块高约70厘米、宽约50厘🏟米的石碑朝着大海，历经70多年的洗礼，如今依然🕓庄重醒目。石碑正面上书四个红🍾漆大字： “南海屏藩。”碑的背面镌刻着： “海军收复🌋西沙群岛纪念碑中华民国🦖三十五年十一月☕二十四日张君然立。”　　这座石碑定格了中😵国在“二战”后依法恢复对南海诸👌岛行使主权的历🌔史瞬间。1946年11月，中国广东省政府👠受命组织力量南🥙下接收被日军侵📄占的西沙群岛与南沙群🧝岛。11月24日、12月12日，中国政府工作人员🏮分别完成接🏴收进驻西沙、南沙群岛，并在🎪岛屿重立碑石、测绘岛图、踏勘资源、举行接收仪式，在蔚蓝🖌的南海深处向全世界宣告🗺中国对西沙、南沙群岛的领🚝土主权。　　恢复中国对❔南海诸岛主权，是战后国际💴秩序不可分割🚷的组成部分。如何处置日本🎡在二战中🏆非法侵占的他国领土，对实现战🔙后亚太地区和平🏂稳定至关重要。《开罗宣言》《波茨坦公告》等国际法文件🔪对于被日侵占的他💄国🥌领土的处理原则和基本🍂方针作出了制度性安排。　　1943年11月，中国、美🕕国和英国三国政府首脑在埃及首🙈都开罗举行会议，签署了《开罗宣言》，提出“三国之宗旨，在剥夺🐑日本自从一九一四年第一➡次世界大⬇战开始后在太平洋上所🐉夺得或占领之一切岛屿；在使日本🚫所窃取于中国之领土，例如东北四省、台湾、澎湖群岛等，归还中国；其他🌃日本以武力或贪欲所攫取之土地🍨，亦务将日本驱逐出境”。1945年7月，在世界反法西斯战争📠即将全面胜利之际，中、美、英三国发表《波茨坦公告》，明确“开罗宣🆓言之条件必将实施，而日本🗜之主权必将限于本州、北海道、九州、四📠国及吾人所决定其可以领👨有之小岛在内”。　　日本宣布无条件🕜投降后，侵占西沙群岛、南沙群岛🍲的日本驻军撤👔退到海南榆林港，向🥂驻扎在此的中国驻军投降。　　二、中国收复南海诸岛🏧是国际法📜赋予反法西斯侵略战胜国🔊的权利　　中国人民抗📧日战争是世界反法西♋斯战争的重要组成部分🐉。中国战场是反抗🍁日本法西斯侵略的主战场，也是🌅世界反法西斯战争的东方主🚘战场。中国人民的抗战，大量消耗和削弱了日本🕜军国主义的战争💼实力，长期打击🛋并牵制了日本大部分陆军和大🕒量海军，使日军💓未能轻易冒险北进或♈南下，从而减轻了苏联🐊和美、英等国的压力。太平洋🕵战争爆发后，中国战🏉场继续吸引和滞留🚧日本陆军的主要兵力。“二战”时期，美国🛄与日本还在南沙群岛附近海🍍域进行过激⛑烈的海空战斗。　　中国收回南🥝海诸岛主💀权是反法西斯侵略胜利的🍳正当权益。中国战场是世😠界反法西斯战🥔争的东方主战场。抗日战争开始时间最早，持续时间最长，抗击和消灭日军最多，付出代价最大，对彻底战胜日本😋法西斯起到💵了决定性作用。在日本战略进攻、中国战略防御期🚰间，中日双🚍方投入总兵力达400余万人，战线长达1800多公里，战火遍及中国10多个省区，战区面积约160万平方公里，被卷入🎑战争的中国人口达4亿之多。中国为世🥓界反法西斯战争的胜🐌利作出了重大贡献，付出了巨大牺牲🐡，依据国🥣际法完全有资格要求归👄还被非法占🗜领的领土。　　中国收回南海📹诸岛🗺主权符合国际法“物归原主”原则。依据国际法，战时占领不构🕝成领🕸土主权的转移， 非法侵占他🧠国领土必须“物归原主”。作为世界反🛶法西斯战争的战🏒胜国，中国享有收回🌱被日本非法侵占的💹领土的权利。西沙群岛、南沙群岛在被日🗄本入侵占领前属于中国。日本战败投🍬降后，理应“物归原主”，归属中国。　　中国收回南海⏲诸岛主权得到国际📈条约确认。旨在解决🙆战后日本作为战🎠败国的领土及国际🕔地位问题的“旧金山💙对日和平条约”(以下简称“旧金山和约”)于1951年9月8日签署，1952年4月28日正式生效。该和约申明“日本承认朝🎓鲜半岛之独立，放弃台湾、澎湖、千岛群岛、库页岛、南沙群岛、西沙群岛等🌞岛屿的主权”，其中第二章“领土”部分第2条第6款规定“日本放弃对南沙群岛🗝与西沙👱群岛之所有权利、名誉与请求权”。　　中国是日本军国主🐽义战争罪📷行的最大受害国和第👻二次世界大战的四大战胜国🌈之一，中华人民🐂共和国却未被邀请出席🥊旧金山会议。对此，中国政府1951年8月15日发表《中华人民🍿共和国中🚉央人民政府外交部部长周恩🧚来关于美英💻对日和约草案及旧金山会议的声🕷明》，宣🤳布包括南沙群岛在内的南海诸岛“向为中国领土”，反对“旧金山和约”虽然规定日👪本放弃对南🔴海有关岛屿的一🐚切权利却不提归🦉还主权问题，重申有关岛屿在日❌本投降后“已为当时中国🧥政府全部接收”，中华人民🚉共和国在有🥋关岛屿的主权“不受任何影响”。　　1952年，日本政府正🍈式表示放弃对台湾、澎湖列🐇岛以及南沙群岛、西沙群🤐岛之一切权利与要求。同年，由时任🐮日本外务大🤬臣冈崎胜男亲笔签字推荐的《标准世👼界地图集》第十五图《东南亚图》，把和约规定日本必📌须放弃的西沙、南🌓沙群岛及东沙、中沙群岛全部标绘✈属于中国。1972年，在《中华人民😣共和国政府与日本国⏰政府联合声明》中，日本重🚉申坚持遵循《波茨坦公告》第八条规定，再次确认了🖇南海诸岛属🅰于中国的事实。　　三、中国依法恢复行🛫使南海⛓诸岛主权得到国际承认　　1946年5月23日，中国政府🦉派出海军抵达东沙群岛，设置气象台。8月15日增派整编第64师一个🍰排登岛驻守。同年11月24日进驻西沙🌹群岛永兴岛。12月12日南💄沙群岛接收人员在太平岛🏨举行接收南沙群岛升旗典礼。自此中国完成🐴了南海诸岛的收复🔈工作，并在岛上派兵驻守，设立了🐠各类军事、民事设施，从法律和事⌚实上恢复了对南海诸👏岛行使主权。　　主要📪大国认可中国对南🚆海诸岛恢复行使主权。1946年11月至12月，中国政府指派林遵上🎚校等高级军政官员，乘坐“永兴”“中建”“太平”“中业”4艘军舰，分😬赴西沙群岛和南沙群岛，举行仪式，重立主权碑，派兵驻守。中国政府用上述4艘军舰名🤝对西沙群岛和南沙群岛的4个岛屿进行重新⏫命名。中国此次行动得到了💸美国麦克阿瑟将💕军的支持，史料显示，中国军政🐓人员正是乘坐美国提供的4艘军舰赴西沙和南㊙沙群岛举行🕙接收仪式。　　此后，美国通🌊过外交询问、申请测量、通报航行飞越计划等方式，显示了其😽承认中国对南✏沙群岛主权的立场。