新华网--辽宁：根据记者石勤获📈取到的最新动态，人妻少妇久久🍏中文字幕将于2025年08月28日在新华网--辽宁举行隆重的🚩开幕仪式。最新的流程

据葡萄牙媒体《记录报》最新消息，尽管阿森纳看似即✖将签下🥃葡萄牙体育前锋哲凯赖什，但这笔🐙关键引援如今陷入停滞。由于在转会费📢问题上迟迟无法达成一致，双方的🎶谈判已陷入僵局，阿森纳代表也已从里🥛斯本返回伦敦，转🆓会前景扑朔迷离。

据葡萄牙媒体《记录报》报道，哲凯赖什坚信🌛自己与葡萄牙体育😗之间存在君🆔子协议，可以在收到6000万欧元外加1000万🎚欧元附加条款的报价后离队。而阿森纳此前提出的🏅报价为6500万欧元+1500万🔆欧元附加条款，却💟仍未获葡萄牙体育接受。后者坚持索要7000万🗯欧元的固定转会费，不接受折中方案。

哲凯赖什本人强🗯烈希望加盟阿森纳，甚至愿🥒意放弃高达200万欧元🐼的未来薪资来促进交易。据悉，他已与阿森纳就💝一份至2030年的♓预签协议达成一致。然而，由🐭于转会迟迟未果，球员已拒❄绝参加训练，并向俱乐部表🎨达了失望之情，认为管🏦理层违背了承诺。尽管交🐑易一度被视为将在本周四完成，但目前形势发🐑生重大转变。与葡萄牙✡体育进行谈🎧判的阿森纳代表因📍未能达成交易而已从里🤣斯本返回伦敦。

若与阿森纳的转🕞会彻底破裂，哲凯🎿赖什可能被葡萄牙体育🎰租借至土耳其的费内巴切，该俱乐🥧部正密切关注局势变化，随时🚰准备接手球员。据报道，哲凯赖什已为最坏🏢的结🏻果做好心理准备，但他仍非常渴🥕望前往英格兰。哲凯赖🚚什与葡萄牙体育目前的📇合同还有三年，但就目前的情况来看，他几乎不可能履行♉完这份合约。

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中新网南宁8月21日电(林小康)8月21日，广🌴西国际商事纠纷多📽元化解培训班在南宁举办，中国海事仲🆘裁委员会与北海海事㊗法院现场🕰签署合作框架协议。北海海事法🕴院在广西贸促会设立的🙋海事海商👺纠纷诉仲调联动工作站当🤥日揭牌，这🏯是广西首个海事海商纠纷诉仲调👇联动工作站。广西首个海🥃事海商纠纷⏭诉仲调联动工作站揭牌🎪成立。广西贸促会供🤳图　　广西贸促会介绍👽，该工😕作站设立和前述合作协🤥议签署，将进一步推✳进海事司法与海事仲裁💷多元化纠纷解决机制创新，探索海事法院🤘与仲裁调解机构“平台融合+业务协同”的良性互动合作模😾式。　　广西作为中国面向东⤴盟开放合作的🤢前沿和窗口，以中国(广西)自由贸易试验区为😉依托，积极推进制度🔊型开放。广西贸促会围📰绕诉讼、仲裁、调解的衔接，建立具有广西特色的📹诉仲调🧘联动国际商事保障机制。广西首个海事👷海商纠纷诉仲调联🌮动工作站将🌉为中外当事人提供公正、高效、便捷的🐇海事海商法律服务，助力🥌广西稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型🕝开放，打造面向东盟商事纠🥊纷解决优选地。(完)【AV女优转型趋势】天护网络🚸科技客服中心于2025年08月28日发布《亚📶洲欧美人高清精品a∨》，该影片聚焦🏾人妻少妇久久中文💺字幕社群中的“低龄猎物”问题，引发多方争议，目🔤前平台已增加年龄验证机制。中新🥂网乌鲁木齐8月21日电 (史玉江 孙丽娜)地处我国西北边🏛陲的新👩疆生产建设兵团第九师白🚸杨市，通过深挖红色🥚资源，以文物为核心纽带，串联红色景点、联动各方力量，构建起“行走的思♍政课堂”。　　爱国情怀“地标”：小白杨哨所小白杨🗯哨所。(资料图)孙雪 摄　　秋日的小白杨哨所，阳光透过挺拔的白🗓杨树洒下斑驳光影，哨所旁的“小白杨”雕塑前，总有游客驻足久🥋久凝视。　　义务巡边、种植“爱国戍边林”、体验🎣少年军校营……近日，记🐚者在小白杨哨所注意到，游客可在此沉浸式感📺受红色戍边文化。　　这座因一首🥑军旅歌曲《小白杨》闻名全国的哨所，众⛳多游客心向往之，如今已成💟为当地红色旅游线路上🎊爱国情怀的“精神地标”。　　“在这里，我感🏮受到浓厚的红色文化，身为中国人，我📢为祖国骄傲和自豪。”苏州游🚆客刘明珠说。　　英雄精神“活化石”：孙🔙龙珍屯垦戍边陈列馆　　走进孙龙珍屯💛垦戍边陈列馆，场景复👡原技术让参观者“穿越”到1969年的戈壁：沙丘旁，复原的羊群、马背上的巡逻装备，与泛黄的日记、磨损的军帽等实🚠物展品呼应，再现🌈孙龙珍为捍卫国土、保护😠战友壮烈牺牲的瞬间。　　“当时她🍛已经怀有身孕，却毅然冲在最前🏛面……”讲解员说到此时，声音带着哽咽，不少参观者红🕔了眼眶。在这里，文物不再是🏋冰冷的展品，成为承载着英雄精神的“活化石”。少先队员在孙龙珍屯垦戍边陈列👵馆上思政课。孙雪 摄　　孙龙珍民兵班班长⛪温童瑶表示，经常🐰走访这里的老人是民兵班的一项🔯传统。“了解他们那个♓年代的工⛰作生活环境，并🍟与兄弟单位进行组织交流，让红色故事🛒传遍全国。”　　温童瑶介绍，自孙龙🌰珍民兵班成立，每位民兵既是“传唱者”，也是“讲解员”。　　赤子情怀：魏德友👉戍边事迹展览馆　　在魏德友戍边事迹展览❔馆内，一双磨穿鞋🦒底的胶鞋、一个用了30多年的旧收音机、一本🌼记满巡逻路线的笔记本，静静诉说着“七一勋章”获得者👶魏德友扎根边防60余年的故事。　　“魏德友🕵和妻子刘景好住地窝子、喝雪水，在无人区巡🏽逻里程达20多万公里，相当于绕地球5圈。”该展览馆🌿负责人刘佳佳介绍，通过实物展🆚示与多媒体互动，游客能直观感💷受魏德友“家是界碑，国是中国”的赤子情怀。　　“魏德友老人说，他这辈子就做了一🏮件事：守边。这简单的一句💜话，背后是60余年的风雨无阻。”在164团幸福社区😁的活动中心，一场“红色文化进社区”活动正在进行，老军垦段延⏯清结合自己的经历，为居民们讲🥀述英雄事迹，台下不时🥎响起阵阵掌声。重走戍边路。孙雪 摄　　如今，这条融合了小白杨🥫哨所、英雄纪念馆、屯垦遗址🌾的红色旅游线路，已成👈为疆内外游客的“打卡地”。数据显示，今年1至6月，该沿🛴线景点接待研⬜学团队和游客超10万人次。　　“大思政课”实践：全社会参与　　“大家好，我是‘小小讲解员’李雨桐，今天🧀要给大家介绍的是⏲孙龙珍烈士的故事。”在孙龙珍屯垦戍边陈列馆，12岁的李🤣雨桐身着红色马甲，用😹清脆的声音讲述着英雄事迹。　　第九🚋师白杨市教育局党组成员、副🧤局长高小平介绍，当地与14所学校🈺签约共建“大思政课”实践基地，推出“小小讲解员”培训机制。李雨桐作为“小小讲解员”队伍的一员，已在这里为200多批参🕜观者提供讲解服务。　　高小平表示，中学将思政课“搬”到小白杨哨所，学生们体验站😩岗、唱《小白杨》；组织“重走魏德友巡逻路”活动，学生们顶着烈日👡在戈壁滩行走。当地还通过校🏭地合作🍽催生出一系列特色研学活动。　　“当📠学生们抚摸着魏德友爷爷用过🏄的工具，看着孙龙珍烈🥔士的遗物，眼神里🍏透露着崇敬。”高小平说，这种教育模🛺式让思政课有了温度和深度，孩子们从小懂🎛得守护家国的意义。　　