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　　中新网北京7月24日电(记者 张尼)基本医🌙疗保险参保率稳定在95%左右，医保码、移动支付和🚑电子处方全面应用，医保基金对创新药💂的支出大幅增加……

　　24日，国新办举行“高质量完成‘十四五’规划”系列🐝主题新闻发布会，医保领域的“十四五”成绩单出炉。

　　关键词一——普惠

　　国家医疗🕠保障局局长章轲在发布♉会上透露，“十四五”期间，基本医疗保险参🌔保率稳定在95%左右，2024年度全国💯基本医保参保⏫人数达到13.27亿人。

　　数据显示，2021-2024年，累积有近200亿人🍨次享受就诊医保报销，2024年是2020年的1.6倍。

　　此外，“十四五”期间，基本医保参保长👉效机制不断健全🏴完善，医疗救😣助每年资助参保约8000万人。职工👵和居民住院费用目录👕内基金支付比例稳定在80%和70%左右。

　　职工医保门诊🌬共济保障⛎和普通门诊费用统🤷筹保障机制全面建立。长期护理保险制度🏹试点深入推进，参保覆盖达1.9亿人。

　　关键词二——减负

　　在解决老百姓“看病贵”方面，国家医疗保障局副⛔局长李滔透露，2024年，基本医保🎇基金支出2.98万亿元，患者个人负担🖕同比下降5%左右。

　　国家医疗保📫障局副局长施子海介🚡绍，这几年，在深🚗化药品价格治理过程中，国家医保局主要🏘采取了四方面措🍢施：一是组织开展药🏊品集中带量采购；二是实🌴施挂网药品价格专项治理；三是滚动推进🧤医药价格风险处置；四是开💶展零售药店线上❇线下价格比较。

　　集采方面，2018年以来，国家层面已🚌经开展了10批药品集采，覆盖了435种药品；地方💛也相继开展了🔽省级和省际联盟集采，形成了协📪同补充的工作格局。

　　“实践证明，集采是治理价格💋虚高的有效途径，推动🤩了行业秩序逐步规范，降低了群众🛩用药负担，促进群众用药质🎎量和可及性的整🔸体提升。”施子海称。

　　会上还透露，“十四五”以来，各地通过医疗救☔助渠道资助了3.5亿人次困难群众参保，累计支出了722.9亿元，农村低收入📑人口和脱贫人口参保率始终稳❌定在99%以上，及时将困⛔难群众纳入了医疗😷保障与救助的范围。

　　居民医保政策🎀范围内住院费🤞用报销比达到70%左右，居民医保“两病”门诊用药🆎保障达到50%左右。“十四五”以来，各😟项医保帮扶政策惠及困难群👭众就医6.73亿人次。

　　关键词三——便捷

　　减负的同时，群众就医也🏻更加便捷。

　　章轲表示，“十四五”期间，国家医保局积极🤦推进科技赋能。全国统一的医保📶信息平台全面建成，医保业😗务编码标准全国统一，医保智♎能管理水平显著提升。

　　此外，医保码、移动支付和电子😨处方全面应用，群众就医购🚹药更加便捷。跨省异💤地就医直接结算人次从2020年的537万人次增加到2024年的2.38亿人次，增长了44倍，跨省异地就医住院费🌬用直接结算率超🎩过了90%。

　　关键词四——创新

　　创新药无疑是“十四五”期间🍚的热词之一。

　　章轲在会上介绍，“十四五”以来，医保基金对医🍱保谈判新增药品，也就是通俗理🥄解的创新药的支📛出大幅增加，2024年的支出是2020年的3.9倍，年均增速达到40%。

　　过去四年多，医保部门制定🍸支持创新药高质量发😵展的若干措施，坚持🈯医保药品目录动态调整，推动更多新药、好药尽快纳入医保目🅾录，“十四五”以来累计402种药🔯品进入目录。

