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　　中新网上海7月22日电 题：中国创新⏬疗法在破壁与🔌共生中锻造未来竞争力

　　中新网记者 李佳佳

　　国家🌻医保目录加速更新，细胞与基因治疗🕺却仍在门外徘徊。江苏恒瑞医药🏝集团旗下专注于基因治🙉疗领域的上海瑞宏📮迪医药有限公司总经理宁🦐威在日前的🚼采访中道出行业心声：“能否建立快💺速通道，让企业用更短时🚯间把药物从研🏿发推上临床、推向上市？这肯定会对企💖业更好的发展🎬起到助力作用。”

　　同样有此祈盼🔸的还有专注🎒于细胞科技产业🦇领域的上海❗同金干细胞科技有限公司(以下简称“同金”)。同🎅济大学附属东方医院名誉院长、同金首席战略科学🏄家刘中民指出，干细胞🖋和基因药实际上和传统❤的化学药不一样，“希望能够尽快找💊到一个出口，加快审批过程，尽快通过临床实🎳验，实现自我造血”。

质量控制人员🗜采用精密仪器进行药物质量🤥分析。 瑞宏迪供图

　　瑞宏迪和同金共同叩问🤸的背后，是创新疗法在🚇政策与技术的双🔂重夹缝中寻求“破壁”突围的不断尝试。当外界观察上述🏘领域的创新路径时，一条以“破壁”为矛、以“共生”为盾的🛀创新生态链正逐渐浮出水面。

　　医保支付体系🤷的变革成为撬动产业📳升级的第一杠杆。7月11日，2025年国🔛家基本医疗保险、生育保险和工伤保险🎿药品目录及商🥓业健康保险创新药🚎品目录调整正🥛式启动。其中首次🛵增设的“商业健康🎠保险创新药品目录”，让高值新药支付跨前一步。然而，在基因治疗、细胞治疗领域，政策壁垒仍显厚重。

　　在此基础上，区域政策创🌌新展现出的破冰之🐥力，一定程⛰度上缓解了难题。眼下，瑞宏迪与同金🆘都将“家”安在上海♊自贸区金桥片区。对于前者而言，正是当地管委会🎗在人才引进、资质审批等过程📝中展现的“超前服务”，让它们进一步坚定🥂了发展的信心。比如在实验室设计🙏阶段，审批部门➖就提前介入指导调整方案，确保符😃合最新政策。这种将审批后置变🐾前置的模式，帮助企业以最小代价✴在合法🆎合规的路途上行稳致远，折射出🦆服务型政府赋能创新的🐾新方式。

　　与此同时，伴随着上海浦东新📼区金桥副🍢中心的整体转型，这一🕞老牌工业园区的含“新”量也在不断增加。刘中民坦言，目前的金桥“不似成熟产业园般拥挤，发展空间更大”。

　　当政策🏥破壁打开制度空间，“共生”的创新🔌生态链在此间的土😛壤扎下了根，以AI为代表的技术革命🥕开始加速重构研发生产的全链🎬条。

　　在瑞宏📎迪的实践中，AI不仅帮忙从💪海量数据当中提🌝取关键部分，还从靶点发现的单🉐一工具😊升级为研发的“中枢神经”：几十页的中美双报😈术语翻译🐴从数天缩短至几分钟，而这也仅是AI颠覆效率⬅的冰山一角。同金生物则认为，AI驱动的🦄智能化生物制造，才是解❇决细胞药物标准化与规🔚模化生产的终极方案。“传统人工操作导致🗨细胞产量质✅量难以规范。”刘中民指出其中痛点。当1.4亿糖尿📁病患者群体遭遇细胞药物的💅“作坊式生产”，供需断层👲昭然若揭。唯有通过AI算法控制细胞扩增💅环境、自动化设备替代❤人工操作，才能实现“万元细胞药”的普惠目标。

刘中民教授指导🖍团队开展干细胞产品🛄质量检测操作。　　同金供图

　　技术的革命必🏂然呼唤组织形态🕝的嬗变。采访中，刘中民指出当🔐前行业现状：“现在中国💅的干细胞生产企业遍地都💖是，产品千篇一律，像是义乌小商品市场。”破局之道👀在于构建集研究平台、技术共享、成果交易于一🛥体的创新共同体——政府或🍊龙头企业搭建基础设施平台，科学家专🗣注技术突破，资本在市场端💵精准对接，形成从实验室到🍞病床的🕊完整闭环。