记者注意到，在当地社🚝区广场的流动展览上，孙龙珍烈士💐的照片、魏德友巡逻😟的影像资料、小白🌸杨哨所的历史变迁图，吸⏮引着民众驻足观看。　　在“文物背后的故🦖事”讲座中，当地文史🏍专家解读每件展🏓品的来历，让居民了解“一棵小白杨💦为何能成为精神象征”“普通戍边人如何⏭书写传奇”。　　如今，越来越多的🐄居民自发加入🐉红色文化传播队伍，有的担任社区⏮讲解员，有的创作戍🎅边主题书画，有的带🦒着孩子重走红色线路。　　“文物是历史的见证，更是精神的🥏传承。我们要做的，就是让这些承载🧕着屯垦戍边精神♏的文物‘开口说话’，让每一个走🌁进这里的人能在与历史🚗的对话中汲取力量，让爱国主义成为根🐓植于血脉的信仰。”第九师🎈白杨市文化体育广电和旅游局文物处主任🚽贾小刚表示。(完)《中国石油上💡半年实现归母净利润840.1亿元》：网传视频🍗背后竟藏这段往事。目 录　　前 言　　第一章 破坏🏍中国与域内国家关系的挑拨者　　一、鼓动声索国对中🥧国发起挑衅　　二、施压南海周边国家“选边站队”　　三、妄图重塑中国周📘边安全环境　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　一、拱火：向部分域内国家提供军😒事装备　　二、玩火：美舰机频🏩繁侵扰中国南海岛礁　　三、蓄火：美国加速🏠在南海周边军事布局　　第三章 违背事实肆意污华的🔙谎言制造者　　一、虚🦉假叙事给中国贴“危险”标签　　二、调动媒体智库对🍳中国开展认⚓知战　　三、借助非法仲🔽裁否定中国正当主张　　四、惯用霸🥎权思维强权🛡逻辑抹黑中国　　第四章 危害地区和平🏷稳定发展的破坏者　　一、扰乱域内国家经济🌓社会发展　　二、削弱域内🏐国家之间战略互信　　三、阻碍域🖊内国家深化务实合作　　结 语　　编写说明与致谢📨　　前 言　　“二战”结束后的⏫很长一段时间，中国在南海的主🎲权和相关权益👥得到国际社会普遍承认。冷战结束前，美国并不明🎸确反对南海⛹岛礁主权属于中国，而💠是拒绝支持其盟友，20世纪90年代后🕘立场才发生转变。作为一个😻负责任的大国， 中国始终🌖致力于以实际行📁动维护南海和平稳定，积极推进南海繁荣发展。　　2002年，中国与东盟10国签署《南海各方行为宣言》，这🛬一文件体现了中国与🥓东盟国家维护南海和✋平稳定的共同意愿，对稳定南海♓局势起到了重要的引领和推🍮动作用。　　但是，美国在21世纪第二个10年又高调宣布“重返亚太”。随着😡美国介入南海的“兴趣”越来越浓、搅局南海的👰动作越来越多，这片平静🍃之海变得暗流涌动，甚至风高浪急。　　美国刻意且娴熟❄地挑拨和破坏👍中国与域内国家的关系。从支持菲律宾进🛴行具有🚫浓厚政治性、偏袒性的所谓“南海仲裁”，到拉拢域内🕴国家大搞联合军演，释⏩放为侵犯中国领土主权🍹撑腰壮胆的错误信号，从施压南海周边国⛽家在中美之间“选边站队”，到在南🗨海组建各种明显意在🍑针对中国的多边机制，离间和破🕑坏中国与南海周边国家正🎈常合作—美国为🧘维护霸权利益🔄而频繁介入南海问题，是南海局势难🚽以持续稳定的关键原因。　　美国有预谋、有计划地在南⚡海地区煽动军备竞赛。为了把菲律宾和越😥南等国打造为对抗中国👽的“桥头堡”，美国提供大量军援，在相关国家升😇级军事基地，推动打造南海监控🚗网络，解除一些军售禁令并🎑赠送飞机、舰艇等🏙军事装备，定期在南海海域🤡组织部队协同演练。仅2024年，美国出动大🖨型侦察机🚁前往南海侦察架次就达到约1000架次，全年几乎每💱天都有侦察船在南海🥄作业—在美国煽动下，南海的海风里，明显🐴多了刺鼻的硝烟味。　　美国不断围绕南海局势😰开展🚛对华认知战和舆论战。新华社利🚆用大数据工具分📖析发现，美西方🛶媒体关于南海的报道，存在明显的污华😬导向。美国推行“妙手计划”等项目，炮制具有欺🍟骗性的话语标签对中🍯国进行舆论霸凌，调动媒🍌体智库把个别域内声索国发起的对🆓华法理⛅战包装成合乎国际规则的😏模样，在国际🚇舆论场中抹黑中国形象—美国在南海🤤问题上的对华污蔑造谣，是人类21世纪认知战的典型🥒案例。　　在以西🏩方殖民世界为主题的人类近🈁代史上，亚洲、非洲、拉美多次出现🤧这种场景：地区内📆本无太多纷争，可是西方强国一🕟旦打着“仲裁者”的幌子介入，整体和平稳定🥧的地带🆙就变成了冲突不休的“火药桶”，大致合🧤作友好的地区就成了强♑权博弈的“竞技场”。南海局势的演变，正是美国竭力续🏄写大国争霸剧本的结果。　　美国抹黑和遏⛱制中国的错误行径📤，体现了以霸🎨权争夺和维系为核Ⓜ心的近代西方战略观🚕在美国内🈁心的自我投射。美国的崛❕起走的是霸权更📁替的老路，美国对国际治🔋理体系演变和大🦔国兴衰的理解，遵循以🤙争夺和维系霸权📐为核心导向的陈旧思维。自16世纪“大航海”时代以来，这种思📌维塑造了美西方🆗大国和世界不平等互动的路📣径。直到今天，在🥩美国的战略决策思维中，“阵营对立”“大国争霸”的幽灵依然在游荡。美国错🐕误地认为，中国的崛🚪起必然意味🤖着中国将在南海建立势力范🚏围，对美国产生🔱排斥效应。　　美国⏯彻底误读了中国，也深刻误判了时代。　　习近平总书记😌在中国🈹共产党二十大报告中强调， “中国始终坚😀持维护世界和平、促进♿共同发展的外交政策宗旨，致力于推动构建人类命运🌾共同体”。在世界舞台上，中国坚定奉行🎻独立自主的和平外交政策，坚🆙定奉行互利共赢的开放战略，始终做世界🚀和平的建设者、全球发展的贡献者、国际秩序的维护者。在和周边国家的互💇动中，中国讲究“家和万事兴”，始终扎根周边、贡献周边，坚持与邻为善、以诚相待。　　中国式现代化创👲造🌮了人类文明新形态，引领🎚人类开创一条摒弃🆚霸权更替的发展新道路。　　在全🌭球南方声势卓然壮大的今天，马来西亚、新加坡、印度尼🕤西亚等南海周边🚃多国政要都明确表达不希望“选边站队”、抵制搞阵营🗒对抗的意愿。人们共同意识到，挑动冲突⏲对抗是危险歧途，追求💥合作共赢才是沧桑正道。南海的光明前途，在千帆竞发、鱼跃人欢的繁荣中，在睦邻友好、聚同化异的信任中🕖， 在深🏞化对话沟通、共建美👠好家园的合作中。　　第一章 破坏中国与域内☝国家关系的挑拨者　　南海位于中国与东南🏟亚之间，中国人民💠自古就在南海从事航🗼海、打渔等活动。在很长一🏔段时期内，中国🤚对南海诸岛的主权和相关海域📱的海💘洋权益得到国际社会公认。　　随着“二战”后东南亚国家🏞纷纷独立、南💣海的丰富海底资源被发现，南🧙海沿岸的一些东🥉南亚国家开始对南🧑海岛礁主权和相关海域海🍧洋权益提出声索。尽管如此，中国📣始终坚持以谈判方🐺式和平解决海洋争端，特别是在2002年与东盟签署《南海各方行为♎宣言》，共同维护🤞了南海地区总体和平稳定。　　然而，近年来，以美国为首的😻域外势力在所谓“印太地区”发起针对中🤺国的“大国竞争”，将南海问题作为其遏🛌制中国的抓手。它们挑动相关声索国🦊对中国发起挑👨衅，南海局势因而👫变得风高浪急。　　一、鼓动声索🕙国对中国发起挑衅　　近年来，以美国为首的💝一些域外国家指责中国🚮为控制南海进行💯所谓“灰色地带”行动。