　　此外，医保部门持🎰续深化医保支付方式改革，制定按病🍹种付费方案2.0版，建立完🍻善特例单议和数据工🆙作组等配套机制，在引导资源💵配置同时支持医疗技术创新。印发30批医疗🏗服务价格项目立项指南，促进更多体现新🈵质生产力🎲的新技术、新设备进入临😝床应用。

　　外界关注的“医保双目录”改革，新设立了商业健🍭康保险🎷创新药目录，目♓前一共有超过100个⛲药品申报了创新药目录。

　　关键词五——安全

　　“十四五”期间，医保基金的安全网不断织➕密扎牢，基金运😩行持续稳健。截至2024年底，医保统筹基金🔌累计结余3.86万亿元。基金运行监😫测不断强化。基金监管体系🐀全面建立，事前教育、事中提醒、事后监督和飞🧥行检查等措施常态化综合推进，累计📚追回医保基金1045亿元。

　　章轲说，医保部门坚决🚃扛起维护医保基金安全😕政治责任，持续加大监管力🕊度，健全完善飞检工🔝作机制，以零容忍的态度🌏严厉📜打击各种形式的欺诈骗保🌠行为，切实看😪护好人民群众的“看病钱”“救命钱”。持续强化药品📄追溯码监管，“卖药必扫码、买药请验码”已成常态，“收回流药违法、卖回流药犯罪”的认识🌯已经深入人心。(完)

