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齐鲁晚报·齐鲁壹点记者 尹成君

切尔西在本届世俱🚖杯上的表现无可挑剔。（资料片）新华社发

一场几乎没有悬念的比赛🍅，一🐐名巴西球员击败了一家巴🥎西俱乐部，并帮助切尔西🈵晋级本🤜届世俱杯决赛。至此，来自南📅美的所有俱乐部都已被淘📍汰出局，冠军将🏋毫无悬念地被欧洲俱乐部所获得。

在北京时间7月9日进👴行的世俱杯第一场半决赛中，切尔西2：0击🌶败弗卢米嫩塞，进球的队🌵员正是从🥄弗卢米嫩塞开始足球生涯的巴😲西小将若奥·佩德罗。

弗卢米嫩😕塞是本届世俱🔀杯上比较耀眼的💏球队之一，他们和弗拉门戈、帕🚄尔梅拉斯和博塔弗戈一起，组成桑巴军团⛳冲击世俱杯冠军。小组赛中，这🎀四支球队全部出线，状态比欧洲🍈球队还要强势，但是在八👚分之一决赛中，帕尔梅拉斯和博塔✖弗戈过早相遇，弗拉门戈又碰到🎥了豪门拜仁，最终只有弗卢米嫩✅塞击败状态✨不佳的国米，与帕尔梅拉斯一👓起进军八强。

八强战中，帕尔梅拉斯败在切尔西⛳的脚下，而弗卢米🎳嫩塞则不负众望，击败利雅得🏖新月进入半决赛。本场比赛，切🎺尔西阵容齐整，在主🍇帅马雷斯卡的带领下利用高😶位逼抢让属于南🆗美流派的弗卢米嫩塞喘🥄不过气来，传球也频频出现不😼该有的失误。

第18分钟时，若奥·佩德罗在中场抢断🚭得手，他将球传给内托，后者带🚠球突破到左路底线附近传💰中，弗卢米嫩塞的传🛰奇后卫蒂亚戈·席尔瓦🛒解围不远，若奥·佩德罗得球，兜射将球打进。

失球后的弗卢米嫩🔯塞也组织了几次进攻，想尽快挽回颓势，但是效果不算理想✡，体力也在激烈的拼🧖抢当中逐渐流失。第57分钟，切尔西🥎抓住他们的防守漏洞，由恩佐直塞，又是若奥·佩德✒罗突入禁区爆射得手，将比分锁定为2：0。

与其说这是一场欧洲⏰球队对南美球队的胜🌮利，倒不如说是一场巴西👫球员对家乡球队的🙃胜利。两粒进球都是23岁的前锋若奥·佩德罗打进，这名小🛰将曾是弗卢米嫩🌐塞青训营中的一员，因为表现突出，在2020年18岁时就被🦆沃特福德相中，转会费达到了1150万欧元。从此，佩德罗就离😬开故乡在英格兰🕦继续自己的职业生涯。

他真正成名是在2023年转会到布🏔莱顿之后，今年6月，财大气粗的切⛪尔西豪掷6000万欧元将🕑他招至麾下，本场比赛其🕔实只是佩德罗代表“蓝军”的🎤第二场比赛而已。

佩德罗的精彩🍅表现，无疑给切尔西🐵在新赛季极大的信心，要知道，“蓝军”为了重回巅峰，花了数🦐不清的欧元，签下了多名球🤖星，但是效果不甚理想。而佩德罗的🗿横空出世，仅一战就对得起🍦他的身价了，毕竟切尔西如愿🙍进入世👊俱杯决赛后，就算获得亚军，总奖金至少也有♿1亿欧元，这其中🗻大部分的奖金都得益🍒于佩德罗的这两粒进球。

安切洛蒂则是除了“蓝军”高层、教练和球迷之外最📵开心的人。作为巴西队📉主教练，他一直头疼球队的进攻能🧦力上不去，佩德罗的🈂闪亮表现，则给🙉他提供了改造锋线的新思路。

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中新网北京8月21日电 (记者 谢雁冰)中国外交部👘发言人毛宁8月21日主持例行记者会。有记🎤者就中方是否承认阿富汗临♟时💬政府进行提问。　　毛宁：中国🐤奉行面向全体阿富汗人民🌋的友好政策，我们愿同阿方🔈一道推动两💤国关系向前发展。(完)旺肃水泥制品🍷教育中心特别推荐《共筑候鸟驿站 让极危物种“安家带娃”》，讲述满巨乳“换脸色情”引发的社会问题，结合15部剧情🍻大片合集“数千名受害者”、无码与🚀有码的区别“法律漏洞”，配合中奖的人都做👞了什么“隐秘黑市”，Sir Hinds带来震撼剧情，最后期💐限已到限时免费，在线⬅浏览全部即刻观看！中新网曼谷8月20日电(李映民 孙秀)泰国第一所中文特🖊色的国际学校——泰国🛍中国国际学校20日举行新学年🏩开学典礼，本次典礼以“教育融通、文明互鉴”为主题，集中展现中🗞国现代化基😛础教育课程在泰国本土化发展取得🎃的显著成果。　　中泰两国教育、外💴交以及侨界代表共同出席活🛏动。典礼现场。孙秀 摄　　泰📐国教育部教育标准🦓发展促进专员苏密特拉·通赛在致辞中指🚶出，泰中建交50年来两国教育合👻作成果丰硕。她充👕分肯定泰国中国🚼国际学校在推广中国课程🧦方面🌄积累的宝贵经验，表示泰❔国教育部高度重🎇视中文教育，将持🛍续完善相关政策与服务。泰国🎸中国国际学校注重学生综😍合素质培养，图为教学场面。学校供图　　中国教♑育部中外语言交流合作中心-曼谷中心⏫主任王晓艳表示，汉语不仅👅是感知中🎸华悠久历史与灿烂文化的窗🎎口，更是助力学生🕞走向国际舞台的重要桥梁。她赞扬👀学校自创办以来🔷始终坚持高质量中文教学与👕传统文化的传承，为促进两国民心相♑通作出积极贡献。　　泰国前驻🌟华大使阿塔育指出，该校已成为🛡泰中教育交流的关键🌋平台，既满足在👭泰中国子女接受高标⤵准中式教育的需求，也为泰国学生开📴启一扇认识中国、学🏺习中文的窗口。　　泰中💚侨商联合会主席邝锦🐇荣高度认同学校“构建融合中泰特色的本土化🏷国际课程”的办学方向。他表示，侨商联合🐩会将继续支持学校建设，为学生成长和中🙎泰教育协作贡献力量。　　泰国华文民校协🌆会主席黄迨光🍏回顾了泰国中文教育的🌋发展历史，他表示，相信未来中文教🔥育在泰国将有更好🛒的发展。典礼现场。孙秀 摄　　校务委🖖员会执行主席齐斌博士回⏳顾了学校三年来取得🥇的成就：秉持“因材施教、明德众达”理念，系统引入中🥤国学科课程，首批毕业生🎉已成功进入中国一🙎流高校深造。学校在师资建设、课程⏮融合等方面扎实推进本土🌀化实践，使学生既能🚛接受现代化基础教育，又能😙体验语言与文化的多元魅力。未来，学校将持续优化教⛏学平台，深化服务泰🛰国社会，进🔤一步发挥中泰人文交流的桥梁🍂作用。(完)岩城しずな最新连载《窃蛋龙不窃蛋 中华贝贝🐅龙化石首次亮相上海》上线引发热议。