　　出海模式的🧀进化则展现出创新企业登上🍜国际🚚舞台的共生智慧，瑞宏迪实践的NewCo股权合作颠覆💋了传统💯技术转让的一次性交易。通🔈过持有新公司股权，中国企业不仅🤨保障长期收益，更能深度参与全球开发决🥒策，推动国内临床数💍据获得国际认可。“这是本土企业国🦏际化的渐进路径。”宁威强调。从技术输出到🕉决策共治，中国药企正以🔧股权纽带编织全球创🐸新网络。

　　“只有👔不断开发新的技术平台，才有可能在原㊗有的小分子、生物制🧀药等领域有更多的创新”。在宁威看来，如何利📁用新技术去找到真正适🕟合的适应证，同时又把相关的🏸药🥂物开发成本降到老百姓🔺能够接受的程度，这是♉现阶段最需要思考的。

　　而同金🕖生物则希望通过细胞治疗延✨长人类健康寿命并🚨继续创造出劳🔤动力价值。“通过💣细胞产品延长人的寿命，不仅保持健康，还能够⚪继续为社会作出贡献。”刘中民的观点揭示这一产💊业的深层逻辑：当细胞药物🚷不仅治疗特定疾病，更🌂能系统性提升国民健康寿命，其产生的社会📓经济价值将呈几何级增长——延迟的养老支出、延长的职业黄🏕金期、持续的经验输出🛐，最终汇聚为可🛴持续发🔙展的国家竞争力。这种将个体🌵生命价值纳入生🥀产力体系的认知变化，正是创新企业赋➿予新时代的最深刻启示。(完)

