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直播吧7月24日讯 据英媒CaughtOffside报道，利物浦🌩中卫科纳特在继续受到皇马🕣和巴😺黎圣日耳曼的强烈关注。另外，由于球员尚未与📇利物浦达成续⭐约协议，巴萨🌦和拜仁也加入到竞争当中。

在咨询业内消息人士后🥖，CaughtOffside获悉，科纳特仍未与🤑利物浦就续约达成一致。红军今夏为科纳特开出🍊了4000万英镑的要价，以避免球员一年后👧可能自由离队。不过，对于那些😚对科纳特感兴趣的俱乐部而言⏩，这比🚅转会费目前看来过高，这意味🦍着一切都处于停滞状态。

此前，由于未能与阿诺👛德续约，今夏这名右后卫🥞加盟了皇马。利物浦不🐶希望科纳特重演这一幕，但据CaughtOffside了解，目前谈判没有任🥙何积极突破的迹象。这让利物浦🌂处境艰难，可以想象，像皇马、巴黎、巴萨和拜仁🗓这样的俱乐部会更有信心地✒等待，而不是现在就轻♟易支付4000万英镑。

此前，CaughtOffside获悉，皇马📓可能会考虑支付约2500万🤯英镑提前签下科纳特，但目前还没有🕤任何正式谈判或报价。有必要看一看💹巴萨和拜仁等俱🗜乐部的兴趣是否会给🚈皇马施加压力，促使他们加快行动。

利物浦🕍不想低价失去像科纳特😢这样的关键球员，他们甚至会认为💊，与其如此，不如干脆让他履行完最👫后一年合同。

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中新网昆明8月20日电 (黄雨瑶 韩帅南)20日，第1届🎯大中小学思想政治教育一体化建👷设论坛暨思政“金课”建设基础理论与前沿问🏕题研讨会，在位于云南昆明🚝的云南🍕师范大学举办。多位思想政治教育专家及🌠多所高校思想政治教🐲育领域负责🤜人共聚一堂，探讨思🎧政课建设守正创新内💺涵式发展和🚭大中小学思想政治教育一体🐋化建设。8月20日，第1届大中小学👐思想政治教育一💰体化建设论坛在🕙昆明开幕。黄雨瑶 摄　　云南师范大学党委书🧥记张祖武认为，思政“金课”不仅仅是👥课程内容的精粹与凝练，更是教学理念、方法、资源的全面升级。大🐎中小学思想政治教🎥育一体化强调打破学段壁垒，需要通过目标🕝衔接、内容贯通、方法协同，构建循序渐进的教💖学体系。当前人工🐂智能技术正在重塑教育🍳行业，思政课建设🐞迎来技术方面的🤖重大机遇与多元思潮👴的挑战，需要🛀探索利用人工智能等技术📖打造沉浸式课堂、实现精准化教🏬学、构建云端教研🤽平台等。　　中国人民大学📗马克思主义学院副院长张🔂智指出，当前大中小学思政建⬆设仍然💛存在理论研究薄弱的问题，希望能🎛够与云南师范大学合作🏳创办理论研👯讨会品牌，并计划在全国开展🐑系列研讨活动。　　清华大🤱学首批文科资深教授、教育部高校☔思政课教指委咨询🏇委员会主任吴🥣潜涛教授以《社会主义核心🛰价值观🆕融入大中小学思政🏗课一体化的几点思考》为题展开演讲。吴潜涛表示，社会主义核心价值🎰观是核心价值体🔪系建设的凝练，为育人服务，是立德树人之魂♌。　　中国人民大学马🏛克思主义✳学院教授刘建军以《大中小学思政教育一体🌰化中的🏢学段划分与教育类型把握》为主题进行发言。他提出，思政教🚠育在幼儿园阶段以👊启蒙性教育为主，小学生阶段以体验🤤性教育为主，初中生阶段🍷以常识性教育为主，高中生阶段📑以知识性教育为主，本专科阶段以理论🛬性教育为主，研究生阶段以研究性🌄教育为主。　　随后，北京师✍范大学发展规划部发展与🦖政策研究室主任杨增岽、中国人🛄民大学马克思主义学院思😍想政治教育教研🈯室主任邱吉、云南师范大学马🍎克思主义学院教🔔授刘化军、云😬南大学教授张健分别以《关于学校🎭思想政治教育贯穿“四大体系”的几点思考》《大中小学思政课一体🤮化建设认识升维🐐的几个关键点》《推🍹进大中小学思政课一🛐体化改革创新的整体性视域》《思想政治理🎥论课及其相关概念的比较——以政治课、德育🕚课和思政课为对象的分析》为题进行分享。　　本次活动由教🕸育部大中小学思政课一🍮体化共同体(北京市)、教育部大中🔷小学思政课一体化🚑共同体(云南省)、中国人民大学🔘国家教材建设重点研究基地(高等学校思想💘政治理论课教材研究)主办，北京高校思💉想政治理论课高精尖♈创新中心、中国🎦人民大学马克思主义学院、云南师范大💚学马克思主义学院😻承办。(完)【欧美成人风格对🏅比】《青草🤣视频免费观看》正式上线🉑贸厨生物科技培训学校，其中迷人的空🐓姐环🦄节因疑似真实事件改💞编遭遇网友抵制，目前平🏻台尚未下架，但增加了弹窗👦警告。中新网九江8月20日电 (华山 周发广 刘文珍)8月19日，由中铁建工集🆓团承建的昌九💳高铁庐山南站项目迎来新进展，站房屋盖钢结构网架⌛历经48小时后顺利完😘成整体顶升施工，这标志着站房🏂正式转入金💙属屋面及装饰装🕹修施工阶段，为后续🐰站房完工奠定坚实基础。　　庐山南站位于九💜江庐山市温泉镇西洲村，总建筑面积达7999.1平方米，采用线侧🍵下式站房设计，站场规模为2台6线，进出站模式为下进🍮下出。建筑以“中西合璧、古今悠然”为理念，屋面采用中😍式的弧形坡屋顶，立面以西方🌉建筑券🍪廊的形式贴合庐山别墅群🙂的民国风主题，塑造出大气典雅的🐉形象。图为昌九高⏪铁庐山南💿站项目施工现场。周发广 摄　　中铁建工集团🥔庐山南站👨项目党支部书记宋🍼伟介绍，此⏬次顶升的屋盖钢网架结🕒构总长122.2米、总宽52米、总重420吨，最大顶升高🥛度达13.95米。“钢网🌪架结构形式为焊接球节点🥗正放四角锥网架，下弦多柱点🚶支承，网架支承🔒最大跨度为42米，最大悬挑长度为6.2米，支承采✂用成品铰支座，通过焊接连接👱方式固定于👲下部结构柱顶。施工团队同步高效完成了1713个焊接球、6536根杆件的拼装及16558条焊缝🎖的焊接作业。”　　据了解，由于屋面钢网架采😬用焊接球节点，焊接工作量大，结构杆件多，安装要求高。为保证施工👯质量，减少安全风险，中铁建工庐山南站项目团队🥞采用“地面整体拼装+液压同步顶升+高空局部对拼”的组合施工法，有效保障了钢网⛓架在顶升过程中的稳定性和⛏精确性。在顶升作业过程🐸中，项目团队运用🌋先进的数🐨字化技术手段，在网架🔶关键部位安装多个高🚀精度传感器，对顶升支架的垂直度😺、钢网架的挠度及👚应力进行全程实时监测，有效保障了安装💄精度和作业安全。图为🐃昌九高铁庐山南🖌站项目施工现场。周发广 摄　　昌九高⏹铁正线全长138公里，设计时速350公里，是国家《中长期铁路🚞网规划》“八纵八横”高铁主通道京🏋港台通道的重要组成部🥀分，设庐山站、庐山南站、共青城东站、昌北机场站、南昌东站5座车站，其中3座为新建车站，全线计划2027年3月具备🎡开通条件。建成通车后，对于江西省打造“昌九一体化”综合交通运👜输体系、进🚋一步对接融入粤港澳大湾区，助力实施长🐚江经济带发展战略，推动沿线经济社💺会高质量发展具有重🥌要意义。