目 录　　前 言　　第一章 南海诸岛🐲归属中国是😭战后国际秩序的重要内容　　一、战后国际🐭秩序明确南海🐊岛屿领土归属中国　　二、中🎆国收复南海诸岛是国🃏际法赋予反法西斯💨侵略战胜国的权利　　三、中国依法恢复📍行使南海诸岛主权🐙得到国际承认　　第二章 部分声索国🏓升级南海争端⛲挑战战后国际秩序　　一、非法侵占岛礁：部分声🗄索国侵犯中国领土主权　　二、加快油气探采：部分声索国👟掠夺南海自然资源　　三、挑战正常维权：部分声索国🗨不断挑衅滋事　　四、歪曲舆论认知：部分🌥声索国搬弄是非混淆视听　　五、推动国内立法：部🦖分声索国挟仲裁案谋🕠取更大利益　　第三章 中国对🥤南海诸岛的主权🏫和在南海的相关权益绵延千年　　一、历历可考的发💉现命名确🔨定中国在南海的历史性权利　　二、跨越千年的开发🎧经营😃彰显中国在南海的历🈁史性权利　　三、绵延不断的有效🔴管辖巩固中⭐国在南海的历史性权利🏄　　第四章 中国在南海🦎的领土主权和海洋🌵权益拥有坚实法理依据　　一、中国⤴人最早发现和开发南😂海诸岛，符合国际法“通过发现和先占🀄取得领土主权”原则　　二、中国对南海诸🥝岛的主权💽主张获得广泛的国际承认，符合国际法有关领土❎取得的“禁止反言”原则　　三、菲🎥律宾等域内国家以所谓“地理邻近”侵占南海岛礁，违反😂国际法相关原则　　四、中🙅国主张在南海的海洋权益，符合国际法“陆地统治海洋”原则　　五、中国在南海🚦的历史性权利受🌇到国际法保护　　结 语　　编写说明与致谢　　前 言　　80年前，日本宣布接受《波茨坦公告》无条件投降。和平的🕴阳光再次普照大地。　　此后，中国政府根据《开罗宣言》《波茨坦公告》所作出的明确规定，收复南海诸岛。　　日本在侵华战争期🔢间曾非法侵🔫占中国南海诸岛，中国人民对此进行了🔄英勇抵抗，并在斗争中承继先人🌜对南海诸岛的开发🈲与管辖。　　随着世界反法🏟西斯战争和中国🤮人民抗日战争的推进，中、美、英三国于1943年12月发表《开罗宣言》郑重宣布，日本必须😱将所窃取的中国领😡土归还中国。1945年7月，中、美、英三国发表《波茨坦公告》，其中第8条明确规定，“开罗宣言之💺条件必将实施”。　　南海诸岛回归中国，是“二战”后国际秩序和相关🥗领土安排😵的一部分，受到《联合国宪章》等国际法保护。否认中国对南🧗沙群岛的主权，就是对“二战”后国际秩🌠序的否定，就是对国际法的公🅰然违背。　　80年后，昭昭青史仍在，凿凿证据如山。　　中国人民🍷在南海的活动已有2000多年的历史。中国最早发现、命名🐹和开发利用南海诸岛及相关⚪海域，最早并持续、和平、有效地对🍭南海诸岛及🕡相关海域行使主权和管辖。中国🖍对南海诸岛的主权和在南海🐍的相关权益，是在漫长🤺的历史过程中确立的，具有🛋充分的历史和法理依据。　　中国🐏在南海的主权和相关权益， “二战”结束后的数十年间🦂没有任何国家提📲出异议。　　而如今，本是👥商舟渔船自由航行之处，却波诡云谲。　　2025年2月18日至20日，菲律宾2架C-208型机、1架N-22型机非🔞法闯入中国南沙🎦部分岛礁附近空域，1架C-208型机🚧非法闯入中国黄岩岛领空。菲C-208型📜机多次擅自改变飞行高度，218秒降高920米，以不专业、危险的方式，蓄意近距穿越🚚中国在空中⏭正常巡逻直升🚿机的高度层，险些引发海空不🕒测事件。　　这样的🥐冲突屡屡在南海发生，已近乎成为常态。曾经长期平静的南海，变得越🚟来越不平静了。　　随着美国纠集盟伴国🚆家对中国实施战略遏制，菲律🐄宾等部分声索国与域外大国🤛内外勾连，挑起事端，本是和平、合作、友好的南海，被“污染”成了充斥冲🐇突对抗的🛴地缘政治竞技场，南🐱海争端朝着扩大化、国际化、复杂化方向🍜发展。　　中国政府一🤽贯坚持与有关的当🥀事国在尊重🚑历史事实的基础上，根据国际法，通过谈🕘判协商解决领土主权重叠的争议。中国和越南通🛫过谈判协商划🌑定了两国在北部🕌湾的海上界线，这是中国🔨奉行独立自主的外交政策、睦邻友🐈好的周边外交政策，以及践行国际😔法、维护国际法🕡最好的例证。　　中国👑在南海问题上的立场🏒是一贯的、明确的。中国始终坚👆持通过谈判协商和🤲平解决争议，通🥘过制定规则和建立机制来管🚬控争议。这是中国对国际法🛂和国际关系基🚪本准则的最大坚守，是中国践行🚉国际法治的成功实践，也是管❔控和化解南海问题的必🆚由之路。　　碧波深处，丛屿星罗棋布。　　水天边际，犹有中华河山。　　南海，是中国人民的“祖宗海”，也是中🔄华民族海洋文明的生动见证。海洋孕育了生命、联通了世界、促进了发展。展望未来，中国将继续秉持“海洋命运共同体”理念，做海洋和🚃平的维护者、海洋秩序的建设者、海洋合作⛹的推动者、海洋发展📻的贡献者，让南海成为造福地区🤴各国人民的和平之海、友谊之海、合作之海。　　第一章 南海诸岛归属中国是😈战后国际🚿秩序的重要内容　　溯本清源，方能以正视听。　　铭记历史，方能继往开来。　　2025年是中国人🔷民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利80周年。80年前，作为战后国际🥢秩序与世界格局😟的一部分，中国依据《开罗宣言》《波茨坦公告》等奠定战后国🍍际秩序的国际法律文件，恢复对南海诸岛行🏍使主权。　　这是对🧡日本军国主🎄义和西方殖民主义以非法🎰方式侵占中国领土🤸的全面否定，是对中国🚵享有南海诸岛主🔐权与海洋权益的尊重与确认。　　1945年，中国人民在经历🐜了14年浴血奋战，付出3500多万军民伤亡的💿巨大民族牺牲后，与世界人民共同取得🧀了世界反法西斯战争🛠的胜利。作为“二战”胜利📘的决定性国家和战后国💥际秩序的奠基者，中国对南海诸岛拥🛂有主权📛本身就是战后国际秩序和🐀相关领土安排🌜的一部分。　　一、战后国际秩序明确😶南海岛屿领土归🔅属中国　　在中国三沙🐮市永兴岛上，一块高约70厘米、宽约50厘米的石碑朝着大海，历经70多年的洗礼，如今依🍅然庄重醒目。石碑📑正面上书四个红漆大字： “南海屏藩。”碑的背面镌🍤刻着： “海军收复西沙🙁群岛纪念碑中⬅华民国三十五年🔔十一月二十四日张君然立。”　　这座石碑定🍞格了中国在“二战”后🚯依法恢复对南海诸岛行🤢使主权的历史瞬间。1946年11月，中🍏国广东省政府受命组织力🎲量南下接收被🚻日军侵占的西🍏沙群岛与南沙群岛。11月24日、12月12日，中国政府工作人🎐员分别完成接收🦄进驻西沙、南沙群岛，并在岛屿重立碑石、测绘岛图、踏勘资源、举行接收仪式，在蔚🥑蓝的南海深处向全🗨世界宣告中国对西沙、南沙🍄群岛的领土主权。　　恢复🌲中国对南海诸岛主权，是战后国际秩序🤛不可分割的组成部分。如何处置🤩日本在二战中非法侵占💱的他国领土，对实现战后亚太地🕷区和平稳🧙定至关重要。《开罗宣言》《波茨坦公告》等国际法🌎文件对于被日👛侵占的他国领土的🌾处理原则和基本方针💆作出了制度性安排。　　