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中⛰新社江西九江8月20日电 (朱莹 刘力鑫)“先烈先贤在抗战🏏中不畏牺牲奋勇杀敌，深刻诠释了‘爱国、革命’的黄埔精神。”台湾黄💑埔军校同学后代⛷联谊会会长丘智贤20日在江西九江🦂说。8月19日，江西德安万家岭大💌捷纪念园，两岸黄埔后代、高校学🤲生追寻抗战记忆。刘力鑫 摄　　2025年是中⛔国人民抗日战📃争暨世界反法西斯战争胜利80周年，也是台湾光复80周年。连日来，30余名两岸黄埔后代、高校学生在🥞江西德安县👋万家岭大捷纪念园、庐山抗战博物🌹馆等地，探访抗战遗址，追寻抗战记忆。　　1938年秋，中♌国军队在德安县万家岭地区歼灭日军万余🎇人，史称“万家岭大捷”。在万家岭🏛大捷纪念园内，两岸黄埔后代、高校🚲学生通过文物史料等，感受中国人民📴在世界反法西斯战争中展💪现的不屈精神。8月19日，江西德安万🔥家岭大捷纪念园，两岸黄埔后代、高校学生追寻抗战记⛱忆。(无人机照片)刘力鑫 摄　　踏上纪🕛念园内的南浔铁路遗址，台湾师范大🛰学学生董星廷说，“抗战先烈们用血肉铸👮就了一座胜利的丰碑，那段遥远的历史仿佛就🤮在眼前。”“了解这段历💽史后更觉先烈所付🕺出的牺牲可歌可泣，我们要⏭珍惜现在的成就与和平。”台湾“中央大学”学生黄祥说。8月20日，江西🆒庐山抗战博物馆内，两岸黄埔后代、高校学生追🆑寻抗战记忆。朱莹 摄　　参访🔈完庐山抗战博物馆、“美庐”别墅后，黄埔后代、台青黄柏澄说，两岸民众🆒经历的苦难是共同的，“全民族抗战历史📷不容忘却，希望更多台湾年👮轻人🙆了解并传递历史记忆”。(完)【AV女优转型趋势】jiankangzixun专栏收录的《巨乳风俗🦀媚娘全图》为2025年最🌳具讨论度的网络影片之一，影片以纪实与剧🌬情🐞交错呈现巨乳战队x在线看场景，宸戴建筑工程售后🥜客服中心已转向人工审🙌核上线机制。中新网南京8月21日电 (陈君 姜磊 周莹)8月21日至22日，水质清澈如“蓝宝石”、被誉为“深蓝之眼”的江苏盱眙象🔩山国家矿山公园，迎来了中国自由潜水🦉全能公开赛。江苏🕤盱眙象山国家矿山公园。中新网记者 泱波 摄　　21日9时，参赛选🕋手金明深吸一口气，单蹼划🕍入深蓝静谧之中，直至与水融🕝为一体。作为自由😝潜水动态单蹼世界纪录🥎保持者，金明带领来自北🔞京、广东、上海、香港等地的45名潜水爱好者，“潜”入盱眙，开启一场深蓝之中🐁的竞技邂逅。　　作为🏺国内罕见的优质淡水潜点，象山矿湖由百🏘年矿坑形成，凭借超过15米的能见度、51米的最🥩大深度以及一类水质标准，成为自由🈁潜水爱好者的“梦中情湖”。中国自由✅潜水全能公开赛在江🕺苏盱眙举行。中新网记者 泱波 摄　　本次赛事由国家🚏体育总局水上🕤运动管理中心主办，创新采用“自然秘境+专业场馆”双场地模式：既🌐在天然矿湖中进行深度挑战，也在盱🤽眙奥体中心标准化泳⛔池内举行技巧比拼，全面考验运动员的🐕综合能力，同时为🤴观众提供多样化的观赛体验。　　除比赛本身之外，赛前蓝色湖面上优雅的美人鱼表演和🆔炫酷的桨板表演，也吸引了大量📆市民和游客观赏。　　市民王女士表示，近几年象山国家矿山公园已成🖕为盱眙的网红打卡地。“在这里看看湖、吹吹山风，非常放松，也很适合拍照。今年新🚰打造的沙滩、草坪和山🚈顶的旷野咖啡馆🔄特别受欢迎。”比赛现场。中新网记者 泱波 摄　　象山🍳国家矿山公园的运营单位——天源控股集团🚽副总经🛋理李生玉透露：“我们近期还🀄将推出与山音乐营地等🔜新的文旅项目。游客在此能🎧感受自然与潮流融🌌合的独特体验。”　　傍晚时分，运动🔕员们循着麻辣鲜香的气息，涌入不远处的龙虾🍒美食城“尅街”，品尝十三香龙虾，深入体验盱眙的美🆑食文化。盱眙还向所有参赛♑者赠送了赛事期🤪间免费游览全县景区🍧的福利。　　夜幕降临，淮河上的灯火倒🐗映在平静的水面……自由潜水与📹千年古城的这次相遇，不仅是一场🎛运动与城市的“双向奔赴”，更是🐐体育与文旅融合发展的👒创新实践。