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　　中新网7月22日电 据国家卫健委网站消息⬆，国家卫🔒健委发布关于印🤓发医养结合示范项目工作方案(2025年版)的通知。

　　国家🥞卫健委组织开展医养结合示🍹范项目创建工作，通过创建全🤟国医养结合示范县(市、区)和示范机构，总结推广好的🏨经验和做法，发挥示范引领、辐射带动作用，鼓励🙃各地深入推进医养结合工作🕥，引导更多社🤛会力量积极参与，不断扩大和🥧优化医养结合服务供给，提高医养结合🐂服务能力和水平，更好顺应老年人💚健康养老服务🗺需求。

　　全文如下：

国家卫📌生健康委关于印👐发医养结合示范项目工作方案(2025年版)的通知

　　各省、自治区、直辖市及新疆生🎩产建设兵团卫🍱生健康委：

　　为认真贯🐞彻落实中共中央、国务院《关于加强新时代老🧛龄工作的意见》《关于深化养💅老服务改革发🐗展的意见》和中共👞中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步完善医🔗疗卫生服务🈷体系的意见》等文件要求，经批准，我委♑继续组织开展医养🏉结合示范项目，创建全国医养结🐴合示范县(市、区)和全国医养结🛬合示范机构。

　　现将《医养结🌅合示范项目工作方案(2025年版)》印发给你们，请结合🕍实际认真组织实施，深入发掘培育工🏽作基础好、群众🐪认可度高的示范典型，带动本🕊地区医养结合工作高质量发展。

国家卫生健康委

2025年7月17日

医养结合示范🎷项目工作方案

(2025年版)

　　为贯彻落实➕党中央、国务院🤶关于医养结合工作的决策部署，推进医📊养结合高质量发展，更好顺应老⚡年人健康👈养老服务需求，根据国家卫生🐔健康委等部门《关于进🐇一步推进医养🚑结合发展的指导意见》(国卫老龄发〔2022〕25号)、《关于促进医🔳养结合服务高质量发🦈展的指导意见》(国卫老龄发〔2024〕40号)等文件，国家卫生✋健康委组织🎰开展医养结合示范项🐅目创建工作，工作方案如下。

　　一、创建目标

　　通过创建全国医⚓养结合示范县(市、区)和示范机构，总结推广好的经🌯验和做法，发挥示范引领、辐射带动作用，鼓励各地深入推🎉进医养结合工作，引导更多社会力🛩量积极参与，不断扩大和优化⛓医养结合服务供🔤给，提高医养结🙊合服务能力和水平，更好顺⛵应老年人健康🐻养老服务需求。

　　二、创建范围

　　(一)全国🚌医养结合示范县(市、区)。鼓励各⬅地条件成熟、工作基础好的县、县级市、市辖区积🆎极开展创建工作。示范县(市、区)每2年评估一次，每次命名100个左右，2030年😞完成创建工作。

　　(二)全国医养结合示范🙃机构。具备医疗卫生机🏕构资质，依法🍬进行养老机构备案的医📽疗卫生机构📅或养老机构。示范机构每2年评估一次，每次命名100个左右(含中医药特色🥚的示范机构)，2030年完成创建工作。

　　三、创建标准

　　(一)全国医养结合示范县(市、区)

　　1.党政重视，部门协同。贯🔴彻落实国家有关医养结合🏢政策文件，制定本级👦推进医养结合工作方案，坚👲持公益性原则，将医💎养结合工作作为改善民🐕生的重要内容纳🧞入当地经济社会发展规划，纳入深化医药🤲卫生体制改革🧤和促进养老服务发展的总体部署。建立医养🥂结合工作机制，各部门分工明确，责任到位，形成多部门协同、全社会😪参与的工作格局。

　　2.政策支持，推动有力。落实医养结合💡投融资、用地、审批登记、价格、财税优惠等🛷公益性运行保障政策措施。用于社会福🐥利事业的彩票公益金可按规🤳定适当支持开🤡展医养结合服务。完善基⚾本医疗保险等管理措施。制定出台人员培养😆培训、信息化等相关支📋持性措施。鼓励社会力量兴🏦办医养结合机构，通过公建民营或🎰民办公🖼助等多种模式支持社会力量参🧑与医养结合，为老年人提供多层🏳次、多样化的健✌康养老服务，以及基本医🐑疗和基本公共卫生等服务。