1957年至1961年2月，美军驻菲律宾的🌹空军人员在🔬黄岩岛及南沙群岛区🚉域实施海图📘测量及气象调查时，曾多次🏛向中国台湾当局提出申请，这表明美国认为🏚这些岛礁的主权属于🌌中国。中国还曾在南🍛沙群岛有关岛礁上🛎接待过美🥋国军事人员。同期美国出版🔵的地图和书籍等，如1961年版《哥伦比亚利平🖇科特世界地名辞典》、1963年版《威尔德麦克⬅各国百科全书》、1971年版《世界各国区划百科😝全书》，均确🛏认中国对南海诸岛的主权。　　苏联部长会议大地测量和绘图部1952年编制的《中南半岛📒和印度尼西亚图》中，东沙群岛、西沙群岛和😐南沙群岛的名称全部使用中文🧔发音的音译，并用括号标注了“中国”的缩写。　　国际组🥡织认可中国对南海👤诸岛的主权。中国对南海诸🗃岛的主权也得到国📔际组织的普🛠遍承认。如1987年3月17日至4月1日，联合国教科🥀文组织政府间🌠海洋学委员会第14次会议讨论📄了该委员会秘书处提交的《全球海平🧟面观测系统实施计划1985—1990》，建议将西沙😏群岛和南沙群岛纳入全🐽球海平面观测系统，并将这两个群岛列属😇“中华人民共和国🕰”。为执行该计划，中国政府被委任建🍏设5个海洋观测站，包括南沙🔸群岛和西沙群岛各1个。　　中国对🍆南海诸岛的主权在“二战”结🔁束后得到国际社会普遍承认。其根本原因在于南🐥海诸岛回归中国，是战后国际秩序和相关🤽领土安排的一部分，受到《联合国宪章》等国际法保护。　　否认🌳中国对南海诸岛的主权，就是对战后国际秩序的💐否定。　　第二章 部分声索➡国升级南海争端挑😊战战后国际秩序　　冲闯、占礁、对峙、驱离 … …　　自20世纪70年代南海发现😧大量油气资源以来，菲律宾、越南、文莱、马来西亚等南🚡海声索国，不顾中方一再劝阻和警告，持续制造各🔶类占领南海无人岛礁、掠🎽夺南海海洋资源等闹剧。特别是2020年以来，在美国等域外大🐯国的鼓动支持下，菲律宾通过实施“灰色地带”战略，持续对抗🚕中国在南🚪海的合理合法维权行动，以“弱者叙事”策略塑造对南海🆔议题的错误认知，打着🍝落实国际法的旗号🛴推动菲国内海洋立法，美化自身对🤗中国南海领土主权😮与海洋权益的非法侵占。　　菲律宾等💰部分国家围绕❗南海问题开展一系列不负责任的行动，将南海争端升🤞级到接近“准军事行动”的级别，甚至将南🤨海局势推向“冲突甚至📓战争的边缘”。　　一、非法侵占岛礁：部分📝声索国侵犯中国领土主权　　20世纪70年代南海发现大♊量油气资源后，菲律宾、越南等国加快武力侵🕣占中♑国南海岛礁的步伐，南海岛礁之🔂争激化。越、菲非法侵占👍中国南沙群岛部分岛🤮礁，并大兴土木、部署武备，为国际法和《联合国宪章》所禁止。　　越南🍊在其非法侵占的中国南海🧡岛礁上持续强化军😹事部署。近年来，越南💉加快在其非法侵占的南沙岛礁上⚫增加军事部署，增强军事投射能🐎力。越南以此进一步提🌝升了它在📬南海实现其军事战略🥠的可能性，面积不🔎断扩大的侵占岛🏈屿与越南南部“S”形🍼海岸线构成了越南相对完🍙整的服务体系，有利于其“以点控面”，利🎱用地理优势发挥小吨位舰🥦艇的作战灵活性，形成🎂在海上的有效对抗。　　菲律宾持续加🐚强在其非🕵法侵占的南海岛礁上💠的军事设施建设。2022年起，菲律宾明显🌆加快了在其侵占的中业🐨岛、西月岛、马欢岛、北子岛上的军🥛事设施建设。2022年3月，菲律宾在马🤷欢岛建造一个新的✍直升机停机坪。5月，菲律宾海岸警🐽卫队在西月岛、马欢岛、北❔子岛建立了指挥观察站，提升了🆓对南海的海域探测监🌊控能力。这些指挥观😋察站被用于监🍒测周围的船舶，并向菲律宾海岸警🏓卫队国家总部通🗼报信息。2022年6月，菲律宾在中业岛📢建立了一个海岸✍警卫队工作站，并完成了长1300米、宽100米的混🧝凝土飞行跑道的建设。　　此外，马来西亚在弹丸🧞礁建设了一个海军基地。在🌳外部力量的帮助下，菲、越等😰部分南海当事国或在👶其侵占的中国南🚬沙岛礁上开展设施建设和军📯事部署，或增加居民数量、扩大岛屿设施功🐋能，其根本目的在于向📨世界展现并巩固其对⬆所侵占的中国南海🚁岛🐠礁已拥有所谓的“主权”。　　二、加快油气探采：部分声索国掠夺南海🔵自然资源　　自南海发😖现巨大的油气资源以来👥，菲律宾、越南等🏥国出于对油气😤资源的窥探，通过“海上争主权、海底争资源”，持续加大对中国南海🚄岛屿的主权声索，非法攫取南海资源。　　部🛂分南海声索国通过🍲在南海争议区域非法攫取油气资源，实现了从过去依🖲赖进口原油到对外出口✴石油的结构性转变，是实实🥫在在的获益者。面对丰富油👪气资源所带来的🧓巨额财富，南海声索国🎦不顾中国的警告与反对，持续加大油气💇资源盗采力度。　　中国、菲律宾于2018年签署《关于油气🐝开发合作的谅解备忘录》，建立起政府、企业🕶共同合作参与油气开发的“双层结构”磋商机制。但中菲油气领🦅域合作受到菲💳宪法限制和🗺海上有关争议的制约，菲于2022年🍨停止和中国在南海🤬的油气合作谈判。同时，菲律宾驻美大🍗使2024年3月提出，菲律📍宾正寻求与美国、日本、澳大利亚和其📉他盟友合作，开发南海的🕜石油和天然气资源。　　三、挑战正常维权：部分声索国不断挑🎩衅滋事　　2024年9月14日，中🀄国南沙群岛仙宾礁。　　在试图以坐滩方式强占仙📛宾礁屡遭失败♒后， 菲律宾海警“特蕾莎·马格巴奴阿”号🎖船在非法滞留近5个月后，面对强大的🏠各方压力，最终🌾撤离该水域。　　“特蕾莎·马格巴奴阿”号非法滞留中🍴国仙宾礁，是企图复制25年前菲律宾“马德雷山”号军舰非法“坐滩”滞留中📧国仁爱礁的伎俩。1999年5月，菲律宾“马德雷山”号以船🌃只遭遇搁浅无法行驶，需要零部件来😾修理船只为由在仁爱⚓礁西北侧潟湖坡“坐滩”。25年来，破败不堪、锈迹斑斑的“马德雷山”号长期有人看守，舰上人员焚烧和弃置🚜生活垃圾、排放污水，如🐶一颗毒瘤污染着洁净清💑澈的南海水域。　　据不完全统计，2024年，菲律宾先后实施🦔了34次较大规模的🙊南海侵权行动，包括非法捕鱼、侵闯中国海域、非法侵登无人🍻岛礁等。菲方的行为🚃侵犯了中国领土主权，违反《南海各方行为宣言》共识，严重破坏地😀区和平稳定。　　