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　　新华社北京7月22日电

农村公路条例

　　第一条 为了🅱推动农村公路高质量发展，适应🃏推进乡村全面振兴、加快农业🌯农村现代化需要，制定本条例。

　　第二条 本条例所称农村公路，包括县道、乡道和村道。

　　第三条 农村公路是服😕务农业、农村、农民的公益性😡基础设施。国家综合采🍗取多方面措施，支持和促进农村🤡公路发展。

　　第四条 农村🤽公路发展应当贯彻党和🔖国家路线方针政策、决策部署，与统筹新型城镇化🚞和乡村全面振兴的有🌌关要求相适应，坚持政府主导、统筹规划、因地制宜，坚持建设、管理、养护、运营并重，逐步完善😶全域覆盖、普惠共享、安全适用、便捷高效的👙农村交通⛲基础设施网络。

　　第五条 县级人民政府对本👞行政区域内农村公🌐路发展承担主体🐀责任，加强对农🧤村公路工作的组织📀领导，落实🧣农村公路发展支持措施，统筹研🔅究和协调解决农村公路工作中的👕重大问题。

　　县级人民政府🧞交通运输等有关㊙部门、乡镇💃人民政府依照本条例规定和县👽级人民政府确定🥧的职责，做好农村公路🦄相关工作。

　　国务院交通运✈输等有关部门、设区的市级以🚠上地方人民政府🏨及其交通运输等有关🚌部门应当🌻加强对农村公🌒路工作的指导监督。

　　第六条 农村公路发展建♉立以财政投入为主、多渠道筹措为🗺辅的资金保障制度。

　　地方各级🚠人民政府按照财政事🛄权和支出责任🌝划分原则，安排应由其承担📣的农村公路发展经费，并✏列入本级预算。

　　国家鼓励通过慈善和🐑社会捐助👱以及综合开发运营农村公路相关🤵资源、权益🛺等方式筹集农㊙村公路发展资金，支持金融机构按🚬照市场化、法治化原则提供🌁与农🚯村公路发展相适🍨应的金融服务，引导社会🏧资本依法✌参与农村公路发展。

　　第七条 农村公路建设应💂当以提升路网质🥗量为重点，推动📐农村公路路网提档升级、优化结构。

　　农村公👩路路网密度不足的偏远山区、边疆地区等，应当根据实际需🐔要有序推进路网延🐿伸，提高路网通🏇达水平。

　　第八条 新建农村公路♓应当符合😮规定的公路技术等级要求。

　　现有农村公路不符合最👹低技术等级要求的，应当升级改造为⏹符🚂合技术等级要求的公路。县级人民👭政府应当根据本地区🐘实际情况组织⏪实施农村公路升级改造。

　　农村公路建设⏲选用的具体技术等🌒级及其主要技术指标，应⛲当根据其功能定位，结合地形条件、预计交🗑通流量等因素确定。国务👴院交通运输主管部💺门应当健全与农村公路特点👵相适应的技术等🏯级及其技术指标体系。

　　第九条 农村🕥公路建设应当与国道、省道建设衔接协调，促进城乡交🍆通运输一体化。

　　地方各级🌅人民政府应当采取措施，推进农村公路与沿线配套设👺施、产业园区、旅游景区等一⏲体化建设，统筹农业生产、乡村旅游等需求，促进农🚉村公路建设与乡🎡村产业发展有机融合。

　　鼓励在农村🔀公路建设中推广以工🥊代赈方式。

　　第十条 农村公路🐥建设涉及土地和空间使🌋用的合理需求纳入✊国土🎥空间规划实施监督系统统🍑筹保障，按照国家有关规定🕳落实用地管理要求。

　　农村公路建设😠应当依据国土空🍠间规划科学合理选址，优先利用现有道🐀路改建或者扩建，不占或者少占耕地，节约集约用地。

　　第十一条 对符合投资规模较小、技术方案简单🔉等条件的农村😝公路建设项目，可以按照国⌚家有关规定简化相关程序。

　　第十二条 村道两侧的🏇建筑控制区的范🌤围由县级人民政府📤按照省、自治区、直辖⛏市的规定划定，建筑🐹控制区管理依照有关法律、行政法🥗规的规定执行。

　　县道、乡🤖道两侧的建筑控制区依照✌有关法律、行政法规的规💙定划定🍛范围并实行管理。

　　第十三条 县级👑人民政府交通运输主😣管部门应当依法采取有🎸效措施，加🍌大对农村公路超限运🧘输行为的治理力度，防止超限运输车🎬辆违法在农村公路🏽上行驶。

　　不属于超限运输的🚸建设工程重型载货汽车确📘需将农🌙村公路作为施工便道🔪或者在一定时期内集中通行农村公🏁路，可能造成农村公路🧗损坏的，建设单位应当与县💦级人民政📠府交通运输主管部门或者乡♌镇人民政府签订协议，采取🔜合理规划行车线路、控制车辆载荷、加固🏽改造通行路段等防护措施；造成损坏的，应当按💷照不低于该段公路原有🦐的技术标准及时予以🥌修复、改建或🥚者给予相应的经济补偿。