1943年11月，中国、美国和英国三国政👣府首脑在埃及首👳都开罗举行会议，签署了《开罗宣言》，提出“三国之宗旨，在剥夺日本🐑自从一九一四年第⏭一次世界大战开始后🔀在太平洋🧤上所夺得或占领之🥔一切岛屿；在使日本所窃取🖲于中国之领土，例如东北四省、台湾、澎湖群岛等，归还中国；其他日本以🎂武力或贪欲所攫取🅱之土地，亦务🈴将日本驱逐出境”。1945年7月，在世界反🍏法西斯战争即将全面胜🥧利之际，中、美、英三国发表《波茨坦公告》，明确“开罗宣言之条🏍件必将实施，而日本之主权必🐲将限于本州、北海道、九州、四国及吾人😸所决定其🐄可以领有之小岛在内”。　　日👂本宣布无条件投降后，侵占西沙群岛、南沙群岛的日本驻军撤🗨退到海南榆林港，向驻🤠扎在此的中国驻军投降。　　二、中国收复南海诸岛是🎤国际法赋予反法西斯侵🥖略战胜国的权利　　中国人民抗日🏝战争是世界反法西斯战争的🦄重要组成部分。中国🦊战场是反抗日本法西斯侵略💝的主战场，也是世界反法西斯战争🐉的东方主战场。中国人民的抗战，大量消耗和削弱📫了日本军国主义😿的战争实力，长期打击并牵🐌制了日本🔎大部分陆军和大量海军，使🤤日军未能轻易冒险北进或南🍱下，从而减轻🎧了苏联和美、英等国的压力。太平洋🛑战争爆发后，中国战场继续吸🔂引和滞留日😙本陆军的主要兵力。“二战”时期，美国与日🌉本还在南沙群岛附近海🐶域进行过激📇烈的海空战斗。　　中国🕔收回南海诸岛主权是反〽法西斯侵略胜利的正当权益。中国战场✌是世界反法西斯🦒战争的东方主战场。抗日战争🛄开始时间最早，持续时间最长，抗击和消灭日军最多，付出代价最大，对彻底战胜🎷日本法西斯起到🎾了决定性作用。在日本战略进攻、中国战略防御期间，中日双方🌨投入总兵力达400余万人，战线长达1800多公里，战火遍及中国10多个省区，战区面积约160万平方公里，被卷入战争♉的中国人口达4亿之多。中国🎒为世界反法西斯战争的胜利作🎗出了重大贡献，付出了巨大牺牲，依据国际法完🎡全有资格要求归还被非法🍮占领的领土。　　中国收回南海诸岛💮主权符合国际法“物归原主”原则。依据国际法，战时占领🧤不构成领土主权的转移， 非法侵占他国🔋领土必须“物归原主”。作为🖼世界反法西斯战争的战胜国，中国享有🎽收回被日本非🌑法侵占的领土的权利。西沙群岛、南沙👶群岛在被日本入侵占🍳领前属于中国。日本战败🈯投降后，理应“物归原主”，归属中国。　　中国收回南海诸💛岛主权得到国际条⚫约确认。旨在解决战后日🐽本作为战败国的🚒领土及国际地位问题的“旧✏金山对日和平条约”(以下简称“旧金山和约”)于1951年9月8日签署，1952年4月28日正式生效。该和约申明“日本承📙认朝鲜半岛之独立，放弃台湾、澎湖、千岛群岛、库页岛、南沙群岛、西沙群岛等岛屿👟的主权”，其中第二章“领土”部分第2条第6款规定“日本放弃对🚝南沙群岛与西沙群岛📜之所有权利、名誉与请求权”。　　中国是日本🦃军国主义🙀战争罪行的最大受害国和第二🎌次世界大战♓的四大战胜国之一，中华人📯民共和国却未被邀请出席😑旧金山会议。对此，中国政府1951年8月15日发表《中华人民共和国中央⛄人民政府外交部部长📧周恩来关💲于美英对日和约🏮草案及旧金山会议的声明》，宣布包🧢括南沙群岛在内的南海诸🎷岛“向为中国领土”，反对“旧金山和约”虽然规定日本放弃🧑对南海有关岛屿🚾的一切权利却不提归🔃还主权问题，重申有关岛屿在😻日本投降后“已为当时中国🔇政府全部接收”，中华🏷人民共和国在有关🍹岛屿的主权“不受任何影响”。　　1952年，日本政府正🐱式表示放弃对台湾、澎湖列岛以🐵及南沙群岛、西沙群🤑岛之一切权利与要求。同年，由时任日本外❇务大臣🏅冈崎胜男亲笔签字推荐的《标准世界地图集》第十五图《东南亚图》，把和约规定日本🛡必须放弃的西沙、南沙群岛及东沙、中沙群岛全部标绘🧘属于中国。1972年，在《中华💣人民共和国政府与日本国🤰政府联合声明》中，日本重申坚🏄持遵循《波茨坦公告》第八条规定，再次确认了南🚎海诸岛属于中⌛国的事实。　　三、中国依法恢复🛸行使南海诸岛主🎧权得到国际承认　　1946年5月23日，中国政🔤府派出海军抵达东沙群岛🚿，设置气象台。8月15日增派整编第64师一个排登岛驻🕺守。同年11月24日进驻西沙🦀群岛永兴岛。12月12日南沙群岛接收人💅员在太平岛举❕行接收南沙群岛升旗典礼。自此中国完😯成了南海诸岛的收复工作，并在🍋岛上派兵驻守，设立了各类军事、民事设施，从🍠法律和事实上恢复🦎了对南海诸岛行使主权。　　主要大国认可中国🎻对南海😄诸岛恢复行使主权。1946年11月至12月，中国政府指🎖派林遵上校等🥈高级军政官员，乘坐“永兴”“中建”“太平”“中业”4艘军舰，分赴西沙群岛和南🦅沙群岛，举行仪式，重立主权碑，派兵驻守。中国政府用上📅述4艘军舰🎦名对西沙群岛和南沙群岛的4个岛屿进行⏩重新命名。中国⏰此次行动得到了✅美国麦克阿瑟将军的支持，史料显示，中🙋国军政人员正是乘坐美国提供😭的4艘军舰赴西沙和南沙群🐽岛举🙅行接收仪式。　　此后，美国通过🔨外交询问、申请测量、通报航行飞越计划等🤬方式，显示了其🐏承认中国对南🚟沙群岛主权的立场。1957年至1961年2月，美军🍑驻菲律宾的空军人员在🐛黄岩岛及南沙群岛区域实施海🍰图测量及气象调查时，曾多次向中国👁台湾当局提出申请，这表🆓明美国认为这些岛礁的🥇主权属于中国。中国还曾在南沙群🚹岛🚨有关岛礁上接待过美国🤚军事人员。同期美🍘国出版的地图和书籍等，如1961年版《哥伦比亚⛵利平科特世界地名辞典》、1963年版《威尔德麦克⏯各国百科全书》、1971年版《世界各国区🙏划百科全书》，均🍎确认中国对南海诸岛的主权。　　苏联😡部长会议大地测量和绘图部1952年编制的《中南半岛和🥍印度尼西亚图》中，东沙群岛、西沙群岛和👏南沙群岛的名称全部使🍨用中文发音的音译，并用括号标注了“中国”的缩写。　　国际组🔝织认可中国对南海诸岛的主权。中国对南海诸🆓岛的主权👥也得到国际组织的普遍承认。如1987年3月17日至4月1日，联合国教科👯文组织政府间✏海洋学委员会第14次会议讨论了❇该委员会秘💄书处提交的《全球海平面🛡观测系统实施计划1985—1990》，建议将西💖沙群岛和南沙群📛岛纳入全球海平面观测系统🗯，并将这两个群岛列属“中👍华人民共和国”。为执行该计划，中国政府被委任🤫建设5个海洋观测站，包括南沙群岛和🌻西沙群岛各1个。　　中国对南海🚛诸岛的主权在“二战”结束后得🥢到国际社会普遍承认。其根本原因在于南🍘海诸岛回归中国，是战后国际秩📏序和相关领土✍安排的一部分，受到《联合国宪章》等国际法保护。　　否🥑认中国对南海诸岛的主权，就是😮对战后国际秩序的否定。　　