所谓“灰色地带”，美军特🐣种作战司令部官员菲利　　普· 卡普斯塔在2015年发✝表的一篇文章中将其定义为“介于传统战争👛与和平🐳对立之间的国家和非😭国家行为体之间和内部💨的竞争性互动”，美国战略与国际💗问题研究中心(CSIS)则于2019年在一份🚶报告中将其定义为“介于常规🏼政治手段和公开战争之🌰间的竞争领域”。　　但仔细研究下不🎐难发现，所谓“灰色地带”是美国为抹黑中国形象而♎捏造的一种叙事。中国在南海🐋的主张始终是公开透明的，行动是合🏴理合法的。如果按照美方的定义，开展所谓“灰色地带”行🍳动的不是中国，恰恰是相关⬇声索国和在其背后🥓提供支持的美国等🕤域外国家。　　自2023年以来，菲🔰律宾在南海屡屡发🤶起对华挑衅，多次派公务⛹船侵闯中国南海💮岛礁，威胁地区📸稳定发展。其中，菲海警9701号船长期滞留中国❎仙宾礁是一个🔗标志性事件。该船从2024年4月17日🏼开始非法滞留仙宾礁，同年8月31日在非法滞留4个多月后起锚，在仙宾礁潟湖内持🍜续机动、寻衅肇事。中方海警5205舰依法依规对其采🐑取喊话警告、跟监管控🔑等正常维权执法措施，却遭该船以不专🏫业、危险的😇方式故意冲撞，导致发生擦碰。　　菲海警9701号🚨船长期滞留仙宾礁，意在“复刻”1999年马德雷山号💾登陆舰在仁爱礁的坐🐱滩，谋求对🌸仙宾礁的所谓“实际控制”。这一图谋最终在中💧国海🚶警的专业应对下宣告失败，菲海警9701号船于同年9月14日撤离仙宾礁♟潟湖。　　菲律宾之🌿所以一再挑衅中国，背💨后支持者正是美国及其西👺方盟友。后者🔎每逢菲方发动此类行动，都会对菲律宾予以🍟公开支持。2024年8月31日上述👕冲撞事件发生后，美国国🕊务院时任发言人马修 ·米勒立即发表⚓声明，称美国与菲律宾“站在一起”，指责中国海警船“故意撞击”菲方船只，“谴责中国危险和😐升级的行动”。他还再次指责中国在😷南海的领土主权主张“非法”，对所有国家的航行与飞越自由👈构成“威胁”，并表示《美菲♍共同防御条约》适用于在“南海任何地方”对菲武装部队、公共💃船只或飞机的武装攻击。不仅对菲律宾，对越南也是如🍺此。2019年中越“万安滩对峙事件”发生后，美国频繁通🥘过外交和📑舆论渠道声援越南。相关声索🕍国在一线挑衅滋事，美国在背后🔎撑腰打气，已🖥成为南海争端的常态。　　美国及其盟友为相关🧞声索国挑衅和对抗中国出谋划👟策并提供支持。2023年以来，菲律宾实施所谓“透明政策”，试图利🎃用舆论宣传塑造中国在南❤海问题上“以大欺小”的形象。据菲律宾政治🏢评论员赫尔曼·劳雷尔披露，这一策略正是在😖实🏓施美国空军退役军官雷蒙多·鲍威尔领导的😽所谓“妙手项目”。一些美西方媒🌦体加入这场⏺舆论战，派出记者🤺登上菲方船只跟随其侵🚒闯中方南海岛礁，随💛后便发出抹黑中国的报道。英国广播公司🌘报道直言，让记者拍摄中📑菲舰🦏船近距离接触画面“是菲政府有🍟意实施的策略的一部🛀分，目的是让人们关🈷注中国所谓的‘蛮力’”。　　2016年的“南海仲裁案”也是一个典🗄型案例。早在2012年6月美国战略与国际⏩问题研究中心举办的“南中国🕉海海上安全”年会上，时任联邦参🐮议员约瑟夫·利伯曼♐就公然鼓吹，要借助多边框🍜架甚至让🍯包括仲裁等手段🤞在内的外部力量介入南海问🏪题。菲律宾阿基🌰诺三世政府2013年在美国公开支🏁持下单方面提起“南海仲裁案”后，时任国际海洋法法👦庭庭长柳井📀俊二利用庭长权限🙉决定建立临时仲裁庭，并在🔚中方缺席的情况下指定5名仲裁员中的4名。而此🐘人是时任日本首相安倍🚷晋三的智囊机构“安保法制恳谈🎞会”会长，长期鼓吹日本修宪😹扩军，声称日本岛屿⏰受到了“威胁”。曾与柳井共事的🙇日本外务省中国课前🔕课长浅井基文说，这个仲裁⏸庭是柳井在考😑量安倍政权意向👕的基础上搭建的。　　此外，美国及🐭其盟友频繁在南海开展“航行自由行动”，挑战中国领土🔭主权和海洋权益主张；在南海及周边海🌸域举♟行联合军演，向🏙中国炫耀武力。美国还以🐬南海问题为由对中国实施🎻经济打压。2020年8月，美国商务部将24家参👵与南海岛礁建设的中国企🤪业列入制裁“实体清单。　　二、施压南海周边国🥛家“选边站队”　　以美🧠国为首的西方国家为遏制打⛽压中国发展，不仅🏏借南海问题挑拨中国与地🔻区国家关系，还试图在🕣本地打造各种排除中国的“小圈子”，逼迫地区国家“选边站队”，给相关国家正常🥨开展对🌄外交往带来较大外部压力。　　“如果🦍他们与中国有问题，那不应当施加在➕我们身上。我们与中国没问🧗题。”2024年3月4日，在东盟—澳大利亚特🎖别峰会期间，马来西亚总理安瓦尔在与🥓澳大利亚总理阿尔巴尼斯🏵的联合记者会上🗝这样说。他表示，马来西亚是美国、欧洲以及澳大利亚🤯的朋友，但“他们不应💙阻止我们与我们最重要🛐的邻国之一—中国保持友好”。　　这不是安瓦尔✔第一次拒绝在中国和美西❓方之间“选边站”。仅在上🕋述发言的前后不到一个🏑月时间内，他还至少两👯次公开表达过这一观点。安瓦尔也不是🤝东盟国家领导人中拒绝“选边站”的个例。新加坡总理黄循财、印尼总统✉普拉博沃等现📂任领导人以及新🆑加坡前总理李显龙、柬埔🤓寨前首相洪森等前领导人💥在他们任职期间🏈都曾公开这样表态📧。多位地区国家💔领导人🐖频繁发出不愿“选边站”的声音，恰恰表明他们💬深切感受到了美西方📛国家要求他们在美西💼方和中国之间“选边站”的巨大压力。　　以美国为🏊首的西方国家正在所谓🤪“印太地区”打造多层次的排华“小圈子”，构筑遏华“包围圈”。美🥘国带领其盟友伙伴，建立了美日印澳、美日韩、美日澳、美日菲、美⛲英澳等小多边机制，形成美国“印太地区”盟伙体系的骨架💐。在此之外，美😑国为将尽可能多的地区💶国家拉入其遏华“包围圈”，先后打造跨🗃太平洋伙伴关系协定(TPP)和印太🔷经济框架(IPEF)。尽管美国后因认为🥛自己“吃亏”而退出TPP，但它早期加入并主🍥导该机制就是要⚫打造排除中国的🐙地区自贸体系。2022年5月启动的IPEF更是拜登政府为其“印太战略”精心打造📯的经济支柱。这两个机制均包✋含南海周边的东南亚国家，尤其是后者，超过半数的成🔦员国都是东南亚国家。　　南海问题是⌚美国在本地区遏制中国的重要抓手🛰，美🍚西方在涉及东南亚🐦和东盟的各种多🛅边场合往往都会炒作这一问题，要求地区🥙国家共同就这一问题对华施🐲压。以上文提到的2024年东盟—澳大🍁利亚特别峰会为例，作🖱为东道主的澳大🛶利亚当时就计划在南🏳海问题上做文章。据美国广播公👸司报道，澳方最初希望把炒🈶作所谓“中国在南海军🌷事化争议岛礁”的内🍧容写进峰会宣言，并在其中呼📰吁各方遵守2016年“南海仲裁案”的裁决，为菲律宾🏗站台背书。安瓦尔👂当时正是在这一背景下👝做出了“不选边”的明确表态，其态度也代表了👑绝大多数地区国家的🌏心声。最终，澳方这一企🧣图在地区国家的反对下🥞未能得逞。　　