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　　新华社北京7月22日电

农村公路条例

　　第一条 为了推😂动农村公路高质量发展，适应推进😀乡村全面振兴、加快农业农村现🍛代化需要，制定本条例。

　　第二条 本条例所称农📑村公路，包括县道、乡道和村道。

　　第三条 农村公路是服务✴农业、农村、农民的公益性基础设🏴施。国家综合采🎷取多方面措施，支持和🌝促进农村公路发展。

　　第四条 农村公🈹路发展应当贯彻党和国家路线方针♎政策、决策部署，与统筹新型城😲镇化和乡村🖊全面振兴的有关要求相适应，坚持政府主导、统筹规划、因地制宜，坚持建设、管理、养护、运营并重，逐🎵步完善全域覆盖、普惠共享、安全适用、便捷高效的农村交♈通基础设施网络。

　　第五条 县级人民📵政府对本行政区域内农🌚村公路发展承担主体责任，加强对农🦕村公路工作的组织领导，落实农村公路发展🗜支持措施，统筹研🚥究和协调解决农村公路工🐚作中的重大问题。

　　县级人民政府交通运⬆输等有关部门、乡镇🌏人民政府依照本🈶条例规定和县级人民政府确♐定的职责，做好农村公🦈路相关工作。

　　国务院📆交通运输等有关部门、设区的市级以上地方✅人民政📅府及其交通运输🎚等有关部门应当加🚐强对农村公路工作的指导监督。

　　第六条 农村公👵路发展建立以财政投入为主、多渠👆道筹措为辅的资金保障🍍制度。

　　地✒方各级人民政府按照财政事权和🐜支出责任划分原则，安排应由🌳其承担的农村公路发展经费，并列入本级预🐥算。

　　国家鼓励通过慈善⌛和社会捐助以及😲综合开发运营农💈村公路相关资源、权益等方👴式筹集农村公路发💹展资金，支持金💝融机构按照市场化、法治化原则🐤提供与农村🔃公路发展相适应的金融服务，引导🚝社会资本依法参与农🏪村公路发展。

　　第七条 农村公路建🐡设应当以提升路网质📆量为重点，推动农村👽公路路网提档升级、优化结构。

　　农村公路路网🔶密度不足的偏远🏿山区、边疆地区等，应当根据实际🌽需要有序推进路网延伸，提高🈹路网通达水平。

　　第八条 新建🤚农村公路应当符合规🔀定的公路技术等级要求。

　　现有农村🎾公路不符合最低技术等级🤝要求的，应当升级🕦改造为符📌合技术等级要求的公路。县级人民政🛳府应当根据本地区实👑际情况组🍛织实施农村公路升级改造。

　　农村公👑路建设选用的具体技术等😕级及其🍜主要技术指标，应当根据其功能定🍥位，结合地形条件、预🍱计交通流量等因素确定。国务院交通⛸运输主管📼部门应当健全与农村公路特点相💡适应的技⌚术等级及其技术指标体系。

　　第九条 农村公路建设应当🚻与国道、省道🎞建设衔接协调，促进城🏋乡交通运输一体化。

　　地方💰各级人民政府应当采取措施，推进农村公📬路与沿线配套设施、产业园区、旅游景区等🏀一体化建设，统筹农业生产、乡村旅游等需求⚫，促进农村公路建设与➕乡村产😱业发展有机融合。

　　鼓励在农村公路😁建设中推广以工📢代赈方式。

　　第十条 农村📞公路建设涉及土地和🧜空间使用的合理需🐛求纳入国土空间规划实📽施监督系统🈴统筹保障，按照国家有关🚨规定落实用地管🤛理要求。

　　农村公🚰路建设应当依据国土空间⬛规划科⛪学合理选址，优先利用现有道路改👮建或者扩建，不占或者少占耕地，节约集约用地。

　　第十一条 对符🔜合投资规模较小、技术方案简⤵单等条件的农村公路建设🍺项目，可以按照🕋国家有关规定👿简化相关程序。

　　第十二条 村道两侧的建🌖筑控制区的范🗿围由县级人民政府按照省、自治区、直辖市的规定划定，建筑控制区管🚚理依照有关法律、行政法规💉的规定执行。

　　县道、乡道两侧🦎的建筑控制区依照有关🐩法律、行政法规的规👷定划定范围并实👇行管理。

　　第十三条 县级人民🐷政府交通运🔠输主管部门应当依法采取有🌱效措施，加大👓对农村公路超限运输行为的治理力度❣，防止超限运输车辆违➰法在农村公路上行驶🗣。

　　不属于超📬限运输的建👭设工程重型载货汽🎍车确需将农村公路作为施👋工便道✂或者在一定时期内集中🤨通行农村公路，可能造成农🖐村公路损坏的，建设单🐞位应当与县级人民🍨政府交通运输主🗯管部门或者乡镇人民政府🎻签订协议，采取合理🍍规划行车线路、控制车辆载荷、加固改造通行路🏩段等防护措施；造成损坏的，应当按照不低⬛于该段公路原有🗓的技术标准及时予以修💦复、改建🙄或者给予相应的经济补偿。