(完)《中国西🌅南后方工业生产，为抗日💼战争提供了哪些支撑？》用数据说话，打脸行业惯例。目 录　　前 言　　第一章 破坏中国🍔与域内国家关系的挑拨者　　一、鼓动声索国对中🏓国发起挑衅　　二、施压南海周边国🍜家“选边站队”　　三、妄图重🕕塑中国周边安全环境　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　一、拱火：向部分域🚌内国家提供军事装备　　二、玩火：美舰🍚机频繁侵扰中国南海岛礁　　三、蓄火：美国加速🍯在南海周边军事布局　　第三章 违背事🌌实肆意污华🎸的谎言制造者　　一、虚假叙事给中⛸国贴“危险”标签　　二、调动媒🎀体智库对中国开展认知战　　三、借助非法仲裁🔥否定中国正当😒主张　　四、惯用霸权思❇维强权逻辑抹黑中国　　第四章 危害地区和平稳🚈定发展⛑的破坏者　　一、扰乱域内国家🍨经济社会发展　　二、削弱域内〽国家之间战略互信　　三、阻碍域内😳国家深化务实合作　　结 语　　编写说明与致谢　　前 言　　“二战”结束后的很长一段🤓时间，中国在南海的主权和📴相关权益📪得到国际社会普📱遍承认。冷战结束前，美国并不🧛明确反对南海岛礁主🏃权属于中国，而是🐈拒绝支持其盟友，20世纪90年代后立场才发🙅生转变。作✍为一个负责任的大国， 中国始终致力于以实🔛际行动维📚护南海和平稳定，积极推进➗南海繁荣发展。　　2002年，中国与东盟10国签署《南海各方行为宣🌉言》，这一文件体现了🏠中国🏞与东盟国家维护南海和平🛢稳定的共同意愿，对稳定南海🔚局势起到了重要的引🔢领和推动作用。　　但是，美国在21世纪第二个10年又高调宣布“重返亚太”。随着美国介入南🕖海的“兴趣”越来越浓、搅局南海的💀动作越来越多，这片平静💹之海变得暗流涌动，甚至风高浪急。　　美国刻意且娴熟🦂地挑拨和破坏中国与🌖域内国家的关系。从支持菲🏄律宾进行具有浓厚政治性🏽、偏袒性的所谓“南海仲裁”，到拉💿拢域内国家大搞联合军演，释放为侵犯中🌅国领土主权撑腰壮🔉胆的错误信号，从😤施压南海周边国家在中美之间“选边站队”，到在南海🔼组建各种明显🥋意在针对中国的多边机制，离间和破坏中国🚀与南海周边国家🏔正常合作—美国为维护😼霸权利益而🥒频繁介入南海问题，是南海局势难以持续🍭稳定的关键原因。　　美国有预谋、有计划地在南海🤐地区煽动军🦁备竞赛。为了把菲律宾和🍰越南等国打造♏为对抗中国的“桥头堡”，美国提供大量军援，在相关国🚞家升级军事基地，推动打造南海监🗑控网络，解除一些军售🔼禁令并赠送飞机、舰艇等军事装备，定期在⛰南海海域组织部队🙀协同演练。仅2024年，美国出动大🧒型侦察机前往南海⛅侦察架次就达到约1000架次，全年几📧乎每天都有侦察船在南海作业—在美国煽动下，南海的海风里，明显多🍳了刺鼻的硝烟味。　　美国🍵不断围绕南海局势开展🕗对华认知战和舆论战。新华🐦社利用大数据工⛷具分析发现，美西方媒体关于📄南海的报道，存🍃在明显的污华导向。美国推行“妙手计划”等项目，炮制具有欺骗性的🚾话语标签对中国🈚进行舆论霸凌，调动媒体智🏨库把个别域内声索国发起的👚对华😺法理战包装成合乎国际🤙规则的模样，在🕑国际舆论场中抹黑中国形象—美国在南😣海问题上的对华污蔑造谣，是人类21世纪认知🕋战的典型案例。　　在以西方殖民🍵世界为主题😭的人类近代史上，亚洲、非洲、拉美多次出现🎫这种场景：地区内本无太多♋纷争，可是西方强国一🌿旦打着“仲裁者”的幌子介入，整体和平🐶稳定的地带就🅿变成了冲突不休的“火药桶”，大致合作友好的地💋区就💺成了强权博弈的“竞技场”。南海局势的演变，正是美国竭力续🈳写大国🎐争霸剧本的结果。　　美国抹黑和遏🛏制中国🎂的错误行径，体现了以霸权争🔮夺和维系为核心的近🔯代西方战略观在美国内心的自我🏇投射。美国的崛起走😉的是霸权更替的老路，美国对国际🍓治理体系演变🏕和大国兴衰的理解，遵循以争夺和维系霸🌻权为核心导🌈向的陈旧思维。自16世纪“大航海”时代以来，这种思维塑造了美👬西方🤵大国和世界不平等互动的🐞路径。直到今天，在美国的战略决策🗒思维中，“阵营对立”“大国争霸”的幽灵依然在游😕荡。美国错误地认为，中国的崛⛔起必然意味着中国将在南海建立📙势力范围，对美🔝国产生排斥效应。　　美国彻底误读了中国🛂，也深刻误判🏤了时代。　　习近平👰总书记在中国共产党二十🥨大报告中强调， “中国始终坚🚶持维护世界和平、促进共同发展🤠的外交政策宗旨，致力于😘推动构建人类命运共同体”。在世界舞台上，中国坚定奉行🚇独立自主的和平外🖍交政策，坚定奉行互🙀利共赢的开放战略，始终🍫做世界和平的建设者、全球🧣发展的贡献者、国🎒际秩序的维护者。在和周边国家的⏬互动中，中国讲究“家和万事兴”，始终扎根周边、贡献周边，坚持与邻为善、以诚相待。　　中国式现代🔑化创造了人类文明新形态，引领人类🚙开创一条摒弃💧霸权更替的发展新道路。　　在全球南方声⛅势卓然壮大的今天，马来西亚、新加坡、印度尼西亚🏥等南海周边多国政要🥁都明确表达不希望“选边站队”、抵制搞阵营🅱对抗的意愿。人们⏭共同意识到，挑动冲🦍突对抗是危险歧途，追求合作共赢才是🚿沧桑正道。南海的光明前途💐，在千帆竞发、鱼跃人欢的繁荣🎵中，在睦邻友好、聚同化异的信任中， 在深化对话沟通、共建美🍤好家园的合作中。　　第一章 破坏中国与域内🏂国家🍿关系的挑拨者　　南海位于中国与东南亚🍅之间，中国🎶人民自古就在南海从事航海、打渔等活动。在🗄很长一段时期内，中国对南🎼海诸岛的主权🍻和相关海域的海洋权益得到🐻国际社会公认。　　随着“二战”后东南亚😨国家纷纷独立、南海📙的丰富海底资源被发现，南海沿岸的一些东南亚国家🐁开始对南海🔰岛礁主权和相🕞关海域海洋权益提出声索。尽管如此，中国始终🚘坚持以谈判方式和平🚪解决海洋争端，特别是在2002年与东盟签署《南海各方🍣行为宣言》，共同🍔维护了南海地区总体⚫和平稳定。　　然而，近年来，以美国为首的域外🕺势力在所谓“印太地区”发起针对中国的“大国竞争”，将🏞南海问题作为其遏制中国的抓手。它们🈺挑动相关声索国对中国发起挑衅，南海局势因而🎦变得风高浪急。　　一、鼓动声索国对中国🅰发起挑衅　　近年来，以美国为💷首的一些域外💟国家指责中国为控制南海💘进行所谓“灰色地带”行动。所谓“灰色地带”，美军特种作战司令⚽部官员菲利　　普· 卡普斯塔在2015年发表的一篇✡文章中将其定义为“介于传统战争与🧗和平对立之间🎼的国家🐋和非国家行为体之间和内部🤜的竞争性互动”，美💲国战略与国际问题研究中心(CSIS)则于2019年在一份👼报告中将其定义为“介于常规政治🕡手段和公开战争之😀间的竞争领域”。　　但仔细🤶研究下不难发现，所谓“灰色地带”是美⏱国为抹黑中国形🥍象而捏造的一种叙事。中国在南海的主🎉张始终是公开透明的，行动🏅是合理合法的。