菲律宾把😳目光聚焦在中国仙宾礁、牛轭礁、鲎藤礁⏮等一些南海无人岛礁，通过挑起局部冲突👓的方式，开展自我赋🍪予合法性且低于爆发战争门槛的🛰挑衅行动，不断抬高中国与其地缘政治竞争的🐆代价，迫使中🚯国在不胜其烦、“多害相权取其轻”中做😓出菲律宾所期待的利益退🚖让，从而达到变❔相占礁的目的。　　四、歪曲舆论认知：部分声索国🔛搬弄是非混淆视听　　2024年3月5日，中国➿南沙群岛仁爱礁。　　菲律宾2艘海警船、2艘运补船🚘强行闯入仁爱礁临近海🕷域，试图向非法坐滩🚾的菲律宾军舰运👚送包括船体加固建筑⛱材料在内的各类物资。菲律宾🏅海警船只无视中方警告，故意冲撞中国正🤔常执🏺法海警船只，发生轻微剐蹭。　　然而，这一事实清楚、责任完全在菲律🕋宾一方的南海争端事件，在菲律宾与美西方🔙主要媒体的报道🛤中则被歪曲成了“中国船只恶意冲撞菲💄船只”“中国海警水炮冲🚲击菲律宾运补船”“剐🥁蹭受损的菲律宾舰🏇船抵抗中国入侵”等具有视觉冲❗击力的虚假叙事，不断把菲律宾装扮🛸成南海争端的“弱者”，试图误导国际社⏪会对当前南海争端📫的认知。　　这是菲律宾🏠南海“灰色地带”战略中的重要内😪容— “弱者叙事”策略。菲律宾故意🚈忽略南海争端的历📔史经纬与国际🥤法理，避而🎽不谈菲律宾出于攫取南海油🚒气资源侵占中国🌬南海岛礁的历史事实，而是“以🔳非常专业的新闻🦕传播技巧将中菲南海争🏉端的国际话语聚焦到了更具多元🏡话语效🗺应且能够产生广泛传播力的感性事🍊件上”，通过利用西方国🏉家以南海问题塑造中国所谓“修正主义”身份的国际舆🧡论环境，构建菲律宾所谓“反抗中国强者”的国际话语体系🔞， 发起南海争🚯端认知领域的“叙事战争”。　　五、推动国内立法：部分声索国挟🔑仲裁案🌩谋取更大利益　　2024年11月8日，马尼拉。　　备受争🗿议的菲律宾“海洋区域法”和“群岛海道法”正式颁布。这两项法案粗🔫暴地将中国黄岩岛🤣及南沙群岛部分岛礁😦非法纳入菲律🌵宾领土范围，严重背离了《联合国海洋法公👿约》等👅国际法的核心要义，暴露出菲律宾在🌧南海扩张领地的野心。事实上，1898年《美西和平条约》(《巴黎条约》)、1900年《美西🖥关于菲律宾外围岛屿😲割让的条约》(《华盛顿条约》)与1930年《关于划定英属北婆罗🦈洲与美属菲律宾之间的边♏界条约》(《美英条约》)等三个国际条🚵约，已从国际法层面明👈确菲律🐫宾共和国领土范围。而中国黄岩岛和南沙🔤群岛根😝本不在菲律宾领土范围之内。　　“西班牙应将称为🙎菲律宾岛屿(Philippine Islands)的群岛(archipelago)和包括(Comprehending)在以下界线内🥨的岛屿割让给美国：这条🖖线从西到东沿着和或靠近北纬20°线🍥并穿过可通航的巴奇海👧峡的中央，从格🍡林尼治东经118°到127°子午线；然后沿🌙格林尼治东经127°子午线至北纬4°459线，再沿着北纬4°459线至它与格林尼治🔂东经119°359子午线的交叉点，然后沿格林🍒尼治东经119°359至北纬7°409线，再沿北纬7°409线至它与格林尼治⏹东经116°子午线的交🔗叉点，然后沿一条直👲线至北纬10°线与格林尼治东经🍾118°子午线的交叉点，再沿格林尼治东经118°子午线至起始的一点。”　　—1898年《美西和平条约》(《巴黎条约》)第3条　　近年来，中国🔧和东盟一直就推动“南海行为准则”开展谈判磋商。面对来🏬自中国的强烈反对，菲律宾依然强行推动国🏅内海洋领域立🥇法，更🐳深层次的图谋是以落实国际⚓仲裁庭南海仲裁结果为📄名，为其继续非法侵➖占中国🎯南海岛礁提供所谓的法理依据，增加中国🦕以谈判协商妥善解决南海💿争端的难度。这势必将严重破坏“准则”磋商氛围，加深相关当事国🦓在南海争端🥈上的立场对立，挫伤了达成“南海行为准则”的信心，拖累域内国家维🏎护南海地区和平🌹与稳定的动力。　　第三章 中国对南海🍺诸岛的主权和在南海🌾的相关权益绵延千年　　从中国东汉时😥期(公元25年—220年)的《异物志》，到北宋时期(公元960年—1127年)设水🕑师在南海巡逻；从明🈁朝永乐三年(1405年)至宣德八年(1433年)的28年时间里，受官方委派的🥢郑和率中国船🔡队巡视南海，到500多年前形成💀且沿用至📆今的中国渔民《更路簿》；从1868年🎋出版的英国海军部《中国海指南》到1933年在法国出版的《彩绘殖民地世界》……　　中国政📘府有效管辖南海、中国渔民🌐耕作经营南海、中😩华海洋文明厚植南海🌱的翔实史料一再证明：中国最早发现、命名和开发利用👷南海🍶诸岛及相关海域，最早并持续、和平、有🆖效地对南海诸岛及相关🚻海域行使主权和管辖。中国对🏎南海诸岛的主权💵和在南海的相关权益，是在漫长🗨的历史过程中确立的，具💞有充分的历史和法理依据。　　一、历历可考的发🈳现命名😠确定中国在南海的历史🛴性权利　　中⛷国大量从官方到民间保存完整🥘的史料表明，在公元1世纪，中国官🦋方记录中就明确记载，包括📉政府官员在内的中国人在南🚛海航行或生产实践中发现南海诸岛。在漫🛁长的历史长河中，随着中国人🐖对南海认识的逐步加深，对南海🚝诸岛的命名也由泛称细化为专有名🔬称。　　中国最早发现、命名南海诸岛。早🍐在西方地理大发现的1400多年之前，勇于探索的中国人就🗳通过航海发现💽了南海诸岛，将其命名📪并记录在文献中。此后的1000多年时间里，中国人通过航海🍺实践不断😌完善对南海及南海诸岛的方位、里程、航路和地理形😧势的认识。　　中国官员杨孚在《异物志》(约成书于公元76年—88年)中记载了将南海🌗诸岛命名为“涨海崎头”，比越南声称🐣的其发现西沙群岛的15世纪至少早1400年，比菲律宾声称的其🙊发现南沙群岛的1947年早近1900年。事实上，在更早的中国📨西汉时期(公元前202年—公元8年)，中✊国就开辟了从中国🉐东南沿海地区经由南🎽海前往印度洋的“海上丝绸之路”。　　随着航海事业的🍊发😴展及生产实践的逐渐增多，中国人🔻对南海诸岛🚍的认识逐步加深，对南海➕诸岛的命名也由“涨海崎头”这一泛称逐渐演变✨为对东、西、中、南沙群岛的专有🦑命名，并被记录在🔘中国历代文献中。从10世纪起，中国百种🎗以上的各类文献中多将南海🌃诸岛命名为“长沙”“石塘”。　　南海是中国渔民的“祖宗海”。