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　　新华社北京7月22日电

农村公路条例

　　第一条 为了推动农💬村公路高质量发展，适应📘推进乡村全面振兴、加快农业农村🔚现代化需要，制定本条例。

　　第二条 本条例所称🈴农村公路，包括县道、乡道和村道。

　　第三条 农村公路是服务🐶农业、农村、农民的公🏯益性基础设施。国家综合采取多方面👸措施，支持和促😍进农村公路发展。

　　第四条 农村公🔚路发展应当贯彻党和国家路🐠线方针政策、决策部署，与统筹新型城镇化和🍭乡村全🐔面振兴的有关要求相适应，坚持政府主导、统筹规划、因地制宜，坚持建设、管理、养护、运营并重，逐🕢步完善全域覆盖、普惠共享、安全适用、便捷高🛐效的农村交通基础🔁设施网络。

　　第五条 县级🧥人民政府对本行🕖政区域内农村公路发展承😉担主体责任，加📴强对农村公路工作🐋的组织领导，落实农村公路🚖发展支持措施，统🏽筹研究和协调解决农🏼村公路工作中的重大问🔗题。

　　县级人民政府交通🗨运输等有关部门、乡镇人民政🐕府依照本条例规定和县🥅级人民🌰政府确定的职责，做🛵好农村公路相关工作。

　　国务院交🔇通运输等有关部门、设区的市级以上地😎方人民⏰政府及其交通🕹运输等有关部门应🌡当加强对农村公路工作的指导🚵监督。

　　第六条 农村公路发展建立以财🚞政投入为主、多渠道筹措为辅🏣的资金保障制度。

　　地方各级💫人民政府按照财🤧政事权和支出责任划分原则，安排应由其承担的农村🌔公路发展经费，并列入本级预算。

　　国家鼓🎠励通过慈善和社会捐助🤴以及综合开发运营农村公⏫路相关资源、权益等方式筹集🐥农村✂公路发展资金，支持金🏓融机构按照市场化、法治化原则提供🎉与农村公路发展相适👑应的金融服务，引导社会资本依法🛳参与农村🛣公路发展。

　　第七条 农村公路建设应当🤑以提升路网质量为🤶重点，推动农村公路路网🐬提档升级、优化结构。

　　农村公路路网😒密度不足的偏远山区、边疆地区等，应当🐀根据实际需要有序推进路网延伸💹，提高路网通📩达水平。

　　第八条 新建农村公路🕝应当符合规定➿的公路技术等级要求。

　　现有农村公路不符🧛合最低技术等级要求的，应当升级改造为🥜符合技术等🐯级要求的公路。县级人民政府💢应当根🧕据本地区实际情况组织实施🈲农村公路升级改造。

　　农🕺村公路建设选用的具体技术🍉等级及其主⛷要技术指标，应当根据其功🧗能定位，结合地形条件、预🐗计交通流量等因素确定。国务院交✝通运输主管部门应当健全与📍农村公路特点相适应的技😮术等级及🐄其技术指标体系。

　　第九条 农村公路建设应💗当与国道、省道建🌹设衔接协调，促进城乡交通运输一🍺体化。

　　地方各级人民政🕯府应当采取措施，推进农村公路与沿线配📈套设施、产业园区、旅游景区等一体化建设，统筹农业生产、乡村旅游等需求，促进农村🤬公路建设与乡村产业发🚟展有机融合。

　　鼓励在农🚭村公路建设🐇中推广以工代赈方式。

　　第十条 农村公路建👀设涉及土地和空间使用的📂合🥑理需求纳入国土空间规划实施🍔监督系统统筹保障，按照国家🙇有关规定落实用地管理要求。

　　农🎪村公路建设应当依据国土😽空间规划科学合理选✅址，优先利用现有道🛰路改建或者扩建，不占或者少占耕地，节约集约用地。

　　第十一条 对符合投♑资规模较小、技术方案简单等条件😠的农村公路建设项目，可以按照国家🕵有关规定简化🖼相关程序。

　　第十二条 村道两侧的建筑🥫控制区的范😜围由县级人民📒政府按照省、自治区、直辖市的规定划🌞定，建筑控制区🧑管理依照有关法律、行政法规🛏的规定执行。

　　县道、乡🐃道两侧的建筑控制💏区依照有关法律、行政法规的规🍞定划定范围⛓并实行管理。

　　第十三条 县级人民政🉐府交通运输主🥪管部门应当依法采🛄取有效措施，加大对农村公🛸路超限运输行为的治理力度，防止超限运输车辆违法📓在农村公🧔路上行驶。

　　不属🍇于超限运输的建设工程重型载货📣汽车确需将农村⚾公路作为🥂施工便道或者在一定时期🥒内集中通行农村公路，可能造🌆成农村公路损坏的，建设单位应当🕞与县级人民政府🍡交通运输主管部门🐖或者乡镇✅人民政府签订协议，采取合理规划😺行车线路、控制车辆载荷、加固改造🅿通行路段等防护措施；造成损坏的，应当按照🏜不低于该段公路原有的技术🔲标准及时予以修复、改建🚜或者给予相应的经济补偿。