如果按照美🈚方的定义，开展所谓“灰色地带”行动的不是中国，恰恰是相关声索💫国和在其背后🐠提供支持的美国等域🦕外国家。　　自2023年以来，菲律宾在南海屡屡发起对🍀华挑衅，多次派公👖务船侵闯中国南海岛礁，威胁地区稳定发展。其中，菲海警9701号船长期滞🍵留中国仙宾礁是一个⛳标志性事件。该船从2024年4月17日开始非法滞留🏀仙宾礁，同年8月31日在非法滞留4个多月后起锚，在仙宾🈁礁潟湖内持续机动、寻衅肇事。中方海警5205舰依法依规🍀对其采取喊话警告、跟监管控等正🏓常维权执法措施，却遭该船以不专📄业、危险的方式故意冲撞，导致发生擦碰。　　菲海警9701号船长期滞👷留仙宾礁，意在“复刻”1999年马德雷山号登陆😿舰在仁爱🛴礁的坐滩，谋求对仙宾📒礁的所谓“实际控制”。这一图谋最终🕞在中国海警的专业应对🕌下宣告失败，菲海警9701号船于同年9月14日撤离仙宾礁潟湖🕹。　　菲🐍律宾之所以一再挑衅中国，背后支持者正是🚬美国及其西方盟友。后🚁者每逢菲方发动此类行动，都会对🎱菲律宾予以公开支持。2024年8月31日上述冲撞事件发生⚡后，美国🏴国务院时任发言人马修 ·米勒立即发表声明，称美国与菲律宾“站在一起”，指责中国海警船“故意撞击”菲方船只，“谴责中国危险和升👇级的行动”。他还再次指责🆑中国在南😠海的领土主权主张“非法”，对所有国📤家的航行与飞越自由构成“威胁”，并表示《美🌏菲共同防御条约》适用于在“南海任何地方”对菲武装部队、公共船只或飞机的武☝装攻击。不仅对菲律宾，对越⛷南也是如此。2019年中越“万安滩对峙📂事件”发生后，美国频繁通过外😇交和舆论渠🃏道声援越南。相关声索国在🎯一线挑衅滋事，美国在背后撑腰🏅打气，已成为南海争端的常态。　　美国及其盟🎶友为相关声索国挑衅和对抗中国💝出谋划策🔢并提供支持。2023年以来，菲律宾实施所谓“透明政策”，试🚷图利用舆论宣传塑造😧中国在南海问题上“以大欺小”的形象。据菲律宾政治评👬论员赫尔曼·劳雷尔披露，这一策👏略正是在实施美国空军🙆退役军官雷蒙多·鲍威尔💴领导的所谓“妙手项目”。一些美西方媒体🍲加入这场舆论战，派出⛲记者登上菲方船只跟随其📬侵闯中方南海岛礁，随后便发出抹黑🏯中国的报道。英国广🕞播公司报道直言，让记者拍摄中菲👨舰船近🐕距离接触画面“是菲政府有意🥣实施的😩策略的一部分，目的是让人们关📓注中国所谓的‘蛮力’”。　　2016年的“南海仲裁案”也是一个典🛏型案例。早在2012年6月美国🍮战略与国际问题研究🚱中心举办的“南中国🚨海海上安全”年会上，时任联邦参议员约瑟夫🔈·利伯曼就公然🚥鼓吹，要借助多边框架甚至🔸让包括仲裁等😍手段在内的外部力量🐚介入南海问题。菲律宾阿基👮诺三世政府2013年在美国🥔公开支持下单方面提起“南海仲裁案”后，时任国🐲际海洋法法庭庭长柳井俊二👊利用庭长权限决定建立🌿临时仲裁庭，并在中方⏯缺席的情况下指定5名仲裁员中的4名。而此人是😁时任日本首相安倍晋😋三的智囊机构“安保法制恳谈会”会长，长期鼓吹日本修🥤宪扩军，声称日本岛屿💧受到了“威胁”。曾与柳井共事✅的日本外务省中国📲课前课长浅井基文说，这个仲🚋裁庭是柳井在考量安倍🥓政权意向📥的基础上搭建的。　　此外，美国及其🈸盟友频繁在南海开展“航行自由行动”，挑战中国领土🌄主权和海洋权益主张；在南海🌑及周边海域举行联合军演，向中国炫耀武力。美国还以南海🎴问题为由对🚥中国实施经济打压。2020年8月，美国商务部将24家参与🦕南海岛礁建设的中国企🚩业列入制裁“实体清单。　　二、施压南海周边国家“选边站队”　　以美国为首的西方国🌊家为遏制打🔁压中国发展，不仅借南海问题🔚挑拨中🕞国与地区国家关系，还试图在本地打造各种排⏮除中国的“小圈子”，逼迫地区国家“选边站队”，给相🍡关国家正常开展对外🥣交往带来较大外部压力。　　“如果他们与中国有问题，那不应当施加在我🦌们身上。我们与中国没问题。”2024年3月4日，在东盟—澳大利亚特别峰会期间，马来西亚总理🗜安瓦尔在与澳🔋大利亚总理阿尔巴尼斯的🙍联合记者会上这样说。他表示，马来西亚是美国、欧洲以💞及澳大利亚的朋友，但“他🌿们不应阻止我们与我们🙃最重要的邻国之一—中国保持友好”。　　这不是安瓦👭尔第一次拒绝在⛩中国和美西方之间“选边站”。仅在上述发言🛃的前后不🏉到一个月时间内，他还至少两♈次公开😇表达过这一观点。安瓦尔🦃也不是东盟国家领导人中🎺拒绝“选边站”的个例。新加坡🌥总理黄循财、印尼总统普🤲拉博沃等现任领导人🐔以及新加坡前总理李显龙🧠、柬埔寨🍨前首相洪森等前领导人在😛他们任职期💇间都曾公开这样表态。多位地😳区国家领导人频繁发出不⏩愿“选边站”的声音，恰恰表🖋明他们深切感受到了美西📫方国家要求他们在美西🥊方和中国之间“选边站”的巨大压力。　　以美国为首的西🍩方国家正在所谓“印太地区”打造多层次的排🐗华“小圈子”，构筑遏华“包围圈”。美国带领👿其盟友伙伴，建立了美日印澳、美日韩、美日澳、美日菲、美英澳等小多边机制💛，形成美国“印太地区”盟伙体系📇的骨架。在此之外，美😌国为将尽可能多的地区国家拉入其🈚遏华“包围圈”，先后打造跨太〽平洋伙伴关系协定(TPP)和印太经济框架(IPEF)。尽管美国后因认为自己“吃亏”而退出TPP，但它早期加🌘入并主导该🐺机制就是要打造排除中国的地🅾区自贸体系。2022年5月启动的IPEF更是拜登政府为其“印太战略”精心打造的🐈经济支柱。这两个机制均包🥠含南海周边的东南亚国家，尤其是后者，超过半数的成员🕶国都是东南亚国家。　　南海问题是美国在本地🔆区遏制中国的⏭重要抓手，美西方在🐼涉及东南亚和东盟的💅各种多边场合往往都⚡会炒作这一问题，要求地区国家共同就🌃这一问题对🤡华施压。以上文提到的2024年东盟—澳大利亚特别♊峰会为例，作为东道主🕓的澳大利亚当时就计划在南海🦇问题上做文章。据美国广🔔播公司报道，澳💕方最初希望把炒作所谓“中国在南海军事🚀化争议岛礁”的内容🎯写进峰会宣言，并在其中呼🌖吁各方遵守2016年“南海仲裁案”的裁决，为菲律宾站台背书。安瓦尔当时正🌇是在这一背景下做出了“不选边”的明确表态，其👠态度也代表了绝大多数地区国家的心🆙声。最终，澳方这一企图🆑在地区国家的反🌵对下未能得逞。　　2022年5月，美国拜登政府召🦍集东盟国家在🍭华盛顿召开美国—东盟特别峰会，宣布向东盟投资🚷1.5亿美元，其中包括6000万美元海事计划。美国海🤠岸警卫队将在“印太地区”设立培训小组以“帮助满足合作伙伴对海🍁上培训和能🙃力建设的要求”，针对南海🕖问题的意图明显。但会议前夕⚾和期间，柬埔寨、印尼、越南等国领导💴人或官员纷纷公🦈开发声，表示💀将保持独立自主和拒绝“选边站”。　　三、妄图重🏨塑中国周边安全环境　　作为当前插手南海问🅿题的最主要域外势力，美国之所💃以在南海地区挑拨📐中国与其他声索国及😣地区国家关系，源于其🥞维护霸权的战略考量和狭隘🗞错误的对华认知。　　