第二章 部分🗑声索国升级南海争端🏁挑战战后国际秩序　　冲闯、占礁、对峙、驱离 … …　　自20世纪70年代南海发现大👖量油气资源以来，菲律宾、越南、文莱、马来西亚等南💶海声索国，不顾中方一🔅再劝阻和警告，持续制造各✔类占领南海无人岛礁🚰、掠夺南🖲海海洋资源等闹剧。特别是2020年以来，在美国等域外🤼大国的鼓动支持下💨，菲律宾通过实施“灰色地带”战略，持续🐉对抗中国在南海的合🛶理合法维权行动，以“弱者叙事”策略塑造对南海议📚题的错误认知，打着🐌落实国际法的旗号推动菲国🛍内海洋立法，美化自身对🗝中国南海领土主权与🚑海洋权益的非法侵占。　　菲律宾等部😩分国家围绕南海问题🅿开展一系列🧠不负责任的行动，将南海争端升级到🍃接近“准军事行动”的级别，甚至将南海局势🎙推向“冲突甚📸至战争的边缘”。　　一、非法侵占岛礁：部分声索国侵犯📪中国领土主权　　20世纪70年代南海发现大🎧量油气资源后，菲律宾、越南等🕚国加快武力侵占中国南海📪岛礁的步伐，南海岛礁之争激化。越、菲非法🔫侵占中国南沙群🐋岛部分岛礁，并大兴土木、部署武备，为国际法和《联合国宪章》所禁止。　　越南在其非法侵🍊占的中国🐷南海岛礁上持🅿续强化军事部署。近年来，越南加快在其非法🍓侵占的南沙岛礁上⭕增加军事部署，增强军事🕎投射能力。越南以此🐆进一步提升了它在🚟南海实现其🤸军事战略的可能性，面积不断🈵扩大的侵占🛐岛屿与越南南部“S”形海岸线构成了🆎越南相对完整📌的服务体系，有利于其“以点控面”，利用地🚰理优势发挥小吨位🤛舰艇的作战灵活性，形成😌在海上的有效对抗。　　菲律宾持续加🍹强在其非法👁侵占的南海岛礁上的军事设🔄施建设。2022年起，菲律宾🚑明显加快了在其侵占🍑的中业岛、西月岛、马欢岛、北子岛🐸上的军事设施建设。2022年3月，菲律宾在马欢🦐岛建造一个新🐹的直升机停机坪。5月，菲律宾海岸警卫📺队在西月岛、马欢岛、北子岛建立🍠了指挥观察站，提升了对南📄海的海域探测监控能力。这些指挥观察😇站被用于监测周围的船舶，并向菲律宾海岸警卫⛽队国家总部通报信息。2022年6月，菲律宾在中🎉业岛建立了一个海岸👫警卫队工作站，并完成了长1300米、宽100米的混🛰凝土飞行跑道的建设。　　此外，马来西亚在弹丸礁建📘设了一个海军🕜基地。在外部力❄量的帮助下，菲、越等😩部分南海当事国🚳或在其侵占的中国南沙💱岛礁上开展设施建设和军事部🙇署，或增加居民数量、扩大🌽岛屿设施功能，其根本目的在🔅于向世🔑界展现并巩固其🤜对所侵占的中国南海岛礁已💠拥有所谓的“主权”。　　二、加快油气探采：部分🚤声索国掠夺南海自然资源　　自南海发现巨大的油💟气资源以来，菲律宾、越南等🥁国出于对油气资源的窥探，通过“海上争主权、海底争资源”，持续加大对中国南海⏫岛屿的主权声索，非法攫取🗺南海资源。　　部💓分南海声索国通过在南海争议🏤区域非法攫取油🍲气资源，实现了从过去依赖🤑进口原油到🍟对外出口石油的结构性转🔟变，是实实🅱在在的获益者。面对丰富油气📜资源所带来的巨额财💐富，南🚆海声索国不顾中国的警告与反对，持续加大油气❇资源盗采力度。　　中国、菲律宾于2018年签署《关于油气开发✔合作的谅解📀备忘录》，建立起政府、企业共同合🥗作参与油气开发的“双层结构”磋商机制。但中菲油气领域合作🧜受到菲宪法限制和海上有关争⚪议的制约，菲于2022年🥔停止和中国在南海的油气合🕸作谈判。同时，菲律宾驻美大使2024年3月提出，菲律宾正寻求🏕与美国、日本、澳大利😷亚和其他盟友合作，开发南海的⏸石油和天然气资源。　　三、挑战正常维权：部分声索😢国不断挑衅滋事　　2024年9月14日，中国南😂沙群岛仙宾礁。　　在试图以坐🏢滩方式强占♏仙宾礁屡遭失败后， 菲律宾海警“特蕾莎·马格巴奴阿”号船在非法滞留🐢近5个月后，面对强大的各方压力，最终撤🐝离该水域。　　“特蕾莎·马格巴奴阿”号非法滞留中国仙宾礁，是企图复制25年前菲律宾“马德雷山”号军舰非法“坐滩”滞留中国仁爱📛礁的伎俩。1999年5月，菲律宾“马德雷山”号以船只遭遇搁浅无💺法行驶，需要零部件来🐹修理船只为由在仁爱礁西北📧侧潟湖坡“坐滩”。25年来，破败不堪、锈迹斑斑的“马德雷山”号长期有人看守，舰上人员焚烧和弃置🌔生活垃圾、排放污水，如一颗毒瘤污染着洁净📢清澈的南海水域。　　据不完全统计，2024年，菲律👂宾先后实施了34次较大规❔模的南海侵权行动，包括非法捕鱼、侵闯中国海域、非法侵登无人岛礁等。菲方的行为侵🤺犯了中国领土主权，违反《南海各🧣方行为宣言》共识，严重破坏地区和平稳定。　　菲律🎒宾把目光聚焦在中国仙宾礁、牛轭礁、鲎🐈藤礁等一些南海无人岛礁，通过🌺挑起局部冲突的方式，开展自我赋🙀予合法性且低于爆发😅战争门槛的挑衅行动，不断抬高中❎国与其地缘政治竞争🐐的代价，迫使中国在不胜其烦、“多害相权取其👋轻”中做出菲律宾所🖼期待的利益退让，从而达到变相😨占礁的目的。　　四、歪曲舆论认知：部分声索国🧘搬弄是非混淆视听　　2024年3月5日，中国南沙群岛仁🈹爱礁。　　菲律宾2艘海警船、2艘运补🐆船强行闯入仁爱礁临近海域，试图向🐪非法坐滩的菲🕡律宾军舰运送包括船体加固建筑🚁材料在内的🐲各类物资。菲律宾海警船只😢无视中方警告，故意冲撞中✨国正常执法海警船只，发生轻微剐蹭。　　然而，这一事实清楚、责任完全在菲律宾📂一方的南海争端🤐事件，在菲律⛴宾与美西方主要媒🍖体的报道中则🥊被歪曲成了“中国船只恶意🖼冲撞菲船只”“中国海警水炮🚢冲击菲律宾运补船”“剐蹭🀄受损的菲律宾舰船🏫抵抗中国入侵”等具有视觉冲📋击力的虚假叙事，不断把菲律😦宾装扮🤖成南海争端的“弱者”，试图误导国际🥨社会对当前南海争端的🌯认知。　　这是菲律宾南海“灰色地带”战略🧒中的重要内容— “弱者叙事”策略。菲律宾故🚊意忽略南海争端的历史经纬与国💡际法理，避而不🚌谈菲律宾出于攫🎦取南海油气资源侵占中✍国南海岛礁的历史事实，而是“以非常专业的⛑新闻传播技巧将中菲南😓海争端的国际🛹话语聚焦到了更具💫多元话语效🍎应且能够产生广泛传播力的🏑感性事件上”，通过利🎗用西方国家以南海问题塑🎪造中国所谓“修正主义”身份🐌的国际舆论环境，构建⏰菲律宾所谓“反抗中国强者”的国际话语体系， 发起南👏海争端认知领域的“叙事战争”。　　五、推动国内立法：部分声💕索国挟仲裁案谋取更大🥝利益　　2024年11月8日，马尼拉。　　备受争议的菲律宾“海洋区域法”和“群岛海道法”正式颁布。