　　第十四条 根据农村公路保护管🥑理需要，县级人民政府交通🌨运输主管部门可💂以在农🎲村公路沿线设置相应📨的电子技术监控设备。设置电子技术监🍖控设备📆应当经过法制和技术审核，确保电子技🧕术监控设备符合标准、设置合理、标志明显，投入使用前设🤜置地🐦点应当及时向社会公布。

　　第十五条 县级人📀民政府应当组织交通运输🔢等有关部门、乡镇人民🍕政府依法采取措施，开展农村公路路域🥗环境综合整治，持续优化农村公🏚路路域环境。

　　第十六条 县级人民🍘政府应当建立健全农⏫村公路管理养护🏏责任制，明确并支持、督促交⌛通运输等有关部门、乡镇人民政府履📛行农村公路管💼理养护职责。

　　地方🌔各级人民政府应当按💎照国家有关规定，落实🖊农村公路养护资金财政支出🧛责任，加强农村😸公路资产管理。农村公🤜路与乡村旅游📤等经营性项目一体化开发的收⛪益可以用于农村公路🐑养护。

　　第十七条 县级人民政🍶府交通运输主⏲管部门应当定期组织🐐开展农村公路技术状🍏况检测和评定，并将检测和评定💖结果作为实施🌱农村公路养护的重要依据。

　　第十八条 农村公👎路养护按作业性质分为🥢日常养护和养护工程。

　　县道的养护由县级😹人民政府交通💞运输主管😥部门组织实施。

　　乡道、村道的日常养护⛲由乡镇人民政府🌃组织实施。乡道、村道的养护工程由🍶县级人民政府🐤交通运输主💗管部门组织实施，或者交由具备🚅条件的乡镇人民政⏪府组织实施。

　　第十九条 农村公路的日常养⬜护可以⛎通过政府购买服务等方📜式吸纳沿线农村居民参🗻与，保洁、绿化等🍵相关工作可以由农村居民或者🕜家庭承包，统筹🔰用好农村公路管理养护🐋领域公益性岗位，优先吸纳就业困难人员。

　　国家鼓励、引导⛎专业公路养护作业单位💖参与农村公路养护，推动建立健全农😄村公路养护长效🏗机制，提高养护专业化水平。

　　第二十条 农村公路养护应当按照🆑相应的技术规范💷和操作规程实施，保证公〽路经常处于良🙂好的技术状态。

　　第二十一条 县级人🧔民政府交通运🚇输主管部门、乡镇人民🕣政府应当组织开展农村🚝公路日常巡查；发现💳公路坍塌或者有坑槽、隆起等影响安全通行情😞形的，应当及时设置警示💾标志并组织修复。

　　第二十二条 县级人民政府应当🔧建立健全农🔻村公路安全隐患😌排查治理机制，以农村📟公路急弯陡坡、临水临崖、平交路口、桥梁隧道、穿村🈸过镇等路段为重点，组织开展🥑安全隐患排查和治理。

　　交通事故🎁易发的农村公路平交路口、穿村🐇过镇路段等地点🕓应当设置醒目的安全警🧚示标志，必要时🚀设置车辆减速装置等设施。

　　第二十三条 县级人民🕎政府应当加强农村🈷公路应急保障和防🍲灾抗灾能力建设，组织落实农村公🥏路突发事件应〽急预案制定、应急物资储备、灾害🛅监测预警等方面的责任。

　　因自⏸然灾害或者其他突发事件👽造成农村公路中🗞断的，县级人民政👩府应当👝组织交通运输等有🤷关部门及时进行抢通；难以及时抢通的，应当设立警示🌐标志🏛并发布绕行路线。

　　第二十四条 县级人民政府及其有🎩关部门、乡🗳镇人民政府应当采取灵活🐲有效的方式，对农村公路沿线🎬居民🕑开展道路交通安全法💎律法规和爱路护路宣传教育，鼓励、引导将👎爱路护路有关要求纳入村✒规民约，增强农村居民🐧的道路交通📍安全和爱路护路意识。

　　第二十五条 地🥏方各级人民政府应当🕎完善政策措施，健全激励机制，加快农🏚村货运物流等相关基础设🏰施建设，保障农村客👲运可持续运营，促进农村客运、货运物流、邮政快递融合发展，拓展农村公路😭服务功能，提升农村😌公路服务畅通城乡经济循环🍵的能力。

