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　　新华社北京7月22日电

农村公路条例

　　第一条 为了推动农村公🐾路高质量发展，适应推进乡💛村全面振兴、加快农业农村现代🛋化需要，制定本条例。

　　第二条 本条例所〽称农村公路，包括县道、乡道和村道。

　　第三条 农村公路是服务🔌农业、农村、农民的公益🥪性基础设施。国家综合采取多🎀方面措施，支持和促🕎进农村公路发展。

　　第四条 农村公路💮发展应当贯彻党👳和国家路线方针政策、决策部署，与统筹新型🍕城镇化和乡村全🥂面振兴的有关要求相🆚适应，坚持政府主导、统筹规划、因地制宜，坚持建设、管理、养护、运营并重，逐步完善⏪全域覆盖、普惠共享、安全适用、便捷高🐱效的农村交通基础设施网络。

　　第五条 县级人民政府对本行政区🚋域内农村公🌪路发展承担主体责任，加强对农村公路💞工作的组织领导，落实农村公🎛路发展支持措施，统筹研究和协调解🏵决农村公路工🗒作中的重大问题。

　　县级人民政府🏐交通运输等有关💌部门、乡镇人民政府依照💚本条例🏌规定和县级人民政府🏓确定的职责，做好农村公路👀相关工作。

　　国务院📔交通运输等有关部门、设区的🚭市级以上地方🙃人民政府及其交通运输🐎等有关部门应👛当加强对农村公路工作的指🚋导监督。

　　第六条 农村公路发⤴展建立以财政投入为主、多渠道筹措🕕为辅的资金保障制度。

　　地方各级人🥚民政府按照财政事🧡权和支出责任划分原则，安排应由其承🎩担的农村公路发展经费，并列入本级💄预算。

　　国家鼓励通过🕘慈善和社😝会捐助以及综合开发运营🏴农村公路相关资源、权益等方式筹集🏣农村公路发展资金，支持金融🌆机构按照市场化、法治化原则提供与农村公路发展🌿相适应的👁金融服务，引导🥓社会资本依法参与农村公路发展。

　　第七条 农🥦村公路建设应当以提升路网😈质量为重点，推动农村公路路网🎯提档升级、优化结构。

　　农村公路路网⚪密度不足的偏远山区、边疆地区等，应当根🍺据实际需要🚠有序推进路网延伸，提😨高路网通达水平。

　　第八条 新建农村公路应💠当符合📍规定的公路技术等级要求。

　　现有农村🤠公路不符合最低技术等🙎级要求的，应当升🏵级改造为符合技术🔚等级要求的公路。县级人民政府🗞应当根据本地区实际情🤤况🀄组织实施农村公路升级改造。

　　农村公路建设选用的具🈷体技术等级及其主要🤢技术指标，应当根据其功能定位，结合地形条件、预计交通💆流量等因素确定。国务院交通运输🔵主管部门应当🔣健全与农村公路特点相📛适应的技术等🍝级及其技术指标体系。

　　第九条 农村公路建设应当🤦与国道、省道建设衔接❎协调，促进城乡交通💠运输一体化。

　　地方各级人民🌯政府应当采取措施，推进农村👢公路与沿线配套设施、产业园区、旅游🔑景区等一体化建设，统筹农业生产、乡村旅游等需求，促进♑农村公路建设与乡村产🐞业发展有机融合。

　　鼓励在农村😶公路建设中推广👄以工代赈方式。

　　第十条 农村公😉路建设涉及土地和空间使🏤用的合理需求纳🔰入国土空间规划实🕑施监督📰系统统筹保障，按照😂国家有关规定😡落实用地管理要求。

　　农村公路建设应🏤当依👛据国土空间规划科学合理选址，优先利用现有道路改🤩建或者扩建，不占或者少占🥢耕地，节约集约用地。

　　第十一条 对🖇符合投资规模较小、技术方案🏋简单等条🆖件的农村公路建设项目，可以按照国🥛家有关规定简化相关程序。

　　第十二条 村道两侧的建筑控制⛵区的😉范围由县级人民政府按🐿照省、自治区、直辖市🏣的规定划定，建筑控制区管理依照🙅有关法律、行政法规的规定执行。

　　县道、乡道两侧的建✉筑控制区依照有关法律、行政法🥍规的规定划定范围并实行🕝管理。

　　第十三条 县级人民政⏮府交通运输主管部🌐门应当🐱依法采取有效措施，加大对农📧村公路超限运输行为🐿的治理力度，防止超限运输车👛辆违法〰在农村公路上行驶。

　　不属于超限♟运输的🔛建设工程重型载货汽车确需将🏏农村公路作为施工便道🚒或者在一🙆定时期内集中通行农村🕸公路，可能造成农村😺公路损坏的，建设单位应当与县⛓级人民🗨政府交通运输主管👜部门或者乡镇人民🕔政府签订协议，采取合理规划行🏞车线路、控制车辆载荷、加固改造通行路🏐段等防护措施；造成损坏的，应🈁当按照不低于该段⛵公路原有的技术标🍷准及时予以修复、改建或者给予相🚞应的经济补偿。