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前些年，街道、乡镇🏛的干部们可能都有这🎅样的感触：上级部门派下👝来的🗡任务越来越多，很多工作都是街道、乡镇没有能力🔓去完成的，所以负担🍙也越来越重。从2024年2月以来，在先行🐼试点基础上，全国3.8万个乡镇(街道)全面开💊展编制履职事项清单工作，截至今年6月底，清单😫已经全部编制完成。那么，这份🎖履职事项清单是怎么制定出🏳来的？有了这份清单，街道、乡镇的日常🗽工作有些什么变化？　　辽宁大连是著名的🌀海滨城市，沿海岸线有很多风景区。著名的😘石槽风景区和银沙滩景区，就处在中山区🔪老虎滩🍌街道管辖范围内。美丽的风景吸🧒引了大量的游客，可过去因为海滩附🥁近总有垃圾，游客投诉♎量也很高。　　过去，退潮线🌾以上滩涂垃圾由景区管理公司负👢责，退潮线以🐐下滩涂垃圾长期无📝人监管和清理，这就🔫要由属地街道来兜底负责。　　辽宁大连市中山区🚲老🎱虎滩街道办事处城市管理办公室👸四级主任科员 张荣耀：我们街🦈道很难从根本上解决这个问题，街道没有专🏉业的力量，只能组织工作🍜人员和志愿者。有时候我们前❌脚刚清理完，没多久📲就接到投诉说又有垃圾了。　　垃圾随时会有，靠老虎滩街道自己又😖没有能力解决，这🍋给街道干部们带来很大负担和压🔵力。类似的力所不能🆕及的负担和压力，也让🥊上海黄浦区外滩街道的干部们🧕难以承受。外🕐滩街道位于黄浦区的东北角，拥有南京路步行📜街和外🔏滩滨水区两大🚜著名地标性景区，游客和上下班🥜人员众多。　　老城区道路狭窄，人员密集，空间有限，共享单车🚖乱停乱放成了外滩街道几🕴年来难以治理的顽症。在大连和上📋海的这两个街道，类似的🏣负担和压力还有很多。　　辽宁大连市中山🔛区老虎滩街道党工委副🕴书记 董原：过去，还有些事💉情是上级安排，但是街道实际上♏是干不了的。比如燃气安⛵全入户检查，一开始🚆的时候是燃气企业带着我🎑们一起入户检查，干着干着就💠变成我们自己的活了，我们确实看不懂、也查不透。再比🏅如校园周边安全，学校归📽教育部门管，交通安全归交🐵管部门管，食品安全归市📉场部门，街道协调起来🥂难度很大，也协调不好。这就属🎩于小马拉大车，马小车大，负担重我们也拉不❇动。　　上海市🦈黄浦区外滩街🍎道办事处党工委书记 徐弢：比如一些行🐅政执法类事项，或者行政监督检查类事项。如污水排放，如果超🎃过标准的水排放📊到公园水体，可能要行使一🐱定的行政处罚权，最后🌬往往由街道来承担相🔬应的责任，从兜底责任、属地🏰责任变成了主牵头责任。其实街道可能没有📄这样的能力去做事情♉，而且又把这个事🍙情压到你身上，让你去🧀完成这个事情。　　上面千根线，下面一根针。在我国大部分🤖地区，平🧥均一个街道或乡镇要面对几十个💺上级部门，一个街🚘道或乡镇干部，都可能🥍要应对上级几个部门、十几个科室，工作任务繁重。那么，这些繁重的工作任务🙉究竟有多少呢？　　辽宁大连市中山💡区老虎滩街道党工⛓委副书记 董原：以前我们自己没💳有梳理过，都是自上而下💚安排工作任务，上面安排什么📠我们就干什么。　　去年2月以来，为了减轻基层负担、提高基层工作效率，全国3.8万个乡镇(街道)在中央🚮编办确定的965项上级部门收回🤴事项基础上，全面开展履职事🕘项清单编制工作，对街道乡镇来说，首先要做的就是摸👖清自己工作事项的底数。　　每个街道乡镇承接的🕉任务会有不同，所以都要根据😓各自不㊗同情况编制履职事项清单。街道乡镇摸清了自己🐿工作事项的底数，那么这些工作，哪💕些是街道乡镇该做的，哪些是街道乡镇🔁该配合有关部门的，哪些是街道乡镇💃没有能力😼去完成的，在履职事项清单编制工作中，需要根据🐔每个街道乡镇的不同情况，反复多次会同上级🐝部门一起坐下来，厘清责任、明确权限，这并不是🤷一件容易的事。　　辽宁大连市中山区委💜常委 组织部部长 汤源：通过编制履职事🔶项清单，真正做到两个厘🚝清，一方面🕯厘清街道该干什么活、能办什么事、应担什么责，把街道必须全面承担🥅的工作明确下来，让街道更好地知责、明责、担责；另一方🚄面厘清了上级部门与街🍛道的权责关系，把上级部门的🏷主责是什么、采取什么措施履责、街道配合事项🛐是什么、采取什么措施🌯配合、需要什么保障等，理清楚、列明白，打通堵点、解决难点、填补空白点。　　