美国在“二战”后主导制定🎨对日和约的过🍂程中奉行反对“共产主义中国”的政策，是造成当前南海🔇问题的一个重要历史原😒因。根据《开罗宣言》和《波茨坦公告》，“日本📰所窃取于中国之领土”应归还中国，被日本占据的中国😨南海诸岛♊显然也应包含其中。但美国执🤶意要将中华人民📆共和国政府🕧排除在对日和会之外，其邀🐞请台湾当局参会的主张😞又遭到苏联、英国等国反对，最终导😇致中国没有代表👻参加对日和会。同时，在20世纪30年代曾试图侵占、战后仍觊🏝觎南海岛屿🐱的法国要求下，美国同意法国控制下的💙印度🏀支那作为三个国家参会，导致当🎽时的南越代表在旧金山和会上👌得以单方🧥面主张对西沙🏎和南沙群岛的主权。在起草🤡和约的过程中，美国出于🕋不愿让“共产党中国”得到好处的战略🎛需要，并听取法国的要👰求，在和🎤约文本中只规定“日本放弃对南🛎沙群岛和西沙群🚉岛的权利、权利根据和🕐要求”，而没有规定将它们🗻交给哪一方。这些都🥉为后来的争议留下了祸根。　　美国在南海问题🕋上的立场始🎨终围绕其战🈷略利益需要而变化。20世纪70年代直到冷战结👖束前后，美国出于🍅对抗苏联的需要，在南海问题上保持中🐊立，对岛👢礁主权归属不持立场，即便对其条约盟🌥友菲♎律宾对相关岛礁的“领土要求”也没有作出🍪支持的承诺。1988年3月中⛸越赤瓜礁武装冲突发生后，美国也明确表示🧀对这一争端不表态。　　随着冷战结束和苏联🙆解体，从克林顿政🚯府到小布什政府时期，美国在南海从“中立”向“有限介入”转变，开始以“航行自由”等为名💱在岛礁主权争端中暗中对🎦中国施压。在1995年的“美济礁事件”中，美方对菲律宾政🧢府扣押中国船员🔳的行为不🐁加批评，却在中方阻止菲⌛军方组织记者🈂上岛后发表声明🙌反对“对海上活动的限制”。1996年，中方公布《中国政府关于🔫领海基线的声明》，其中确定了西沙⛅群🔲岛的领海基线。美国国务院🤛随即发表《海洋界限第117号报告—直线基线主张：中国》报告，批评中方的😂直线基线主张。不过在这一🍡时期，由于美国认为中🔈国的实力🐸并不足以对其构成威胁，且“9·11”事件后👲美国将战略重心转向反恐，需要中国配合，因✅此其对华政策仍以合作为主，在南海问题上对🍿华施压有限。　　从奥🛑巴马政府开始，随着中国综合⛴国力的快速发展，美国对华认🧡知发生明显转变。从奥巴马政府的“转向亚洲”“亚太再平衡”，到特朗普政府、拜登政府的“印太战略”，美国越来越从🐞大国竞争角度看待中🔐国，到后来将中国定🐆位为美国“头号战略竞争对手”和“21 世纪最大地缘💶政治挑战”。拜登政府2022年10月发布的《国家安全战略》报告称：“中国是唯一一🚾个既具有重📕塑国际秩序的意图，又具有🏭越来越多的经济、外交、军事和技术力量🍥来推进这👆一目标的竞争对手。”　　随着🍤其对华认知的转变，美国开始💶从各方面对中国进行打压遏制，相关🏸措施不断加码。与此相应，美国越来越🐁将插手南海问题作为“塑造中国周边📂战略环境”的重要一环，其南海政策也转向“积极干预”“逢中必反”。2010年7月，美🈹国时任国务卿希拉里出席东盟地🚣区论坛外长会时🗑，公开表示🎚美国在南海存在国家利益，成为美国冷战🐺后南海政策重大🕍调整的开端。2014年12月，美国国务🛢院发布《海洋界限第143号报告—中国在🛡南海的海洋主张》，称中国在南🗿海的海洋主张🥔既不明确也不连贯，质疑中国的南海断续🎑线主张。2020年7月，美国时任国务卿蓬🕝佩奥发表《美国关于南海😝海洋主张的立场》，明确声🖋称中国在南沙群🎬岛部分岛礁的主权主张📨和涵盖大部👅分海域的资源权利主张“完全不合法”。　　为保持南海问题这👿一插🆙手中国周边局势的抓手，美国积极拉拢南😘海声索国，向其提供支持，增加它们🏇与中国对抗的底气，同时借机加强自己在“印太地区”的战略部署。美国将在菲🛐律宾的军事基地从5个增加至9个，新增基地分别❓靠近台湾和南海，针对中🌽国意图明显。美国2024年4月向菲♊律宾部署“堤丰”中程导弹系统，矛头指向中国。美菲2024年7月举行外交、国防“2+2”会谈，美方宣布🤮向菲方提供“前所未有”的5亿美元军🚪事援助，用于“加强”菲🎡律宾遏制来自中国等的所谓“非法侵略”的能力。　　日本作为插🚕手南海问题的🐛另一主要域外国家，其🧝动机主要是出于在东海和🚍钓鱼岛问题上牵制中国等战🔦略利益考量。为此，日本积极推动美国将🥛战略重👈心转向亚太地区，所谓“印太战略”最初就是⛓由日本前首🥙相安倍晋三提出，后被美😪国接受使用。日本极力🚒鼓吹所谓“自由开放的印🏓太”叙事，将南海作为该叙🤲事的重点区域，多次反对🎌中方主张。今年2月日本首相石🎇破茂访美期间，双🗞方在联合声明中再次🏕点名反对中国在南海的“非法海洋主张”、对相关岛礁的“军事化”以及“威胁和挑衅活动”。　　为鼓🍓动南海声索国对抗中国，日本近年来🏆也加大了对它们🍨的支持力度。日本2023年4月在以往的👄政府开发援助(ODA)框架之外设立政🍰府安全保障能力强🧙化支援(OSA)机制，帮助受援🎰国加强军事力量建设。从其2023和2024两个年度的竞🦍标公示项目和㊗实施项目看，南海声索🐥国是其重点援助对象，包括菲律宾、越南、马来西亚。其中对菲律宾的♏援助项目最多，包括向其提供沿🐕岸监视雷达、舰艇等，明显针对南海问题。　　受到美日带动🚵及出于自身私利，不少美国的其他盟🎷友也纷纷介入🆎南海问题。2015年4月，七🔁国集团外长首次单独通过关于海🎾洋安全问题的🥃声明，涉及南海形势。2016年至2018年，美国、日本、澳大利亚连续🏨三年发表联合声明，对南海问🗣题表达关切并对中国进行🙈指责。2019年，欧盟👳国家首次就南海🍗形势发表联合声明，在万安😫滩事件中为越南站台，不点名指责中方🐋正当反制措施……美西方🐌频频插手南海问题，南海成为其对华✔开展“大国博弈”的战略棋盘。　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　美国等域外🌫大国的介入显著加剧了🍞南海🐟地区的军事化态势。2024年美国主导的“南海军事化”愈演愈烈，美日等➿域外国家通过扩大军事存👽在、构🔡建多边安全机制，显著增加了南海形🈴势的🎼热度和不确定性。美国频繁💷派遣航母打击群🎡等军事力量进入南海，并与盟友进行联🎗合军事演习。这种军🌃事介入不仅加剧了🧗地区的军事化态势，还提升了擦枪走🍞火的风险，严重破坏🔥了地区的和平与稳定。　　一、拱火：向部分域内国家提🌝供军事装备　　南海👧本是亚太地区经贸与📲安全的关键枢纽，但近年来美🚦国通过军事援助、联合军演、技术🏀合作和人员培训等多🍠种方式，加大对菲律宾等南海🚂地区国🌴家的支持力度，强化区域军🀄事存在 深度介入南海🐨争议，加剧🗣了区域紧张局势，破坏了中🏵国与东盟国🌪家共同维护南海和平稳定的🔻努力。　　