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　　中新网7月22日电 据国家卫健委🎙网站消息，国家卫健委发布🛥关于🚅印发医养结合示范项目工作方案(2025年版)的通知。

　　国家🆑卫健委组织开展医🍱养结合示范项目创建工作，通👄过创建全国医养结合示范县(市、区)和示范机构，总结推广好的经😘验和做法，发挥示范引领、辐射带动作用，鼓励各地深入推进医💂养结合工作，引导更多社会力量💆积极参与，不断扩🤧大和优化医养结合服🏈务供给，提高医养🕗结合服务能力和水平，更好顺应🐟老年人健康养老服务需求。

　　全文如下：

国家卫生健🥉康委关于印发医养结合🌂示范项目工作方案(2025年版)的通知

　　各省、自治区、直辖市及新疆生产🛂建设兵团卫生健康委：

　　为认真贯彻落实👋中共中央、国务院《关于加强新🥕时代老龄工作的意见》《关于深化养老服务改🕓革发展的意见》和中共🔚中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步完善医🔁疗卫生服务体系📽的意见》等文件要求，经批准，我委继续组🏏织开展医养结合示范项目，创建全📼国医养结合示范县(市、区)和全📁国医养结合示范机构。

　　现将《医养结合示范🛷项目工作方案(2025年版)》印发给你们，请结合实际💩认真组织实施，深入发掘培育工作基❕础好、群众认可👟度高的示范典型，带动本地区医🦂养结合工作高质量🧚发展。

国家卫生健康委

2025年7月17日

医养结合示范项♒目工作方案

(2025年版)

　　为贯彻落实党🌦中央、国务院关于医养结⚪合工作的决策部署，推进医养结合💃高质量发展，更好顺应老年人⏯健康养👰老服务需求，根据😻国家卫生健康委等部门《关于进一步🛅推进医养结合发展😈的指导意见》(国卫老龄发〔2022〕25号)、《关于促进医养✨结合服务高质📬量发展的指导意见》(国卫老龄发〔2024〕40号)等文件，国家卫生健康委🌤组织开🔺展医养结合示范项目创👭建工作，工作方案如下。

　　一、创建目标

　　通过创建全国医🍬养结合示范县(市、区)和示范机构，总结🛅推广好的经验和做法，发挥示范引领、辐射带动作用，鼓励各地深入推进🕯医养结合工作，引导💩更多社会力量积极参与，不断扩大和优化医🛩养结合服务供给，提高医养🥎结合服务能力和水平，更好顺💬应老年人健康养老服务需求。

　　二、创建范围

　　(一)全国医🎑养结合示范县(市、区)。鼓励🕞各地条件成熟、工〽作基础好的县、县级市、市辖区积极开展创🎳建工作。示范县(市、区)每2年评估一次，每次命名100个左右，2030年🎮完成创建工作。

　　(二)全👖国医养结合示范机构。具备医疗卫生机构📆资质，依法进行养🚋老机构备案的医疗卫生🏐机构或养老机构。示范机构每2年评估一次，每次命名100个左右(含中医药特色的🧠示范机构)，2030年完成创建工作。

　　三、创建标准

　　(一)全国🚸医养结合示范县(市、区)

　　1.党政重视，部门协同。贯彻落实国家有🕘关医养结合政策文件，制定本级推🗒进医养结合工作方案，坚持公益🥕性原则，将医养🌆结合工作作为改善民生的🍰重要内容🛃纳入当地👣经济社会发展规划，纳入深化医药🍬卫生体制改革和促🍫进养老✳服务发展的总体部署。建立医养结合工🕝作机制，各部门分工明确，责任到位，形成多部门协同、全社会参与的工📨作格局。

　　2.政策支持，推动有力。落实医养结合投🐽融资、用地、审批登记、价格、财税优🕖惠等公益性运行保障📆政策措施。用于社会福利🚏事业的彩票🕜公益金可按规定适当支👖持开展医养结合服务。完善基本医疗✌保险等管理措施。制定出台人🦀员培养培训、信息化等相🕛关支持性措施。鼓励社会🐑力量兴办医养🔕结合机构，通过公💓建民营或民办公助💌等多种模式支持社🚘会力量参与医养结合🔱，为🤤老年人提供多层次、多样化的健康养老🍾服务，以及基本👨医疗和基🍅本公共卫生等服务。

