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　　新华社北京7月22日电

农村公路条例

　　第一条 为了推动农村📇公路高质量发展，适应推进🔪乡村全面振兴、加💦快农业农村现代化需要，制定本条例。

　　第二条 本条例所称农村公路，包括县道、乡道和村道。

　　第三条 农村公路🏊是服务农业、农村、农民的公🐟益性基础设施。国家综合采取多方面措施，支持和促进♈农村公路发展。

　　第四条 农🎊村公路发展应当贯彻党和国💗家路线方针政策、决策部署，与统筹新型🥜城镇化🆖和乡村全面振兴的有关要求相🏮适应，坚持政府主导、统筹规划、因地制宜，坚持建设、管理、养护、运营并重，逐步完善全⬛域覆盖、普惠共享、安全适用、便捷高效的农🎻村交通基础设施网络。

　　第五条 县级人民🏆政府对本行政区⏺域内农村公路发展🕖承担主体责任，加强对农🍤村公路工作的组织领导，落实农村公路发💘展支持措施，统筹研究和协调解🌭决农村公路工作🏿中的重大问题。

　　县级人🐳民政府交通运输等🎨有关部门、乡镇👕人民政府依照本条例规定和县级🔍人民政府确定🙅的职责，做好农村公路😘相关工作。

　　国务院交通运❗输等有关部门、设区的市级以上地方🍝人民政府及其交👬通运输等🔥有关部门应当加强👗对农村公路工作的指导监督。

　　第六条 农村公路发展建🐤立以财政🐵投入为主、多渠道筹🚒措为辅的资金保障制度。

　　地方各级人🤣民政府按照财政👻事权和支出责任划分原则，安排应由其🥩承担的农村公路发展♉经费，并列入本级预算。

　　国家🔭鼓励通过慈善和社👬会捐助以及综合开📗发运营农村公路相关资😚源、权益等方式🈲筹集农村公路发展资金，支持🕴金融机构按照市场化、法治化💘原则提供与农村公路🛡发展相适应的金融服务，引导社🗞会资本依法参与农村公路😤发展。

　　第七条 农🌋村公路建设应当以提升路网🥪质量为重点，推动农村公路路🍋网提档升级、优化结构。

　　农村公路路网密📜度不足的⚫偏远山区、边疆地区等，应当根据实际需要✴有序推进路网延伸，提高路网通🔤达水平。

　　第八条 新建农Ⓜ村公路应当符合规定的公路🌎技术等级要求。

　　现有农村公路不🙁符合最🌘低技术等级要求的，应当升级🐃改造为符合技术等💰级要求的公路。县级人😵民政府应当根♒据本地区实际情况组织实施🍞农村公路升级改造。

　　农村公路建🤞设选用的具体技术等📘级及其主要技术指标，应👣当根据其功能定位，结合地形条件、预计交通流量💷等因素确定。国务院交通运输🚣主管部门应当健全与♉农村公路特点相🤫适应的技术等级😙及其技术指标体系。

　　第九条 农村公🏒路建设应当与国道、省道建设衔接协🗝调，促进城乡交通运😣输一体化。

　　地方各级🍼人民政府应当采取措施，推🐮进农村公路与沿线配套设施、产业园区、旅💦游景区等一体化建设，统筹农业生产、乡村旅游等需💧求，促🤹进农村公路建设与乡村产💰业发展有机融合。

　　鼓励在农村公路👗建设中推广以工代🌩赈方式。

　　第十条 农村公🔽路建设涉及土地和空间🌎使用的合🏺理需求纳入国土空😭间规划实施监督🦕系统统筹保障，按照国家📆有关规定落⚫实用地管理要求。

　　农村公路建设🌅应当依😸据国土空间规划科学合理选址，优先🤧利用现有道路改建或者扩建，不占或者少🗾占耕地，节约集约用地。

　　第十一条 对符🎲合投资规模较小、技术方案简🚫单等条件的农村公路建🚤设项目，可以按照国家🛌有关规🏃定简化相关程序。

　　第十二条 村道两侧的🦒建筑控制👽区的范围由县级人民政府按照省、自治区、直辖市的🐒规定划定，建筑控🍙制区管理依照有关法律、行🌥政法规的规定执行。

　　县道、乡道两🔂侧的建筑控制区依照有关🚣法律、行政法规的规定划定范🥣围并实行管理。

　　第十三条 县级人民政府🏽交通运输主管部✍门应当依法采取🥔有效措施，加大对农村公路🕞超限运输行为的治🧤理力度，防止超限运😦输车辆违法在农村公🥓路上行驶。

　　不属于超🤼限运输的建设工⛷程重型载货汽车确需将😯农村公路✴作为施工便🏛道或者在一定时期内集中🏋通行农村公路，可能造成农🍹村公路损坏的，建设🈵单位应当与县级人民政府交通🦇运输主管部🎁门或者乡镇人民👟政府签订协议，采取合理⏸规划行车线路、控制车辆载荷、加固改造🍁通行路段等防护措施；造成损坏的，应当按照不低于该段公路原🆑有的技术标准💄及时予以修复、改建或者📧给予相应的经济补偿。