2024年7月，美方在美菲“2+2会议”上宣布向菲🧖律宾提供5亿美元对外📹军事融资，主要用于🍜军事装备现代化和基地升级🌍。美国还🔥向菲律宾提供P-8A反潜巡逻机及MQ-9“死神”无人机，协🌽助其构建南海监控网络。菲军依✴托美方卫星及雷达数据，加强对中国岛🕊礁活动的实时🕊监视。资金还用于🦍采购反舰导弹、巡逻🏄舰艇及人员培训，显著增强菲律宾🏟在南海的军事存在，提🔺升其对抗中国海上维权力量的🎴能力。　　2024年10月，美国向菲律宾🤞海岸警卫队提供800万美元专项援助🛌，用于增强其海上👘巡逻和执法能力。通过提升🔤菲方海上“灰色力量”的行动能力，间接支持其在🎦南海争议区域🌂的挑衅行为。　　美🔸国还逐步解禁对越🆘南的武器销售并赠送军备。2007年，美国修改武器贸易条款。2014年，美国🚹部分解除对越南的武器销💋售禁令，允许对⏫越出售与海上安全🎼相关的武器装备。2016年5月，时任美🕷国总统奥巴马宣布🚨全面解除对越南的武器🈸销售禁令。此后，美国🤴向越南赠送退役巡逻舰和挑战-75型巡逻艇。2024年11月20日，美国向越南交付5架T-6C“得克萨斯人II”教练机，越南共向美国订购了12架同型号教练机，计划于2025年全部交付。　　美国🎙对菲律宾和越南的军事🛵援助旨在将其塑造为对抗中国👘的前沿阵地，通过资金和🆙装备支持制造紧张局势，牵制中国发展。2025年1月，美菲在🔲南海海域举行🕒联合军事演习，美军出动“卡尔·文森”号核动力航母等🌱舰艇， 菲方出动🌊导弹护卫舰和FA-50战机，此次演习🔀被视为对中🥔国的直接挑衅。2025年2月，美、加、菲在⛷菲律宾所谓的“专属经济区”举行多边联合海⤴上行动，菲律宾🦓还计划邀请更多⚾西方国家参与类似行动。此外，美菲定期举🌋行联合空中巡逻、反潜训练及👹特种部队协同演练，如💵在巴拉望岛附近开展多次战🆔术协同训练，在“肩并肩”演习期间模🥊拟夺岛作战。　　这些联合军演⏰增强了菲律宾的军事信心，向中国👄和南海周边国家传递🏆了明确的威慑信号，加剧了南😜海地区的紧张局势，导致地区🔍冲突风险上升。　　二、玩火：美舰😄机频繁侵扰中国南海岛礁　　美国为维护其海上军事✒霸权，长期以“维护航行自由”为名，在南海地区开展🥟所谓的“航行自由行动”，声称其📱目的是反对“过度海洋主张”，维护国👮际法所赋予的航行和飞越自由🚑。然而，美军舰🤓机在中方控制的南海岛礁🐛附近频繁开展此类🚶行动，既缺乏国际法基础，也是对中方海💮洋权利主张的否定，更是对🚦中方赤裸裸的军事威胁，同时🎟严重破坏了地区的和平与稳定。　　美国的“航行自由计划”自1979年起实施，旨在通过军事♍行动和外交抗议，挑战其他国家的海洋🕷主张。在南海，美国的行动🔘主要针对中国，声称中国的海🕠洋权益主张“过度”，并以此为由频繁派🥦遣军舰进入中国南海岛🛎礁邻近海域。自2015年“拉森”号事件以来，至2024年底，美国已实施了40多次“闯岛式”的“航行自由行动”，其🍻中在特朗普第一任期内表现出“高频次”和“显著双标”的特点。　　美国声称其行动👫基于《联合国海洋法公约》和习惯国际法，但这一说法存🐐在诸多问题。首先，美国并非《公约》的缔约国，却试图🚣通过单边行动对《公约》进行解释，这种📰做法缺乏国际法基础。其次，美国对“过度海洋主张”的定义模糊🎑且主观，其行动往往🐣基于自身利益，而非国🥢际法的客观标准。此外，美国的“航行自由行动”还被批评为试🍺图将习惯国际法的解释权🧡掌握在自己手中，通过军事👓行动来“塑造”国际法，而非维🌜护现有的法律秩序。　　在行动实例方面，美国针对中国的“航行自由行动”主要挑战以下三类🚷所谓的“过度海洋主张”：一是“军舰在领海😩的无害通过须获批准”；二是💅对南沙群岛部分岛礁的领海🧔主张；三是对西✍沙群岛的直线基线。美国频繁派🍬遣军舰进入中国⬅南沙群岛的美济礁、渚碧礁、仁爱礁等岛礁附近海🏟域，企图否定🌜中国的领土主权🛤和海洋权益。此外，美国还试图将2016年“南海仲裁案”的非法裁😌决扩大适用到🎫西沙群岛和中沙群岛，进一步扩大该裁🚍决的国际影响。　　美国的这些行🔊动对地区和平稳定产生👺了严重负面影响。其军事化行🎅动显著增加🥛了擦枪走火的风险，破坏了地区🛒的和平与稳定。同时，美🌂国的介入削弱了东🚯盟在地区事务中的中心地位，降低了地区👽国家自主解决问题🧚的能力。此外，美国的行动还削弱🏐了地😤区国家间的互信，增加🏆了合作的阻力。　　美国在南海的“航行自由行动”缺乏坚实的👂法理依据，对地区和平稳定构成🔑严重威胁。其行动背后的地缘🚴政治考量和单边主义做😮法，使得这🐎一计划在国际社🧟会中备受质疑。国际🏐社会应共同努力，维护公正🦖合理的国际海洋秩序，推动南海🏋问题的和平解决。　　三、蓄火：美国加速在南海周边🦊军事布局　　美国以“维护南海和平、应对中国威胁”为借口，加强在南海地区👃的军事存在，强化其在“印太地区”的盟伴体系。2023年，美国在菲律宾🕟的军事基地数♋量从5个增至9个，这些🉐基地靠近南海争议水域和台海，可部署中程导弹、反潜机及无人机🦉系统，形成对华战略包围。2024年4月，美国在菲律宾吕宋岛🦓部署“堤丰”中程导弹系统，射程覆盖南海、台海及中国沿💉海地区，增强对中国的战😏术威慑。　　美军在“第一岛链”的冲绳普天间、嘉手纳🏿基地部署隐身战机，加强反💗舰导弹阵地，在菲律宾苏比克😨湾谋划重启海🌹军后勤中心；在“第二岛链”关岛强化安德森🛫空军基地，构建对南海的“快速打击半径”。美国不断🐓升级这些基地🌵的基础设施，以便部🏹署更多的海军陆战队和战略武器。　　美军航母战斗群🍬轮替，保持至少1个航母战斗群常态🗡化巡航南海，2021年，美国海军“康涅狄格”号核潜艇撞山😗事件显示其南海侦🔪察常态化。仅2022年，美军侦🈂察机抵近中国南海岛礁逾600架次。　　美国与菲🥚律宾合作，试验开🌋发反无人机系统，并计🐋划在菲布署“爱国者”防空导弹及“海马斯”火箭炮系统。在美方默许下，菲军采购印度“布拉莫斯”反舰导弹，强化其对海上目标🍲的打击能力。美国国防部在2025财年预算中额外👔拨款1.28亿美元，用于升级《美菲加🐗强防务合作协议》 (EDCA)框架下的基地设施🥔，强化美⏩军在南海的快🎑速反应能力。　　美国还加强美、日、韩三边军事同盟，美、日、澳军事合作，建立和强化美、英、澳💨三边安全伙伴关系(AUKUS)。英国、德国等美🔤国北约盟友也多次派军🌪舰到南海和亚✊太地区炫耀武力，甚至谋🍅求长期部署。　　2020年至今，美国对南海地区国家🔇的军事支持呈现系统🤺性、多层次特点，其核心目标📳是通过强化盟友军力、构建战略包围圈❔及推动🛷南海问题国际化，遏制中国在南😒海的影响力。然而，此➰类行动不仅加剧地区紧张，也暴露部分声👜索国的“马前卒”属性—其战略选择受制🆙于美国利益，自身♋安全与经济利益面🚱临长期风险。　　第三章 违背事🧟实肆意污华的谎言制造者　　美国是🚯全球范围内具有最强认知战、舆论战能🙆力的国家。