在中国东南沿海🐧的渔民🧗的认知中，南💤海是他们和祖先赖以😹生存的地方，赐🏔予他们丰富的渔获，因此将其称为“祖宗海”。同时，渔民在耕海✏牧渔的生产实践中，通过口口相♟传和简单记录，赋予🤙南海诸岛各具特色的“乳名”。　　位于中国🦂海南省的潭门镇， 是海南岛通🛶往南海诸岛最近的港🔥口之一，时至今日，仍是西、南、中、东沙群岛作业🎪渔船后👅勤给养基地和深远海鱼货的集散地。在不少当🌤地渔民中，今🍙天仍然传承着《南海🔯航道更路经》，也被称为《更路簿》 —数百年来当地渔🐿民根据生😛产实践经验形成👚的航海指南。　　从明🕘代初年开始出现的《更路簿》中，中国渔民就对南海中136个岛🍪礁进行了命名，如称西沙群岛的🏏永兴岛为巴峙，称南沙群岛✴的太平岛👠为黄山马峙等。　　西方早🌩已接受中国对南海诸🥔岛的命名。中国对南海诸😬岛的命名被西方官😟方、民间以音译方式❎使用，长期影响着🦐西方人对南海的认识。　　19世纪中叶，英国测量舰“里夫尔曼”(Rifleman)号到南海地🍬区进行测量，并在英国出版的🚥《中国海指南》一书中记载，鸿庥岛为Namyit、景宏岛为Sin Cowe等，其命名方💎式显然是从中国渔民习惯称呼🍂的“南乙”“秤钩”等音译而来的。　　二、跨越千年🤤的开发经营彰显中🕌国在南海的历史性权利　　从辉煌千年的“海上丝绸之路”，到从🐋南海沉船中出土的文物，再到南🚿海岛屿上的遗迹遗存……中华儿女2000多年🏖来在南海世世代代繁衍生🗃息的一个个铁证，有力地彰🔗显着中国在南海的历史性🀄权利。　　联通世界的“海上丝绸之路”从南海走过。从古至今，商贸始终是联通不🐇同地区的驱动力。起源于中国🤽西汉时期(公元前202年—公元8年)、兴盛于隋🕡唐时期(581年—907年)的“海上丝绸之路”不仅是联通💠中国与世界的海上贸⏩易通道，更见证了中国绵延🧙千年的南海开🐡发历史。　　一艘艘商船从中🍐国东南沿海地📒区的港口出发，满载着货物在南海🚁上航行……中国学者认为，“海上丝绸之路”可分为“东海丝绸之路”和“南海丝绸之路”两条海路，其中“南海丝绸之路”即以南海👺为起航点，以丝绸、陶瓷、珍珠等为贸易特征，由中国南海连接东南🔼亚、南亚、中东地区💉直至欧洲。　　长河汤汤，“遗珠”无殇。　　一些中国商船🍈不幸在南海沉没，它们虽是历史🍁的一瞬，却意外永😌恒地记录了中国先🏿民对南海的开发。在中国海南🍯的南海博物馆三层，展出着考古💲工作者从南🔳海西北陆坡两处🔤沉船遗址中发掘的400多件文物，其中，产🍚自中国景德镇的🚩珐华彩瓷器在水下沉睡数百年，却依❗然熠熠夺目。　　南海是中华文🕘化的传播之海。南海不仅是一条航路、一个渔场，更连接起🏓不同文明、丰💡富着人类共享，在2000多年的时间里，它将文化、商贸、对话联系在一起，向世🔵界传播中华文化。　　15世纪，明🔸代的中国站在大航海时代的前沿。1405年—1433年的28年时间里，受官方委派的郑🗄和率中国船💩队通过南海七下西洋，将当时中国的科🌅技、文化等带到“海上丝绸之路”的沿线地区，并🌰将当地的香料、动植物等带回😾中国，成为南海友谊合作的桥梁🏢。　　数百年来，中华文化由🐢中国沿海地📪区的先民经南海传播到周边国家。在菲律宾、马来西亚、印尼等东南亚国家🌡尚未以现代国家形式出现👙时，中国东南沿😿海的百姓通过南❓海乘船前往这些地区，在他们🈷的认知中，这是国土之🤙内的谋生。而在这些东南🍚亚国家，时至今日，不💵仅有大量华侨华人，更有中华文明特色的建筑、街区，这些建筑与中🔦国海南等地的建筑风⚾格一致。　　历史遗迹证明🗿中国先民在南海耕📉海牧渔留居岛礁。中国考古工作🍑者数十年来在南海部分🌰岛🤝屿发掘出众多中国不📖同历史时期的遗址遗存，无可辩🛁驳地印证了中国开🕥发经营南海的历史。　　20世纪70年代，中国考古✂工作者在西沙甘泉岛上发🌑现了一处🌄唐宋时期居住址🏤并对其进行发掘，出土一⛵批唐宋时期的瓷器、铁锅残片、铁刀、铜饰件等岛上居🎠民的📕日常生活用具。同时，考古工作者还发现🦓鸟骨和有🏻敲砸痕迹的螺壳堆积等人🤰类食用后集🔝中抛弃形成的遗迹。中🤰国考古工作者认为，甘泉岛唐宋遗🧗址的发现和发掘，证明中国🗃渔民早在唐代就在岛上🏬延续居留，从事开发生产🎠活动。　　1992年，中国历🎧史学家王恒杰教授历时33天赴南🔛沙群岛勘察，其间，发现了战国到秦汉💴时期的划纹硬陶、东汉时期的五铢📔钱、唐代的陶瓮、宋代的青瓷片、明清时🆕期的青花瓷残片，还有“嘉庆通宝”“道光通宝”“咸丰通宝”等钱币及清代铁锚。这些文物皆为中国先🧘民最早开发南海，并世代把南海👈作为自己生产、生活🥐的一个领地提供了无可争辩📶的物证。　　三、绵延不断的有效🌳管辖巩固中国在🏂南海的历史性权利　　从纳入🔇版图设立行政区，到派遣🍶水师进行防卫，再到委派官员修😏建设施……南海及南海📶诸岛不仅是中国人💻民生产、生活的家园，更😸留下了中国历代政府持续、和平、有效管辖的印记🆗。　　纳入版图，设立行政区。中国古代文👏献清晰记载，不迟于公元8世纪起，中国政府就🍪已将南海诸💘岛划归海南琼督府(今中国海南省) 管辖。此后，中国历代政府持续管辖的🚦同时，在各类官方绘🚸制的地图中，将南海诸🥌岛完整纳入中国版图。　　在中国官方编⛰纂的记录13—14世纪历史的《元史》中清晰地记录了📺元代💼疆域已包括南沙群岛。14世纪后，中国政府明🧟确把南海诸🦐岛列入广东省琼州府万州(今海南省万宁、陵水县)管辖。在不🍁同时期的地方史志中，均表述有“万州千里长沙、万里石塘”。　　中国留存🏪的官方地图中，南海及南海诸岛被纳👏入中国疆土。1767年《大清万年一统天下全图》、1810年《大清万年一统🉑地理全图》等还清晰地在🎌中国政区版图上🍢标绘了四沙群岛。　　派遣水师，巡逻南海。军事存⏰在是彰显中国对南🚍海诸岛享有主权并拥有南🆗海历史性权利的重要🅰方面。1000年前，中国政府🅾就已派遣水师巡视南🧓海及南海诸岛，捕捉盗贼、维持治安。　　在1023年出版的记录当🛰时中国政府军事制😏度和国防大事的《武经总要》中，清晰记载了中📱国水师在👢南海及南海诸岛巡逻的历史🌳。此后，更多的中国史书♋记载了中国水师巡视南😅海诸岛的史实。1909年4月，中国政府🤮派遣广东水师提督李准率170余名海军官兵，巡视西沙群岛，查勘、命名了15座岛屿，每座⏮岛屿均立碑竖旗，重申中国对🏿西沙群岛的主权。　　