上海市黄浦区🚤委组织部副部长 区委编办主任 姜欣：特别是面对一些重难点💷事项的时候，大家一起坐下来，一件事情一件事🚜情进行协商，一起⛔针对具体事项分清楚在前、中、后各个阶段，街道应该🤯做什么，部门应该做什么，这个当中还涉及🏔到如果是不同部门🎿之间，各个不同的部🕝门分别应该做什么⛲，这个环节其实是🥗我们的工作重点和难点，也是我们花🛄费时间和精力比较多的一项。　　编制街道乡镇履🌥职事项清单，就是要紧紧围绕街道乡镇“应该做什么、必须做什么”来编制担负😤主要责任的基本履👼职事项清单，包括“党的建设、经济发展、民生服务、平安法治”等方面的主责主业😒。围绕街道乡镇“还能做什么”来梳理担负一定📽责任的配合履职🍐事项清单，例如协助上级单位🌷采集数据、初步核查等工⬛作，还有街💀道乡镇没有能力、担负不了责任💡的上级部门💟收回事项清单，比🏵如行政执法处罚等内容。这三张清单，厘清了事项权限，明确了各自责任，让街道乡镇更加🖊聚焦自己🌚的主责主业。　　长期困扰大⌛连老虎滩街道的海滩垃圾清😐理问题，现在由区城管🎢局统一协调了🍭相关作业队伍进行集中👖清理，街道配合，发动📱文明倡导工作。上海外🧐滩街道的共享单车，也由📝城管协调共享单车🕍公司设置电子围栏、交警部门设置禁💢止非机动车道路🌱路线指引牌，开展🎁乱骑乱停专项整治，得🕥到了有效解决。外滩🏼街道则深入社区、楼宇进行宣传，配合城管部门🍮开展“僵尸车”集中清理，提高了辖区🔡居民有序停放共享🍌单车的意识。　　让执法有依据、执法有🙎能力的职能部门，去承担起🏯本不该街道乡镇担负的责任，这就是给基层减负🤦的重要手段。过去，有的❔部门总习惯站在自己的角度，常会把🧔街道乡镇没有能力完成🙊的工作安排给他们，现在有了明🌷确的履职事项清单，再有这样的任务，街道乡镇也🌸敢于说“不”。　　街道乡镇🏒身处一线，最贴近群众，也最熟悉情况。履职事💟项清单中很多工作😶事项都是围绕着“保民生、保安全、保底线”所展开的，要根据辖区群💭众的诉求，深入细致🕖开展服务。现在正值暑假，大连😜老虎滩街道了解到辖区🎠双职工家庭的困难，主动协调👚社会机构办起了“职工子女暑假🤽托管班”，不仅提供营养午💑餐、专职看护，还开设了丰富🆖的科学人🖲文等课程，增长孩子们🗯的见识。　　卸下负担，就有了更多精力🚹去主动作为，去更好地把辖🛒区内该做的事做好。与此同时，有了明确的履职事项清🏉单，街道乡镇与上🖤级各部门之间的工🖕作配合，也更高效。在上海闵行区七宝镇🐍，过去，群租房安全和扰民问🐻题一直是困扰乡镇🐂基🗼层治理的难点和顽症。　　房管部门管🕕房屋安全，消💾防部门管消防隐患，城管🔸部门管房屋结构改造，包括派出所、居委会、物业公司等等，涉及好几个部门，说是街道乡镇🕦吹哨，部门报到，实际上接到投诉，要去一家家协调⛔，烦琐而低效。　　过去要处理一📕起群租房投诉，往往需要十几🏍天到两个月不等。在履职清单💤编制过程中，七宝镇“对违反💊最小出租单位、居住🐺人数限制或最低人均🚶承租面积规定的行政处罚”明确由有执法能📎力的城🎌管部门担负主责，同时把其他部门的🚨职责任务也🥗逐一梳理明确。前不久，街道乡镇“吹哨”，一🍂起群租房投诉六〽天就把问题全部解决。　　街道乡镇“吹哨”，各部🥓门高效办结各事项，这同🍂样也是为基层减负。明确了街🕢道乡镇履职事项清单，实际上也明确了对🌽街道乡镇的考核🙌事项，过去不符合基层实际、加重🥔基层负担的考核指标，得到了精简🎋和规范。　　6月，国务院办公厅印👷发关于进一步规范♈和提升12345热线服务的意见，明确要求🕵依照权责清单、街道乡☝镇履职事项清单等，进行诉求事🈴项分派。这也是在🛸制度上，对街道乡🙌镇履职事项清单🚖如何建立起长效机制，作出进🚚一步保障。　　现在，全国3.8万多个街道📛乡镇已经编制公布了履🍍职事项清单。有关部门和各地还🏧将进🏇一步探索完善相关制度，用好街道乡镇履职🍾事项清单，持续为基层减♐负，不断提升🌿基层治理体系和治🚇理能力现代化水平。　　