　　3.固本强基，优化提升。以医养签约合作、医疗卫生机构开展医🔹养结合服务、养老机构开展🥠医疗卫生服务、医疗卫生服务🍆延伸至社区🏝和家庭等多种模式依法依规🆗深化医养结合。大力推进居家和社🔗区医养结合，开展社区医养🦎结合能力提升🚾行动，落😑实国家基本公共卫生服务老年人🤗健康管理、老年人中医药健💧康管理、老年健🍌康与医养结合服务项目、家庭医生签🐴约服务、家庭病床🖤服务等有关要求，鼓励支持医疗卫💞生机构按照🧘相关规范、标准为居家老🧙年人提供上🌇门医疗卫生服务。充分发挥中📡医药在健康养老⏲中的优势和作用，推广中医药适🚰宜技术👊产品和服务，增强社⛵区中医药医养结合服务能力。支持将医养结🧡合机🙌构纳入紧密型医联体统一管理。加强医疗养老📟资源共享，推进农村地区💩医养结合，鼓励基🌽层医疗卫生机构与养✉老服务设施统筹规划、毗邻建设，基本满💾足农村老年人健康养🛫老服务需求。二级及以上综🤘合性医院开设🐔老年医学科的比例超过🏎全国平均水平。引导支持医疗资源丰🦁富地区的部分二🏷级🦎及以下医疗卫生机构转型为康🔻复医院、护理院，引导支持县区级🍊医疗卫生机🐑构延伸开展医养📺结合服务。本地区所有养老🛋机构能够以不同😆形式为入住老🎏年人提供医疗卫生服务，医😸疗卫生机构普遍建立老年人挂🎒号、就医绿色通道。

　　4.严格管理，强化监督。落实医养结合相😒关规范性🍗文件及标准等。加强部门联👞合监管，纳入卫生健康、养老行业监督抽🈺查范围以及安全🐍生产和消防安全工🗽作总体部署，按照职责对医养结合🚩机构中的医👧疗卫生机构和养老机构进行🔟行业监管。定期对医养结合机😢构服务质量进🐐行检查评估，指导医养结合机构😤严格💑执行相关规章制度、诊疗📂规范和技术规程，对发现的问题🍟及时跟踪检查、督促整改。指导医养结🍋合机构加强感染🎶管理和传染病防🎃控工作。医养结🐍合数据准确并能有效💮用于指导实际工作。

　　5.完善支撑，加强保障。医养结合🚭机构的医务人员享有📮与其他医疗卫生🍢机构同等的职称评定、专业技术🎷人员继续教育等待遇。出台支持政策，鼓励医🔩务人员到医养结合机构执业，建立医养结合机🍾构医务人员进修💝轮训机制。公立医疗卫👒生机构在内部绩效分配时，对完成居家医疗📰服务、医养结合签😙约等服务较好的医务人员📮给予适当倾斜。推进“互联网＋医养结合”，充🥘分利用现有服务平台，推进医疗、养老服务信息互📳联互通和👰数据共享。运用互联网等技术🚦开展医疗、养老服务，能够为老年人提🥂供针对性、便捷性的医养👳结合服务。开展医养结合相关👙培训项目，支持🧓就业重点群体参加培训并✅到相关机构就业。培育和📵支持助老志愿服务，开展面向🛅医养结合机构的志愿服务。

　　6.群众认可，评价良好。医养结合服务得到🍼当地👘老年人的普遍认可，5年内无医疗🤴质量安全和涉老等重大负🤣面事件。医🐐养结合工作得到上级🚠主管部门和相关部门的肯🗄定，媒体评价良好。

　　(二)全国医养结合💌示范机构

　　运营满5年及以上(以取得资质时间为🌆准)，近2年入住率👙达到实际运营床位的65%及以上，能为入住老年🥐人提供适宜的预防🤓期保健、患病期治疗、康复期护理、稳🈁定期生活照料以及临终期安♟宁疗护一体化的医养结合服务，入住失能、失智老年人占比超过65%。在满足以上条🌏件的基础上，优先推💋荐符合以下条件的机构：开展老年人健🙎康和需求综合评估，建立老年人🥖电子健康档案，医疗和养老😂服务提供者共享🖕综合评估结果；开展健康教育、健康管理，对老年🚖疾病开展早期干预，预防或减缓失能🙏失智；开展居家和社区🈶医养结合服务；为老年人家🚵庭照护者提供心🛫理干预、培训和支持；注重发🎹挥中医药特色和优势，推广中医适宜技♿术，为老年人提供中🖕医体质辨识、中医药诊断治疗、康复护理、养生保健、健康管理等服务；利用信息化手⛺段提升🥅医养结合服务质量和效率。

　　1.环境设施好。按照机构类别，服务场地🕕的建筑设计符合相关医🤵疗机构建筑设计规范及🆕《老年人照料设施建📘筑设计标准》《建筑设计防🆔火规范》《无障碍🏜设计规范》等国家相关👡标准要求。根据医疗📅机构和养老🐦机构相关标准规范配备🕐满足服务需求的医疗和🖲养老设施设备，定期进行维⏲护和保养，确保设备安全使💷用。