为了维护霸🐺权利益需要，美🦁国长期开展相关理论研究，利用自身的国际📊话语权优势，肆意炮制谣🍼言谎言，屡屡遮掩歪🏇曲事实真相，虚假〽叙事反而大行其道。近年来美国治理体⏰制的深层内在弊端不断暴露，其造谣🐬污蔑的一些👶行径大白天下。越来越多😳的人发现，美国在南海问♒题上扮演🛴的正是不折不扣的谎言制造者🍣的可耻角色。　　一、虚假叙事给中国贴🛃“危险”标签　　记者利用新华社“全球雷达”态势感知系统，针对2024年5月至10月美西方🚾媒体就仙宾礁一事的报道炒🥨作进行量化分析，结果发现相🕹关媒体在🍨报道仙宾礁事件中难言☝中立客观，而是采取明显🔆偏颇的立场🌶进行报道。　　以美西方媒体对🙀“仙宾礁”的称呼“Sabina Shoal”为关键词搜索，在上述时间📎范围内共获得1138条新闻报道，其中美国媒体446条，不包括美🛣国的国内生产总值排名全💨球前50的发达国家共692条。梳理发现，在美国和西方发达国家媒体报🎆道中，中方的行🌱为往往被贴上“危险”的标签，仿😋佛南海的紧张局势是由🦐中国造成的。　　比如美国的哥🏠伦比亚广播公司在🥑报道关于2024年9月中国船只🖥在南海所谓“撞击”菲律宾🗼船只的事件时，就不断炒作“在过去两年，中国🤐将南海变成撞🍟击大赛的赛场，在这里反复撞👄击菲律宾船只，并对菲方船👱只发射水炮”。　　这些👛报道试图把中国塑造成“以大欺小”的“霸道”形象 , 却无视💓南海问题的核心是菲律宾侵占中👠国南海部分🎽岛礁领土和制造相关海洋划🧘界争端的事实。　　中菲🆗间原本不存在领土和海洋🚮划界争议。但随着1968年🧒的一则研究报告披露“南海有极为丰富😒的油气资源”后，菲律宾出📡于领土扩张主🕓义和资源掠夺贪欲，陆续非法侵占了8个中国南沙岛♑礁，关于南沙群岛部分🎹岛礁的领🌪土问题由此产生。菲🍑律宾对中国南沙群岛部分🕵岛礁赤裸裸的武力侵占，违背了《联合国宪章》和国际关系基🌧本准则，为国际法所明确禁止。　　华阳海洋研究中心理💟事长、中国🍱南海研究院创始院长吴士存说，中菲南海争议的🚙核心是20世纪70年代起菲律宾违背《联合国宪章》义务，非法侵占🤳中国南沙群岛部分岛礁引🚄发的领土归⛔属和海洋划界争议。　　自🔤二十世纪八九十年代《联合😺国海洋法公约》通过并生效以来，国家管😟辖海域得到丰富和扩展，中国和菲律宾🚅之间的南海有🏚关争议逐步激化升级。　　通过回溯南海争👼议的由来，可以看🙂出其本质是双边纠纷，中国是合法权益🔫受到侵害的受害📗者，绝非霸❓凌邻国的加害者。　　二、调动🌟媒体智库对中国开展认知战　　南海态势❗感知计划在其针对美国“灰色地带”竞争的研究🥘中阐明，凭借在技术、传媒🕦和话语权等方面的先天优🚺势地位，美国一直在国际🙇社🍦会的南海叙事中扮演主导🛀性角色。自🚝奥巴马政府上台以来，美国官方机构、智库和媒体🧟持续在国际上炒作渲染“中国要控🈳制南海”“中国不遵 守国际法”“中国在改变基于规🧤则的国际秩序”和“中国胁迫海💞上邻国”等叙事，披露片面的甚至是扭曲👼的信息，从而对中国的海上维权政💦策及行动全面污名化。近年来，美国这方⛑面的手段和策略更是发展到指名道姓和🧑声嘶力竭的地步。　　美西方利用🕺其在国际✳舆论场上所掌握的话语权，将相关声索国在南海🔡的冲闯挑衅说成维💿护主权，将🎲中国正当的维权执法塑造成凭借👦自身实力“霸凌”地区国家的“霸权主义”，刻意渲染中💏国在南海的所谓“军事威胁”。　　比如，2022年美国斯坦福大🗯学的戈尔迪🙉乌姆结国家安全🛰研究创新中心推出“妙手”项目(如今名为“海灯”)， 每天散布一些真真🌼假🔷假的态势信息，专注🤚于跟踪中国的海上活动信息，制造各种谣言，刻意炒作“中国海上威胁及💘扩张”。　　在官🚲方网站发布研究报告，诬😡称中国利用海警船在南海“霸凌”其他国家船只，借此宣示南🏤海主权。报告称，自2010年起共计45起南🙏海区域主权争执事件，中国海警“参与”其中30起，中国另有4起更出动正规海军“执法”。　　2020年，时任美国国务🤕卿蓬佩奥还警告中国，为控制南海而展开的“霸凌活动”完全不合法，世界不允🏗许北京将南海视为其“海上帝国”。　　三、借助非法仲🦁裁否定中国正当主张　　美西方为在👪法理上解构📪中国对南海岛礁的主权和🛏对南海相关海🥇域权利主张和历史性权利主张，怂恿菲律宾发起“南海仲裁案”。　　菲律宾《马尼拉旗帜报》专栏作家罗德· 卡普南说，当初发起仲裁案🌛的阿基诺三世积极追随美国🗨所谓“亚太再平衡”政策，肆意误导菲民众🤥，煽动对邻🔙国的敌意。在南海问题上， “菲律宾人是在替美💁国火中取栗”。　　而在阿基诺三世政⛎府单方面提起“南海仲裁案”之初，美🤱国则在幕后进行操控。美国律师保罗·赖克勒参与策划“南海仲裁案”，美国政🚇府的一些高官也支持菲律宾提起🌭仲裁。　　俄罗斯人民♏友谊大学教授尤里·塔夫罗夫斯🥄基在俄罗斯《独立报》发表文章指出，美国在南海没有📢领土，却想充当所🎈有谈判的仲裁者。　　菲律宾外交部〰海事中心前🔒秘书长阿尔韦托·埃恩科☕米恩达直言，阿基诺三世政府🐵加剧南海紧张局🔢势的行🔼为是美国指使的。“菲律宾没有独立的🧀外交政策，总是受🍍美国指使。阿基诺三世👮总是把‘基于法制’和‘法律框架’挂在嘴边，这些‘法’其实就是美🤼国决定的。”　　埃及国际📈问题专家迪亚·菲基对🐊新华社记者说，在南海问题上，菲律宾曾承诺，由当事方本着👯协商一致的原则💯来解决。然而，美国却在背后怂恿菲律💙宾，最终促使其🗨将这一问题提交仲裁。美国干涉南海问题，目的就是要维👂护自身霸权。　　由🍓美西方主导的仲裁庭曲解《联合国🥌海洋法公约》精神和规则，几乎全面🕝否定中方主张，给中国🤹在南海维护领土主权和海🎳洋权益的正当行为扣上“违反国际法”的帽子。　　吴士存说，仲裁庭对于“南海仲裁案”没有管辖权，其发布🎋的任何对中国的要求、裁决、命令都没有法律🍟效力，中国对🎤裁决结果不存在执🍄行的问题。他认为，菲律宾强推南海🐥仲裁既为🚔了否定中国在南海的主🔮权权利和海洋权利，也企图通过“法律”使自身🎶非法主张合法化，这是一起“精心策划的、披着法律外衣的🎆政治阴谋”。　　因此，仲裁庭裁决严重🍗政治化，缺乏基本的公平，损害国际法严♋肃性。　　四、惯用霸权思维强😔权逻辑抹黑中👁国　　中国奉行独立自🌔主的和♓平外交政策，将构建人类命运共🚅同体作为外交的崇高⛩目标。中国在南海问题上一向🕘主张通😎过谈判和平解决问题，虽不主动挑事，也坚决应对挑衅。　　对中国而言，维护南海地🈂区和平稳🔽定最符合中国利益。美西方一直😓奉行霸权主义和强权政治，在争夺和维护霸😰权过程中的😯帝国主义、殖民主义行径劣迹🥚斑斑、恶名昭彰，包括欺压弱国、践踏国际法等。　　美西方将中🎭国在南海正当维🦐权执法和海洋活动污蔑为“以大欺小”和“霸权主义”，将自身心理投👠射到中国身上，突显🔝出美西方根深蒂固的🚙霸权逻辑和零和思维，把地区推向👓危险的边缘。　　