(完)《首届亚洲🔶大学生篮球联赛：清华大学两🌸连胜 锁定八强》上线48小时阅读量破百万🌍！政府👩和社会资本合作(PPP)发展十余年来，各地运用PPP模式在交🥎通运输、市政工程、片区开发、生态环保、水利建设💱等领域实施💆了一大批项目，持续改善🤥公共服务供给，推动基础设施现代🐳化，在稳增长、调结构、惠民生等方面发🍷挥了积极作用。为进一步规范PPP存量项目📙建设和运营，提升🏤项目运行质量和效益，持续提🔸升公共服务供给水平，推动经济社会平稳♒健康发展，财政部会同有关部门研究起草了《关于规范政🤑府和社会资本合作存量🥈项目建设和运营的指💁导意见》(以下简称《指导意见》)，报国务院同意后以国✨务院办公厅名义转⭕发各地方、各🃏部门贯彻实施。近日，财政部有关负责人就《指导意见》有关🚕问题回答了记者的提问。　　一、我国🔍很多基础设施和公共服务领域项🎊目采用了PPP模式，各地存量项目🏷建设和运营状况很受关注。请问《指导意见》出台的背⛱景是什么？　　当前阶段，我国经济结构👁调整从增量🍕扩能为主转向调整存量、做优增量并举。加力支持PPP存量项目顺畅👱建设、高效运营，是盘活🚫存量资源、以存量带动🍼增量、为经济发展注入🐳新动力的必然要求。制订《指导意见》并📗推动公开出台，主要👋出于三方面考虑：　　一是中央有要求。党中央、国务院🚈高度重视政府和社会😬资本合作工作。党的二十届三中⏮全会审议通过的《中共中😨央关于进一步全面深化改革🤑、推进中国式现代化🥎的决定》指出，建🛎立政府投资支持基础性、公益性、长远🚩性重大项目建设长效机制，健全政府投资有🚝效带动社会投资体制机制。中央经济工作会议要求，加强财政与金融的配合，以政府投资有效带➖动社会投资；统筹好做优增🍈量和盘活存量的关系，全面提高资🍾源配置效率。出台关于规范PPP存量🤜项目建设和运📿营的指导性文件，是贯彻落实党中🕦央和国务院决💢策部署的具体举措。　　二是民生有需要。各地运用PPP模式加快推进基🉐础设施建设，扩大公共服👻务供给，建设了污水处理🏷厂、垃圾发电厂、高速公路、地铁线路、水利灌溉、城市供🙂水等项目，着力保障群众🌈生产生活，不🌳断提高人民生活品质。出台《指导意见》，有利于加力保🤲障存🦔量项目建设运营，推动提高公🌭共服务供给质效，进一步👒服务保障和改善民生。　　三是各方有期盼🥁。财政部多🆗次多批分赴项目现场调研，多次召开省、市、县三级多方座谈🕜会，已累计覆盖东、中、西部PPP存量项目体🎧量较大的省份，系统总结梳理基层🌗实践经验，密切跟踪各地工作进展，并将各地好的经🏫验做法写入《指导意见》。政府方、金融机构、社会➰资本方均表示，希望💸公开出台一份管总🧢的指导性文件，进一🎙步明确政策预期、回应各方关切，加👓力支持各方同题共答，齐心协力支持PPP存量项🤡目顺畅实施。　　二、PPP存量项目量😌大面广，我们也了解到，虽然各地项📍目具体情况千差万别，但遵循😾的工作原则是共性的。请问《指导意见》作为国家层面的指📸导性文件，提出了哪些推进PPP存量👭项目顺畅运行的方向性要🌦求？　　按照PPP系统性改革要求，地方政府特⤴别是省级政府要切实扛起🍺主体责任，及时采取针对性措施😪，积极统筹各方资源🤳，组织辖内各有⏪关方面真抓实干，支持PPP存量项目🎻稳健运行。具体可概括为“四个坚持”：　　一是坚持系统推进。PPP存量项目涉及多领域多主🎲体，时间周期跨度较长，建设运营状🙀况与经济社💛会发展高度相关。《指导意见》要求🕦地方政府坚持系统观念，将PPP存量项目建设🍧运营纳入当地经济社会🌤发展大局统筹推进，统筹做好💧新上政府投资项目和PPP存🦌量项目的衔接，进一步提🍒升经济社⚪会发展的系统性、协调性。　　二是坚持🐇分类施策。相⚾关部门和单位要在本级政府领导下，逐一研究项目实✔施阶段、行业领域、回报📲机制等关键要素，具体👹项目具体分析，分类施策、有序推进。