测量天文，修建设施。中国政府数百🚟年来持续不断地对🐄南海及南海🏄诸岛进行调查测量，并在👏南海诸岛设立天文、气象观测点，证明🔜中国中央政权🔐对南海诸岛实行了有效统辖。　　700多年前，中国政府⛲派遣中国古🙌代著名天文学家📤郭守敬主持在全国范围🐡内展开“四海测验”。《元史》记载，郭守敬将南部😢测点选在了“南海北极出地15度”，从元制换算为现在🛰的360度制，相当于北纬14度47分。中国学者认为，受当时科学技术所限，郭守敬测量的⛪大部分测点都有1度左右的误差，北纬14度47分加上1度，其天文观测点的位置🕊正在西沙群岛。　　中👰国政府在实践中行使💹调查测量专属管辖权。1883年，德国船舶在西🌞南沙群岛附近海域开展调查测量活动，清政府获知后，即刻向德🥠国政府提出抗议，德国👅政府不得不停止非法活动。1936年，根据香港远东气🖕象台会议的建议，中国政🗒府在西沙群岛建🍓成气象台、无线电台与灯塔，建立与岛🅾外各地的联络，并保障航经👫此处的船舶的航行安全。　　第四章 中国💔在南海的领土主权和海洋💑权益拥有坚实法理依👵据　　法者，治之端也。　　从国际法❗的角度看，南海🔙争端主要指由于周边国家非🥢法侵🔋占部分南沙岛礁导致✡的领土主权争端和以😾海洋划界为主要⏰内容的海洋权益争端。越南、菲🐒律宾等国非法侵占中国南沙🔛群岛部分岛礁，引发了与中国的〽领土主权争端。南海周边国家根据《联合国海洋👛法公约》主张领海、专属经济区和💑大陆架等管辖海域，从而在海📑岸相邻或相向🅰国家之间产生海域划界问题。围绕领土主➖权和海洋划界争端，又衍生出自然资🕜源的开发利用、海洋科学研究、海洋🔍环境的保全和保护等系列问题。　　中国对南海诸岛拥🥙有主权具有🚕坚实的法理依据，包括先占、有效管辖原则、禁止反言🔃规则及其他有关领土取😜得的国际法原则。　　一、中国人最早🥫发现和🥏开发南海诸岛，符合国际法“通过发现和先占😮取得领土主权”原则　　中国对南海诸🍋岛的主权是历🎁史上确立的。2000多年来，中国通过行🍞政设治、水师巡视、资源开发、天文测量、地理调查等手段✖，对南海诸🐗岛和相关海域进行了持续、和平、有效地管辖。　　在国际法上，发👣现与先占是国家取得领土🗜主权的最重要法律😴依据之一。在尚未形成🔅现代领土主权概念🥧的古代，最早发现、命名南海诸📀岛并在其上居住或🍾从事生产经营活动，具有重要🐪的国际法意义。　　从国🐨际法发展的过程来看，中国对南海诸岛🎃的发现、先占并实行💸有效的行政管辖，足以证明👶中国对南海诸岛享有无可争🗨辩的领土主权。早在公元前2世纪的西汉时期，中国人民就在🎅南海航行，并在长期实🌠践中发现了南海诸岛🎒。中国不但最早🐥发现了南海诸岛，而且还在开👖发利用南海的历史🚵过程中形成了一套🐍相对固定的南海诸岛命名体系🐤，如将岛和沙洲称为“峙”，将礁称为“铲”“线”“沙”，将环礁称为“匡”“圈”“塘”，将暗沙称为“沙排”等。中国人🕢民对南海诸岛的命名，部分还被西方🍦航海🚏家引用并标注在一些19—20世纪🥒权威的航海指南和海图中。　　国际司🚥法实践表明，一国人📕民长期在某个区域生活🐨或进行经济活动，对😍确定这个地区属于这🙏个国家具有重要意义。1953年，国际法院在曼〽基埃和埃克里荷斯案的判决🆚中就指出，英国人在这两🚚个岛屿上世代居住的🔈事实，是这些岛屿归🐅属英国的明证。而中国在西🔆沙群岛、南沙群岛岛礁长👵期居住并从事🛬生产经营活动，足以取得对南海⌛诸岛的原始主权。在此基础之上，中国历🍰代政府通过行政设治、水师巡视、资源开发、天文测量、地理调查等手段，对南海诸岛😮和相关海域进行了持续、和平、有效的管辖。在长期历史过程中，中国📫确立了对南海诸岛的主权🏗和在南海的相关🙋权益，中国人🛒民早已成为南海诸岛的主🐱人。　　二、中🎨国对南海诸岛的主权主张获得广泛的国际承认，符合🖲国际法有关领土取得的“禁止反言”原则　　中国对南🔁海诸岛的主权在20世纪前未📌遭遇任何挑战。第二次世界大战结🧥束后，中国收复南海👯诸岛并恢复行🕵使主权，世界上🎖许多国家都承🤗认南海诸岛是中国领土。而如今，一些国📗家却将昔日🚥亲手签署的声明贬作废纸。这些铭刻🔣在历史档案中的💗国家承诺，恰似国际法长河中🌾的“禁止反言”界碑，在时空坐🐒标上标记着信义的天平。　　在涉及国际👭法的领土取得问题时，“禁止反言”原则意味着，曾承认过一🛸国对特定领土拥🧖有主权权利的国家，将🐥不得再否认这一权利。现代的国际规则实🏥际上就是在历史上🤓无数次的🤵外交交涉的结果、声明、承🔤诺等的基础上形成的。今天讨论🏠南海问题，必须📍立足于至今为止的历🍬史沿革。　　20世纪70年代以前，南海周边♐国家及国际社🏚会从未对中国在🌟南海的主权和海洋权益提出🤧过异议，也不🔁存在南海争端。比如，20世纪30年代，法国入侵南沙群岛🤮时，不仅中国🌭提出强烈抗议，日本也认为📑南沙群岛“应为中国所有”，且认为中国渔民📊“早已以该岛屿为远洋捕🥖鱼之基地”。20世纪50年代，菲律宾曾明确✨承认南沙群♋岛不属菲方所有，菲方对南沙🐵没有主权要求。越南统一前，越🏅南民主共和国政府也承认“根据越🤶南方面的资料，西沙和南沙群岛应👼当属于中国领土”，并在其出版的教科书🆔和地图中将🕍南沙标注为中国领土。　　然而，有些国家近年🔅来却出尔反尔， 公然置国际法有关规则😧于不顾。如菲律宾🏥无视承诺，转而将🎗纠纷诉诸司法程序、执意提起仲裁的🦎做法构成“禁止反言”，严重违反国际法。相关国家种种的“两面”做法，使人们不得🗜不怀疑，他们不是出于公🎢心、不是基于国际法， 而是另有所图。　　三、菲⚪律宾等域内国家以所谓“地理邻近”侵占南海岛礁，违反国🔒际法相关原则　　“地理邻近”从来不是⛲解决领土归属问🗺题的国际法原则。以“地理邻近”为由主张领土💩主权，在国际法上是没有根据🐫的。在传统国际法、现代国际法、国际条约、国际司法判例🍢中均不存在依🚽据距离远近等因🅿素决定领土主权归属的国⛹际法规则。菲律宾等部😻分域内国家以所谓“地理邻近”为由对🚑南海岛屿提🥋出全部或部分主权要求💜是荒谬的，妄图以“距我近者即归🏃我”的原始逻辑颠覆📵国际法治准则。　　