这两项法案🖊粗暴地将中国黄🗜岩岛及南沙群岛部分岛礁非法🗡纳入🎪菲律宾领土范围，严重背离了《联合国海洋法🏞公约》等国际法🎵的核心要义，暴露出菲律宾在🦇南海扩张领地的👑野心。事实上，1898年《美西和平条约》(《巴黎条约》)、1900年《美西关于菲律宾外围岛屿割🏤让的条约》(《华盛顿条约》)与1930年《关于划🏹定英属北婆罗洲与美属菲⚫律宾之Ⓜ间的边界条约》(《美英条约》)等三🏒个国际条约，已从国际😵法层面明确菲律宾共🥠和国领土范围。而中🍻国黄岩岛和南沙群岛根本不🍈在菲律宾领土范围之内。　　“西班牙应🔎将称为菲律宾岛屿(Philippine Islands)的群岛(archipelago)和包括(Comprehending)在以下界线内的👾岛屿割让给美国：这条🗂线从西到东沿着和或靠近北纬20°线并穿过可通航的巴🍆奇海峡的中央，从格林尼治东经🤦118°到127°子午线；然后沿格林🏍尼治东经127°子午线至北纬4°459线，再沿着北纬4°459线至它与格林🌀尼治东经119°359子午线的交叉点，然后沿格📹林尼治东经119°359至北纬7°409线，再沿北纬7°409线至它与🏐格林尼治东经116°子午🍅线的交叉点，然后沿一条直线至🖥北纬10°线与格林尼治东经118°子午线🥝的交叉点，再沿🕙格林尼治东经118°子午线🦗至起始的一点。”　　—1898年《美西和平条约》(《巴黎条约》)第3条　　近年来，中国和东盟一🚓直就推动“南海行为准则”开展谈判磋商。面对来自中国的强烈反对，菲律宾依然🖇强行推动国内海洋领域📽立法，更深😦层次的图谋是以落实国际⛩仲裁庭南海仲裁结果为名，为其继续非法侵占🔖中国⏱南海岛礁提供所谓的法理依据，增加中国以谈判协商😝妥善🥨解决南海争端的难度。这势必将严💖重破坏“准则”磋商氛围，加深相😭关当事国在南海👅争端上的立场对立，挫伤了达成“南海行为准则”的信心，拖累域内国家维🐜护南海地区和平💃与稳定的动力。　　第三章 中国对南海诸岛🉑的主权和🌝在南海的相关权益绵延千年　　从中🌕国东汉时期(公元25年—220年)的《异物志》，到北宋时期(公元960年—1127年)设水师在南海巡😞逻；从明朝永乐🍺三年(1405年)至宣德八年(1433年)的28年时间里，受官方👫委派的郑和率中国船队巡视🚮南海，到500多年前形成👏且沿用🐅至今的中国渔民《更路簿》；从1868年出🌲版的英国海军部《中国海指南》到1933年在法国出版的🔸《彩绘殖民地世界🕶》……　　中国政府有效管🍷辖南海、中国渔民耕作经🔞营南海、中华海📊洋文明厚植南🚇海的翔实史料一再证明：中国最早发现、命名和开发💟利用南海诸岛及相关海😄域，最早并持续、和平、有效地对南海诸岛及🔂相关海域行使主权和🕌管辖。中国对南🖱海诸岛的主权和在南⭐海的相关权益，是在漫长的🚥历史过程中确立的，具有充🛂分的历史和法理依据。　　一、历历可考的发现⛺命名确定中国在南🐯海的历史性权利　　中国大量从🍆官方到民间保存完整的史料表明，在公元1世纪，中国官方记录🤡中就明确记载，包括政府官员🌻在内⛔的中国人在南海航行或生产实践✅中发现南海诸岛。在漫长的🌵历史长河中，随着中国人🗳对南海认识的逐步加深，对南海诸岛的命🔯名也由泛🛂称细化为专有名称。　　中国最早发现、命名南海诸岛。早在西方地理👝大发现的1400多年之前，勇于探索的中国人💯就通过🎩航海发现了南海诸岛，将其命名并记录🛂在文献中。此后的1000多年时间里，中国人通过航🐓海实🍘践不断完善对南海及👴南海诸岛的方位、里程、航路和💪地理形势的认识。　　中国官员👥杨孚在《异物志》(约成书于公元76年—88年)中记🛏载了将南海诸岛命名为“涨海崎头”，比越南声称🎒的其发现🆘西沙群岛的15世纪至少早1400年，比菲👿律宾声称的其🤼发现南沙群岛的1947年早近1900年。事实上，在更早🈴的中国西汉时期(公元前202年—公元8年)，中国就👤开辟了从中国东南沿海地⏳区🎀经由南海前往印度洋的“海上丝绸之路”。　　随💚着航海事业的发展及生产🔰实践的逐渐增多，中国人对南➿海诸岛的认识逐步加深，对南海诸岛👾的命名也由“涨海崎头”这一泛💠称逐渐演变为对东、西、中、南🕡沙群岛的专有命名，并被记录💿在中国历代文献中。从10世纪起，中国百种🚁以上的各类文献中多将南🔧海诸岛命名为“长沙”“石塘”。　　南海是中国渔🔝民的“祖宗海”。在中国东南沿海的渔🔸民的认知中，南海是他们和祖先赖🖕以生存的地方，赐予他们丰富的渔获，因此将其称为“祖宗海”。同时，渔民在😩耕海牧渔的生产实践中，通过口口相传和简单记录📄，赋🎠予南海诸岛各具特色的“乳名”。　　位于中国海南省🎍的潭门镇， 是🌁海南岛通往南海诸岛最近的🈹港口之一，时至今日，仍是西、南、中、东沙群岛作业渔船🛬后勤给养基地和🥀深远海鱼货的集散地🍓。在不少当地渔民🏏中，今天仍然传承🌔着《南海航道更路经》，也被称为《更路簿》 —数百年来当地渔👼民根据生产实践经🐁验形成的航海指南。　　从明代初年⛵开始出现的《更路簿》中，中国渔民就🐁对南海中136个岛礁进行了命名，如🙌称西沙群岛的永兴岛为巴峙，称南沙群岛的太🐭平岛🐙为黄山马峙等。　　西方🕳早已接受中国对南海诸岛🛰的命名。中国🦈对南海诸岛的命名被西方官方、民间以音译方式💂使用，长期影⛪响着西方人对南海的认识。　　19世纪中叶，英国测量舰“里夫尔曼”(Rifleman)号到南海地🐸区进行测量，并在英国出版的🏔《中国海指南》一书中记载，鸿庥岛为Namyit、景宏岛为Sin Cowe等，其命名方式🐙显然是从中国渔民习惯🔔称呼的“南乙”“秤钩”等音译而来的。　　二、跨越千年🥖的开发经营彰显🔵中国在南海的历史性权利　　从辉煌千年的“海上丝绸之路”，到从南海沉船中出土🚼的文物，再到南海岛屿上的🙇遗迹遗存……中华儿女2000多年来在南海世❕世代代繁衍生🔻息的一个个铁证，有力地彰显🐗着中国在南海的历史🏓性权利。　　联通世界的“海上丝绸之路”从南海走过。从古至今，商贸始终是🍲联通不同地区的驱动力🛐。起源于中国西汉🐔时期(公元前202年—公元8年)、兴盛于隋唐时期🐸(581年—907年)的“海上丝绸之路”不仅是联通中👴国与世界🌺的海上贸易通道，更见证了中🎄国绵延千年的🛌南海开发历史。　　一艘艘👛商船从中国东南沿海地区🧡的港口出发，满载着货物在南♉海上航行……中国学者认为，“海上丝绸之路”可分为“东海丝绸之路”和“南海丝绸之路”两条海路，其中“南海丝绸之路”即以🤫南海为起航点，以丝绸、陶瓷、珍📌珠等为贸易特征，由🆗中国南海连接东南亚、南亚、中东地区直至欧洲。　　