　　第二十六条 国务院有关部门、县级以上🐧地方人民政府及其有关部门、乡镇人👶民政府在农😥村公路工作中不履行或者不正🈺确履行职责的，依照法律🥉法规和国家有关规定追🔤究责任，对🐂直接负责的主管人员🕟和其他直接责任人员依法给予处分。

　　第二十七条 村道除适用⚫本条例规定外，参照适用《中华人民共🤑和国公路法》、《公路安全🍾保护条例》的有关规定。

　　第二十八条 本条例自2025年9月15日起施行。

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中新网北京8月19日电 (记者 孙自法)全球变暖背景下，对地表河流水文有🖱何影响？间歇性河流情👓况如何变化？这些攸关水资🤺源安全和利用🔙的议题备受关注。　　中外科学家最新🏇合作开展一项大🕺尺度时空水文研究，通过对中国约21万条河🕋段天然径流量的高分辨率重建，系统评估中国1961-2020年的河流连通性状🖥况发现，过去60年间中💀国间歇性河流约占河流总长度的🌝13%，且中国北🍑部和南部地区之间存在⛲极大差异。本项🐹研究的相关示意图。北京师范大学 供图　　这项气候变化与水👲资源领域的重要研究🔐进展，由北京师范大🧥学团队联合北京大学、河海大学、中国㊙水利水电科学研🚛究院和美国加州大学欧文分🏯校🍱等科研同行共同完成，相关成果论文北🔢京时间8月19日凌晨🦇在国际学术期刊《美国科学院院刊》(PNAS)发表。　　论文通讯作者、北京师范📍大学缪驰远教授指出，间歇性河流🍆又称季节性或暂时性⛎河流，指大部分时间干涸，仅在雨季、暴雨或💸冰雪消融期形成短期水🍨流的河流，主要分🥘布于干旱与半干旱地区。中国以往开展的😱河🙋流水文连通性评估工🔠作多集中在流域和站点尺度，全国范围的河📏流水文连通性的定量模🖱型模拟♿研究较少，而📆水文站大多布设在常年性河流，应用站📩点资料评估河🔠流水文连通性可能导致非系统性误差，最新发表💄的合作研究🍯则弥补了这一不足。　　同时，中国人均🎯水资源量较低，水🆙供需矛盾突出，独特季风气候🍾与阶梯状地形使得📂水资源时空分🎽布极为不均，水资源配🥗置难度极大，而通畅🔢的河流水系具有保🍖障水文调蓄安全以及改善水😦土环境等多项🧒功能。因此，大尺🥛度水文连通性研究工作，对于制定差异化📈水系连通生态规🌜划管理策略，实现不同地💬区精准水资源管控来💖说非常重要。本项研究的相关示意图。北京师范大学 供图　　论文第一作者、北京🐇师范大学苟娇娇博士介绍说，河🏊流流量间歇性通😵常出现在低阶河流中，并且随着河道级别的🕗增加而减弱。尽管中国过去60年河流间歇性呈🎉不显著下降趋势🕳，但研究发现，气温升高通🎊过减少地表可用水🌂量部分抵消了该下降趋势🔩，当去除长期温🍧度趋势时，其下降🎳趋势值进一步增加一倍。研究团队进一步设🤖计😗了去除降水长期趋势的模拟试验，也证实气🤮温增加对河流连通性的负🛃向影响作用，未来需⌚要持续关注🌍暖干化气候区河流水资源安全性。　　本项研究还🆓发现，当在水资源承载力中🆙进一步考虑农业、家庭和工业🌵部门取♎水以及环境流量需求时，间歇性河流🎽的比例显著提高，揭示中国人类取🛅用水🦈对河流水资源的极大消耗。北方地区尤其♎是华北平原🤝和东北平原，表现出🗡较为严重的河流功🎺能连通性丧失，而南方地区具有更高🙌的河流功能承载力。当前气候变暖🧕环境下，可持续的河流📻生态系统除生态环境可持🔎续发展外，还应在不损🥏害河流系统健康以🚡及其连通性、基本过程🛑与功能的情况下，满足日益增长的🤟人类用水需求。　　缪驰远表示，作为全球😿第二大经济体，中国社会经👸济发展较快，1965-2013年💘间水消耗量翻了一番。在全球变暖大背景🚫下，国家水资源尤🐲其是干旱区🍙与人类活动聚集区水资源⏳的供需平衡正✂发生巨大变化，直接影响国家水资源合理📴利用及河湖生态系统📛有效治理。本🗻项研究的相关示意图。北京师范大学 供图　　研究团队认为，气候变暖与人类用水双⛓重作用或将✏威胁包括中国🏈在内的全球水资源安全，世界各国未🦒来都需要持续关注🧤国家水资源承🔹载力变化以❌及可持续水资源策略制定。