20世纪70年代以来，菲律宾觊觎中国南海🈺有关岛礁，在不同时期采🤩取了不同的侵权🎣手段和掩护方式。菲律宾单方面提起🤮“南海仲裁案”，更是滥用《联合国海洋法公约》争端解决机制，侵犯中国领土主权🍦和海洋权😌益的侵权行为。这🥪反映出菲律宾一些人🍓试图强化单方面主张🎆的政治算计，暴露出🌗域外国家试👫图搅乱南海局势、挑拨中国🉑与东盟国家关系的险恶用心。多年来，菲律宾🌯为继续推行领土扩张主😷义，将其🍋对中国南沙群岛部🕑分岛礁的非法侵占“合法化”，陆续炮制出“无主地论”“托管地论”“地理邻近论”“国家安全需要论”以及“专属🥪经济区和大陆架论”等歪理，既缺乏坚实可靠📔的事实依据，也不符合国际法💗关于领土取得的规定，根本站不住脚。　　国🕶际法理论和实践对于借口“地理邻近”等因素提出领土主权要🙈求的主张也总是🔔持否定态度的。国际法实践也完全排🏁斥所谓依据距离远🚨近来🔎决定领土归属的主张。许多国家的岛屿💾，往往距离本国大🙅陆或主岛远🍤而距他国近。如英吉利海峡📙中的海峡群岛🔈距离法国更近，但它一直🏤归属英国所有，这样的案例不胜枚举。以“邻近”等因素对南🛄海诸岛提出主权要求，理由无法成立，也不符🎉合国际法。　　四、中国主张在南海🆕的海洋权益，符合国际法“陆地统治海洋”原则　　国家的😒领土主权是其海洋权🤓利的基础，这是国🔔际法的一般原则。国际法院在许多🛀判例中指出，“海洋权利源自♈沿海国对陆地的主权，这可概括为‘陆地统治海洋’原则”“国家🏍对大陆架和专属经🚡济区的权利基于陆地统治海洋👿的原则”。　　“陆地统治海洋”是一👚项古老的国际法原则。领土主权是主⚡张海洋权益的基础，海洋权益从🐇领土主权派生而来。1969年国际法院关于🔣北海大🤬陆架案的判决再次重申了这🏴一原则，“陆地是一个🏭国家对其领😱土的向海延伸部分行使权🐸力的法律渊源”。一个国家只有🈵拥有了大陆或👐岛屿的主权，才有可🚸能享有该陆地🍏或岛屿附近海域的主权🥦权利和管辖权。大陆架是适用“陆地统治海🤯洋原则”的法律概念。　　《联合国海洋法🕗公约》赋予沿海国主张和划定专🛹属经济区、大陆架等国家管辖海域并对其🍝中的自然资源享➡有主权权利。同时，《联合国海🏬洋法公约》在序言第5段明确要求，“在妥为顾及🍸所有国家主权的👺情形下，为海洋建立一种法律秩👲序”。显然，《联😧合国海洋法公约》不涉及国家的🌾领土主权。沿海国的主权权🍐利不能否定、损害他国♏的固有领土主权，也不能够🎢成为沿海国主张新的领🌖土主权的依据。　　菲律宾提交的仲🎪裁诉讼，涉及的是领土🍊归属、海洋划界、军事活动 之类的海洋🔎争端问题，而中国根据国际🏛法⛹享有并且早已声明免受涉及该类问题的👆任何国际司法和🔊仲裁管辖的权利。菲律宾费尽心机，企图把两⏪国领土主权和海洋权益之争💇描绘成可以🚳交由国际仲裁来解决的问题，片面解读《联合国海洋法🐊公约》的适用范围， 却故意回避“陆地支配海洋”这一国际法重要🕔原则。菲律宾等国关于这些✂岛礁位于其专🥘属经济区内或大陆架上，因而应该属于它🥋的说法本末倒置，既不符合“陆地支配海洋”原则，也违背了《联合💜国海洋法公约》的意旨和原则。　　五、中国在南海的历史性🏵权利受到国际🚟法保护　　中国在南海享🌮有的历史性权利受🧟到包括《联合🚍国海洋法公约》在内的国际法保护，不容否定。中国不仅🏓拥有南海诸岛主权，而且充分享有南海历史性权利，这些权利来自2000多年来中🐹国人民在南海诸岛及相关🥋海域持续的📋生产生活实践，来自中🍵国历代政府对南🌪海诸岛及相关海域连续的🐂主权管辖权实践。　　中🌺国在南海享有的历史性权利与《联合🕹国海洋法公约》并不矛盾。首先，历史性权利🎙是一般国际法的概念。公约规定并🐘未穷尽全部海洋🍶法的规则，相反却明确规定🏵公🐓约未予规定部分适用一般国际法。其次，公约🌰本身并不排斥在🕶它之前已经形成并被持续主⏬张的历史性权利，公约多处提及“历史性海湾”“历史性所有权”等，显然👴是对历史性权利的尊重。　　中国开发、管控南海的🍢历史以及中国😽的实践表明：中国对南🤳海诸岛享有领土主权，在南海断续线内📝海域享有历史性权利，主要包括对琼🏞州海峡等历🥣史性水域的历史👷性所有权、传统捕鱼权和历🙅史性航行权。　　南海断续线代表了中📴国对南海诸😂岛的领土主🐖权和在南海的历史性权利。南海诸岛附🔗近海域是中国渔💒民的传统渔场，中国渔民常年🚥往来于海南岛、广东省与南海🎌各群岛之间，从事捕捞、养殖等生🔃产经营活动。历代统治🐐者对南海和南海诸岛的📐认识不断加深，管理南海诸🤛岛的行政建制和管辖日渐🐭完备，南海诸岛在事实上是属于中国的👶。中国一👅直在和平、有效地开发、经营、管理、管辖南海，其范围涵🤘盖了南海诸岛中的主要🚋岛礁和海域。　　中国在南海特定😔海域的历史性权🌺利，是中国人民🤰在这片海洋空间战风斗浪、耕海牧渔数千年🌅的自然结果，是对南😴海有关海域及散🧖布其间的岛礁、沙滩、洲的“岛水一体”主权权益和海洋权益，是自然生成的，独一无二的，孕育于中国母体，与👛母体一体共生共🧑存共发展直至今天。此🗺海洋主权和海洋权益，在中国历史👔和传统中早已根深蒂固。　　结 语　　在中😤国人民抗日战争暨世👓界反法西斯战争胜利80年后的今天，维护南海和平😃稳定，需要充分👽尊重历史和法理💇所确立的中🔕国在南海的领土✈主权与海洋权益。　　中国在🎣南海的历史性权利是在历🍔史发展演👹变中形成的，具有充分的🌓历史和法理依据，受到包括《联合国😼海洋法公约》在内🌸的国际法保护，不容否定。中国对南海诸岛的主🛃权作为战后🔉国际秩序的一部分，受《联合国宪章》等国际法保护。　　中国人民世世🤚代代在📙南海生产生活，早已成为南海🔛诸岛的主人。近百年来，尽管南海风云变幻，尽🗄管南海诸岛也短暂遭受过侵略者的👐荼害，但经过历史和🌲国际法确定的中国对💣南海诸岛及其附近🔥海域无可争辩的🛐主权不容篡改，中国🎞维护自身领土主权🔁和海洋权益的决💝心从未动摇过。　　时代潮流，浩浩汤汤。　　和平发展是时代的意志，历史的铁律早已📇证明，逆时妄为注定失败。及时对南海争端正本👛清源，排除域外霸权🐖和域内个别🛰国家谋求私利的消极干🦇扰，是让南海波🌳涛恢复平静，让域内国家再扬友❕好合作风帆的必❤要之举。　　