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　　中新网7月22日电 据国家卫健委🍞网站消息，国家卫健🍥委发布关于印发医养🤓结合示范项目工作方案(2025年版)的通知。

　　国家卫健委组🕧织开展医养⬅结合示范项目创建工作，通过创建全国医😤养结合示范县(市、区)和示范机构，总结推广好😮的经验和做法，发挥示范引领、辐射带动作用，鼓励各地深🕖入推进医养结合工作，引导更多🧓社会力量积极参与，不断扩大和🤘优化医养结合服务供给，提🌨高医养结合服务能力和水平，更🤨好顺应老年人健🚀康养老服务需求。

　　全文如下：

国家卫生健🍻康委关于✔印发医养结合示范项🥢目工作方案(2025年版)的通知

　　各省、自治区、直辖市及新疆生🌒产建设兵团卫生健🐷康委：

　　为认真贯彻落实中🛑共中央、国务院《关🔨于加强新时代老龄工作的意见》《关于深化🔼养老服务改革🙅发展的意见》和中共中🌾央办公厅、国务院办公厅《关于进一步🛐完善医疗卫生服务体系的🌍意见》等文件要求，经批准，我🤙委继续组织开展医养🗑结合示范项目，创建全国医养🔯结合示范县(市、区)和全国医养结合🚮示范机构。

　　现将《医养结合示范🖨项目工作方案(2025年版)》印发给你们，请结合实际认🐡真组织实施，深入发掘培育工作🤭基础好、群众认可度高🛤的示范典型，带动😼本地区医养结合工作高质量发展。

国家卫生🔯健康委

2025年7月17日

医养结合示范⏺项目工作方案

(2025年版)

　　为贯🐱彻落实党中央、国务院关于💂医养结合工作的决策部署，推进医🍰养结合高质量发展，更🈷好顺应老年人健康🚷养老服务需求，根据国家卫生健康🚢委等部门《关于进一步推进💢医养结合发展的指导意见》(国卫老龄发〔2022〕25号)、《关于促进医养结✔合服务高😌质量发展的指导意见》(国卫老龄发〔2024〕40号)等文件，国家卫🏻生健康委组织🐘开展医养结合示范项目创建📘工作，工作方案如下。

　　一、创建目标

　　通🚂过创建全国医养结合示范县(市、区)和示范机构，总结推广好的经🍯验和做法，发挥示范引领、辐射带动作用，鼓励各地深入推🔏进医养结合工作🧞，引导更多社🤹会力量积极参与，不断扩大🚶和优化医养结合服务供给，提高医🎥养结合服务能力和水平，更好顺应老年人健康养🏿老服务需求。

　　二、创建范围

　　(一)全国医养🚼结合示范县(市、区)。鼓励😦各地条件成熟、工作基🍳础好的县、县级市、市辖区📺积极开展创建工作。示范县(市、区)每2年评估一次，每次命名100个左右，2030年完成🛎创建工作。

　　(二)全国医养结合🚃示范机构。具备医😹疗卫生机构资质，依法进行养老机构👸备案的医疗🐔卫生机构或养老机构。示范机构每2年评估一次，每次命名100个左右(含中医👯药特色的示范机构)，2030年完成🎓创建工作。

　　三、创建标准

　　(一)全国医🔁养结合示范县(市、区)

　　1.党政重视，部门协同。贯彻😋落实国家有关医养结合政👼策文件，制定本🍱级推进医养结合工作方案，坚持公益性原则，将医养结合工🤨作作为改善民😓生的重要内容👤纳入当地经济社会发展规划，纳入🛂深化医药卫生体制改革和📬促进养老服务🦋发展的总体部署。建立医养结合工🙌作机制，各部门分工明确🔊，责任到位，形成多部门协同、全社会参与的工🌖作格局。

　　2.政策支持，推动有力。落实医养结合😆投融资、用地、审批登记、价格、财税🦑优惠等公益性运行保障政策措施🛁。用于社会福利事🎁业的彩票公益金❗可按规定适当支持开展医😯养结合服务。完善基本医疗保💩险等管理措施。制定出🐫台人员培养培训、信息化等📻相关支持性措施。鼓励社会🐬力量兴办医养结合机构，通过公建民营或民♟办公助等🥧多种模式支持社会力量参与🌀医养结合，为老年人🦅提供多层次、多样化的健康养老服务，以及基本🔨医疗和基本公共卫生等🍎服务。

