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　　新华社北京7月22日电

农村公路条例

　　第一条 为了推动🥟农村公路高质量发展，适应推进乡村🥗全面振兴、加快农🤾业农村现代化需要，制定本条例。

　　第二条 本条例所🆑称农村公路，包括县道、乡道和村道。

　　第三条 农村公路是服🌐务农业、农村、农民💐的公益性基础设施。国家综合采😬取多方面措施，支持和促进农村公路发🛳展。

　　第四条 农村🏅公路发展应当贯彻党🚲和国家路线方针政策、决策部署，与统筹❌新型城镇化和乡村全面振兴🍈的有关要求🤵相适应，坚持政府主导、统筹规划、因地制宜，坚持建设、管理、养护、运营并重，逐步完🔲善全域覆盖、普惠共享、安全适用、便捷高效的农村交🥔通基础设施网络。

　　第五条 县级人民政府😉对本行政区域内农村🔡公路发展承👕担主体责任，加强🖱对农村公路工作的组织领导，落实农村公路发展支持措🗨施，统筹研究和协调解🍻决👷农村公路工作中的重大问题。

　　县级🍄人民政府交通运输🧚等有关部门、乡镇人民政♐府依照本条例规定和县⬜级人民政🎒府确定的职责，做好💖农村公路相关工作。

　　国务院交通运😸输等有关部门、设区的🎺市级以上地方人民政府及其交🍞通运🏚输等有关部门应当🐯加强对农村公路工作的指导监督。

　　第六条 农村公路🌮发展建立以财政投入为主、多渠道筹措💓为辅的资金保障制度。

　　地方各级人🙃民政府按🔷照财政事权和支出🌄责任划分原则，安排应由其承担的🏟农村公路发展🦁经费，并列入本级预算。

　　国家鼓🐠励通过慈善和社会捐🛍助以及综合开发🌔运营农村公路相关资源、权益等方式筹集🛣农村公路发展🤔资金，支持金融机🐶构按照市场化、法治化原则提供🏷与农村公路发展相适应🏠的金融服务，引导😸社会资本依法参与农🔝村公路发展。

　　第七条 农村公路建设👲应当以提升路网质🐆量为重点，推动农村👨公路路网提档升级、优化结构。

　　农村公路🍠路网密度不足的偏远山区、边疆地区等，应当根据实际🌶需要有序推进路网延伸，提高🍏路网通达水平。

　　第八条 新建🔆农村公路应当符合规✌定的公路技术等级要求。

　　现有农村公路不符合🎺最低技术等级要求的，应当升级改🕡造为符合技术等🉐级要求的公路。县级人民政🏭府应当根据本地🏊区实际情况组织实施农村🐚公路升级改造。

　　农村公路建设📝选用的具体技术等级及😀其主要技术指标，应当根据其功能定🏸位，结合地形条件、预计交通流量等❣因素确定。国♋务院交通运输主👙管部门应当健全🎥与农村公路特点相适应🎵的技术等级及其技术指标🦍体系。

　　第九条 农村公路建设应🈸当与国道、省道建😵设衔接协调，促进城乡🚓交通运输一体化。

　　地🚱方各级人民政府应当采取措施，推进农村🌾公路与沿线配套设施、产业园区、旅游景区等一🥩体化建设，统筹农业生产、乡村旅游等需🕊求，促📐进农村公路建设与乡村产业发展有👰机融合。

　　鼓励在🛡农村公路建🎖设中推广以工代赈方式。

　　第十条 农村公路🍌建设涉及土地😅和空间使用的合理需求⛱纳入国土空间规划实施监😑督系统统筹保障，按照国👘家有关规定落实用地管🌄理要求。

　　农村公路建🐍设应当依据国土空间🚘规划科学合理选址，优先🍽利用现有道路改💋建或者扩建，不占或者少占耕地，节约集约用地。

　　第十一条 对符合投资规模❄较小、技术方案简单🚲等条件的农村🦍公路建设项目，可以按照国家🎍有关规定简化🥤相关程序。

　　第十二条 村道两侧的建筑控制🏥区⬆的范围由县级人民政府按照😒省、自治区、直辖市的规定划🌐定，建筑控制区🕎管理依照有关法律、行政法规的规🌦定执行。

　　县道、乡道🍝两侧的建筑控制区依照有🤯关法律、行政法规的规定👝划定范围并实行管理。

　　第十三条 县级人民政🍃府交通运输主管部🌸门应当依法采取有效措施，加大对农🧦村公路超限运输行为的治📣理力度，防止超限运输车🤫辆违法在🔗农村公路上行驶。

　　不🚃属于超限运输的建设工程重型🛬载货汽车确需将农村公🙁路作为💌施工便道或者在一定时💆期内集中通行农村公路，可能造成农村公路损坏的，建设单🍜位应当与县级人民政🐏府交通运输主管🥜部门或者乡镇人民♌政府签订协议，采取合理规❣划行车线路、控制车辆载荷、加固改造通行⚡路段等防护措施；造成损坏的，应当按照不低🌳于该段公路原有的技术标准🐑及时予以修复、改建🉐或者给予相应的经济补偿。