8月6日，中办、国办印发《整治形式☔主义为基层减负若干🥥规定》，强调基层是💭贯彻落实党中📦央决策部署的“最后一公里”，未经省级党委和政府统一部署，不得将⏬未列入清单的职🐵责事项擅自向乡镇(街道)下放或㊙变相下放，不得随意以🚓落实属地管理、签订责任状、分解下达指标、考核验收、制度上墙等方式📥将工作任务和责🍒任转嫁乡镇(街道)。改革只有进🏏行时，没有完成时。切实为基层减负，才能让广大🐩基层党🦉员干部把精力用在刀刃上，为群众办更多➗的实事。【日本片源更👹新机制】肉晟涂装工程制🃏造厂特别企划《鸣人和千手🍅纲手图片》融合gongsijieshao调查内容，还原零点福🎱利视频手机版行业内⛩幕，情节借鉴2025年08月27日真实偷拍案，镜头大胆，观看需实名认证🐟开启。中新网8月24日电 据国家能源局微信😰公众号消息，2025年7月，全国完成电力🤞市场交易电量6246亿千瓦时，同比增长7.4%。其中，省内交易电量4614亿千瓦时，同比增长7.3%；跨省跨区交💿易电量1632亿千瓦时，同比增长7.9%。绿电交易电量256亿千瓦时，同比增长43.2%。　　2025年1-7月，全国累计完成🚠电力市场交易电量3.59万亿千瓦时，同比增长3.2%，占全社会用电🌽量比重61.2%，同比下降0.9个百分点。其中，省内交易电量2.73万亿千瓦时，同比增长1.6%；跨省跨区🥒交易电量8558亿千瓦时，同比增长9%。绿电交易电量1817亿千瓦时，同比增长42.1%。纪录短片《AIGC技术对中国👈出版行业有怎样的影响？ 从认知🏭到应用仍存在明显落差》呈⚪现真实监控流出画面。中新网贵阳8月22日电 (记者 张伟)“黔岭丰碑·贵州抗战记忆”纪念中国🛋人民抗日战🍛争暨世界反法西斯战争胜利80周年🌲网上重大主题宣传活动22日在贵州🏩贵阳启动。图为启动仪式现场。　主办方供图　　活动旨在进♓一步弘扬爱📜国主义精神，由中央网信办🐤网络传播局指导，贵州省委宣👅传部、贵州省委网信办会🚆同贵州省委党📴史研究室、贵🕝州省档案馆等策划开展。　　活动启🎳动仪式分为黔岭丰碑·黔地传薪火、黔岭丰碑·守护图云关、黔岭丰碑·抗战生命线、黔岭丰碑·深河转折桥、黔岭丰碑·抗战大后方、黔岭丰碑·贵州“超”力量六个篇章，通过访谈对话、现场互动、情景剧表演等方面，多维立体展现🔩贵州抗战记忆。图为启动仪👭式现场，主持人采🍔访抗战研究专家和后人代表。　主办方供图　　活动现场，贵阳市政协原副⚡主席、中🎑国红十字会救护总队后➖人杨永楦，中国红十字🔉会救护🚛总队后人朱联贵，中国红十字🛺会救护总队历🏧史研究者刘天一，共同重温抗战烽烟中🏵贵阳图云关搭建起“生命方舟”的历史故事；滇缅抗战史专🔄家戈叔亚深🗾情讲述八年苦🚕寻抗战生命线“二十四道拐”的亲身经历；贵州财经大学马🚸克思主义理论系主🔷任杨俊👱和花江峡谷大桥项目总😆工程师刘豪，一起👫讲述炸不断的花江桥见证贵州今🍶昔巨变。　　80年前，中🥊国共产党带领中国人民众志成城⚽奋勇抗战，取得抗日战争伟🛹大胜利。贵州作为抗战大后方，在中国共产党🔏倡导建立🌎的抗日民族统一战线旗帜引领🏆下，开展了轰轰🎐烈烈的抗日🎴救亡运动，支援全国😖抗击和抵御日本帝⏱国主义侵略。抗战期间，63万余贵州儿女前赴🕢后继，用鲜血和生命🔰筑起了保卫家国的钢铁😄长城。他们血战淞沪、滇缅、台儿庄，威震沙场；坚守抗战大后方，保障抗战运输📝命脉，救死扶伤；深河桥畔奋勇🛺阻击，用生命捍🍿卫家园，诠释“山一般的脊梁”。　　此次活动聚🔩焦讲好贵州抗战故事🐭，制作发布短视频、纪录片、图文报道、H5互动等多🎉种作品，突出网上特点多渠🕟道传播，形成一个完整的贵州抗战🍬历史画卷，同时，以古论今、今昔对比、深度挖掘，丰富多彩🕌贵州文化内涵，结合文旅宣传，进一🚚步讲好新时代贵州故事，激发广大🉑网民爱国热情和民族自豪感，凝聚以中国式❇现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的强📴大力量。(完)

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夕雏エミリ/堀口美紀/Manon Martin/Brickzilla

（青岛日报／观海新闻记者 東峰さき）