2022年5月，美国拜登🍃政府召集东盟国💭家在华盛顿召开美国—东盟特别峰会，宣布向东盟投🦎资1.5亿美元，其中包括6000万美元海事计划。美国海岸警卫🚷队将在“印太地区”设立培训🏪小组以“帮助满足合🦊作伙伴对海上培训和能力建💠设的要求”，针对南海问题的意📋图明显。但🏜会议前夕和期间，柬埔寨、印尼、越南等国🥫领导人或官员纷纷公🈹开发声，表示将保持😝独立自主和拒绝“选边站”。　　三、妄图重塑中国周边🈴安全环境　　作为当前插手南海问🏕题的最主要🚉域外势力，美国之所以在南海地区🖖挑拨中国🆒与其他声索国及地区🌋国家关系，源于其维护霸🚭权的战略考量和狭🎛隘错误的对华认知。　　美国在“二战”后主导🍜制定对日和约的过💔程中奉行反对“共产主义中国”的政策，是造成🚉当前南海问题的一个❎重要历史原因。根据《开罗宣言》和《波茨坦公告》，“日本所窃取🧙于中国之领土”应归还中国，被日本占据的🐗中国🍍南海诸岛显然也应包含其中。但美国执意要将😓中华人民共🍊和国政府排除在对日和会之外，其🛺邀请台湾当局参会的主张又遭到苏联、英国等国反对，最终导致中国没😾有代表参🙃加对日和会。同时，在20世纪30年代曾试图侵占、战后仍🚳觊觎南海岛屿的法国要求下，美国同意🥊法国控制下的印🔖度支那作为三个国家参会，导致当时的🔓南越代表在旧金山和🚴会上得以👧单方面主张对西沙和南沙群👸岛的主权。在起草和约的过♍程中，美国出于不愿让“共产党中国”得🔓到好处的战略需要，并😥听取法国的要求，在和约文本中只规定“日🎯本放弃对南沙群岛⏸和西沙群岛的权利、权利根据和要🎯求”，而没有🔒规定将它们交给哪一方。这些🔬都为后来的争议留下😡了祸根。　　美国在南海问题🚳上的立🥕场始终围绕其战略利益需要而变🍃化。20世纪70年🏖代直到冷战结束前后，美国出👡于对抗苏联的需要，在南海问题上保🚄持中立，对🎶岛礁主权归属不持立场，即便对🛡其条约盟友菲律宾对相关岛🏄礁的“领土要求”也没有作出支🅰持的承诺。1988年3月中越赤瓜😜礁武装冲突发生后，美🌛国也明确表示对这一争📎端不表态。　　随着冷战结束⛎和苏联解体，从克🎎林顿政府到小布什政府时期，美国在南海从“中立”向“有限介入”转变，开始以“航行自由”等为名📧在岛礁主权争端🔵中暗中对中国施压。在1995年的“美济礁事件”中，美方对菲律宾政🔏府扣押中国船员的📣行为不加批评，却在中方阻止菲🤴军方组😨织记者上岛后发表声明反对“对海上活动的限制”。1996年，中方公布《中国政府关🚲于领海基线的声明》，其中确定🕑了西沙群岛的领海基👄线。美国国务院随即发表🅿《海洋界限第117号报告—直线基线主张：中国》报告，批🗳评中方的直线基线主张。不过🎵在这一时期，由于美国认为中🕞国的实力🔻并不足以对其构成威胁，且“9·11”事件⚾后美国将战略重心转向反恐，需要中国配合，因此其👔对华政策仍以合作为主，在南海问题上对华📌施压有限。　　从奥📦巴马政府开始，随着中🤮国综合国力的快速发展，美国😥对华认知发生明显转变。从奥巴马政府的“转向亚洲”“亚太再平衡”，到特朗普政府、拜登政府的“印太战略”，美国越来越从大国⛰竞争角度看待中国，到后来将中国定位🍂为美国“头号战略💑竞争对手”和“21 世🚗纪最大地缘政治挑战”。拜登政府2022年10月发布的《国家安全战略》报告称：“中国是🌸唯一一个既🥨具有重塑国际秩序的意图，又具有越来越多🈚的经济、外交、军事和技术力🌄量来推进👒这一目标的竞争对手。”　　随着其对🎶华认知的转变，美国开始从各方面对📬中国进行打🖕压遏制，相关措施不断加码。与此相应，美国越👡来越将插手南海问题作为“塑造中国周🆎边战略环境”的重要一环，其南海政策🧖也转向“积极干预”“逢中必反”。2010年7月，美国时任国务卿🚠希拉里🐲出席东盟地区论坛外长会时，公开表示美国在南🥫海存在国家利益，成为美🎿国冷战后南海政策重大调整的🤧开端。2014年12月，美国国务院发布《海洋界限第143号报告—中国在南海的海🕹洋主张》，称中国🙂在南海的海洋主👆张既不明确也不连贯，质疑中国的南海📁断续线主张。2020年7月，美国时任国务卿蓬💘佩奥发表《美国关🐢于南海海洋主张的立场》，明确声称中国🥣在南沙群岛部分♟岛礁的主权🔨主张和涵盖大部分海🏡域的资源权利主张“完全不合法”。　　为保🌠持南海问题这一插手中国📎周边局势的抓手，美国积极拉拢💭南海声索国，向其提供支持，增加它们与中国♏对抗的底气，同时借🔜机加强自己在“印太地区”的战略部署。美国将在菲律🔤宾的军事基地从5个增加至9个，新🚅增基地分别靠近台湾和南海，针对中国意图明显。美国2024年4月向菲律宾部署“堤丰”中程导弹系统，矛头指向中国。美菲2024年7月举行外交、国防“2+2”会谈，美方宣布向菲✡方提供“前所未有”的5亿美元军事援助，用于“加强”菲律宾遏制💑来自中国等的所谓“非法侵略”的能力。　　日本作为插手南🈴海问题的另一主要域外国家，其动机主要是出🆑于在东海和钓鱼岛问题上牵制🎊中国等战略利益考量。为此，日本积极推😗动美国将战略重心🚰转向亚太地区，所谓“印太战略”最初就是📳由日本前首相安🚳倍晋三提出，后被美国接受使用。日本极力鼓吹所谓“自由开放的印太”叙事，将南海作为该叙事👣的重点区域，多次反对中方主🧣张。今年2月日本首相石破茂🕛访美期间，双方在联合声明中🐈再次点🛤名反对中国在南海的“非法海洋主张”、对相关岛礁的“军事化”以及“威胁和📷挑衅活动”。　　为鼓动南海声索🈶国对抗中国，日本近年🛢来也加大😃了对它们的支持力度。日本2023年4月在以🍔往的政府开发援助(ODA)框架之外设立政府安📯全保障能🚢力强化支援(OSA)机制，帮助受援🍥国加强军事力量建设。从其2023和2024两个🌑年度的竞标公示🌒项目和实施项目看，南海声🤱索国是其重点援助对象，包括菲律宾、越南、马来西亚。其中对菲律😰宾的援助项目最多，包括向🔈其提供沿岸监视雷达、舰艇等，明显针对南海问题。　　受到美日带动及🛡出于自身私利，不少美🌨国的其他盟友也纷纷介入🛑南海问题。2015年4月，七国集团⬛外长首次单👥独通过关于海洋安全问题的声明，涉及南海形势。2016年至2018年，美国、日本、澳大利亚连续三🌿年发表联合声明，对南海问题表达关切并💋对中国进行指责。2019年，欧盟国🕟家首次就南🥛海形势发表联合声明，在万安滩事件中为越南站😠台，不点🚻名指责中方正当反制措施……美西方🗜频频插手南海问题，南海成为其对华开🚞展“大国博弈”的战略棋盘。　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　美国等域外🚳大国的介入显著加🏸剧了南海地区的军事化态势。2024年美国主导的“南海军事化”愈演愈烈，美日等域外国家🔺通过扩大军事存在、构建多边安全🥘机制，显著增加了南海🏃形势🌧的热度和不确定性。美国频🌼繁派遣航母打击群等军事力🖤量进入南海，并与盟友进🔢行联合军事演习。这种🚪军事介入不仅加剧了地区的➖军事化态势，还提升🤤了擦枪走火的风险，严重破坏💳了地区的和平与稳定。　　