长河汤汤，“遗珠”无殇。　　一些中国商船不🚓幸在南海沉没，它们虽是历史💘的一瞬，却意外永恒地记录了🍔中国先民对南海🚜的开发。在中国海南的南🌻海博物馆三层，展🏜出着考古工作者从🥎南海西北陆坡两处沉船遗🤪址中发掘的400多件文物，其中，产自中💟国景德镇的珐华彩瓷器在水🤲下沉睡数百年，却依然熠熠夺目。　　南海是中华文化的传播🍕之海。南海不仅是一🌟条航路、一个渔场，更连接起不🎱同文明、丰富着人类共享，在2000多年的时间里，它将文化、商贸、对话联系在一起，向🆑世界传播中华文化。　　15世纪，明代的中国🐓站在大航海时代的前🚔沿。1405年—1433年的28年时间里，受🈁官方委派的郑和率中国😒船队通过南海七下西洋，将当🍺时中国的科技、文化等带到“海上丝绸之路”的沿线地区，并将当地的香🧓料、动植🙄物等带回中国，成为南海友谊合作的🤸桥梁。　　数百年来，中华文化由中➿国沿海地区的先民经👆南海传播到周边国家。在菲律宾、马来西亚、印🕞尼等东南亚国家尚未以🦃现代国家形式出现时，中🔵国东南沿海的百姓通过南海乘船👽前往这些地区，在他们的认知中，这是国土之内的谋生。而在这🗑些东南亚国家，时至今日，不仅🎄有大量华侨华人，更有中👰华文明特色的建筑、街区，这些建筑与中国🔍海南等地的建筑风🎨格一致。　　历史遗迹证🥤明中国先民在💆南海耕海牧渔留居岛礁。中国考🕓古工作者数十年🏟来在南海部📚分岛屿发掘出众多中国不同历💆史时期的遗址遗存，无可🙉辩驳地印证了中国开👚发经营南海的历史。　　20世纪70年代，中📲国考古工作者在西沙🎖甘泉岛上发现了一✋处唐宋时期✴居住址并对其进行发掘，出土一批唐🎋宋时期的瓷器、铁锅残片、铁刀、铜饰件等🚖岛上居民的日🐒常生活用具。同时，考古🔸工作者还发现鸟骨和🍤有敲砸痕迹的螺壳堆积等💑人类食用后集中🌸抛弃形成的遗迹。中国考古工作者认为，甘泉✝岛唐宋遗址的发现和发掘，证明中国👶渔民早在唐代就🏊在岛上延续居留，从事开发生产活✖动。　　1992年，中国历史学家🕔王恒杰教授历时33天赴南⏸沙群岛勘察，其间，发现了战国到🎺秦汉时期的🛺划纹硬陶、东汉时🎯期的五铢钱、唐代的陶瓮、宋代的青瓷片、明📦清时期的青花瓷残片，还有“嘉庆通宝”“道光通宝”“咸丰通宝”等钱币🎌及清代铁锚。这些文物👾皆为中国先民最早开发南海，并世🎽代把南海作为自己生产、生活的💠一个领地提供了无可📰争辩的物证。　　三、绵延不断的有效管❄辖巩固中国在南🐱海的历史性权利　　从纳🖐入版图设立行政区，到派遣水师进♓行防卫，再到委派🥣官员修建设施……南海🎃及南海诸岛不仅是中国人🏫民生产、生活的家园，更留下了😹中国历代政府持续、和平、有效管辖的印记🏇。　　纳入版图，设立行政区。中国古代文献🐛清晰记载，不迟于公元8世纪起，中国政府🆕就已将南海诸岛划归🥐海南琼督府(今中国海南省) 管辖。此后，中国历代政府🤣持续管辖的同时，在各类官方绘🤴制的地图中，将南海🆎诸岛完整纳入中国版图。　　在中国官方编💄纂的记录13—14世纪历史的《元史》中清晰地记录了元代疆域已🏥包括南沙群岛。14世纪后，中国政府😄明确把南海诸岛列🛑入广东🎂省琼州府万州(今海南省万宁、陵水县)管辖。在不同时期的地🤝方史志中，均表述有“万州千里长沙、万里石塘”。　　中国留存的官方🔮地图中，南海及南😳海诸岛被纳入中国疆土。1767年《大清万年一👻统天下全图》、1810年《大清万年一🈂统地理全图》等🍥还清晰地在中国政区版图上标绘了😰四沙群岛。　　派遣水师，巡逻南海。军事🔹存在是彰显中国对南海诸岛享有😹主权并拥有南海历史🥪性权利的重要方面。1000年前，中国政府🤪就已派遣水师巡视南🚑海及南海诸岛，捕捉盗贼、维持治安。　　在1023年出版的📕记录当时中国政府🌌军事制度和国防大事的《武经总要》中，清晰记载🎆了中国水师在南海及南海💞诸岛巡逻的历史。此后，更多的🐡中国史书记载了中国水师巡视南🔒海诸岛的史实。1909年4月，中国政府派遣广🥫东水师提督😵李准率170余名海军官兵，巡视西沙群岛，查勘、命名了15座岛屿，每座岛🎖屿均立碑竖旗，重申中⛄国对西沙群岛的主权。　　测量天文，修建设施。中国🍼政府数百年来持续不断地对⛵南海及🕸南海诸岛进行调查测量，并💴在南海诸岛设立天文、气象观测点，证明中国中央政权对南🏍海诸岛实行🛶了有效统辖。　　700多年前，中国政府派遣💱中国🍩古代著名天文学家郭守敬主持在全国🌁范围内展开“四海测验”。《元史》记载，郭守敬将🍭南部测点选在了“南海北极出地15度”，从元制换算为🌝现在的360度制，相当于北纬14度47分。中国学者认为，受当时科学技🐂术所限，郭守敬测量的大😉部分测点都有1度左右的误差，北纬14度47分加上1度，其天文观测🍒点的位置正在西沙群岛。　　中国政👲府在实践中行使调😃查测量专属管辖权。1883年，德国船舶在西南沙🧐群岛附近海域🗳开展调查测量活动，清政府获知后，即刻向德😲国政府提出抗议，德国政府不🔏得不停止非法活动。1936年，根据香港💬远东气象台会议的建议，中国政🛅府在西沙群岛建成气象台、无线电台与灯塔，建立与岛外各💍地的联络，并保障航经此处🌮的船舶的航行安全。　　第四章 中国在南海的领🐴土主权和海洋👏权益拥有坚实🥓法理依据　　法者，治之端也。　　从国际法的角度看，南海争端主要😤指由于周边国🦀家非法侵占部分南沙岛👑礁导致的领土主〽权争端和以🆚海洋划界为主要内容👙的海洋权益争端。越南、菲律宾等国非法🍔侵占中国南沙群岛🏙部分岛礁，引发了与😸中国的领土主权争端。南海周边国家根据《联⭕合国海洋法公约》主张领海、专属经济区和大🚟陆架等管辖海域，从而在海岸相邻🕦或💹相向国家之间产生海域划界问题。围绕领😊土主权和海洋划界争端，又衍生出自然🐋资源的开发利用、海洋科学研究、海洋♊环境的保全和保护等系列👽问题。　　中💜国对南海诸岛拥有主权具有坚🤼实的法理依据，包括先占、有效管辖原则、禁止反言规则及🔍其他有关领土取得🐺的国际法原则。　　一、中国人最早🎴发现和开发南海诸岛，符合国际法“通过🔬发现和先占取得领土主权”原则　　中国对南海诸岛🍐的主权是历史😑上确立的。2000多年来，中国通过行政设治、水师巡视、资源开发、天文测量、地😚理调查等手段，对南海🤺诸岛和相关海域进行了持续、和平、有效地管辖。　　在国际法上，发❕现与先占是国家取得领土主权的🏃最重要法律🥖依据之一。在尚未形成现代领⛳土主🔤权概念的古代，最早发现、命名🐠南海诸岛并在其🚍上居住或从事生产经营活动，具有重要🚊的国际法意义。　　