　　2.人员队伍好。按照机构类别、规模🚋和服务需求等配备相应的管理、专业技术、服务和后勤人员，人员配备数量符🚴合国家有关要求，所有🏟人员均须按照国♏家相关法律法规规定持证上岗，或经相关专业培📭训合格后方📖可上岗并组织定期考核。管理人员应🚢当具备相关管理🎡经验。各类专业🍿技术人员应当建立专业💢技术档案。有健全的人员培训制度，对相关人员组织💤开展培训，持续提升服务能🐔力。

　　3.内部管理好。强化质量安全管理主😮体责任，全面落实诊🈁疗规范和行业标准，健全质量管理体🥎系。遵循《医疗机构管理📹条例》《养老📂机构服务质量基本规范》《医养结合🔳机构管理指南(试行)》等相关制度🎿规范，建立与医养结📭合服务相配套的管理🔮体系，建立健😬全质量安全管理制度、人📋员岗位责任制度和服务管🍺理制度，加强服务管理、人员管理、财务管理、环境🍑及设施设备管理、安全生产⛄管理和后勤管理等；医疗卫生机😝构要加强医疗管理、护理管理、药事管理、院感管理、医疗🦅文书管理等。落实传🚾染病防控和安全生产责任，建立🏕健全安全生产责任制、安全生产规章制度🕞、安全生产教育培训制度、安全生产应急🧐管理制度等。落实消防安全🚗责任制，制定本单📙位的消防安全制度、消防安全操作规程，组织防火检查，结合实📇际制定灭火和应急疏🆚散预案。

　　4.服务质量好。遵循《医养👐结合机构服务指南(试行)》开展服务。了解老年人🐬健康状况，为老年人制定🌙有针对性的个人服务🤛计划，提供专业、安全、规范的医疗卫📆生服务和养老服务，根据机构🍭职责和服务需求，提供健康教育、健康管理、疾病诊治、康复护理、生活照料、膳食营养、清洁卫生、洗涤、文化娱乐、心理精神支持、安宁疗护等服务📬，做到慢病🍈有管理、急病早发现、小病能处理、大病易转诊。公开服务项目、服务内容和😒收费标准，建立投诉反馈机制，积极改进服务质量。参照相关床位🎥转换标准等要求，做好服务的转💌介与衔接。老年人医疗与⏩养老服务信息共享共用，加强老年人📅隐私保护。按要💥求对入住老年人和工作人🍝员开展🌪健康监测和聚集性疫情监测，及时向辖区疾病预防😁控制机构报告。

　　5.服务效果好。遵守国家法律法🥄规和相关政策，5年内未发生重特🎮大安全生产事故、较大🎇及以上火灾事故、重🍹大医疗事故和违法案件。坚持公益性原则，机构㊙运营现状良好，具有可持续🌠发展的潜力，产生良好社会🚙效益，能够对其他医养📓结合服务🏩机构起到示范引领、辐射带动效应。入住老年人及家⏮属满意度调查结果在🤚95%及以上。

　　四、工作流程

　　认⏺真贯彻落实中央关于为基层减🕌负的要求，在申报、推荐、验收过程中创新工🍽作方法、优化工作流程，充分利用信息🐃化手段抓取数据，切实减🌗轻基层负担。

　　(一)自评申报。各申报单位依据📋工作标准逐🎂项进行对照自查，符合条件的，可填写申报表，逐级报送至😫省级卫生健康委。

　　(二)省级推荐。各省(自治区、直辖市)及新♌疆生产建设兵团卫生健康委〽对申报单位🦑进行严格初评，确定拟推荐名单，书面报送至国家📫卫生健康委。

　　(三)评估验收。国家🔩卫生健康委对推荐单位🤧组织开展评估验收。

　　(四)公示命名。根据评📥估验收情况，确定🐊候选示范县(市、区)和示范机构名单，在国家卫🧠生健康委网站进行公示。对公示无异议的，由国家卫生健康🌭委发文命名为“全国医养结合示🥃范县(市、区)”“全国医🆕养结合示范机构”，并予以公布。

　　(五)动态管理。对示范县(市、区)和示范机构进行🗃动态管理，如发生造成严重💭社会影响的负面事件、违法案件🐧或医养结合🥌相关政策执行不力、服务水平明显😒下降、老年人权益受到🚫侵害等情况，及时按程序取消示范县(市、区)或示范机构称🚁号，且3年内不得申请创〽建示范县(市、区)和示范机构。

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藤野真理/安潔莉亞/神尾千明/桃繪明香

（青岛日报／观海新闻记者 藍川美緒）