一、拱火：向部分🚵域内国家提供军事装备　　南海本是亚太地❗区经贸与安全的🖐关键枢纽，但近年🍙来美国通过军事援助、联合军演、技术合作👄和人员培训等多种方式，加大对菲🔲律宾等南海地区😒国家的支持力度，强化区🔎域军事存在 深度介入南海争议，加剧了区域紧张局势，破坏了中国与东🥉盟国家共同维护南海🕖和平稳定的努力。　　2024年7月，美方在美菲“2+2会议”上宣布📥向菲律宾提供5亿美元对外军事🔍融资，主🌮要用于军事装备现代化和基地🏻升级。美国还向菲律宾提供P-8A反潜巡逻机及MQ-9“死神”无人机，协助📗其构建南海监控网络。菲军依托美👳方卫星及雷达数据，加强对中国岛礁活动的⛏实时监视。资金还用于采🌱购反舰导弹、巡逻舰😨艇及人员培训，显著增强菲📽律宾在南海的🚅军事存在，提升其对抗中国海🍚上维🚸权力量的能力。　　2024年10月，美国向🕷菲律宾海岸警卫队提供800万美元专项❣援助，用于增强其⏪海上巡逻和执法能力。通过提升菲方海上“灰色力量”的行动能力，间接🏠支持其在南海争🎆议区域的挑衅行为。　　美国还逐步解禁🌷对越南的武器销售并赠🍌送军备。2007年，美国修改武器🏹贸易条款。2014年，美国部🍰分解除对越南的武器🤷销售禁令，允许对越出🙂售与海上安全相关的💑武器装备。2016年5月，时📴任美国总统奥巴马宣布🌃全面解除对越南的武器销售禁🥫令。此后，美国向越南🤟赠送退役巡🌘逻舰和挑战-75型巡逻艇。2024年11月20日，美国向越南交付5架T-6C“得克萨斯人II”教练机，越南共向🤓美国订购了12架同型号教练机，计划于2025年全部交付。　　美国对👇菲律宾和越南的军事援🌰助旨在将其塑造🍛为对抗中国的前沿阵地，通过资金和🏝装备支持制造紧🧚张局势，牵制中国发展。2025年1月，美菲在南海海域举🚶行联合军事演习，美军出动“卡尔·文森”号核动力🛄航母等舰艇， 菲方出动导🛢弹护卫舰和FA-50战机，此次演习被🎗视为对中国的直接挑衅。2025年2月，美、加、菲👈在菲律宾所谓的“专属经济区”举行多边联合海🤨上行动，菲律宾还计🈲划邀请更多西方国家参与类🏧似行动。此外，美菲定期举行🌀联合空中巡逻、反潜训练及🍎特种部队协同演练，如在巴拉望岛附近🤾开展多🔅次战术协同训练，在“肩并肩”演🎪习期间模拟夺岛作战。　　这些联合🍩军演增强了菲律🍹宾的军事信心，向🌆中国和南海周边国家传递了明确的威💉慑信号，加剧了南🧘海地区的紧张局势，导致地区冲🔵突风险上升。　　二、玩火：美舰机📵频繁侵扰中国南海岛礁　　美国为维护👟其海上军事霸权，长期以“维护航行自由”为名，在南海地区开🚉展所谓的“航行自由行动”，声🕵称其目的是反对“过度海洋主张”，维护国际🌭法所赋予的🍤航行和飞越自由。然而，美军舰机在中方😟控制的🤝南海岛礁附近频繁开🍊展此类行动，既缺乏国际法基🍧础，也是🍹对中方海洋权利主张的否定，更是对中方赤裸🚦裸的军事威胁，同时严重破坏了🍱地区的和平与稳定。　　美国的“航行自由计划”自1979年起实施，旨在通过军事行动🐰和外交抗议，挑战其他国📥家的海洋主张。在南海，美国的✔行动主要针对中国，声称中国的👡海洋权益主张“过度”，并以此为由频🏟繁派遣军舰进入中🚃国南海岛礁邻近🍬海域。自2015年“拉森”号事件以来，至2024年底，美国已实施了40多次“闯岛式”的“航行自由行动”，其中在特朗普🚕第一任期内表现出“高频次”和“显著双标”的特点。　　美🔂国声称其行动基于《联合国海洋法公🔢约》和习惯国际法，但这一✉说法存在诸多问题。首先，美国并非《公约》的缔约国，却试图通过单边😝行动对《公约》进行解释，这种💌做法缺乏国际法基础。其次，美国对“过度海洋主张”的定义模糊且主观，其行动往往📆基于自身利益，而非国际法的客📵观标准。此外，美国的“航行自由行动”还被批评为试图将🍶习惯国际法🚰的解释权掌握👺在自己手中，通过军事行动来🥚“塑造”国际法，而🤳非维护现有的法律秩序。　　在行动实🖐例方面，美国针对👻中国的“航行自由行动”主要挑💈战以下三类所谓的“过度海洋主张”：一是“军舰在🔹领海的无害通过须获批准🕔”；二✂是对南沙群岛部分岛🍚礁的领海主张；三是对西🎵沙群岛的直线基线。美国频繁派遣🔪军舰进入中国🔙南沙群岛的美济礁、渚碧礁、仁爱😹礁等岛礁附近海域，企图否➰定中国的领土主🤝权和海洋权益。此外，美国还试图将2016年“南海仲裁案”的非法裁决扩大适用🤲到西沙群岛和中沙群岛，进一步扩大该裁😎决的国际影响。　　美国的这些行🥅动对地区和平稳定产生了🗃严重负面影响。其📠军事化行动显著🈯增加了擦枪走火的风险，破坏了地区的和🖖平与稳定。同时，美国的介入💁削弱了东盟🔒在地区事务中的中心地位，降低了地区😲国家自主解决问🔖题的能力。此外，美国的行🅿动还削弱了地区国家间的互信，增加了合作的阻力。　　美国在南海的“航行自由行动”缺乏坚👂实的法理依据，对地区和平稳👊定构成严重威胁。其行动背后的😍地缘政🎪治考量和单边主义做法，使🏘得这一计划在国际社会中备受😛质疑。国际社会应共👌同努力，维护公正合🌔理的国际海洋秩序，推动南海问题的🔬和平解决。　　三、蓄火：美国加速在南海✝周边军事布局　　美国以“维护南海和平、应对中国威胁”为借口，加强🐽在南海地区的军事存在，强化其在“印太地区”的盟伴体系。2023年，美国在菲律🔑宾的军事基地数量从5个增至9个，这些基地靠近南🤜海争🚴议水域和台海，可部署🔹中程导弹、反🍥潜机及无人机系统，形成对🕎华战略包围。2024年4月，美国在菲律宾吕宋🏛岛部署“堤丰”中程导弹系统，射程覆盖南海、台海及中国沿海🍮地区，增强对中国的🥕战术威慑。　　美军在“第一岛链”的冲绳普天间、嘉手纳基🔕地部署隐身战机，加强反舰导弹🗳阵地，在菲律宾苏比克🧡湾谋划重启海军后勤🥊中心；在“第二岛链”关岛强化安德森空军🦐基地，构建对南海的“快速打击半径”。美国不断升级这些🤑基地的基础设施，以🐾便部署更多的海军陆👕战队和战略武器。　　美军航母战🎶斗群轮替，保持至少1个航母战斗群🆙常态化巡航南海，2021年，美国海军“康涅狄格”号核潜艇撞山🐊事件显示其🍉南海侦察常态化。仅2022年，美军侦察机抵近⬆中国南海岛礁逾600架次。　　美国与菲律宾合作，试验开发📭反无人机系统，并计划在菲布🎣署“爱国者”防空导弹及“海马斯”火箭炮系统。在美方默许下，菲军采购印度“布拉莫斯”反舰导弹，强化其对海上目标🎄的打击能力。美国国防部在2025财年预算中额外拨款1.28亿美元，用于升级《美🈶菲加强防务合作协议》 (EDCA)框架下的基地设🏦施，强化美军在南海👅的快速反应能力。　　美国还加强美、日、韩三边军事同盟🏹，美、日、澳军事合作，建立和强化美、英、澳三边🛢安全伙伴关系(AUKUS)。英国、德国等美国北🥀约盟友也多次派💱军舰到南海和亚太🎃地区炫耀武力，甚至🔋谋求长期部署。　　2020年至今，美国🕥对南海地区国家的军事支💮持呈现系统性、多层次特点，其核心目标是通🛢过强化盟友军力、构建战略包围圈及🈷推动🚮南海问题国际化，遏制中国在👖南海的影响力。