从国🕺际法发展的过程来看，中国对南海🚯诸岛的发现、先占并实行有效的🍀行政管辖，足以证明😢中国对南海诸岛享有无🍤可争辩的领土主权。早在公元前2世纪的西汉时期，中国人民就在南海🖍航行，并在长期⏯实践中发现了南海诸岛。中国不但😲最早发现了南海诸岛，而且还在开⭕发利用南海的历史过🍔程中形成了一⏱套相对固定的南海🛫诸岛命名体系，如将岛🍗和沙洲称为“峙”，将礁称为“铲”“线”“沙”，将环礁称为“匡”“圈”“塘”，将暗沙称为“沙排”等。中国人民对⏫南海诸岛的命名，部分还被西方航海家引🏿用并标注在一些19—20世纪权威的航海指南⛸和海图中。　　国际♍司法实践表明，一国人民长期在🗽某个区域生活或进行经📗济活动，对确定这个地🍁区属于⏫这个国家具有重要意义。1953年，国际法院在曼基🏑埃和埃克里荷斯🌅案的判决🔋中就指出，英国人在这两🏍个岛屿上世代居😼住的事实，是这些💛岛屿归属英国的明证。而中国在西沙群岛、南沙群岛岛🦍礁长期居住并从事生产🏠经营活动，足以取得对南🛒海诸岛的原始主权。在此基础之上，中国历代政府🚷通过行政设治、水师巡视、资源开发、天文测量、地理调查等手段，对南海诸岛🏩和相关海域进🙀行了持续、和平、有效的管辖。在长期历史过程💔中，中国🌋确立了对南海诸岛的主权和🦂在南海的相关权益，中国人民早➗已成为南海诸岛的主人。　　二、中国对🍊南海诸岛的主权主张获得🥒广泛的国际承认，符合国💍际法有关领土取得的“禁止反言”原则　　中国对南海诸➰岛的主权在20世纪前🚀未遭遇任何挑战。第二次世界🏔大战结束后，中国收复南海诸💾岛📘并恢复行使主权，世界上许多国家👱都承认南🕒海诸岛是中国领土。而如今，一些国家却🔬将昔日亲手签💃署的声明贬作废纸。这些💁铭刻在历史档案中的国家承诺，恰🖋似国际法长河中的“禁止反言”界碑，在时空坐标上标记👃着信义的天平。　　在涉及国际法的🔘领土取得问题时，“禁止反言”原则意味着，曾承认过一国对💄特定领土拥有主权👵权利的国家，将不得再否认这一权👛利。现代的🕣国际规则实际上就是在历👲史上无数次的外交🤝交涉的结果、声明、承诺📚等的基础上形成的。今📴天讨论南海问题，必须立足于至今🕹为止的历史沿革。　　20世纪70年代以前，南海周边国家📯及国际社会从未对中国在南海的主🌷权和海洋权益提出过异🕴议，也不存在👽南海争端。比如，20世纪30年代，法国入侵🏎南沙群岛时，不仅中😧国提出强烈抗议，日本也认为🈺南沙群岛“应为中国所有”，且认为中国⛰渔民“早已以该📚岛屿为远洋捕鱼之基地”。20世纪50年代，菲律宾曾明确🥗承认南沙群💯岛不属菲方所有，菲方对南🃏沙没有主权要求。越南统一前，越南民主共和国🏢政府也承认“根据越南方👾面的资料，西沙🔘和南沙群岛应当😕属于中国领土”，并在其出版➿的教科🚬书和地图中将南沙标注为中🍝国领土。　　然而，有些国💜家近年来却出尔反尔， 公然🤯置国际法有关规则于不顾。如菲律宾无视✂承诺，转而将纠纷诉🌯诸司法程序、执意👪提起仲裁的做法构成“禁止反言”，严重违反国际法。相关国家种🥚种的“两面”做法，使人们不得不🕰怀疑，他们不🗞是出于公心、不🧢是基于国际法， 而是另有所图。　　三、菲律宾🏽等域内国家以所谓“地理邻近”侵占南海岛礁，违反国际法相关🏥原则　　“地理邻近”从来不是💳解决领土归属问🏥题的国际法原则。以“地理邻近”为由主张领土主🃏权，在国🐛际法上是没有根据的。在传统国际法、现代国际法、国际条约、国际司法判例中均🈂不存在依据🗯距离远近等因素决定🖲领土主权归属🌠的国际法规则。菲律🏰宾等部分域内国家以所谓“地理邻近”为由对南🍗海岛屿提出全部😇或部分主权要求是荒谬的，妄图以“距🚎我近者即归我”的原始逻辑🐸颠覆国际法治准则。　　20世纪70年代以来，菲律宾觊觎中国南海有关👚岛礁，在不同时期采取了不同的侵🈂权手段和掩护方式。菲律宾单🌸方面提起“南海仲裁案”，更是滥用《联合国海洋法公约》争端解决机制，侵犯中国领土主权和🏬海洋权益的侵权行为。这反映出菲律宾🍔一些人🌳试图强化单方面主🌖张的政治算计，暴露出域🚘外国家试图搅乱南海局势、挑拨中国与东盟🎆国家关系的险恶🚧用心。多年来，菲律宾🍍为继续推行领土扩张主义，将其对🌚中国南沙群岛部分岛礁🚬的非法侵占“合法化”，陆续炮制出“无主地论”“托管地论”“地理邻近论”“国家安全需要论”以及“专属经🍯济区和大陆架论”等歪理，既缺乏坚实可靠🚁的事实依据，也不符合国😰际法关于领土取得🔙的规定，根本站不住脚。　　国际法〰理论和实践对于借口“地理邻近”等因素提出领土🤥主权要求的主张也总是🕯持否定态度的。国际法实践也完全🙁排斥🐔所谓依据距离远近来决定领🗳土归属的主张。许多国家的岛屿，往往距离本❄国大陆或主岛远而距💦他国近。如英⏫吉利海峡中的海峡群岛距⚫离法国更近，但它一直归属🥪英国所有，这样的案例不胜枚举⬆。以“邻近”等因素对南🗣海诸岛提出主权要求，理由无法成立，也不符合国际法。　　四、中国主🐲张在南海的海洋权益，符合国际法“陆地统治海洋”原则　　国家的领土主权是🕰其🔀海洋权利的基础，这是国际法🦓的一般原则。国际法🔖院在许多判例中指出，“海🏒洋权利源自沿海国对⏸陆地的主权，这可概括为‘陆地统治海洋’原则”“国家对大陆架🙁和专属经济区的权利基📻于陆地统治海洋的原则”。　　“陆地统治海洋”是一项古老的📥国际法原则。领土主权是主张😇海洋权益的基础，海洋权益从领土主权派生🥘而来。1969年国际法院关于北海🗂大陆🕜架案的判决再次重💴申了这一原则，“陆地是🎪一个国家对其领土的向海延伸🌮部分行使权力💕的法律渊源”。一个国家只有拥有💉了大陆或岛屿的😐主权，才有可能享🏂有该陆地或岛屿附📝近海域🕊的主权权利和管辖权。大陆架是适用“陆地统治海洋原则😳”的法律概念。　　《联合国海🦐洋法公约》赋⚽予沿海国主张和划定专属💍经济区、大陆架等国🚱家管辖海域并对🛠其中的自然资源享有主权权🛠利。同时，《联🧓合国海洋法公约》在序言第5段明确要求，“在妥❇为顾及所有国家👜主权的情形下，为海洋建立一🔞种法律秩序”。显然，《联合国海洋😡法公约》不涉及国家的🛳领土主权。沿海国的主权🔣权利不能否定、损害他国的固有领🛎土主权，也不能够⬆成为沿海国主张新的领土🤨主权的依据。　　菲律宾提交的仲🌋裁诉讼，涉及的是领土😯归属、海洋划界、军事活动 之类的海洋争🕋端问题，而中国根据国际🥚法享有并🍖且早已声明免🤬受涉及该类问题的任何🚽国际司法和仲裁管辖的权利。