　　第十四条 根据农村公路⬇保护管理需要，县级人民🎦政府交通运输主管部门可✳以在农村公路沿线设置相🕺应的电🔧子技术监控设备。设置电子🎸技术监控设备应当😕经过法制和技术审核，确保电子技术监控设备符⏹合标准、设置合理、标志明显，投入使用前设置😤地点应当及时向🎞社会公布。

　　第十五条 县级人🖍民政府应当组织交通运输等有🤔关部门、乡镇人民🧑政府依法采取措施，开😀展农村公路路域环境综✴合整治，持续👌优化农村公路路域环境。

　　第十六条 县级人民政🌀府应当建立😽健全农村公路管理养护责🙆任制，明确并支持、督促交通❄运输等有关部门、乡镇人🕒民政府履行农村公路🍂管理养护职责。

　　地方🖇各级人民政府应当按照国家有关规定，落🍑实农村公路养护资金财政🚰支出责任，加强农🏔村公路资产管理。农村👌公路与乡村旅游等🤛经营性项目一体化开发的收益可以用♏于农村公路养护。

　　第十七条 县级人民政👬府交通运输主管部门应当定🅿期组织开展农🥂村公路技术状况检测和💽评定，并将🚻检测和评定结果作为实施农村💷公路养⚪护的重要依据。

　　第十八条 农村公路🥁养护按作业性质分为日常🍩养护和养🍗护工程。

　　县道的养护⏱由县级人🌘民政府交通运输主管部门🔖组织实施。

　　乡道、村道的日常🍜养护由乡镇人民政🎭府组织实施。乡道、村道的养护工📁程由县级人民政🏎府交通运输🔙主管部门组织实施，或者交由具备条🎿件的乡镇人民✌政府组织实施。

　　第十九条 农村公路💈的日常养护可以通过🍡政府购买服务等方式吸纳沿🌊线农村居民参与，保洁、绿化等相关工作可❇以由农村居民或者家庭💚承包，统筹用好农🕋村公路管理养护🤗领域公益性岗位，优先吸纳💊就业困难人员。

　　国家鼓励、引导专业公路👷养护作业🌻单位参与农村公路养护，推动建立健全🥊农村公路养护长效机制，提高👽养护专业化水平。

　　第二十条 农村公路养🧜护应当按照相应的🎻技术规范和操作规程🧚实施，保证公路经常处🏢于良好的技术状态。

　　第二十一条 县级人民政府交通运🍩输主管部门、乡镇人民政府🤑应当组织开展农村公路日📧常巡查；发现公路坍塌🐇或者有坑槽、隆起等🔌影响安全通行情形的，应当及时设🤡置警示标志并组织修⚡复。

　　第二十二条 县级人🐈民政府应当建立健😯全农村公路安全隐患排查治理机制，以农村公⛱路急弯陡坡、临水临崖、平交路口、桥梁隧道、穿村过🥨镇等路段为重点，组织➕开展安全隐患排查和治理。

　　交🍬通事故易发的农村公路平交路口、穿村过镇路段🔗等地点应当😽设置醒目的安全警示标志🐩，必要时设置🍾车辆减速装置等💞设施。

　　第二十三条 县🎲级人民政府应当加强农村公路😋应急保障和防灾抗灾能力建设🚼，组织落实农村公🕞路突发事件应🦒急预案制定、应急物资储备、灾害监测预警🥔等方面的责任。

　　因自然灾害或🌥者其他突发事❔件造成农村公路中断的，县🥅级人民政府应当组织交通🈹运输等有关部门及时🧢进行抢通；难以及时抢通的，应当设😞立警示标志并🐚发布绕行路线。

　　第二十四条 县级人民政府及其🐳有关部门、乡镇人民政🦔府应当采取灵活🌧有效的方式，对农村公📣路沿线居民开展道路交通安全法🖌律法🚳规和爱路护路宣传教育，鼓励、引导将爱路护路👁有关要求纳入村🎚规民约，增强农村🏠居民的道路交通安全和爱路🐃护路意识。

　　第二十五条 地方各级人民🚻政府应当完善🤟政策措施，健全激励机制，加快农村货运物流🍥等🕜相关基础设施建设，保障农村客运可持续运营，促进农村客运、货运物流、邮政快递🕡融合发展，拓展🗺农村公路服务功能，提升农村公路服务📪畅通城乡经济循🎊环的能力。

　　第二十六条 国务院有关部门🐵、县级以上地方人🕐民政府及其有关🎈部门、乡镇人🥝民政府在农村公📵路工作中不履行🕉或者不正确履行职责的，依照法律法规和⏹国家有关规🖲定追究责任，对直接负责的主管⛴人员和其他👨直接责任人员依法给予处分。

　　第二十七条 村道除适用本条例规🖌定外，参照适用《中华人民共🏟和国公路法》、《公路🌠安全保护条例》的有关规定。

　　第二十八条 本条例自2025年9月15日起施行。

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立花里子/水城奈緒/堤沙也加/紺野光

（青岛日报／观海新闻记者 並木優）