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　　新华社北京7月22日电

农村公路条例

　　第一条 为了推动农村公路🍞高质量发展，适应推进😏乡村全面振兴、加快农业🌬农村现代化需要，制定本条例。

　　第二条 本条例所称♉农村公路，包括县道、乡道和村道。

　　第三条 农村公🔊路是服务农业、农村、农民的公🏫益性基础设施。国家综合采🧖取多方面措施，支持和促进农村📑公路发展。

　　第四条 农村公😽路发展应当贯彻党和国家路线🎞方针政策、决策部署，与统筹新💽型城镇化和乡村全面振⛱兴的💰有关要求相适应，坚持政府主导、统筹规划、因地制宜，坚持建设、管理、养护、运营并重，逐步🚊完善全域覆盖、普惠共享、安全适用、便捷高效的农村交通基🍙础设施网络。

　　第五条 县级人民政府对本🌆行🤬政区域内农村公路发展承担主🕰体责任，加强对农村公路工🖨作的组织领导，落实农村公路✨发展支持措施，统筹研究和协调解🔲决😍农村公路工作中的重大问题。

　　县级人民政府🚺交通运输等有关部🗒门、乡镇人民政府🏞依照本条例规定🐞和县级人民🍾政府确定的职责，做好农村🥒公路相关工作。

　　国务院交通运输😏等有关部门、设区的市🐶级以上地方人民政府🍑及其交🧀通运输等有关部门应👙当加强对农村公路工🏿作的指导监督。

　　第六条 农村公路发🐶展建立以财政投🤱入为主、多渠道筹措为辅的资金🙀保障制度。

　　地方各级人民政府🧛按照财政事权和🤞支出责任划分原👿则，安排应🤺由其承担的农村公💢路发展经费，并列入本级预算。

　　国😸家鼓励通过慈善和社会捐助以💘及综合开🙋发运营农村公🎆路相关资源、权益等🤪方式筹集农村公路发展资金，支持金融机构🔓按照市场化、法治化原则提🅰供与农村公路发展🌷相适应的金融服务，引导社会资本依法🚑参与农村公路发📆展。

　　第七条 农村公路建设应🤒当以提升路网质🍄量为重点，推动农村公路🍛路网提档升级、优化结构。

　　农村公路路🤫网密度不足的偏远山区、边疆地区等，应当根据实际需要有序推📓进路网延伸，提高路网通达水平。

　　第八条 新建农村🥙公路应当符合规定🏈的公路技术等级要求。

　　现有农村公路不📺符合最低技术🌖等级要求的，应当升级改造为💏符🐨合技术等级要求的公路。县级人民政🎈府应当根据本地区实💮际情况组织实施🐆农💽村公路升级改造。

　　农村公路建设💣选用的具体技术🍙等级及其主要技术指标，应当根据其功🌅能定位，结合地形条件、预计交通流量等因🎁素确定。国务院交通🌏运输主管部🐗门应当健全与农村公路😂特点相适应的技术等👚级及其技术指标体系。

　　第九条 农村公路建🛂设应当与国道、省⏩道建设衔接协调，促进城乡交通运输〰一体化。

　　地方各级人🈲民政府应当采取措施，推进农村公路与🛸沿线配套设施、产业园区、旅游景区等一体化建🙎设，统筹农业生产、乡村旅游等需求，促进农村公🤑路建设与乡村产业👴发展有机融合。

　　鼓励在农村公路建🌑设中推广以📨工代赈方式。

　　第十条 农村公路建设涉及💳土地和空间使用的合理💟需求纳入📋国土空间规划实施🐬监督系统统筹保障，按照国家有关规🈹定落实用地管理要求。

　　农村公路😿建设应当依据🆑国土空间规划科学合理选址，优先利🔱用现有道路改建或者扩建，不占或者少占耕地，节约集约用地。

　　第十一条 对符合投资规模💱较小、技术🏀方案简单等条件的🎱农村公路建设项目，可以按照国家有💎关规定简化相关程序。

　　第十二条 村道两侧的建筑✔控制区的♉范围由县级人民政府🦕按照省、自治区、直辖🦏市的规定划定，建筑🐪控制区管理依照有关法律、行政法规的规📱定执行。

　　县道、乡道两侧的建筑📜控制区依照有关法律、行政法规的规定🍸划定范围并实行管理。

　　第十三条 县级人民政府交🏸通运输🤓主管部门应当依法采取🖐有效措施，加大对农村公路超🕰限运输行为的治🎻理力度，防止超限运输🤕车辆违法在农村公路上🌥行驶。

　　不属🦕于超限运输的建设🐡工程重型载货汽车确需将🍘农村🤡公路作为施工便道或者在一定📽时期内集中通行农村🥙公路，可能🌔造成农村公路损坏的，建设单位应当与🤷县级人民🔹政府交通运输主管🖥部门或者乡镇人🎺民政府签订协议，采取📳合理规划行车线路、控制车辆载荷、加固改造通行🌬路段等防护措施；造成损坏的，应当按照不🏽低于该段公路原有的👆技术标准及时予以修复、改建或者😰给予相应的经济补偿。