　　3.固本强基，优化提升。以医养⛸签约合作、医疗卫生机构🎍开展医养结合🏣服务、养老机构🔹开展医疗卫生服务、医疗卫生服务延📧伸至社区和家庭等👩多种模式依法依规深化医🛰养结合。大力推进📳居家和社区医养结合，开展社区医养结🐽合能力提升行动，落实国家基本公💪共卫生服务老📍年人健康管理、老年📸人中医药健康管理、老年🦁健康与医养结合服务项目、家庭🖋医生签约服务、家庭病床🗑服务等有关要求，鼓励支持医🐨疗卫生机构按照相关规🌥范、标准为居⏲家老年人提供上门医疗卫♋生服务。充分发挥中🔋医药在健康🧖养老中的优势和作用，推✌广中医药适宜技术🚘产品和服务，增强社区中医药医养📫结合服务能力。支持👫将医养结合机构纳入紧密型医🔔联体统一管理。加强医疗养老资🕉源共享，推进农➡村地区医养结合，鼓励基层医疗卫😪生机构与养老🏤服务设施统筹规划、毗邻建设，基本满足农村💶老年人健康养老服务需🍴求。二级及以⛹上综合性医院开设老年🚲医学科🔝的比例超过全国平均水平。引导⛴支持医疗资源丰富地区的部分🎽二级及以下医疗卫🛬生机构转型为康复医院、护理院，引导支持县区级🚱医疗卫生机构延🐉伸开展医养结合服💇务。本地🔞区所有养老机构能够以不同形🎐式为入住老年人🖕提供医疗卫生服务，医疗卫🍖生机构普遍建立老年人挂🏸号、就医绿色通道。

　　4.严格管理，强化监督。落实医养结合相🌯关规范性🙃文件及标准等。加强😔部门联合监管，纳入卫生健康、养老🚠行业监督抽查范💧围以及安全生产和🛠消防安全工作总体部署，按照职责💆对医养结合机构中🍸的医疗卫生机⬅构和养老机构进行🌧行业监管。定期对医养结✈合机构服🗡务质量进行检查评估，指导医养结合👟机构严🔬格执行相关规章制度、诊疗规范和技术🚼规程，对🍆发现的问题及时跟踪检查、督促整改。指导医养结合🚞机构加强感染管理📜和传染病防控工作。医养结合数据准确并能有效🔯用于指导实际工作。

　　5.完善支撑，加强保障。医养结合🥧机构的医务人🛵员享有与其他医疗卫生机构同等的职📃称评定、专业技术人员😽继续教育等待遇。出台支持政策，鼓励医🔏务人员到医养结合机构执业，建💐立医养结合机构医务人员进修🚲轮训机制。公立医疗卫生机构🍙在内部绩效分配时，对完成居家🌆医疗服务、医养结🏮合签约等服务较好的医务人员🍄给予适当倾斜。推进“互联网＋医养结合”，充分利🔅用现有服务平台，推进医疗、养老服🐙务信息互联互通和数据共享。运用互联网🦅等技术开展医疗、养老服务，能够🚔为老年人提供针对性、便捷性的医养结合服务📙。开展医养结合相💧关培训项目，支持就业重🏠点群体参加培🔝训并到相关机构就业。培育和支持助老志🔻愿服务，开🙅展面向医养结合机构的志愿🎄服务。

　　6.群众认可，评价良好。医养结合服务☕得到当地老年人🐷的普遍认可，5年内无医疗🥔质量安全和涉老🌴等重大负面事件。医养结合工作得到上🖨级主管部😫门和相关部门的肯定，媒体评价良好。

　　(二)全国医🥪养结合示范机构

　　运营满5年及以上(以取🎦得资质时间为准)，近2年入住🕵率达到实际运营床位的65%及以上，能为🎺入住老年人提供适宜的预防期保🐚健、患病期治疗、康复期护理、稳定期生😒活照料以及临⬛终期安宁疗护一体化的医养结🍟合服务，入住失能、失智老年人💻占比超过65%。在满👹足以上条件的基础上，优先推荐➕符合以下条件的机构：开🎬展老年人健康和🚎需求综合评估，建立老年📨人电子健康档案，医疗和养老服务提⭕供者共享综🌴合评估结果；开展健康教育、健康管理，对老年疾✏病开展早期干预，预防或💵减缓失能失智；开展居家🏫和社区医养结合服务；为老年人家庭🛁照护者提供心理干预、培训和支持；注重发挥中🎛医药特色和优势，推广中医适宜📴技术，为老年人提🧒供中医体质辨识、中医药诊断治疗、康复护理、养生保健、健康🆓管理等服务；利用信息化手🚇段提升医😇养结合服务质量和效率。

　　1.环境设施好。按照机构类别，服务场地的㊗建筑设计符合相关🚻医疗机构建筑设计规范及🙄《老年人照料设施建筑设🧥计标准》《建筑设计防火规范》《无障碍设计规范》等国家相关标准😛要求。根🖐据医疗机构和养老机构相关标✌准规范配备满足📘服务需求的😣医疗和养老♊设施设备，定期进行维护和保养，确保设🔆备安全使用。