菲律宾费尽心机，企图把两国领🛴土主权和海洋💜权益之争描绘成可以🧕交由国际仲裁来解🚭决的问题，片面解读《联合🍤国海洋法公约》的适用范围， 却故意回避“陆地支配海洋”这一国际法重要🍿原则。菲律宾等国关于这👌些岛礁🚲位于其专属经济区内或大陆架上，因而👓应该属于它的说法本末😝倒置，既不符合“陆地支配海洋”原则，也违背了《联合国海洋法😦公约》的意旨和原则。　　五、中国在南海的⬜历史性权利受到🏈国际法保护　　中国➗在南海享有的历史性权利受到💲包括《联合国海洋🧣法公约》在内的🤬国际法保护，不容否定。中国不仅🤴拥有南海诸岛主权，而且充分🎵享有南海历史性权利，这些权利来自2000多年来中国人🈯民在南海诸💄岛及相关海域持续的🍻生产生活实践，来自中国历代🗜政府对南海诸岛🤚及相关海域连续👲的主权管辖权实践。　　中国在南海享有的🎢历史性权利与《联🈂合国海洋法公约》并不矛盾。首先，历史性权🙂利是一般国际法的概念。公约规定并未🚟穷尽全部海洋🥫法的规则，相反却明确👰规定公约未予规定部分适用🤟一般国际法。其次，公约本身并不排斥在它之🔭前已经形成并被🗻持续主🎱张的历史性权利，公约多处提及“历史性海湾”“历史性所有权”等，显然是对历史性🎽权利的尊重。　　中国开发、管控南海的历史以🛫及中国的实践表明：中国对南海诸岛享有🛄领土主权，在南海断续线内🙂海域享🚁有历史性权利，主要包括对琼州海峡🤜等历史性水域的历史性所有权、传统捕鱼权和🥗历史性航行权。　　南海断续线代表了中国⛷对南海诸岛的领土🍝主权和在南海的历史性权利。南海诸岛🏖附近海域是中国渔民的传统渔👉场，中国🏫渔民常年往来于海南岛、广东🐀省与南海各群岛之间，从事捕捞、养殖等生产经营🍦活动。历代统治🔃者对南海和南海诸🎅岛的认识不断加深，管理南海诸岛🕑的行政🍧建制和管辖日渐完备，南海诸岛🤣在事实上是属于中国的。中国一直在和平、有效地开发、经营、管理、管辖南海，其范围涵盖了💌南海诸岛中的🔨主要岛礁和海域。　　中国在南海特🎡定海域的历✋史性权利，是中国人民在✒这片海洋🙄空间战风斗浪、耕海牧渔数千年的🐟自然结果，是对南海有🍳关海域及散布🐌其间的岛礁、沙滩、洲的“岛水一体”主权权益和海洋权益，是自然生成的，独一无二的，孕育于中国⛓母体，与母体一体共生🚗共存🥏共发展直至今天。此海洋主权和🛑海洋权益，在🍚中国历史和传统中⛲早已根深蒂固。　　结 语　　在中国✍人民抗日战争👐暨世界反法西斯战争胜利80年后的今天，维护南海和平稳定😯，需要🖐充分尊重历史和法理所确立的中国在🐕南海🛐的领土主权与海洋权益。　　中国在南海的🛁历史性🐉权利是在历史发展演变中🚈形成的，具有充分的历🗽史和法理依据，受到包括《联合🐹国海洋法公约》在😫内的国际法保护，不容否定。中国对南海诸岛的主⛰权作为战后国际🈂秩序的一部分，受《联合国宪章》等国际法保护。　　中国人民世世代🐃代在南海生产生活，早已成为南海诸岛🦂的主人。近百年来，尽管南海风云变👶幻，尽管🗼南海诸岛也短暂遭受过侵😀略者的荼害，但经过历史和⚫国际法确定🥟的中国对南海诸🙀岛及其附近海域无👪可争辩的主权不容篡改，中国维护自身🈂领土主权和海洋权益🛥的决➕心从未动摇过。　　时代潮流，浩浩汤汤。　　和平发展是🌖时代的意志，历史的铁律早📗已证明，逆时妄为注⛽定失败。及时对南🖥海争端正本清源，排除域外霸权和域🧘内个别国家谋🕴求私利的消极干扰，是让南海波涛恢🍵复平静，让域内国家🤗再扬友好合作风🤺帆的必要之举。　　维护“二战”以来形👩成的国际秩序，捍卫历🛍史经纬与正义法理，尊重中国在南海享〽有的领土主权与🍣海洋权益，坚持通过对👐话协商来妥处分歧、妥善🚏推动南海争端的和平解决，也是更好应对👭百年变局、共同建设人🕧类更美好未来的正确之道🏵。　　中华民族是热🌝爱和平的民族，身体📪中流淌着和平的血液。作为💣南海最大沿岸国，中📱国从维护南海地区和平与稳定的🎾大局出发，在南海问📇题产生后的几🙍十年里始终保持极大克制，从未👫主动挑起争议，也没有采取🕣任何使争议复杂化、扩大化的行动。中方🧢一贯坚持维护南海的和平稳定，全力👸维护与周边国家的友好关系，希望共同把南海建成🛄和平、友好和合作之🍔海。　　南海稳，则地区国家受🐡益；南海乱，则地区国家遭殃。南海争🔌端的热度必须逐步冷🌓却下来。南海和平稳🚱定是地区发展🍿的重要前提。守🔤好南海的和平底线至关重要。　　是非自有曲直，公道自在人心。　　在南海这一舞台上，曾🐕有过殖民侵略，有过非法侵占，现🥀在又有人兴风作浪，还有人炫耀武力。但是，就像潮水来了又🌘退去一样，这些🙋图谋最终都不会有结果。　　无论南🙊海风云怎么变幻， 绝不会是霸道者胜、搅局者胜、破坏者胜，而是仁者胜、和者胜、建设者胜。　　编写说明与致谢　　《碧🔺波深处有中华—中国在南海🦇领土主权海洋权益的历史🐊和法理依据》智库报告👣由新华社社长、新华社国家高💷端智库学术委员会主任😞傅华任组长，新华社总编辑、新华社国家高🍒端智库学术委员会副主任🎧吕岩松任副组长，新🍩华社副总编辑、新华社国家🧖高端智库学术委员会📋执行副主任任卫东任🗨执行副组长。课题组成❣员包括刘刚、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报告英文核🦗校人员包括杨晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。　　课题于2024年10月启动，历时半年多采访、调研、撰写、修改、审校完成。　　在报告🕒写作和发布过程中，中国南海研究院创🎑始院长吴士存、中国👉南海研究院原院长王胜、中国南🔐海研究院研究员陈相秒、中国南海研究院🧗研究员闫岩、中国南海研究🍨院研究员丁铎、武汉大学国际法治🕡研究院院长🍊肖永平、武汉大学🤴国际法研究所副所长张🚷辉、武汉大学国际法🛹治研究院🧓副院长冯洁菡、武汉大学中国边💠界与海洋研🏮究院教授雷筱璐、武汉大学中国边😮界与海洋研究院教授🏦蒋小翼、中国社科院🅾亚太与全球战略研究院亚👧太安全与外交研究室主任张⏯洁、中国现🔕代国际关系研究院研究员😝杨霄、自然资源部海📔洋发展🍺战略研究所研🏝究员陈曦笛等专家学者给予了多🤣方面🕜的帮助和指导，在此一🍎并表示诚挚谢意。　　点击下方报告标题✖下载全文：　　全文｜碧波深处有中华——中国在南海👕领土主权海✝洋权益的历史和法理依据

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（青岛日报／观海新闻记者 Sir Hinds）