　　第十四条 根据农村公路保💱护管理需要，县级人民🆑政府交通运输主管部🤬门可以在农村公🗳路沿线设置相应的🐿电子技术监控设备。设置电子技术监✅控设备应当🌆经过法制和技术审核，确保电子🦂技术监控设备符合标准、设置合理、标志明显，投入使用前设置🍕地点应当及时向社会公布。

　　第十五条 县级人民政🍔府应当组织💱交通运输等有关部门、乡镇人民政府😘依法采取措施，开展农村公路路📤域环境综合整治，持续优化农村🈵公路路域环境。

　　第十六条 县级人民政👀府应当建立健全农村公路管🐳理养护责任制，明确并支持、督促交通运输等🖲有关部门、乡镇人民政府⏳履行农村👤公路管理养护职责。

　　地方各级🥣人民政府应当按照国家🎽有关规定，落实农村公路✨养护资金财政支出责➖任，加强农村公路资产🧑管理。农村公路与乡村旅😅游等经营性项目⏯一体化开发的收益🚫可以用于农村公😝路养护。

　　第十七条 县级人民政🔄府交通运输主管部门♓应当定期组织开🖕展农村公路技术状况🚺检测和评定，并将检测和评定🍂结果作💱为实施农村公路养护的重😄要依据。

　　第十八条 农村公路养护按🛂作业性🚨质分为日常养护和养🌽护工程。

　　县道📚的养护由县级人民政府交通运输⛪主管部门组⛅织实施。

　　乡道、村道的日常⏮养护由乡镇🚈人民政府组织实施。乡道、村道🚿的养护工程由县级人民政府交通🤴运输主管部门组🏊织实施，或者交👕由具备条件的乡镇人民政府💁组织实施。

　　第十九条 农村公路的日常养😘护可以通过政府购买服务等🎳方式吸纳沿👟线农村居民参与，保洁、绿化等⛄相关工作可以由农村居🦈民或者家庭承包，统筹📐用好农村公路管理养护领域公🐾益性岗位，优先吸纳就🌹业困难人员。

　　国家鼓励、引导专⛳业公路养护作业🏪单位参与农村公路养护，推动建立健全🐅农村公路养护🐣长效机制，提高养护专业✒化水平。

　　第二十条 农村公路养护应当🚁按照相应的技术规😍范和操作规程实施，保证公路经常处于良👏好的技术状态。

　　第二十一条 县级💞人民政府交通运输主管部门、乡镇人民政府📫应当组织📒开展农村公路日常巡查；发♍现公路坍塌或者有坑槽、隆起等影响安🐆全通行情形的，应当及时🚔设置警示标志⛲并组织修复。

　　第二十二条 县级人民政府🌮应当建立健全农村公⚪路安全🤝隐患排查治理机制，以农村公😥路急弯陡坡、临水临崖、平交路口、桥梁隧道、穿村过🕑镇等路段为重点，组织开🚈展安全隐患排查和治理。

　　交通事故易Ⓜ发的农村公路平交路口、穿村🏕过镇路段等地点应当设置醒✖目的安全警示标志，必要时设😎置车辆减速装置等设施。

　　第二十三条 县🎥级人民政府应当加强🙋农村公路应急保障和💝防灾抗灾能力建设，组织落实农🕴村公路突发事🐪件应急预案制定、应急物资储备、灾害🐍监测预警等方面的责任。

　　因自然灾🔸害或者其他突发事件🥙造成农村公路中断✔的，县级人民🌴政府应当组织交通🧤运输等有关部门🛸及时进行抢通；难以及时抢通的，应当设立警🍩示标志并发布绕行路线。

　　第二十四条 县级人📧民政府及其有关部门、乡镇人民政府🔚应当采取灵💶活有效的方式，对农🦐村公路沿线居民开展道路交🐀通安🕵全法律法规和爱路护路宣传🤗教育，鼓励、引导将爱路😓护路有关要求纳入村规民约，增强农村居民的🌼道路交⛸通安全和爱路护路意识。

　　第二十五条 地方各级🍑人民政府应当🧘完善政策措施，健全激励机制，加快农村货运物🔠流等相关基础设🚇施建设，保障农村客运可🎉持续运营，促进农村客运、货运物流、邮政快🛀递融合发展，拓展农村公路👋服务功能，提升农村公🕹路服务畅通城乡🚟经济循环的能力。

　　第二十六条 国务🕔院有关部门、县级以🔡上地方人民政💈府及其有关部门、乡镇人民政府😦在农村公路😯工作中不履行或者不📅正确履行职责的，依照法律法规和国🎶家有关🆔规定追究责任，对直接负责的主😳管人员和其😘他直接责任人🍜员依法给予处分。

　　第二十七条 村道除适用本条🍙例规定外，参照适用《中华人民共和📪国公路法》、《公🐶路安全保护条例》的有关规定。

　　第二十八条 本条例自2025年9月15日起施行。

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新井梓/Sarah Kagami/柏木あみ/音無沙耶香

（青岛日报／观海新闻记者 成宮咲子）