　　2.人员队伍好。按照机构类别、规模和服务需求等配备相应的😺管理、专业技术、服务和后🚻勤人员，人员配备数量符🌪合国家有关要求，所有人员🚬均须按照国家相关法🏾律法规规定持证上岗，或经相关专🍾业培训合格后方可上🏒岗并组织定期考核🎓。管理人员应♑当具备相关管理经验。各类🛬专业技术人员应当建🏏立专业技术档案。有健全的人员培训制度，对相关🚉人员组织开展培训，持续提升服务能力。

　　3.内部管理好。强化🆑质量安全管理主体责任，全面落实🕤诊疗规范和行业标准，健全质量管理体系。遵循《医疗机构管理条例》《养老机构服务质量基本😗规范》《医养🙎结合机构管理指南(试行)》等相关制度规范，建立🖨与医养结合服务🔻相配套的管理体系，建立健全质量🈂安全管理制度、人员岗位责🆒任制度和服务管理制度，加强服务管理、人员管理、财务管理、环境及设施设🛳备管理、安全生⚾产管理和后勤管理等；医疗卫生😾机构要加强医疗管理、护理管理、药事管理、院感管理、医疗文书管理等。落实🤑传染病防控和安全生产责任，建立健全安全生产责任制、安全生产规章制度、安全生产教👾育培训制度、安全生产应急管💍理制度等。落实📱消防安全责任制，制定本单😚位的消防安全制度、消防安全操😌作规程，组织防火检查，结合⛲实际制定灭火❓和应急疏散预案。

　　4.服务质量好。遵循《医养结合机构服务指南🐤(试行)》开展服务。了解老年人健康🀄状况，为老年人🖐制定有针对性的🐐个人服务计划，提供专业、安全、规范的医疗卫🍏生服务和养老服务，根据机构👥职责和服务需求，提供健康教育、健康管理、疾病诊治、康复护理、生活照料、膳食营养、清洁卫生、洗涤、文化娱乐、心理精神支持、安宁疗护等服务，做到慢病有管理、急病早发现、小病能处理、大病易转诊。公开服务项目、服务内容和收🏐费标准，建立投诉反🍘馈机制，积极改进服务🏆质量。参照相关床👚位转换标准等要求，做好服务的转📃介与衔接。老年人医疗🤭与养老服务信息共享共用，加强老年🏥人隐私保护。按要求对入住老年人💆和工作人员开展🎥健康监测😬和聚集性疫情监测，及时向辖区🔸疾病预防控制🚀机构报告。

　　5.服务效果好。遵✉守国家法律法规和相关政策，5年内未发生💃重特大安全生产事故、较大及🏦以上火灾事故、重大医疗事故和违⬆法案件。坚持📼公益性原则，机构运❇营现状良好，具有可💀持续发展的潜力，产生🎁良好社会效益，能够对其🌂他医养结合🌐服务机构起到示范引领、辐射带动效应。入🗄住老年人及家属满意度调查📱结果在95%及以上。

　　四、工作流程

　　认真贯彻落实🐡中央关于为基层🛰减负的要求，在申报、推荐、验收过程中创新⚫工作方法、优化工作流程，充分利用信息化手🦔段抓取数据，切实减轻基层负担😖。

　　(一)自评申报。各申报👢单位依据工作标准🕋逐项进行对照自查，符合条件的，可填写申报表，逐级报送至省级♋卫生健康委。

　　(二)省级推荐。各省(自治区、直辖市)及新🕳疆生产建设兵团卫生健康委💽对申报单位进🧗行严格初评，确定拟推荐名单，书面报送至国家🔧卫生健康委。

　　(三)评估验收。国家卫生健康委💬对推荐单位组🐫织开展评估验收。

　　(四)公示命名。根据评估验收情况，确定候选示范县(市、区)和示范机构名💱单，在🏏国家卫生健康委网站进行公示。对公示无异议的，由国家卫生健🖕康委发文命名为“全国医养结🕚合示范县(市、区)”“全国医养结合示❌范机构”，并予以公布。

　　(五)动态管理。对示范县(市、区)和示范机构进🌗行动态管理，如发生🌩造成严重社会影响的负面事件、违法案件😳或医养结合相关政策💳执行不力、服务水平明显🕸下降、老年人权益受到侵害等🤖情况，及时按程序取👙消示范县(市、区)或示范机构🐼称号，且3年内不得申请创建示范县(市、区)和示范机构。

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飯塚みどり/Serena Santos/長谷部奈美子/櫻庭光

（青岛日报／观海新闻记者 櫻井華鈴）