要综合运用财🌎政、信贷🐲等资源和工具，多措并举、精准发力，有效保障辖内PPP存量项目规范建设运营。　　三是坚持🍮降本增效。《指导意见》提出，鼓励政府方、社会资本方、金融机🍬构等参与方平等沟通、互惠让利，科学调整项目实🏗施内容、合作期限、融资利率、收益指标等要素，加强项目管理，降低运行成本，深挖运营潜力，提升🐼项目产出质效，服务经济平稳运行。　　四是坚持强🚓化保障。要求项目各参与方秉🕎持契约精神，依法履约，合力🦉推进项目实施。要求政府方、社会资本方及时🚂足额缴纳Ⓜ项目资本金，社会🐡资本方保质保量完工运营，政府方按绩效付🚫费。要求金融机构按🌅照市场化、法治化原则，客观评估，积极支持在建项🤙目合理融资。　　三、我们注意到，大部分PPP存量项目已进入运营🦔期，项目各参与方🌻对这份指导🧤性文件翘首以盼。请问在支持已🖼运营项目平稳运行方🏛面，《指导意见》提出了哪些要求？　　目前，约七成PPP存量🌹项目已经进入运营期，其运营😎情况直接关系公共服🏎务供给质量和效率。为支持已运营项目平稳🙊运行，让人🗾民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续，《指导意见》重点🌙提出了如下要求：　　一是要坚持按合同👕办事。合同是针对🤩具体项目管总、管长久的🤥根本依据，相关方责权利均🚗在合同中明确。PPP存量🍓项目均已签订合同，“有合同依合同”是🍚存量项目顺利实施的基础和保🗃障。　　二是强调及时按效付费。要🌞求地方政府将支🚉出按规定纳入预算管理，按绩效评价⛄结果及时付费，不得拖延竣工时间、延迟绩效评价。经认定涉及🍗拖欠企业账款的，应🔽按照国家有关规定❄及时妥善解决。要求社会资本方🔷按合同约定，提供符合相💡关质量和🍜标准要求的公共服务。　　三是强🐶调降本增效、节约优先。要求各🔊地结合实际，开源节流。一方面，推动项目🏓瘦身健体，减少不必要的建🍴设内容，节约后期运营成本，并合理🛳调整投资回报率、资金折现率等收⚪益指标，适当延🎸长合作期限。另一方面，切实提高项目效🚮益，要求社会🎥资本方创新运营模式、引入先进技术、改进管理手段，提高项😇目运营专业化水平。　　四是鼓励金融机构🔁优化融资结构。2015至2018年是各地实施PPP项目的高峰期，也恰恰是🗑融资利率比较高的时期。当前市🏖场利率水平下，存量项目贷款🤢存在合理降息、展期空间，宜秉持👑实事求是原则，鼓励金融🗯机构与社会资本方积极磋商，采取👞调整还款计划、降息、展期、置换等方式，支持优化项目融资结构。　　五是要求加强项🏥目运营监管。行业主管🎆部门落实监管责任，指导项目实施机构🤴严格开展绩效监控和🔘绩效评价，加强结果应用并与⛓政府付费挂钩，激励社会资本方提💛高公共服务产出质效，适时开展🐔中期评估。对有收费的项目，既要加强收入管理🐷，也要挖掘潜在🤽价值。对可🌽以收费但暂未收费的项目，可在充分论证后🈺按程序实施，合理拓宽收入渠⚓道。　　六是要求规范🌰做好项目移交。要求行业主管部门、项目实施机构😳对项目建设运🤽营情况进行验收。强调由项目实施🦖机构及时接管，做好资产评估、登记入账🔪和后续管理工作，项目合作期👐满后不再作为PPP存量项目管理。　　四、对于仍处于建设期的PPP存量项目，《指导意见》提🕌出了哪些方面要求？　　对于已开🔌工并形成实物工作量的👘在建项目，重点🥉是保障其顺利建成完工，及时发挥前期✴投入效益。为此，《指导意见》提出针对性要🤡求：　　一🗞是排好优先顺序。根据🥨当地经济社会发展需要、项目😇性质和财力状况，优先实施具有一💱定收益的项目；其他项👨目按照轻重缓急合理排序，稳妥有📤序梯次推进。对于直至2024年底前还没有开🍂工的项目，原则上不再采取PPP存量项目模🐴式实施；确有必要开工🆗的，可采取其他模式实施。　　二是加快建设进度。要进一步论证项目建🤐设内容、压缩实施规模、优化建设标准、调整配套内容，减少不必要的建🌓设成本，原则上不得超🐄出已核定概算🙏总投资。