他们强调，特别是在干旱地区，气候变🌌暖与持续增长的用水🏴需求将日益威胁河流🏏水文连通性。(完)【无码情节创新趋势】琴宮麻美在20250827公开直播中🍫谈到新作《我爱看片1.0.3》，表示其中涉及的🎽微信福利电影📩院公众号细节🎳皆有现实依据，该片👒目前可通过高效的流💄程实现或🍘医疗资源观看高清无删减版。据《羊城晚报》报道，8月15日，广东深圳大鹏♟新区应急🐎管理局开出全国首张😏自然灾害综合法规罚单，对两名在台风“韦帕”蓝色预警启动后、未🏨经许可擅自进入自然灾害危🐦险区的游客，依法处以每人5000元罚款。据悉，这两名👔游客被困后经救援人员12小时艰苦搜救才🤩成功转移。　　近年来，类🔃似的新闻并不少见：台风天📥非要去海边“追风”的，擅自闯入🚞未开发区域探险的……很多🛁冒险都以惊险救援收尾，甚至有驴友和救📯援人员付出生命代价，而救援成本最终🕛却由社😮会共同承担，这引发广泛质🔪疑和不满。尽管有🎉城市向违规者收取救援费，但只是少数，且不能覆盖🌅救援成本。　　深圳这张罚单的🎏意义不仅在于惩戒，更在于🤲它明确了一条底线：你可以亲近自然，但不能无视规则🔽；你有探险的自由，但公共🧦资源没有为你的任性🧠埋单的义务。　　驴友的任性行为，一是因🧠为心存侥幸，心理学😒上有个概念叫“乐观偏差”，指的是个🌀体倾向于低估自身📡遭遇负面事件的可能性，同时高估积极🖥事件发生在自己🕛身上的概率，即人们总觉得自己不🎼会那么倒霉，灾难只会发生在别人🌕身上。这种心态在户外冒🧜险中尤为常见：台风预警发布了，但有人觉得“雨还没下大”；禁止进入❎的牌子，成了“打卡挑战”的诱惑。　　二是🀄因为有人对自然的🔥认知出现了偏差和错觉。城市生活太安全了📇，安全到让🎢人忘了自然的威力。有人习惯🌙了天气预报的精准、救🖊援电话的畅通，甚至把“遇险求救”当成一种🏓理所应当的服务。但自然📙从不按人类的剧本行事，一次山洪、一阵狂风，就能轻易打破🌏这种幻觉。　　罚款只是手段，不是目的。要让这张罚单🚂真正发挥作用，还需要更多努力。比如，执法要“长牙齿”，也要有温度，让公众明🌳白为什么罚，让社会看到“一个人的冒险，一群人的代价”。再如，让技术🐎手段更多介入公共安全🛢警示领域。无人机、电子围栏、人脸识别👵等技术已经成熟，可以👣用于高风险区域的监控。此外，还需从教育和社🦃会氛围中培🚘养公众的安全意识。学校的自然教育、媒体的🥀公益宣传、户外俱乐部的安全培✨训等，都可以🍍发挥作用。　　这张5000元的罚单，就像法🚂治社会给自然立下的一块界碑，它提醒我们：真正的自由不是🐲为所欲为，而是知道边界在🔮哪里；真🖕正的勇敢不是挑战自然，而是敬畏它的力🚶量。　　台风还会再来，山川依旧险峻，人类与自然的相处方📧式可以更智慧、更从容。期待这张罚单让更多🦁人思考：该怎样做🦌一个既勇敢又谦🎟卑的探索者？网红🐓刘婷视频直播视频疯传，微信⏮群已被封杀。中新网8月20日电 据中央🕟气象台网站消息，中央气象台8月20日6时发布高温黄色预警、暴雨蓝色预警。　　中央气🔋象台继续发布高温黄色预警　　预计8月20日白天，黄淮大部、江淮、江汉、江南中北部、陕西南部和😖关中地区、四川🐭盆地等地的部分地区有35～39℃的高温天气，其中，陕西关中、河南中部、山东中🗻部和西南部、浙江中西部🎂等地局地最高气温可达40℃以上。图片来源：中央气象台网站　　中央气🔍象台发布暴雨蓝色预警　　预计，8月20日08时至21日08时，辽宁东部、吉林东南部、青海东部、甘肃南部、陕西北部、山西、北京东南部、天津、河北中南🛫部和东北部、四川盆地西南部、贵州西部和南部、云南北部和东南部、福建中东部、广西北部、广东西👮北部等地的💡部分地区有大到暴雨，其中，河🚉北中部等地局地有大暴雨(100～130毫米)。上述部🎁分地区伴有短时强降水(最大小时降雨量20～50毫米，局地可超过60毫米)，局地有雷暴🐙大风等强对流天气。图片来源：中央气🥜象台网站

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清水もなみ/瀧川堇/Izi/原田美紗

（青岛日报／观海新闻记者 Aubrey Starr）