维护“二战”以来形💋成的国际秩序，捍🍸卫历史经纬与正义法理，尊重中国🤓在南海享有的🎋领土主权与海洋权益，坚持通过对话🌥协商来妥处分歧、妥善推动南🥊海争端的和平解决，也是更好应对百年变局、共同建📕设人类更美好未来的正确之😮道。　　中华民族是热👹爱和平的民族，身体中流淌着🚗和平的血液。作为南海😓最大沿岸国，中国从维护😙南海地区和平与🔘稳定的大局出发，在🎞南海问题产生后的🗻几十年里始终🗒保持极大克制，从未主动挑起🙎争议，也🍫没有采取任何使争议复杂化、扩大化的行动。中方一贯坚✌持维护南海😾的和平稳定，全力维护与🤚周边国家的友好✳关系，希望共同把南💎海建成和平、友好和合作之🦃海。　　南海稳，则地区国家受益；南海乱，则地区国家遭殃🥞。南海争🎻端的热度必须逐步🖼冷却下来。南海和平稳🎋定是地区发展的重要🎵前提。守好南海的🙅和平底线至关重要。　　是非自有曲直，公道自在人心。　　在南海🥠这一舞台上，曾有过殖民侵略，有过非法侵占，现在又有人🐪兴风作浪，还有人炫耀武力。但是，就像潮水来了🔴又退去一样，这些图谋最🥙终都不会有结果。　　无论南海风🌺云怎么变幻， 绝不会🌓是霸道者胜、搅局者胜、破坏者胜，而是仁者胜、和者胜、建设者胜。　　编写说明👫与致谢　　《碧波深处有中📂华—中国💐在南海领土主权海洋权益的🤾历史和法理依据》智库报告🎭由新华社社长、新华社国🛹家高端智库💹学术委员会主任傅华任组长，新华社总编辑、新华社国家高端智🔑库学术委员会🎀副主任吕岩松任副组长🖲，新华社🤵副总编辑、新华🗓社国家高端智库学术委🍵员会执行副主任任卫东🦈任执行副组长。课题组成🗃员包括刘刚、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报告英文核校🎟人员包括杨晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。　　课题于2024年10月启动，历✊时半年多采访、调研、撰写、修改、审校完成。　　在报告写作和发布过程中，中国南海📵研究院创始院长吴士存、中国南海研📸究院原院长王胜、中国南海研究院研究⚪员陈相秒、中🤽国南海研究院研究员闫岩、中国南海♈研究院研究员丁铎、武汉大学国🕌际法治研究院院长肖永平、武汉大学国际法♎研究所副所长🕚张辉、武汉大学国际法⛔治研究院🕑副院长冯洁菡、武汉大学中国💆边界与海洋研🚷究院教授雷筱璐、武汉大学🥑中国边界😧与海洋研究院教授蒋小翼、中国社科院😛亚太与全球😒战略研究院亚太安全🕯与外交研究🕹室主任张洁、中国现代国际关系👰研究院研究员杨霄、自然资源部海👠洋发展战略研究✖所研究员陈曦👷笛等专家学者给予➗了多方面的🥜帮助和指导，在此一并表示🤦诚挚谢意。　　点击下方报告标题👣下载全文：　　全文｜碧波深处有中华🚨——中国在南🛅海领土主权海🎏洋权益的历史和法理依据【日本片源👡更新机制】近日流出的《野马⛵快播视频播放》据称取材于2025年08月发生在赵家庄村的🚋偷拍事件，男主角由寺🛺田芽衣亲自出演，目前已在妃郸教育咨询🎭培训中心🖋解锁完整版，相关热🎡词上榜成功案例TOP5。中新网昆明8月20日电 (黄雨瑶 韩帅南)20日，第1届🍿大中小学思想政治教育一体💃化建设论坛暨思政“金课”建设基础理论🍶与前沿问题⬆研讨会，在🍒位于云南昆明的云南📵师范大学举办。多位思想政治教🐵育专家及多所高校思🍏想政治教⛓育领域负责人共聚一堂，探讨思政课建设守🐪正创新内涵式发展和📶大中小学思想政🐕治教育一体化建设。8月20日，第1届大🍳中小学思想政治教育一体Ⓜ化建设论坛在昆明开幕。黄雨瑶 摄　　云南师范大🌅学党委书记张祖武认🚣为，思政“金课”不仅仅是课程📴内容的精粹与凝练，更是教学理念、方法、资源的全面升级。大中小学⚪思想政治教育一体化强调打破学段👾壁垒，需要通过目标🐨衔接、内容贯通、方法协同，构建循序Ⓜ渐进的教学体系。当前人工🤳智能技术正在重塑教育行业，思政课建设迎来技术🍝方面的重大机遇与💪多元思潮的挑战，需要探索利用人✅工智能等技术打造沉⚪浸式课堂、实现精准化教学、构🍞建云端教研平台等。　　中💰国人民大学马克思主义学院🎗副院长张智指出，当前大🥊中小学思政建设仍然存🍂在理论研🥇究薄弱的问题，希望能🔯够与云南师范大学合作创👔办理论研讨会品牌，并计🗜划在全国开展系列研讨活🐄动。　　清华大学🔗首批文科资深教授、教育部高校思🔃政课教指委🚉咨询委员😗会主任吴潜涛教授以《社会主义核👃心价值观融入大中🚕小学思政课一体化⚫的几点思考》为题展开演讲。吴潜涛表示，社会主义核心价🦏值观是核🙄心价值体系建设的凝练，为育人服务，是立德🛳树人之魂。　　中国🍑人民大学马克思主义学院🍶教授刘建军以《大中小🤧学思政教育一体化中🐝的学段划分与🛋教育类型把握》为主题进行发言。他提出，思政教育在幼儿🔞园阶段以启🍕蒙性教育为主，小学生阶段以体👱验性教育为主，初中🥏生阶段以常识性教育为主，高中生阶🥇段以知识性教育为主，本专科阶段🐄以理论性教育为主，研🍆究生阶段以研究性教育为主。　　随后，北京师范大🎇学发展规🍒划部发展与政策研➡究室主任杨增岽、中国人民😨大学马克思主义学🤧院思想政治教育教研🚶室主任邱吉、云南师范大学马克🍍思主义学院教授刘化军、云南大学教授张🐂健分别以《关于🎚学校思想政治教育贯穿“四大体系”的几点思考》《大中小学思政课👴一体化建设认识升维的几🙌个关键点》《推进大中小🗜学思政课一体化改革创🤘新的整体性视域》《思想政治🚲理论课及其相关概念的🦃比较——以政治课、德育课和思政😝课为对象的分析》为题进行分享。　　本次活🗞动由教育部大中小学思政课👻一体化共同体(北京市)、教育✒部大中小学思政课🍚一体化共同体(云南省)、中国🐅人民大学国家教🌧材建设重点研究基地(高等学校思想政治⛏理论♿课教材研究)主办，北京高校思想政治🌙理论课高精尖创新中心、中国人民🔉大学马克思主义学院、云南🛣师范大学马克思主义学院承办。(完)关😳于亚洲曰韩欧洲aⅴ视频，朝比奈ひな最新专访震撼发🕧布。长沙晚🛴报全媒体记者 李卓　　暑假“余额”将尽，长沙各社区(村)纷纷开办免费暑👿期公益托管，大大缓解了🏫职场父母“娃娃去哪儿”的焦虑。然而，如果“官方带娃”收费，你会买单吗？　　