　　第十四条 根据农村🥉公路保护管理需要，县级人民政府交通运👽输主管部🏑门可以在农村🗝公路沿线设置相应的电子技💨术监控设备。设📥置电子技术监控设备应当经过🏚法🌱制和技术审核，确保电子技术监🦒控设备符合标准、设置合理、标志明显，投入使用前设置🐶地点应当及时🛏向社会公布。

　　第十五条 县级人民政府🦔应当组织交通运💶输等有关部门、乡镇人民政🐝府依法采取措施，开展农村公㊗路路域环境综合整治，持续优化农村🚚公路路域环境。

　　第十六条 县级人民政府应🐯当建立健全农🥫村公路管理养护责任制，明确并支持、督促交🙅通运输等有关部门、乡镇人民政府履🛠行农村公路管理养护职责。

　　地🍑方各级人民政府应当按😻照国家有关规定，落👋实农村公路养护资金财😔政支出责任，加强农村公路资✂产管理。农村公路与💧乡村旅游等🌿经营性项目🤡一体化开发的收益可以用🌤于农村公路养护。

　　第十七条 县级人📥民政府交通运输主🏔管部门应当➡定期组织开展农村公路技术❕状况检测和评定，并将检测和评定结🔥果作为实施农🏺村公路养护的重🐠要依据。

　　第十八条 农村公路养🔁护按作业性🗃质分为日常养护和养护工程。

　　县道的🍨养护由县级🥇人民政府交通运输主管📽部门组织实施。

　　乡道、村道的日常养护由乡🕝镇人民政📸府组织实施。乡道、村道的养护工👻程由县级人民政府交通🥖运输主管部门组🌱织实施，或者交由🧣具备条件的乡镇人民政府😽组织实施。

　　第十九条 农村公路的日常🐷养护🏝可以通过政府购买服务➖等方式吸纳沿线农村居民🐢参与，保洁、绿化等相关工作🚇可以由🚼农村居民或者家庭承包，统😄筹用好农村公路🐸管理养护领域公益性岗位，优先吸纳👷就业困难人员。

　　国家鼓励、引导专🌙业公路养护作业单位参与农📴村公路养护，推动建立健全农村公🔆路养护长效机制，提高养护专业化水平。

　　第二十条 农村公路养护👄应当按照相应的技😟术规范👏和操作规程实施，保证公🦂路经常处于良👊好的技术状态。

　　第二十一条 县级人🦁民政府交通运输主管部门、乡镇🕢人民政府应当🌝组织开展农村公路日常巡查；发现公路坍塌或🅾者有坑槽、隆起等影响🆙安全通行情形的，应当及时设置警示标志😦并组织修复。

　　第二十二条 县级人🔵民政府应当建立健全🤡农村公路🍯安全隐患排查治理机制，以农村公路🏴急弯陡坡、临水临崖、平交路口、桥梁隧道、穿村🗓过镇等路段为重点，组织开展🦊安全隐患排查和治理。

　　交通事故易发的农村公🍿路平交路口、穿村🌴过镇路段等地点应当设置醒🔉目的安全警示标志，必要时设置车辆减速装💷置等设施。

　　第二十三条 县级人民政府🤽应当加强农村公路应🕚急保障和防灾抗灾能力建🚹设，组织落实农🔵村公路突发事🏖件应急预案制定、应急物资储备、灾害🍓监测预警等方面的责任。

　　因自然灾害或者🏦其他突发🥋事件造成农村公路中➡断的，县级人民政府😭应当组织交通运输等有🐇关部门及时进行抢通；难以及时👋抢通的，应当设⛪立警示标志并发布绕行路线。

　　第二十四条 县级人民政💧府及其有关部门、乡镇人民政府应当😰采取❎灵活有效的方式，对农村公路沿📼线居民开展道路交通😢安全法律法规和🥄爱路护路宣传教育，鼓励、引导将爱🗜路护路有关要求🍈纳入村规民约，增强农村居📴民的道路交通安📻全和爱路护路意识。

　　第二十五条 地🔮方各级人民政府应当完善政策措施，健全激励机制，加快农村🦁货运物流等相关基🗞础设施建设，保障农村客运可持续🤤运营，促进农村客运、货运物流、邮政快递融合发展，拓展农村公路服🎵务功能，提升农村公路服务畅通城🌧乡经🚃济循环的能力。

　　第二十六条 国务院有关🎽部门、县🐑级以上地方人民政府及其📕有关部门、乡镇人民政府🍇在农村公🧘路工作中不履行或者不正确🕰履行职责的，依照法律法规🥓和国家有关规定追究责任，对🌞直接负责的主管人员和其☔他直接责💃任人员依法给予处分。

　　第二十七条 村道除适用🔸本条例规定外，参照适用《中华人民🥞共和国公路法》、《公路安全保护条例》的有关规定。

　　第二十八条 本条例自2025年9月15日起施行。

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Damian/東雲怜弥/長澤由麻/Prim Taylor

（青岛日报／观海新闻记者 鳳生樁）