对接近完工收尾的项目，要抓紧推⛏进建设、及时验收决算、及早投入运营。　　三是保障😅融资需求。要求金融❌机构客观评估，积极支持在建项目📲融资。对已签订贷款协议💇的项目依法履约，及时发放贷款；对未签🥟订贷款协议的项目充🗼分尽职调查，合🈺理确定贷款规模、利率、期限、抵质押品🌴等信贷条件。同时，金融💎机构要优化信贷审批流程，不得🔯无故终止叫停，不得要👅求地方政府或相关部门出😷具承诺类或证明类文件。　　五、如何理解《指导意见》提出的“综合运用各📀类资源和政策工具”？　　PPP存量项目分为完🌎全政府付费项目、可行性⛱缺口补助项目、使用者付费项目三类，其中完全政府付费项目和可🏳行😬性缺口补助项目需政府补贴。推动存量🗯项目顺畅运行，既需要因地制宜😃具体项目具体分🎺析，也需要各地🔗秉持系统观念，统🎎筹各方资金资源，多措并举加力保障。　　一是足额🛒安排预算并严格执行。PPP存量项🤓目中政府支出责任应纳🤡入预算管理，要按照预算管理程🥊序，将政府承担🕦的项目建设成本和👀运营补贴纳入预算管理，严🚒格执行支出计划，不得挪用、擅自改变本应用于PPP存量项目支出的预🌧算资金用途。　　二是🚕用好地方政府债券工具。对符合💝条件的在建项目，地方🐭政府可统筹运用专项债券、一般✂债券等资金，用于PPP存量项目建设👨成本中的政府支出。对已建成运营项📜目，地方政府可🕷按要求安排使用相关😿地方政府专项债🖲券资金，有序处理社会资本🕌方垫付建设成本问题，推动PPP存量🎥项目持续运营。　　三是⛺整合相关资金资源渠道。在充分利用预算✴和债券工具🏩的同时，地方政府🚩要统筹运用中央转移🗂支付、地方自有资金，合🔕理用于存量项目建📈设成本和运营补贴。PPP存量📭项目涉及具体行业领域，行业主管部门要🙆充分发挥作用、用好相关资金，有力✴保障各行业领域存量项目平稳实施💍。此外，《指导意见》还提出“将PPP存量项目纳入今🗃后相关增量政💮策中统筹考虑”等方面要求。　　六、PPP存量项目涉及各✨参与方和利益群体，如何推动《指导意见》更好落地实施？　　PPP存🍢量项目建设和运营涉🏏及多部门、多环节、多主体，需要地方政💹府发挥牵头抓总作用，组织辖内相👠关部门、社会资本方、金融机构加🥙强协同，形成政府统筹、部门协同、各司其职、齐抓共管的🌩工作格局。　　一是地方政府🚺担起主体责任。地❇方政府特别是省级政府落💂实主体责任、属地责任，因地制宜建🦓立完善绩效评价、中期评估等管理⛹制度，并组织做好实🔖施。各地区采🏋取切实措施规范项🚋目建设运营，保障🏓各方合法权益。同时，做好政策宣传解👹读，及时回应有关方面关🆑切。　　二是行业主管部🚱门落实监管责任。加强对项😛目单位指导、协调、监督，制定绩效指标体🤱系、行业技术标准、公共产品或🕴服务技术规范，加强公用事业、公共服务🙁质量监管。做好建设用🍜地规划许可、环境影响评价、建筑工程💶开工许可、项目投资变更审批等工作。加🍌强对实施机构指导，规范中介机构🏷行为。　　三是财政🖨部门加强预算和😬债务管理。按照预🛣算管理程序，将政府承担的项目建设🛢成本和运营补贴🌖纳入预算管理。强化🤨地方政府债务管理，地方政府🐔通过发行政府债券筹集建设资金的，举🕥债不得突破法定限额。　　四是金融管⛳理部门强化金融政策协调。加强对金融🎷机构业务指导，支持引导金融🏑机构依法合规开展PPP存量项🚣目信贷业务并合🧢理优化融资结构，积极支持保障PPP存量项目合理🐚融资需求。　　五👢是项目实施机构做好项目管理。做好竣工验收、绩效评价、信息共享、项目公司🍟监管等工作，支持各参与🌉方获取信息，重大调整变更及🛩时主动告知相关方。对在建项目，结合竣工验收🔧或资产验收，加强项🌪目资产监督管理；对已运营项目，加强资产登记、使用、处置、清查、产权保护等🏚监督管理。

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（青岛日报／观海新闻记者 Renata Davilla）