　　3.固本强基，优化提升。以医养🏪签约合作、医疗卫🤼生机构开展医养结🦆合服务、养老机构开展医🎿疗卫生服务、医疗卫🎧生服务延伸至社区和家庭等👜多种模式依法依规🌌深化医养结合。大力推进居🎇家和社区医养结合，开展社区医🐽养结合能力提升行动，落实国💐家基本公共卫生服务老⚾年人健康管理、老年🍘人中医药健康管理、老年健康与🍚医养结合服务项目、家庭🥤医生签约服务、家庭病床服务等有💰关要求，鼓励支📵持医疗卫生机构🤟按照相关规范、标准为🐒居家老年人提供上门🚀医疗卫生服务。充分发挥中🐔医药在健康养老中🐌的优势和作用，推广😹中医药适宜技术产品和服务，增强社区中医药医🐡养结合服务能力。支持🌚将医养结合机构纳🍖入紧密型医联体统一管理。加强医疗养⛑老资源共享，推进农村🎲地区医养结合，鼓励基层医🏧疗卫生机构与养🥔老服务设施统筹规划、毗邻建设，基本满足农村🚾老年人健康👦养老服务需求。二级及以上🅱综合性医院🖥开设老年医学科的比例超过🤧全国平均水平。引导支持🗨医疗资源丰富地区的部分二级😬及以下医疗卫生🔰机构转型为康复医院、护理院，引导支持🈂县区级医疗卫生🦂机构延伸开展医养结合服务。本地区所有养老🔩机构⬆能够以不同形式为入住老年⏸人提供医疗卫生服务，医疗👄卫生机构普遍建立🏒老年人挂号、就医绿色通道。

　　4.严格管理，强化监督。落实🏘医养结合相关规范性文件及标准等。加强部门联合监管，纳入卫生健康、养📉老行业监督抽查范围❣以及安全生产和消🕐防安全工作总体部署，按照职责🚧对医养结合机构中😊的医疗卫生机构和养♋老机构进行🍀行业监管。定期对医养♌结合机构服务质量🐌进行检查评估，指导👋医养结合机构严格执行相关规🍞章制度、诊疗规🎯范和技术规程，对发现💫的问题及时跟踪检查、督促整改。指导🚬医养结合机构加强感染🚻管理和传染病防控工作。医养😝结合数据准确并能有👃效用于指导实际工作。

　　5.完善支撑，加强保障。医养结合机构的🎠医✅务人员享有与其他医疗卫🧛生机构同等🔎的职称评定、专业📓技术人员继续教育等待遇。出台支持政策，鼓励🎋医务人员到医养结合🌪机构执业，建立医🛑养结合机构医务人员进修轮训机制。公立医疗卫生🤯机构在内部绩效分🔴配时，对完成居家医🐸疗服务、医🎛养结合签约等服务较好的🌎医务人员给😀予适当倾斜。推进“互联网＋医养结合”，充分利用现有服务🎦平台，推进医疗、养老服务信🍒息互联互通和数据共🍒享。运用互🏨联网等技术开展医疗、养老服务，能够为老年人💕提供针对性、便捷性的🔒医养结合服务。开🎲展医养结合相关培训项目，支持就🍚业重点群体参加🎬培训并到相关机构就业。培育❄和支持助老志愿服务，开展面向🍁医养结合🆚机构的志愿服务。

　　6.群众认可，评价良好。医养结合✌服务得到〰当地老年人的普遍认可，5年内无医疗质量安✅全和涉老等重大负面🏙事件。医养结🌠合工作得到上🥊级主管部门和相关部门的肯定，媒体评价良好。

　　(二)全国医养结🥠合示范机构

　　运营满5年及以上(以取🚚得资质时间为准)，近2年入住率达⏺到实际运营床位的65%及以上，能为入住🌻老年人提供🗯适宜的预防期保健、患病期治疗、康复期护理、稳定期生活🕧照料以及临终期安宁🐸疗护一体化的医养🍏结合服务，入住失能、失智老年人占比超过65%。在满足以上条件的😉基础上，优先推荐符合🔞以下条件的机构：开展老年人健康🐙和需求综合评估，建立老年人🔹电子健康档案，医疗和养🍠老服务提供者共享综合评🔳估结果；开展健康教育、健康管理，对🚯老年疾病开展早期干预，预防或减缓失能🖤失智；开展居家和社区🔈医养结合服务；为老年人家庭照护🔬者提供心理干预、培训和支持；注重发挥中🛑医药特色和优势，推广中医适宜技术，为老年人提供中医🖖体质辨识、中医药诊断治疗🛤、康复护理、养生保健、健康🏦管理等服务；利用信息化手段提升📠医养结⛓合服务质量和效率。

　　1.环境设施好。按照机构类别，服务场地的建筑🕢设计符合相关🛣医疗机构建筑设计规范及《老年😋人照料设施建筑设计标准》《建筑设计😞防火规范》《无障碍设计规范》等国家相🎮关标准要求。根据医疗📫机构和养老机构相🦔关标准规范配备🌳满足服务需🕺求的医疗和养老设施设备，定期📹进行维护和保养，确保设备安全使用。