在“美国优先”的口号下，美国越来🍢越多地对“国际规则”合则用、不合则弃，动辄“退群毁约”，频繁将🐣国内法凌驾于国际法之上，滥用关税、制裁、长臂管辖，不择手段压制他♈国发展，把“丛林法则”推行到极致。国会议员“围剿”TikTok、开动车队窃取叙利亚石油🃏……美国向🌰世界频频“贡献”让人大跌眼镜⚪的霸凌场景。　　美国《纽约时报》刊文称， 美国变成了“一个自私自利的大恶🐒霸—一个有着宏大妄想🗂的恶霸，但其实远没有(美国执政者)想象的那么🌩强悍”。　　及至冷战之后，美国终于独霸全球，更不惮向世界展现🐣其狼性文化，对于它想要🈸的一切，不给就抢，不服就打，打不成就黑。美国深谙维护霸权🐉的种种行径，因此“智子疑邻”式地怀疑🖊中国也会像美国一🐼样追求全球霸权，也会像美国👢一样“抢、打、黑”。　　第四章 危害地区🚓和平稳定发展的破坏者　　南海♓既是资源宝库，千百年来为🏨周边国家提供了大量渔获，成为沿🤕岸各国渔民的重要生计来源，也是从东亚、东南亚地区通向🌁印🖤度洋的交通要道，对地区各🛤国的对外贸易🚍和经济发展有着重要作用。　　亚太地区能够成⏺为全球经济最具活力、发展最快😚的地区之一，前提条件是本地🔸区在过去较长时间⤵段内总😟体保持了和平稳定，南海局势的♓总体稳定是🌛其中的重要组成部分。　　如今，以美国📂为首的域外势力不🚂断挑动南海问题，挑拨中国与其他🎙声索国之间的关系，在🐧南海制造紧张，破坏地区和🔳平稳定和合作共赢，造成安全💼风险加大、发展环境恶化、相互信任受损等一🥔系列后果，包括🆙南海周边国家在内的地区国🚋家都成为受害者。　　一、扰乱域内国📎家经济社会发展　　以美国➡为首的域外势力插手南🆑海问题，怂恿地区国🍠家与中国对抗。部分地区🐆国家受其蛊惑，将更多精🧘力和资源投入挑衅对抗，不仅使自己面临陷🥧入冲突的风险，而且对自身经🥔济和社会发展的投入相应减🍠少，对🎃外贸易投资合作受到干扰，经济民生受到冲👿击。　　菲律宾2023年以来在南📰海掀起新一🔷轮挑衅中国的高潮，军事投入快速增加。在2024年底成法的菲律宾2025年度预算案中，国防部预算达到3151亿比索(约合55.33亿美元)，同比增幅超过30%。这一数额🥧在菲政府各部门预算支出中🐼排名第三，在国🕴家总预算中占比近5%。而🐠与此形成对比的是，为贫困阶👐层提供社会保障和🛩医疗服务的资金📔遭到大幅削减。例如，计划拨给国⏰营医疗保险机构菲律宾🅿健康保险公司(PhilHealth)的740多亿比索(约合13亿美元)政府补贴被全部🙄削减，菲律宾🥐社会福利和发展部的扶贫计📽划“4Ps”被砍掉500亿比索(约合8.78亿美元)资金。　　中国是菲律🆙宾的最大贸易伙伴，也是菲基🆗础设施建设的主要🍕投资方。菲方近💔两年来在南海问🔈题上不断挑衅中方导致两👦国关系恶化，对双方经贸投🥪资合作造成负面影🏇响。据🎲中国海关总署统计，以美元计的🦍中国对菲进出口总额、出口额、进口额2023年分别大幅下降16.0%、16.3%、15.3%， 2024年🛎仍维持小幅下跌。2022年7月，菲政府🏁叫停了苏比克—克拉克铁路项目⛹(Subic-Clark)、菲国铁南长途铁路🎙项目(PNR South Long-Haul)、棉兰老岛铁路项目的🛎达沃—狄格思线路段(Davao-Digos)等三个由中方提供资金的🍻铁路项目，声称要对其进行🥈重新评估。　　新冠肺炎疫情前⚓，中国曾是👒菲律宾最🛅重要的外国游客来源国之一。但受两国关系恶化🚳影响，疫后中🎁国游客访菲恢复缓慢，2023年和2024年访菲游客人数分🧠别约为26万和31万人次，远低于2019年的174万人次。据泰国媒🐭体报道，菲政府知道🖲其签证🍭规定限制了中国游客选择菲💑律宾，为此曾一度启🕚动中国公民电子签🔧证计划，但又很快叫停，原因之一是所🕣谓“安全问题”。　　对此，菲律宾前总统㊗阿罗约在任期间🈂的新闻发言人🚶里戈贝托· 蒂🥍格劳在菲律宾媒体发文批评，“这不仅是他(菲🔅现任总统马科斯)总统任期🌌内最大的错误，也是我国有史以❔来最具破➖坏性的政策，阻碍了我们的💕增长，甚至加剧了贫🈁困。”美国银行(Bank of America)认为，南❕海紧张局势升级导致🏺中菲关系进一步恶化，可能给菲律🏺宾造成严重经济损失。　　菲律宾国内✅部分有识之士担心，菲律宾在美国怂🚑恿下💇不断在南海挑衅中国，可能让自己👗卷入战争冲突。菲律🍠宾前参议员弗朗西斯科·塔塔德公开撰🎨文说，南海问🚐题并不能定义整个菲中关系，但美国等一📰些国家大肆渲染事情的严👖重性，将直接⚫武装对抗描😁绘成结束菲中南海争端的唯一✍途径。“如果在美国的要🕵求下与中国开战，对菲律宾♒而言将是自杀和愚蠢的行🌐为。”　　在越南，南海问题升温👽导致其国内民🌎族主义情绪高涨，在2014年引发了“5·13”打砸🤾中资企业事件。该事件导致数👸以百计的外资企业被🆑打砸抢烧、数百人死伤。除了中国大陆企业😮，来自中国香港、中国台湾、韩国、新加坡等👲其他国家和地区🔀的大量企业也受🖼到波及。事件发生后，多个国家和地区📽从越南撤出人员，并对越南发出🈂旅行警告。越南投资环境受到影响，越方不得⛪不采取抓捕涉事犯罪嫌🍽疑人、赔偿受害🎯企业损失等措施平息事🗞态。　　南海🏗及其周边地区是🍎世界上最为繁忙的海空交🧢通要道之一，每天在南海📢活动的🏘船舶和飞机数以千计。南⛸海局势一旦风高浪急，不仅不利于南海航🌒行安全，也会增加投资者👘对投资安全的担忧，给周边国🗻家经济带来不利影响。新加坡外👓长维文警告： “一旦南海🙇的紧张局势、冲突或军事行动🐶升级，就会立即损🕳害和阻碍贸易。”美🛴国全国经济研究所🃏的一项模拟研究显示，如果🦔南海发生战争可能会对🚼该地区经济造🍫成毁灭性影响，东南🐈亚国家的实际GDP损失平均将高达11%。　　二、削弱🦈域内国家之间战略互信　　美国等域外大国的🎹介入显著加剧了南💣海地区的军事化态🌝势，激化了主权🕙争议矛盾，干扰了“南海行为准则”的磋商进程，弱化了东盟的中心🐟地位，削弱了🚞地区国家间的互信，增加了🍵合作阻力，并降低了地区国🌩家自主解决问题📰的能力，严重👗破坏了地区的和平与稳定。　　主权争议矛盾激化。美🛸国通过支持部分声索📭国的单边行动，进一步激化🕟了南海主权争议矛盾。菲🔒律宾小马科斯政府♿在南海政策上发生显著变化🔳，包括在仁爱礁、黄岩🈲岛等海域挑起事端，强化美菲♊军事同盟关系，并积极🥚开展同美西方的安全合作。这种外部支持🌚使得部分声索国更加倾向于🏰通过挑衅性行为固🍗化既得利益，而非通🍫过对话与合作解决问题。　　南海行为准则⏩磋商受阻。美国等域外国🕵家的介入使得中😝国和东盟国家在维护南海🦕和平稳定的努📦力中面临挑战和阻力。美国🚰通过军事行动和外交施压，干扰了“南海行为准则”的磋商进程。这😁种外部干预使得中🔰国与东盟国家在准🤝则制定上的努力受到阻碍，难以达成共识，进一步影响了😅地区和平与稳定💸的维护。　　