　　第十四条 根据农村公👈路保护管理需要，县级人民政府交通📱运输主🏅管部门可以在农村公⏮路沿线设置相应的电子技🚸术监控设备。设置电🖼子技术监控设备应当经过🌀法制和技👍术审核，确保电子技术⏳监控设备符合标准、设置合理、标志明显，投入👢使用前设置地点🤮应当及时向社会公布。

　　第十五条 县级人民政府🧟应当组织交通运输等💁有关部门、乡镇人民🎛政府依法采取措施，开展农村公路🌥路域环境综合整治，持续优化农村🌈公路路域环境。

　　第十六条 县级人民政府🍩应当建立健全农🕢村公路管理养护责任制，明确并支持、督促交通运输等👵有关部门、乡镇人民政🐟府履行农村公路管理🎰养护职责。

　　地方各级人民政府应👆当按照国家有关规定🈸，落实农村✅公路养护资金财政支🏟出责任，加强🥕农村公路资产管理。农🎡村公路与乡村旅游等🦏经营性项目一体化开发🎷的收益可以用🎣于农村公路养护。

　　第十七条 县级人民政🕑府交通运输主管部门应当定期♑组织开🏠展农村公路技术状况检测和🤖评定，并将检测和评定结🏵果作为实施农村⬅公路养护的重要依据。

　　第十八条 农村公✨路养护按作业性质分为🦑日常养护和养护工程。

　　县🏤道的养护由县级人民政📫府交通运输主🎒管部门组织实施。

　　乡道、村道的日常养护🦖由乡镇人民政府组织🗨实施。乡道、村道的养🎗护工程由县级人民政🤧府交通运输主管部门😨组织实施，或者交由具备条🤷件的乡镇🌭人民政府组织实施。

　　第十九条 农村公路的✨日常养护可以通🚓过政府🐓购买服务等方式吸纳沿线农村🍡居民参与，保洁、绿化等相👹关工作可以由农村居🕯民或者家庭承包，统筹用好农村🏑公路管理养护领域公🐝益性岗位，优先吸纳就业♉困难人员。

　　国家鼓励、引导专业公路养🈹护作业单位参与农村公路养护，推动建💦立健全农村公路养护长效机制，提🌮高养护专业化水平。

　　第二十条 农村公路养❓护应当按💰照相应的技术规范和操作规程实施🍟，保证公路经常处⏮于良好的技术状态。

　　第二十一条 县级人民🧘政府交通运输主🐏管部门、乡镇人民🐢政府应当组织开展农村🍧公路日常巡查；发现公路坍塌或者有✊坑槽、隆起等影响安全🐏通行情形的，应当及时设置警示标志并💯组织修复。

　　第二十二条 县级人民🚡政府应当建🌱立健全农村公路安全隐患🆔排查治理机制，以农村公路急🤗弯陡坡、临水临崖、平交路口、桥梁隧道、穿村过镇等路段为重点，组织开展安全隐患🗺排查和治理。

　　交通事故易发的农❕村公路平交路口、穿村过镇路段🎴等地点应当设置👛醒目的安全💐警示标志，必要时设置车🥍辆减速装置等设施。

　　第二十三条 县级人🀄民政府应当加🎦强农村公路应急保障🌧和防灾抗灾能力建设，组织落🎢实农村公路突发事件🐻应急预案制定、应急物资储备、灾害🥛监测预警等方面的责任。

　　因自然灾🍪害或者其他突发📐事件造成农村公路中断的，县级人民💾政府应当组织交通运输等有关💪部门及时进行🏤抢通；难以及时抢通的，应当设立🥌警示标志并发布绕行路线。

　　第二十四条 县级😓人民政府及其有关部门、乡镇人民政府应🌯当采取灵活有效的🛹方式，对🌽农村公路沿线居民开展道路交通🏆安全法律法规和爱🍭路护路宣传教育，鼓励、引导将🚪爱路护路有关要求纳入村规🔄民约，增强农村居民的道路交通安全和🆔爱路护路意识。

　　第二十五条 地方各级人🏻民政府应当🤟完善政策措施，健全激励机制，加快农村货运物🎐流等📒相关基础设施建设，保障农村客运可持🎥续运营，促进农村客运、货运物流、邮政快递融合发展，拓展农🚟村公路服务功能，提升农村公📝路服务畅通城乡经济循环🐱的能力。

　　第二十六条 国务院有关部门、县级以上地😽方人民政府及其有关👸部门、乡镇人民政府在🚤农🙃村公路工作中不履行或者不正确✈履行职责的，依照法律法规和📗国家有关规定追🏻究责任，对直接负责的主管人🗃员和其他直✖接责任人员⛑依法给予处分。

　　第二十七条 村道除适🚿用本条例规定外，参照适用《中华人民共🎱和国公路法》、《公🐽路安全保护条例》的有关规定。

　　第二十八条 本条例自2025年9月15日起施行。

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Jessy Jey/川崎亞里沙/松田希美/新堂有望

（青岛日报／观海新闻记者 山内千晶）