　　2.人员队伍好。按照机构类别、规模和服💽务需求等配备相应的管理、专业技术、服务和后😞勤人员，人员配备数量🐤符合国家有关要求，所有人员均须按🚂照国家相关法律法规🌿规定持证上岗，或经相关专业👎培训合格后方可上岗😙并组织定期考核。管理人员应当😨具备相关管理🕞经验。各🖥类专业技术人员应当建立专业🐺技术档案。有健全🐎的人员培训制度，对❣相关人员组织开展培训，持续提升服务能力。

　　3.内部管理好。强化质🚖量安全管理主体责任，全面落实诊疗规范和🕯行业标准，健全💬质量管理体系。遵循《医疗机构管理条例》《养老机构服务☕质量基本规范》《医养结合机构管🈹理指南(试行)》等相关制度规范⭕，建立与医📰养结合服务相♿配套的管理体系，建立健全质量⛎安全管理制度、人员岗位责任制度和🙌服务管理制度，加强服务管理、人员管理、财务管理、环境及设施设备管理、安全生产管⬛理和后勤管理等；医疗卫生机构🌖要加强医疗管理、护理管理、药事管理、院感管理、医疗文🖇书管理等。落实传染病防控🛶和安全生产责任，建立健全安全生产😣责任制、安全生🌌产规章制度、安全生🌋产教育培训制度、安全生🚐产应急管理制度等。落💨实消防安全责任制，制定🏄本单位的消防安全制度、消防安全操作规🥄程，组织防火检查，结合实际制定灭🛌火和应急疏散预案。

　　4.服务质量好。遵循《医养结合🤨机构服务指南(试行)》开展服务。了解老年人健康状况，为老年人制💓定有针对性的🚾个人服务计划，提供专业、安全、规范的医疗📔卫生服务和养老服务，根据机构职责📄和服务需求，提供健康教育、健康管理、疾病诊治、康复护理、生活照料、膳食营养、清洁卫生、洗涤、文化娱乐、心理精神支持、安宁疗🔛护等服务，做到慢病有管理、急病早发现、小病能处理、大病易转诊。公开服务项目、服务内容📺和收费标准，建立投诉反馈机制，积极改进服务👋质量。参照相😾关床位转换标准等要求，做好服务的转介💟与衔接。老年人医疗与养🎑老服务信息共享共用，加强老年人🖖隐私保护。按要求对入住老🕉年人和工作人员🔦开展健康监测和聚集📌性疫情监测，及时向辖区♉疾病预防控制机构报告。

　　5.服务效果好。遵守🚠国家法律法规和相关政策，5年内未🌽发生重特大安全生产事故、较大及以🍱上火灾事故、重大医疗🚝事故和违法案件。坚持公益性🎒原则，机构运营🏀现状良好，具🏽有可持续发展的潜力，产生🔡良好社会效益，能够对其他⬇医养结合服务机构起到示范引🚤领、辐射带动效应。入住老年人及🍨家属满意度调查结果在95%及以上。

　　四、工作流程

　　认真贯彻落实中央🏍关于为基层减负的要求，在申报、推荐、验收过🏢程中创新工作方法、优化工作流程，充分利用信息化🏏手段抓取数据，切实减轻基🍺层负担。

　　(一)自评申报。各申⬆报单位依据工作标准逐🎿项进行对照自查，符合条件的，可填写申报表，逐级报送🙎至省级卫生健康委。

　　(二)省级推荐。各省(自治区、直辖市)及新疆生产建👛设兵团卫生健康委对申🎵报单位进行严格🕚初评，确定拟🎛推荐名单，书面报送至国家💜卫生健康委。

　　(三)评估验收。国家卫生健康🎍委对💛推荐单位组织开展评估验收。

　　(四)公示命名。根据评估验收情😯况，确定🔬候选示范县(市、区)和示🌏范机构名单，在国家卫🧙生健康委网站进行公示🏴。对公示无异议的，由国家卫生健🗺康委发文命名为“全国医养🧐结合示范县(市、区)”“全国医养结🥂合示范机构”，并予以公布。

　　(五)动态管理。对示范县(市、区)和示范机构进行✡动态管理，如发生造成严重社会🥕影🍢响的负面事件、违法案件或🔚医养结合相关政策执行不力、服务水平明😼显下降、老年人权益📑受到侵害等情况，及时按程✝序取消示范县(市、区)或示范机构称🚙号，且3年内不得申请创建示范县(市、区)和示范机构。

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（青岛日报／观海新闻记者 吉高宁宁）