然而，此类行动不仅加剧🐶地区紧张，也暴🖤露部分声索国的“马前卒”属性—其战略选😒择受制于美国利益，自身✒安全与经济利益面临长期风险。　　第三章 违背事实肆意污🐙华的谎言制造者　　美国是全球🚷范围内具有最🚓强认知战、舆论战能力的国🥖家。为了维护霸权利🌺益需要，美国长😤期开展相关理论研究，利🈲用自身的国际话语权优势，肆意🙍炮制谣言谎言，屡屡遮掩🌸歪曲事实真相，虚假叙事反💦而大行其道。近年来美国治理体🏗制的深层内在弊端不断暴露，其造💮谣污蔑的一些行径大白天下。越来越多的人🕝发现，美国在南海问题🎓上扮演🍒的正是不折不扣的谎言🍘制造👲者的可耻角色。　　一、虚假叙🍭事给中国贴“危险”标签　　记者利用新华社“全球雷达”态势感知系统，针对2024年5月至10月美西👧方媒体就仙宾礁一事的报道炒🕙作进行量化分析，结果发现相关🏯媒体在报🍪道仙宾礁事件中🔘难言中立客观，而是采取明显💟偏颇的立🕛场进行报道。　　以美西方媒体对“仙宾礁”的称呼“Sabina Shoal”为关键词搜索，在上述🤥时间范围内共获得1138条新闻报道，其中美国媒体446条，不包括美😳国的国内生产总值排名🕘全球前50的发达国家共692条。梳理发现，在美国和西🦍方发达国家媒体报道中，中方的行为往往被贴🐙上“危险”的标签，仿佛南海的紧🤰张局势是由中💍国造成的。　　比如美国的哥伦🍚比亚🥘广播公司在报道关于2024年9月中国🦕船只在南海所谓“撞击”菲律宾船只的事件时，就不断炒作“在过去两年，中国将📎南海变成撞击大赛的赛场，在这🔝里反复撞击菲律宾船只，并对🅾菲方船只发射水炮”。　　这些报道试图把中💜国塑造成“以大欺小”的“霸道”形象 , 却无视🐯南海问题的核心是菲律🕙宾侵占中国南海💚部分岛礁🦔领土和制造相关海洋划界争端的事🧟实。　　中菲间原本不存🐣在领土和海洋💻划界争议。但随着1968年的一🐙则研究报告披露“南📍海有极为丰富的油气资源”后，菲律宾出于领🔽土扩张主义和资源掠夺🌬贪欲，陆续非法⛷侵占了8个中国南沙岛🐢礁，关于南沙群😿岛部分💢岛礁的领土问题由此产生。菲律宾对中🏍国南沙群岛部🎍分岛礁赤裸裸的武力侵占，违背了《联合国宪章》和国际关🍣系基本准则，为📪国际法所明确禁止。　　华阳海洋研究中心理事长、中国南海研究院创📆始院长吴士存说，中菲南海争👤议的核心是20世纪70年代起菲律宾💈违背《联合国宪章》义务，非法侵占中🗽国南沙群岛部分岛礁🥛引发的领土👊归属和海洋划界争议。　　自二🔋十世纪八九十年代《联合国🌎海洋法公约》通过并生效以来，国家管辖海域得到丰🗄富和扩展，中国和菲🍠律宾之间的南海有关争❄议逐步激🛎化升级。　　通过回溯南🌺海争议的由来，可以看🐞出其本质是双边纠纷，中国是合🌊法权益受到侵害的受害🛹者，绝非霸🐄凌邻国的加害者。　　二、调🥐动媒体智库对中国开展认知战　　南海态🕟势感知计划在其针对美国“灰色地带”竞争的🍇研究中阐明，凭借在技术、传🌶媒和话语权等方面的先天优势📌地位，美国一直🍬在国际社🍧会的南海叙事中扮演主⬆导性角色。自奥巴马政府🐣上台以来，美国官方机构、智库和🤱媒体持续在🚕国际上炒作渲染“中国要控制南海”“中国不遵 守国际法”“中国在改变🙊基于规则的🎑国际秩序”和“中国胁迫海➰上邻国”等叙事，披露片面🚹的甚至是扭曲的信息，从而❎对中国的海上维权政策及🕘行动全面污名化。近年来，美国这方面🥘的手段和策略更是发🍃展到指名道姓和📧声嘶力竭的地步。　　美西方利用🍲其在国际舆论场上⛔所掌握的话语权，将相关声🎑索国在南海🧡的冲闯挑衅说成维护主权，将中国正🕚当的维权执法塑造成🥔凭借自身实力“霸凌”地区国家的“霸权主义”，刻意🚮渲染中国在南海的所谓“军事威胁”。　　比如，2022年美国斯坦🥊福大学🔞的戈尔迪乌姆结国家安全🌩研究创新中心推出“妙手”项目(如今名为“海灯”)， 每天散🌆布一些真真假🔟假的态势信息，专注于跟踪中国📅的海上活动信息，制造各种谣言，刻意炒作“中国海上威胁及💔扩张”。　　在官方网站发布🔮研究报告，诬称中🐕国利用海警船在南海“霸凌”其他国家船只，借此🏾宣示南海主权。报告称，自2010年起共计45起🚌南海区域主权争执事件，中国海警“参与”其中30起，中国另有4起更出动正规海军“执法”。　　2020年，时任美👪国国务卿蓬佩奥还警🌜告中国，为控制南海而🕛展开的“霸凌活动”完全不合法，世界🍏不允许北京将南海视为其“海上帝国”。　　三、借助非法仲🔵裁否定中国正当主张🏚　　美西方为在🏦法理上解构👨中国对南海岛礁的主权和🤕对南海相关海域🗃权利主张和历📘史性权利主张，怂💽恿菲律宾发起“南海仲裁案”。　　菲律宾《马尼拉旗帜报》专栏作家罗德· 卡普南说，当初发🤳起仲裁案的阿基诺➖三世积极追随美国所谓“亚太再平衡”政策，肆意误导菲民众，煽动对🆚邻国的敌意。在南海问题上， “菲🍾律宾人是在替美国火中取栗”。　　而在阿基诺三世政府单♋方面提起“南海仲裁案”之初，美国则在幕🤺后进行操控。美国律师保罗·赖克勒参与策划“南海仲裁案”，美国政府🥙的一些高⏮官也支持菲律宾提起仲裁。　　俄🍞罗斯人民友谊大学教授尤里·塔夫🚵罗夫斯基在俄罗斯《独立报》发表文章指出，美国在南🦑海没有领土，却想充当所有谈😦判的仲裁者。　　菲律宾😗外交部海事中心🗡前秘书长阿尔韦托·埃恩科米恩达直🎳言，阿🥇基诺三世政府加剧南海紧张局🎦势的行为是美国指使的。“菲律宾没有独立的外🎉交政策，总是受美国🛀指使。阿基诺三世🌌总是把‘基于法制’和‘法律框架’挂在嘴边，这些‘法’其实就是美国决定的。”　　埃及国际问➖题专家迪亚·菲基对新华社记💯者说，在南海问题上，菲律宾曾承诺，由当事方本🚬着协商一致的👼原则来解决。然而，美国🚃却在背后怂恿菲律宾，最终促使其将这一🏭问题提交仲裁。美国干涉南🦅海问题，目的🗒就是要维护自身霸权。　　由美西方主导的仲🕳裁庭曲解《联合👌国海洋法公约》精神和规则，几乎全面否定中方主张，给中国在南海🕍维护领土主权和海洋权益的正🛁当行为扣上“违反国际法”的帽子。　　吴士存说，仲裁庭对于“南海仲裁案”没有管辖权，其发🏜布的任何对中国的要求、裁决、命令都没有法律🥊效力，中国对裁🈵决结果不存在执行的问🛫题。他认为，菲律宾强推南海仲🛏裁既为✅了否定中国在🐵南海的主权权利和海洋权利，也企图通过“法律”使自身非法主张合法化🥒，这是一起“精心策划的、披着法律🌓外衣的政治阴谋”。　　因此，仲裁庭裁👚决严重政治化，缺乏基本的公平，损害国际法严肃性。　　四、惯用霸😓权思维强权逻辑抹黑中国　　中国奉行独立🦇自主的和平外交政策，将构建人类命运共同体作为🐋外交的崇高目标。中国在🛸南海问题上一向主张通过🦑谈判〰和平解决问题，虽不主动挑事，也坚决应对挑衅。　　对中国而言，维护南海地🙈区和平稳定最符合中国利益。美西方一直奉行🌎霸权主义和强权政治，在争夺🔹和维护霸权过😍程中的帝国主义、殖🚲民主义行径劣迹斑斑、恶名昭彰，包括欺压弱国、践踏国际法等。　　