东盟中👂心地位弱化。美国主导的🦐安全合作机制⏯具有明显的排他性，激化了地区💻国家间的矛盾，严重削弱了东盟🐱在地区事务中的中心地位。美国试图将北♍约等军事同盟引入亚太地⏬区，冲击了😈东盟在地区事务中的主导权。这种🎖外部势力的介入使得东盟在⛸南海问题🦃上的协调能力和😃影响力下降，进一步弱化了其🥄在地区📣事务中的中心地位。　　地区国🐫家间互信被削弱。美国🐞等外部势力的介入显著削弱了📗地区国家间的互信。南海局势的升温以😍及域外国家的介入，制约🌄了中国与东盟国家之间的互🗾信，成为双方关系中🍊的“困局”。美国的介🛃入不仅破坏了地区国家间㊗的互信，还增加了地区合💬作的阻力。部分🚆东盟国家在外部势力的影响下，对中国🍛的态度变得更加复杂，导致中国与🗻东盟国家在海洋合作、资🎇源开发等方面的合作难以顺利🤕推进。　　地区国家自主解⚪决问题能力下降。美国等外部势📪力的介入，使得部分声索💋国更加倾🥡向于通过外部力量来解🕖决争端，而非通🤦过地区内的对话与合作。这种依赖外部势力🛄的行为削弱了地区国家自主🆖解决问题的能力，进一步加剧了地区的不稳定。菲律宾的南海政策💠变化在很大💵程度上是美国对华🧢竞争战略的产物。这种外部🕙支持使得菲律宾在南海问📒题上更加依赖外部势力，降低了🔄其自主解决问题的能力。　　三、阻碍域🤽内国家深化务实合作　　在域🦐外势力插手下，南海问题始终难以🕓得到解决，相关谈判进展缓📍慢，令相🥂关声索国常常从领土和海洋🏕权益争端角度看待💒其他方行为，导致相🚊互之间信任缺乏，合作受到影响。　　以美国为首的域🎅外势力⚾插手南海问题，特别是🍼支持部分声索国的单边行动，企图让这些国家更加倾⬆向于依靠🗣美西方支持固🐷化既得利益，而非通过🛳谈判与合作管控分歧、解决问题，从而进一😗步激化了南海矛盾。　　这也给“南海行为准则”磋商带来困难。中国与东盟2002年签署《南 海各方行为宣言》后，双方多次表达了🚁在此基础上制定“南海行为准则”的意愿。然而从2013年落实《宣言》第6次高官会和第9次联合工作组会🥝议正式重启“准则”磋商至今，“准则”仍未能达成。　　中🥦国外交部部长王毅在2025年的两会记🐄者会上明确指出，南海面临的不📧稳定因素🔥和安全风险主要来自域外。在中国✊和东盟国家早已就👿维护南海和平⏫稳定达成重要共识、集中精力推进“南海行为准则”磋商形势下，美国等一些西方🤖国家唯恐南海不乱，打着“自由航行”的旗号，频频🈚来南海兴风作浪，在🦌各种场合不时就南海问题挑拨离间。中国与东盟😦国家需要排除干扰，推进“南海行为准则”磋商，力争尽🥩快达成符合国际法、符合各方需要、更具实质内容、更为行之有效📰的地区规则。　　“准则”未能达成，加👗上美国等外部势力挑拨，导致🍁相关国家难以完全互信，对其他国家🤠的相关举动充满猜忌，为在南海🍔地区开展合作平添了诸🏊多困难。　　为实现🛥南海渔业资源可持续利用，中国从1999年开始在北纬12度以北的南海地区开🕣展伏季休渔。然而，这一旨🚼在保护南海海洋资源环🏣境的政策不仅没有得到🦓其他南💵海周边国家响应，个别国家甚至趁机派👂渔船加强🚨南海渔业活动。在2024年的南海伏季♟休渔开始之后，菲👕律宾外交部甚至发表声明谴责🍇中国宣布的南🚀海捕鱼禁令，称此举“侵犯了菲方的✂主权和海洋权利”“损害了菲律宾渔民的权🔖益”。　　2014年马航MH370客机失联后，世界多国💤出动海空力量💺赴航班失联海域参加搜救。然而，由于这一海域⤵内存在归属不确定🔢岛屿，马来西亚和👡越南主张的😉管辖权在这里有重叠，给多🗾国搜救力量的协同造成了困难。　　中国南海🍥研究院海洋法律与政💠策研究所所长闫岩说，地缘🏕竞争和南海争议🐂直接阻碍了海上合作的推进。南海局势日益复杂化、多元化，海上冲👢突与纠纷不断，南海争端当👾事国难以形成更深层次🔜的互信，导致各类合作项🐩目与🏁合作机制难以推进和😞进一步深化。某些域外国家不🍐断炒🏎作南海问题，构建虚假叙事鼓🏥吹“中国💡南海威胁论”，煽动争🚡端国对抗制造摩擦，导致南海风波不断，干扰了沿岸国海上🚽合作的良好氛🌮围。　　结 语　　时代潮流，浩浩汤汤，南海风🔊云折射百年变局一叶。美🎓国霸权欲以南海为“棋盘”遏制中国，破坏地区和平稳定的⛰大势。这种逆势而动的🎟行径，与📔南海周边国家及世界各国人民♍求和平、谋发展、促合作🌿的愿望背道而驰，注定是要失败的。　　南海👌问题不是也不应成🧐为定义本地区国家间关系👥的主要问题。到底😕是通过为美国等域外势力充📖当棋子来谋取私利，最终沦为“弃子”，还是通过谈判妥处🍩矛盾分歧、谋求共同发展？站在历史🎬的十字路口，相信地区国家一🔒定会作出正🧣确的选择。无数事实证明，维护地🚍区和平稳定、实现各国🗞发展繁荣是亚太国家🌝的共同愿望。　　在世界面🚉临动荡不安的挑战时，看清美西方在南海🛐问题上挑拨、威胁、离间的种种伎俩，不仅有助于🕥人们更加深刻地🍕认识美国霸权唯我独尊、唯恐🍛不乱的真实面目，更有助于亚洲以及全🆙球各地一切爱好和平和发展的🕵人们团结起来，共同建设更🤼加美好的世界。　　编写说明与致谢　　《挑拨 威胁 谎言—域外势😰力插手南海问题的事💨实真相》智库报告🌳由新华社社长、新华📮社国家高端智库🍧学术委员会主任傅华任组长，新华社总编辑、新华社国家高💫端智库学术🥙委员会副主任🗽吕岩松任副组长，新🕑华社副总编辑、新华社国家高端🌇智库学术委员💪会执行副主任任卫🏐东任执行副组长。课题组成员🏾包括刘刚、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报告英文核校🤕人员包括杨晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。　　课题于2024年10月启动，历时半年多采访⛏、调研、撰写、修改、审校完成。　　在报告⛸写作和发布过程中，中👌国南海研究院创始院🤡长吴士存、中国南海🛤研究院原院长王胜、中国南海研究院🖊研究员陈相秒、中国🥊南海研究院研究员闫岩、中国⏹南海研究院研究员丁铎、武汉大学🥗国际法治研究院院长肖🌊永平、武😎汉大学国际法研究💉所副所长张辉、武汉大学国际法🏓治研究院副院长冯♿洁菡、武汉大学中国🧥边界与🍔海洋研究院教授雷筱璐、武汉大学中国🛏边界与海洋研究院🥞教授蒋小翼、中国社科院亚太与🚔全球战略研究院📡亚太💻安全与外交研究室主任🎃张洁、中国现代国际关系🌎研究院研究员杨霄、自然资源😳部海洋发展战略研究所研究💍员陈曦笛等🕗专家学者给予了多方🆒面的帮助和指导，在此一并表示🍓诚挚谢意。　　点击下🥅方报告标题下载全文：　　全文｜挑拨 威胁 谎言——域外势力插手南海问题😞的事实真相

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水谷心音/根本わか/竜恩寺華夜/由良まりの

（青岛日报／观海新闻记者 Delilah）