　　第十四条 根据农村🤓公路保护管理需要，县级人民政府交😋通运输主管部🌔门可以在农村💊公路沿线设置相😖应的电子技术监控设备。设🦊置电子技术监控设Ⓜ备应当经过法制和技术审核，确保电子技🕹术监控设备符合标准、设置合理、标志明显，投入⏳使用前设置地点应🦓当及时向社会公布。

　　第十五条 县级人民政府应📲当组织交通运输🔩等有关部门、乡镇🈂人民政府依法采取措施，开展农村公路🦂路域环境综合整治，持续优化🔹农村公路路域环境。

　　第十六条 县级人民政府应当🍈建立健全农村公路管理养护责任制，明确并支持、督促交通运输等有关部门、乡镇人民🐾政府履行农村公路管理🔒养护职责。

　　地方各级人民政🐜府应当按照国🚲家有关规定，落实农村公路养🛫护资金财政支出🎙责任，加强🕍农村公路资产管理。农村公路✋与乡村旅游等经营性项目一🚫体化开发🥐的收益可以用于农村公路养💷护。

　　第十七条 县级人民政👋府交通运输主🈯管部门应当定期🆖组织开展农村🕛公路技术状况检测和评定，并将检测和🛸评定结果作为实施💿农村公🍏路养护的重要依据。

　　第十八条 农村公♿路养护按作业性质分✋为日常养护和养♍护工程。

　　县道的养护由县级人🎐民政府交通运😻输主管部📈门组织实施。

　　乡道、村道的日🕡常养护由乡镇人🍘民政府组织实施。乡道、村道的养护工程由🍜县级人民政🐖府交通运输主管部🗳门组织实施，或者交由🎱具备条件的乡镇📲人民政府组织实施。

　　第十九条 农💱村公路的日常养护🏷可以通过政府购买服务等♐方式吸纳沿线农🐆村居民参与，保洁、绿🚳化等相关工作可以由农村居民或者🎠家庭承包，统筹用好农村🎹公路管理养护领域公益🖇性岗位，优先吸纳就业困难🐕人员。

　　国家鼓励、引导专业🦇公路养护作🎃业单位参与农村公路养护，推动建立健全🌲农村公路💜养护长效机制，提高养护专业化水平。

　　第二十条 农村公📚路养护应当按照相应的技🐜术规范和操作🖋规程实施，保证🗃公路经常处于良好的技术状态。

　　第二十一条 县级人民政🌷府交通运输主管部门、乡镇人民政♒府应当组🔓织开展农村公路日常巡查；发现公🔋路坍塌或者有坑槽、隆起等影响🏓安全通行情形的，应当及时设置🧗警示标志并组🧜织修复。

　　第二十二条 县级人民👏政府应当建🛍立健全农村公路安全隐患排查🀄治理机制，以农村公路急弯陡坡、临水临崖、平交路口、桥梁隧道、穿村过镇🔋等路段为重点，组织开展安全隐♉患排查和治理。

　　交通🐇事故易发的农村公路平交🎒路口、穿村过镇路段等🌱地点应当设🏕置醒目的安全警示标志，必要时设置车🏮辆减速装置等设施。

　　第二十三条 县级人民政府🐐应当加强农村公路应急保障和防灾抗🚖灾能力建设，组织落实👺农村公路突发事件应🍔急预案制定、应急物资储备、灾害监测🚡预警等方面的责任。

　　因自然灾害🦀或者其🦐他突发事件造成农村📅公路中断的，县级🖊人民政府应当组织交🔴通运输等有♉关部门及时进行抢通；难以及时抢通🖍的，应当设立警示标志🙇并发布绕行路线。

　　第二十四条 县级人🎆民政府及其有关部门、乡镇人民🐯政府应当采取灵活有效🌕的方式，对农村公✍路沿线居民开展道路交通安全😹法律法规和爱🌷路护路宣传教育，鼓励、引导将🛃爱路护路有关要求纳入村😃规民约，增强农🍃村居民的道路交通🛅安全和爱路护路意识。

　　第二十五条 地方各级人民政府🏚应当完善📤政策措施，健全激励机制，加快🥇农村货运物流等相关基础设施建设，保障农🕘村客运可持续运营，促进农村客运、货运物流、邮政快递🌀融合发展，拓展农村公路服🐍务功能，提🏻升农村公路服务畅通城乡经济循环💇的能力。

　　第二十六条 国务院有关部门、县🏞级以上地方人民政府及其有关部门、乡镇人民政府在农🌎村公🔖路工作中不履行或者不🌈正确履行职责的，依照法律法🐪规和国家有关规定追究责任，对直接负责的主🎼管人员和其他直接⏯责任人员依法给予处分。

　　第二十七条 村道除适用本👄条例规定外，参照适用《中华人民共和😉国公路法》、《公路😁安全保护条例》的有关规定。

　　第二十八条 本条例自2025年9月15日起施行。

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（青岛日报／观海新闻记者 Victoria Tiffany）