美西🌊方将中国在南海正当维权执法🐩和海洋活动🖌污蔑为“以大欺小”和“霸权主义”，将自身心🚍理投射到中国身上，突💝显出美西方根深蒂固💜的霸权逻辑和零和思维，把地🃏区推向危险的边缘。　　在“美国优先”的口号下，美国越来越多地🔖对“国际规则”合则用、不合则弃，动辄“退群毁约”，频繁将国😢内法凌驾于国际法之上，滥用关税、制裁、长臂管辖，不择手段压制⬆他国发展，把“丛林法则”推行到极致。国会议员“围剿”TikTok、开动🍪车队窃取叙利亚石油……美国向世界频频“贡献”让人大跌🍧眼镜的霸凌场景。　　美国《纽约时报》刊文称， 美国变成了“一个自私😊自利的大恶霸—一个有😕着宏大妄想的恶霸，但其实远没有(美国执政者)想象的那么🍸强悍”。　　及至冷战之后，美国终于独➕霸全球，更不惮🚷向世界展现其狼性文化，对于它想要的一切，不给就抢，不服就打，打不成就黑。美国深谙维🕥护霸权的种种行径，因此“智子疑邻”式地怀疑🤷中国也会像美国一样🕍追求全球霸权，也会像美国😷一样“抢、打、黑”。　　第四章 危害地🌦区和平稳定发展的破坏者　　南海既是资源👤宝库，千百年来为周🗺边国家提🎢供了大量渔获，成为沿📳岸各国渔民的重要📯生计来源，也是从东亚、东南亚地区通向印⌚度洋的交通要道🤭，对地区各国的对外贸易🐓和经济发展有👢着重要作用。　　亚太地区能够🛎成为全球经济最具活力👯、发展最快的地🐙区之一，前提条🕍件是本地区在过去较🐸长时间段内总体保持了🆎和平稳定，南海局势的总体🍈稳定是其中的重要🎯组成部分。　　如今，以美国为首的域😶外势力不断挑动南海问💲题，挑拨中🏧国与其他声索国之间的关系，在南海制造紧张，破😘坏地区和平稳定和合作共赢，造成安🏣全风险加大、发展环境恶化、相互信任受损等👔一系列后果，包括南海周🙇边国家在内的地🏸区国家都成为受害者。　　一、扰乱域🥖内国家经济社会发展　　以美国为首的👩域外势力🕝插手南海问题，怂恿地区国家与🍢中国对抗。部分地区😕国家受其蛊惑，将更多精力🚝和资源投入挑衅对抗，不仅使自己面临🉐陷入冲突的风险，而且对自📯身经济和社会发展的投入相🐮应减少，对外贸易投资🤼合作受到干扰，经济民生🛏受到冲击。　　菲律宾2023年以来在🔌南海掀起新一轮挑衅中国的🏁高潮，军事投入⛸快速增加。在2024年底成法的菲律宾2025年度预算案中，国防部预算达👘到3151亿比索(约合55.33亿美元)，同比增幅超过30%。这一数额在菲政府各😗部门预算支出中排🍺名第三，在国家总预算中🔑占比近5%。而与此形成对比🧦的是，为贫困阶层🏞提供社会保障和医疗服务的🚸资金遭到大幅削减。例如，计划💰拨给国营医疗保险机构菲律宾健康保🐍险公司(PhilHealth)的740多亿比索(约合13亿美元)政府补贴被全部削减，菲律宾社会福利😆和发展部的扶贫计划“4Ps”被砍掉500亿比索(约合8.78亿美元)资金。　　中国是菲律😸宾的最大贸易伙伴，也是🧜菲基础设施建设的主要投资方。菲方近两年来在💹南海问题🤤上不断挑衅中方导致两🌞国关系恶化，对📄双方经贸投资合作造成负面🔝影响。据中国海关总署🏏统计，以美元计的中国🌝对菲进🙄出口总额、出口额、进口额2023年分别大幅下降16.0%、16.3%、15.3%， 2024年仍维持小幅下🌎跌。2022年7月，菲政府叫停🦖了苏比克—克拉克铁路项目(Subic-Clark)、菲国铁南长途铁🕎路项目(PNR South Long-Haul)、棉兰😫老岛铁路项目的达沃—狄格思线路段(Davao-Digos)等三个由中方提💒供资金的铁路项目，声称要对其进🚧行重新评估。　　新冠🍔肺炎疫情前，中国曾是📈菲律宾最重要的外国游🔼客来源国之一。但👓受两国关系恶化影响，疫后中国游客访菲恢复📢缓慢，2023年和2024年访菲游客人数分💈别约为26万和31万人次，远低于2019年的174万人次。据泰国媒体报道，菲政府知🌞道其签证规定限制了中🈴国游客选择菲律宾，为此曾一度启动中国公民🐂电子签证计划，但又很快叫停，原因之一是所谓“安全问题”。　　对此，菲😴律宾前总统阿罗约在任期间😵的新闻发言人里戈贝🏤托· 蒂格劳在菲律宾🏁媒体发文批评，“这不仅是他(菲现任总统马科斯)总统任期🌋内最大的错误，也是我国有史🚼以来最具破坏性的政策，阻碍了我们的增长，甚至加剧了贫困。”美国银行(Bank of America)认为，南海紧张局🙀势升级导致中菲💠关系进一步恶化，可能给菲律宾造🖊成严重经济损失。　　菲✖律宾国内部分有识之士担心，菲律宾在美国怂恿下不🌟断在南海挑🗣衅中国，可能让自己卷入🌀战争冲突。菲律宾前🌞参议员弗朗西斯科·塔👨塔德公开撰文说，南海🧣问题并不能定义整个菲🈲中关系，但美国🚴等一些国家大肆渲染事情的严🔧重性，将直接武装对抗描绘成结束❕菲中南海争端的唯🔀一途径。“如果在👟美国的要求下与中🕍国开战，对菲律宾而言将是🎢自杀和愚蠢的行为。”　　在越南，南✍海问题升温导致其国内民族💮主义情绪高涨，在2014年引发了“5·13”打砸中💰资企业事件。该事件导致🚎数以百计的外资企业🐸被打砸抢烧、数百人死伤。除了🎅中国大陆企业，来自中国香港、中国台湾、韩国、新加坡等其🦅他国家和地区的大量企业也🔌受到波及。事件发生后，多个国家和地区从🌓越南撤出人员，并对越南发出🐤旅行警告。越南投📸资环境受到影响，越方不得不采🖖取抓捕涉事犯罪嫌疑🚴人、赔偿受害🎬企业损失等措施平息事态。　　南海及其周🎱边地区是世界上最🔖为繁忙的🆑海空交通要道之一，每天在🚋南海活动的船舶和飞机数以千计。南海局势一旦风高浪急，不仅🏢不利于南海航行安全，也会增加投资者🦑对投资安全的担忧，给周边国家经济😎带来不利影响。新加坡外长维文🍞警告： “一旦南海💫的紧张局势、冲突或军事行动升级，就会立即损害⏬和阻碍贸易。”美国全国经济🕸研究所的一项模拟研究显示，如果南海发生战🍠争可能会对🧛该地区经济造成毁灭性🖱影响，东南亚国🎋家的实际GDP损失平均👯将高达11%。　　二、削弱域内国⏺家之间战略互信　　美国等🛎域外大国的介入显😞著加剧了南海地区的🌨军事化态势，激化了👾主权争议矛盾，干扰了“南海行为准则”的磋商进程，弱化了东盟的中🗨心地位，削弱🥀了地区国家间的互信，增加了合作阻力，并降低➗了地区国家自主解💶决问题的能力，严重破坏🆑了地区的和平与稳定。　　主权争议矛🔖盾激化。美🐀国通过支持部分声索国的单边⛸行动，进一步激化了南海🚁主权争议矛盾。菲律宾小🍑马科斯政府在南海政策上🌡发生显著变化，包括在仁爱礁、黄岩岛等海域挑👟起事端，强化美菲军事同💁盟关系，并积极开展🕵同美西方的安全合作。这种外部支持使🌸得部分📢声索国更加倾向于通过挑衅😮性行为固化既得利益🏧，而👒非通过对话与合作解决问题。　　南海行为准则磋🎏商受阻。美国💪等域外国家的介入使得🔖中国和东盟国家在维护南海⏳和平稳定的🚿努力中面临🔤挑战和阻力。美国🐟通过军事行动和外交施压，干扰了“南海行为准则”的磋商进程。