　　第十四条 根据🈵农村公路保护管理需要，县🍐级人民政府交通运输主管♍部门可以🈁在农村公路沿线设置相🐃应的电子技术监控设备。设置电🛃子技术监控设💨备应当经过法制和技术审核，确保电🍿子技术监控设备符合标准、设置合理、标志明显，投入使用前设置🕢地点应当及👻时向社会公布。

　　第十五条 县级👼人民政府应当组织交通运🌩输等有关部门、乡镇人民政府🧑依法采取措施，开展农村公路路域🈂环境综合整治，持续💳优化农村公路路域环境。

　　第十六条 县级人民政府应⛺当建立健全农🥝村公路🍖管理养护责任制，明确并支持、督促🙎交通运输等有关部门、乡镇人民政府履行农🚝村公路管理养护职🐀责。

　　地方各级🐛人民政府应🌙当按照国家有关规定，落实农村🔠公路养护资金🍱财政支出责任，加强农村公路资🏑产管理。农村公🧠路与乡村旅游🐰等经营性项目一⭐体化开发的收益可以用于农村公🥦路养护。

　　第十七条 县级人民🔰政府交通运输主管🧔部门应当定期组织开🤾展农村公路技术状况检测和评🏮定，并将检测和🎱评定结果作为实施农👀村公路养护的重🕤要依据。

　　第十八条 农村公路养护按🤫作业性质分☔为日常养护和养护工程。

　　县道的养护由县🎧级💘人民政府交通运输主🚡管部门组织实施。

　　乡道、村道的日常养护由乡🚣镇人民政府组🌗织实施。乡道、村道的养护工程由县🚑级人民🆑政府交通运输主管部门🛶组织实施，或🙈者交由具备条件的✖乡镇人民政府组织实施。

　　第十九条 农村公路的日常养🤽护可以通🚠过政府购买服🎨务等方式吸纳沿😖线农村居民参与，保洁、绿化等相关工🌐作可以由农村✂居民或者家庭承包，统筹用好🤧农村公路管理养🙋护领域公益性岗位，优先吸纳就🍹业困难人员。

　　国家鼓励、引导🐕专业公路养护作❣业单位参与农村公路养护，推动建立🍫健全农村公路养护长效机制，提高养护🙂专业化水平。

　　第二十条 农💏村公路养护应当按😭照相应的技术规⛴范和操作规程实施，保证公路经常🐑处于良好的技术状态。

　　第二十一条 县级人💣民政府交通运输主管部门、乡镇人民政🍚府应当组织开展农村公路日🥑常巡查；发现公🔱路坍塌或者有坑槽、隆起等影响安全🛥通行情形的，应当及时设置警😏示标志并组织修🔰复。

　　第二十二条 县📜级人民政府应当建立健🕠全农村公路安全隐患排🎵查治理机制，以农村公路急弯💳陡坡、临水临崖、平交路口、桥梁隧道、穿村过🥨镇等路段为重点，组织开展安🙆全隐患排查和治理。

　　交通事故易发的🍁农村公路平交路口、穿村过镇🐥路段等地点应当设♿置醒目的安全🛏警示标志，必要时设置车辆减速装置🏘等设施。

　　第二十三条 县级人民政🔹府应当加强农村公路应🥦急保障和防灾抗灾能力建设，组织😄落实农村公路🐺突发事件应急预案制定、应急物资储备、灾害🛤监测预警等方面的责任。

　　因自然灾害或者其📉他突发事件造成农村公🍧路中断的，县级人民政府🧘应当组织交通运输🍶等有关部门🖨及时进行抢通；难⛓以及时抢通的，应当设📚立警示标志并发布绕行路线。

　　第二十四条 县级人民政府及其有😀关部门、乡镇人民政府应🍊当采取灵活⛴有效的方式，对农村公路沿🕸线居民开展道路交通安😏全法🆎律法规和爱路护路宣传教育，鼓励、引导将爱路🌐护路有关要求纳入村规民约，增强农村居民的道路交😪通安全和爱路护路意识。

　　第二十五条 地方各级人民政府应✳当完善政策措施，健全激励机制，加快农村货💳运物流等相📗关基础设施建设，保障农村客运可持续运营，促进农村客运、货运物流、邮政快递融合发展，拓展农村公路💒服务功能，提升🍬农村公路服务畅通城乡经济循环的能力。

　　第二十六条 国务院有关部门、县级以上地方人🍇民政府及其有关👼部门、乡镇人民政府在农村🕓公路工作中不履行或者🍕不正确履🗾行职责的，依照法律法规🏊和国家有关规定追究🕚责任，对直接负🛸责的主管人员和其他直接责任人员依🕷法给予处分。

　　第二十七条 村道除适🤘用本条例规定外，参照适用《中华😱人民共和国公路法》、《公路安全保护条👀例》的有关规定。

　　第二十八条 本条例自2025年9月15日起施行。

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（青岛日报／观海新闻记者 Alexander Andrev）