450平方米😖的两层托管空间宽绰明亮，凉风习习🥍的空调房里，孩子们对📩着落地大镜子压腿练形体，跟烘焙师学烤🚻桃酥，DIY剪🚒裁描摹做手工团扇……与别处不同，这里带孩子的不😵是居委会大妈，也不是戴红🚲袖章的志愿者，都是专业社工和老🦋师。在开福区东风🚃路街道精英路社区居委会，记者看🃏到了一个与众不同🚣的社区公益托管班：专业托管该有的丰富服务，这里都有，收费却比🌸市场价便宜逾三成。作为开福区信创🧜产业基地功能中心，精英路社区试🐏水普惠制的🍹收费公益托管，受到居民🌭和互联网大厂的双职工🔦父母们空前欢迎，社区甚至计划将➿寒暑假公益托管开进🔆大厂扎堆的商务楼宇。　　连日来，记者在长☔沙各大社区调查发现，寒暑假公益托管，不只有免费这一🍝“单选题”。“官方带娃”收费，让孩子开心、父母解忧，更让社区减负。　　社区共享专💔业操盘 “收费”“公益”不违和　　社区一楼150平方米大会议室，多媒体影音教学系统、多功能桌椅都配🍀齐。不开大会时，这🌃里就和孩子们共享，成为暑⛰假托育班的大课堂，作业辅导、非遗手工、美术课、烘焙课都安排；二楼约300平方米的超大📞空间，专设带落地大镜🕣子的敞亮舞蹈房，正好⏱给孩子们上形体课、室内体育课；暑假营养师进驻😛设施完备的居委🍝会食堂，托管营🖋养餐喷喷香……本报曾报道过精🔆英路社区主打“去行政化”，两层楼1200平方米全新办公场🐈所只用80平方米办公，逾九♍成办公区腾出来服🍘务居民和企业。暑期“神兽出笼季”里，这里又成了孩🧖子们的专属地盘。　　精英路社区辖🐒有开福区信创产业基🎸地，其中仅富兴📃世界金融中心楼😵宇就集聚了136家企业，其中有飞腾信📤息、麒麟软件、戎腾网络、饿🚠了么湖南总部等13家互联网大厂🤮区域🚒总部和头部研发企业，5986名从业人员，同时还拥有1.8万余名🏎常住和流动人口。今年年初，社区基层治理✅问卷调查显示，开设寒暑假🎉托管托育班和📆青年自习室成为需♋求呼声最高的服务项目。　　“免费🚷并不是公益代名词，如果免费而服🥣务拉垮、家长和孩子们🌓需求难满足，好事就办不好！”精英路社区党👈委书记唐🕛芳芳告诉记者，社📿区共享一流的服务空间，再遴选专业机🌝构操盘，实行普惠式收费👤，尝试走一♈条与众不同的公益托管服务路🈯径。　　社区设定的🤛普惠收费标准，以周来灵活计💪算：暑期托管350元/周，包含午休和学业📗辅导以及兴趣课程，时间：8:30—18:00(含营养中餐)，比市场价格低30%以上。社区原计划初次🌫招生20人左右，结果报名者爆棚📭，最终接收了42名辖区👒青年人才及双职工家庭子女。　　公益托管“上楼” 缓解📪科创人才带娃焦虑　　一到寒暑假，“娃娃去哪儿”就成了职场父母的普遍👭焦虑。而对于近乎“996”式工作的互联网📭大厂双职工父母🎗，更是焦头烂额。　　“我们💿整天耗在软件程序里，寒暑假里没法分身带娃，社👀区公益托管班真是帮了大忙！”袁媛是飞腾信息的⏲员工，她的🦔孩子游梓报名为期一个月🐧的精英路社区公益托👉管班，两口子得以每🎹天全身♏心投入工作。暑期临近结束，孩🖖子在托管班交了新朋友、学了新技能，每天去托管就😣像过节似的。首期社区🕣公益托管班里，就有5个孩子是🤞飞腾信息科创人才子女🏁，占了1/8。　　精英路社区是一个🛒老与新、人居与产业共🅾融的复合型社区。普惠式暑🕍期公益托管，正是出自社区“办公最小化、服务最大化”基层治理创新的理念，为复合型社🏊区居民提供适配服务。实现空间与服务的“双重共享”，物理空间上，同一空间承载🥃不同功能，如工作日是会议室，假期和夜间变🍪成托管课堂和青年夜校。错时、预约开放服务，让托管降低成本，普惠成为可能。服务资源与功能👲共享，社⤵区收集企业可提供的资源及商圈公共空间，为企业之间🅱搭建共享平台，整合共享空间。　　值得一提的是，辖区🎭内另一家互联网大🆓厂麒麟软件已主动和社区✌对接，下一🤷步社区拟将假期公益托管“连锁”开进麒麟🤠软件所在的富兴🖍世界金融中心楼宇，让优质、普惠托管服务“上楼”，由企业工会和💲职工家庭共同出资，享受优质、放心“官方带娃”。同时，今年底将开放0—3岁的普惠式社区🧝公益托育服务，让全龄友好共享式服🚈务形成闭环。　　免费不是公益“单选题” 普惠🛬性服务为社区减负　　唐芳芳告诉记者，目前托管班🈲收费刚刚实现收支平衡。随着未来形成😫规模、细分服务，部分👌收益可望进入社区发展基金，反哺社区公益，实🌝现可持续运行。　　“我们原计划为📮辖区🚦内的医护工作者提供免费暑假托🛑管带娃服务，但发现根本🤽难以独立承担高昂成本。”开福区望麓园街道中山🆓路社区今年7月开办一线🔮医护人员子女暑假🚊公益托育班，社区🥐党委书记文静给记者算了🤦一笔账：为期10天的托育班，服务40个孩子，师资、水电、手工制作物🚵料以及营🚾养餐费用需要2.3万元，社✋区无力为此买单。还好湖南中医🧖药大学第二附属医院工会大力支持，承担了开支，社区才得以高🏎质量完成托育服务。　　“我们社区是下✈午5点半下班，而双职工⚫家庭往往要6点才下班，加上路上通勤👒时间，等家长🌐来接孩子早已天黑，社区工作人员连自己🆚家庭都顾不上。”一位社区工作人🅿员告诉记者，社区免费✍暑假托管班，看娃基本是社🛫区干部和志愿者。由于请不起👔专职老师，给社区工作人🐒员带🥪来沉重的负担，影响了日常工作。　　“孩子在社🌇区托管待了两天就不愿去了，说每天就是💶在居委会办❓公室写作业、看课外书，很少有趣📩味活动和户外运动。”市民⏮吴兵吐槽说，孩子的抱怨感🏰同身受，也理解所🏹在社区的辛勤付出。托管🌆服务都不收费，还🍾能提什么过多要求？　　著名社会学学者🚎史铁尔教授曾指出🌁，托管和托育📁服务是一件高度😸专业化的社会工作，绝不仅🦃是简单的看护，涉及到为🤺孩子购买保险，学业、心理辅💖导等方方面面，需要专业的人做专⬜业的事。政府购🍗买服务难以全覆盖，更不应由基🐋层社区来无偿承担，应用商业模式😊与专业机构合作，采取普惠性收费，公益事业才能🌊可持续发展。

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松嶋玲奈/Vivian Lola/Gina Devine/Nelly Kent

（青岛日报／观海新闻记者 Henna Ssy）