这种外部✋干预使得中国与东盟国🚲家在准则🥗制定上的努力受到阻碍，难以达成共识，进一步影响了🔐地区和平与稳❎定的维护。　　东盟中心地位弱化。美国主导的安🗣全合作机🕒制具有明显的排他性，激化了地🐞区国家间的矛盾，严重削弱了东盟在🍗地区事务中的中心地位。美国试图将😍北约等军🌨事同盟引入亚太地区，冲击了东盟在地🍘区事务中的主😁导权。这✉种外部势力的介入📯使得东盟在南海问题上的🥖协调能力和🏌影响力下降，进一步弱化了其在🔯地区事务中的中心地位。　　地🏒区国家间互信被削弱。美国等👇外部势力的介入显著削弱了👯地区国家间的互信。南海局势的升📯温以及域外国🚌家的介入，制约了中国与东盟🔒国家之间的互信，成为双方关系中🚾的“困局”。美国的🐱介入不仅破坏了地区国🦗家间的互信，还增加了地区合📦作的阻力。部分东盟国家💙在外部势力🔂的影响下，对中国的态度变🛩得更加复杂，导致中国与东盟🐄国家在海洋合作、资源开发等😤方面的合作难以顺利推进。　　地区国家自主解决👱问题能力下降。美国等外部势🛍力的介入，使⏯得部分声索国更加倾向于通过💅外部力量来解决🕹争端，而非通过💽地区内的对话与合作。这🔮种依赖外部势力的行😤为削弱了地区国🉐家自主解决问题的能力，进一步🤾加剧了地区的不稳定。菲律🕙宾的南海政策变化在很☔大程度上是美国对华竞争战略😈的产物。这种外部支持使得菲律宾在南海😿问题上🍘更加依赖外部势力，降低了其自主🕞解决问题的能力。　　三、阻💌碍域内国家深化务实合作　　在域🌥外势力插手下，南海问题始终🎢难以得到解决，相关谈判进🗺展缓慢，令相🥥关声索国常常从领土和☝海洋权益争🔏端角度看待其他方行为，导致相互之间信任缺乏，合作受到影响。　　以美国🐩为首的域外势力插手南📓海问题，特别是支持部🕛分声索🏏国的单边行动，企🔸图让这些国家更加倾向于🎪依靠美西方支✍持固化既得利益，而非通过谈判与合作管控分📙歧、解决问题，从而🕯进一步激化了南海矛盾。　　这也给“南海行为准则”磋商带来困难。中国与东盟2002年签署《南 海各方行为宣言》后，双🖋方多次表达了在🛥此基础上制定“南海行为准则”的意愿。然而从2013年落实《宣言》第6次高官会和第9次联合工作组会议😑正式重启“准则”磋商至今，“准则”仍未能达成。　　中国外交部部长王👙毅在2025年的两会记者会上💫明确指出，南海面临的不🏂稳定因素和😈安全风险主要来自域外。在中国和东盟🗒国家早已就维🤞护南海和平稳定达成😻重要共识、集中精力推进“南海行为准则”磋商形势下，美国等一⏩些西方国家唯恐🔰南海不乱，打着“自由航行”的旗号，频频⛄来南海兴风作浪，在各种场合不时🚡就南海问🚂题挑拨离间。中国与东♊盟国家需要排除干扰，推进“南海行为准则”磋商，力争尽快达成符🆑合国际法、符合各方需要、更具实质内容、更为行之👀有效的地区规则。　　“准则”未能达成，加上美国😗等外部势力挑拨，导致相关国🐏家难以完全互信，对🛸其他国家的相关举动充💅满猜忌，为在南♟海地区开展合作平添了诸多困🏴难。　　为实现南💸海渔业资源可持续利用，中国从1999年开始在北纬12度以北的南海⛽地区开展伏季休渔。然而，这一旨在保护南🥊海海🚲洋资源环境的政策不➖仅没有得到其他南🕥海周边国家响应，个别国🏋家甚至趁机派渔船📤加强南海渔业活动。在2024年的南海伏🏜季休渔开始之后，菲律宾😎外交部甚至发🕙表声明谴责中国宣布的南海捕🦊鱼禁令，称此举“侵犯了菲方的主👰权和海洋权利”“损害了菲🕝律宾渔民的权益”。　　2014年马航MH370客机失联后，世界多国出动海空力🍤量🚇赴航班失联海域参加搜救。然而，由于👞这一海域内存在归属不确定🚲岛屿，马来西亚和🎑越南主张的管辖权在这里🧤有重叠，给多国搜救力量🥧的协🖖同造成了困难。　　中国南📵海研究院海洋👢法律与政策研究所❤所长闫岩说，地😇缘竞争和南海争议直接阻💎碍了海上合😗作的推进。南海局势👐日益复杂化、多元化，海上冲突与纠纷🚏不断，南海争端当事国🤣难以🍍形成更深层次的互信，导致各类🍘合作项目与合作机🖨制难以推进和进🕥一步深化。某些📂域外国家不断炒作南海问题，构建🏣虚假叙事鼓吹“中🌼国南海威胁论”，煽动争端国对抗制🛬造摩擦，导致南海🚢风波不断，干扰了沿岸😋国海上合作的良好氛🧗围。　　结 语　　时代潮流，浩浩汤汤，南海风云折射🔙百年变局一叶。美国霸⬅权欲以南海为“棋盘”遏制中国，破坏地区和🉐平稳定的大势。这种🍥逆势而动的行径，与南海周边国家及🐽世👊界各国人民求和平、谋发展、促合作🖱的愿望背道而驰，注定是要失败的。　　南海问题不是也不🍕应成为定义📌本地区国家间关系👦的主要问题。到底是通过为美🐹国等域外势力充当棋子来🗓谋取私利，最终沦为“弃子”，还是通过👹谈判妥处矛盾分歧、谋求共同发展？站在历史的十字🆘路口，相信地区国家🐼一定会作出正确的选择。无数事实证明，维护地区和平稳🛸定、实现各国发👣展繁荣是亚太国家的🗜共同愿望。　　在世界🐧面临动荡不安的挑战时，看清美西方在南海问题上🆘挑拨、威胁、离间的种种伎俩，不仅有助于🗯人们更加深刻地认识美国霸权🐥唯我独尊、唯恐不➗乱的真实面目，更有助于📟亚洲以及全🚞球各地一切爱好和平和发展的🥂人们团结起来，共同建设更加美🍜好的世界。　　编写说明与🕐致谢　　《挑拨 威胁 谎言—域外势力插🍩手南海问题的事实真相》智库报告由🥋新华社社长、新华社国家高😬端智库学术委员会🏩主任傅华任组长，新华社总编辑、新华社国家高端智库📹学术委员会副主任吕🥊岩松任副组长，新华🖕社副总编辑、新华社国🐀家高端智库学术💋委员会执行副主任任卫东任执🕳行副组长。课题组成员📸包括刘刚、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报告英文👤核校人员包括杨晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。　　课题于2024年10月启动，历时半年多采访、调研、撰写、修改、审校完成。　　在报告💽写作和发布过程中，中国南海研究院🔌创始院长吴士存、中国南海🈶研究院原院长王胜、中国南📺海研究院研究员陈相秒、中国南海研究院🍾研究员闫岩、中国南海研🆗究院研究员丁铎、武汉大🐵学国际法治研究院院长肖🕊永平、武汉大学国际🥄法研究所副所🐨长张辉、武汉大学国🛏际法治研究🕰院副院长冯洁菡、武汉大学🔳中国边界与海洋研究院教授❓雷筱璐、武汉🚼大学中国边界与🕯海洋研究院教授蒋小翼、中国社科院🚝亚太与全🤓球战略研究院亚太安全与外🛍交研究室主任张🧞洁、中国现💧代国际关系研究院研🐂究员杨霄、自然资源部🖕海洋发展战略研究所研究员🌮陈曦笛等专家学🚇者给予了多方🛸面的帮助和指导，在此🍠一并表示诚挚谢意。　　点击下方报告标🎴题下载全文：　　全文｜挑拨 威胁 谎言——域外势力插手南🚷海问题的事实真相

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吕得/孟姜女/张鼐/张轸

（青岛日报／观海新闻记者 石勤）