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　　中新网北京7月24日电(记者 石睿)大暑已至，一年中最炎热的❄节气来了。烈日下微微一动就💞满头大汗，尤其是超重人🚯士更是难熬。

　　网🔤红减重方式大多或“伤身”还易“反弹”。实际上，人类自身就有🛍精妙的体重📈调节机制，为什么有的人“喝水都会胖”，而有的人却“躺着也会瘦”？对此，中新健康🏖采访了内分泌专家，揭开身体✳中让人变胖变瘦的“神秘力量”。

　　喝水都会胖？确实有📲些人更容易胖

　　“临床上会有肥胖🚜症患者看诊🔟时说，‘我明明吃的不多，怎么喝个🙊水体重都蹭蹭往上涨？’”

　　中国医师协会医🥗学科学普🤭及分会内分泌学组委员、山东🗨省立医院内分泌代谢病科👤副主任医师孙🚣香兰接受中新健康采访🚳时表示，喝水都会胖，是比较夸张的🃏说法，但🏑身体出现以下三种情况的人，确实更容易🥒长胖。

　　一是基础🐮代谢率较低。基础代谢🌟是人体维持生⛽命的所有器官正常工🐶作所需要的最低能量，也就是静息状态🎏下人体能消🐓耗掉的热量，吃同样🧥多的食物，基础代谢率🐷低的人会🖥消耗更少的能量，储存更多的脂肪🐳。

　　二是节📊俭基因更强大。节俭🙋基因是让人体代谢机制处💳于节约状态的基因，人类📉大多具有这样的基因，拥有更强大节俭基因的🔅人会更高效率地把💞多余热量转化🥫为脂肪储存起来，让热量更少🅾被消耗。

　　三是内分泌激🤝素紊乱。正常情况下，进食后，瘦素会准确传递🥥饱腹感，饥饿素减💸少分泌饥饿感减弱，使人减少进食，而当内分泌紊乱时，瘦素抵抗、饥饿素分泌异常🚸，吃饱后食欲👿照样很旺盛，导致热量摄入🍘过高。

　　“开始🌃是不健康的生活方式导🚿致身体肥胖，而脂肪过多🏭有可能导致✡内分泌激素紊乱，进而体重进一步🖍增长，这🏓就形成了恶性循环。”孙香兰分析道。

　　越减越肥？不科学减重大多会⏰反弹

　　肥👭胖形成的核心逻辑很简单，就是摄入热量多于♊消耗热量，多余热😍量转化为脂肪储存，体重越来越重，因而，减重🛋的核心原则也很简单，就是管住嘴、迈开腿。

　　很多😣网红减重方式也是从“口”入手，比如不吃任何含有碳🚿水化合物食物的“断碳”法；只喝奶茶、咖啡、汤等液体或流质食🍋物的“液断”法等。

　　孙香兰指出，“断碳”“液断”等都🚚是通过严控碳水👬化合物摄入的方⏩式强迫身体进入燃脂模式，初期减重效果会很💦明显，但是会导致人体出现🎦营养失衡、肌肉流失、免疫🤮力下降等问题，存在很多风险和😄隐患。

　　“这类极端节🐃食法很难长时间坚持，一旦恢复正常♎饮食，体重绝大多数会反弹，甚至超🗜过节食前的水平。”孙香兰称。

　　原因在🔛于极端饮食控制时，身体会启动“自救”模式，降低自身基础代⛑谢水平，导致人🕕体更高效、更充分地转化、储存脂肪，最终陷入“越减越肥”的怪圈。

　　因此，不建议肥胖症患者自己💻使用上述极端方🤷法减重，想真正把体👭重减下来并维持住，需要长🛄期坚持健康的生活方式。

　　首📘先是合理饮食，“不能把自己饿成营养🕑不良的胖子”，必要📤时根据医生建议辅助药🐺物或手术，干预一🔺段时间之后，身体负重减轻，可以逐步加大运🐩动量。

　　躺着都能瘦？关键在📑于肌肉含量

　　无论是“易胖体质”还是节食反弹，基础代谢水平都在其中起👟到了重要作用。

　　孙香兰介绍，基础代谢一般占人体总能量🦎消耗的60%-70%，也就是正常情况下，即使“躺着不动”，人体也能🍶自然消耗掉一半以上的🔘热量。如果进一步提高代谢率👪，就能消耗更多热🕎量、减少脂肪储存。

　　怎么提高🐷代谢率呢？关键是运动，从而提高肌肉含量。孙香兰提到，一般来说，肌肉在体内💚的比例越高，消耗的热量越多，基础代谢率越高。在此基础上，“正常吃饭，产生的热🎑量也会被消耗，形成吃动平💀衡状态，体重会逐渐减下👭来，并且能够长期维持。”

　　作⛽为减重领域的医生，孙香兰还介绍了❇几个自己🍉也会坚持的体重管理🏃好习惯：一是每🎯餐用餐时间在20分钟以上，因为传递饱腹感的🏥瘦素响🚮应一般有所延迟，吃的太快容易吃🤣的过量；二是尽量不吃深加👓工食物；三是不♉吃或少吃零食和饮料。(完)

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第12届世界运动会在成都闭😊幕

JUNE LOVEJOY登上热搜，网友评论两极分🤽化成人动漫IP开发热来袭，片源更新迎🤠来新风口 中新网8月20日电 据国家🌋体育总局网站消息，《合作组建国🚟家高水平运动队管理办法(试行)》(以下简称《办法》)近日印发，体🦓育总局竞体司负责同志就相关😌问题回答了记者🚱提问。　　对于《办法》出台的🗯背景和目的，该负责人表示，党的二十🛠届三中全会作出了改革完⬆善竞技体育管理体制和🙈运行机制的战略部署。当前，国家高水平🎯运动队的组建与发➿展模式正发生深💍刻变化，地方各级人民政府、各级各类学校、社会组织、企事♑业单位等主体日渐成为竞🏣技体育备战的重要支撑。例如巴黎奥运会，自由式小轮车、滑板等新🤔兴项目取得成绩突破，得🕢益于国家队共建工作。但在工作推进🛬过程中，还存在合作😈主体权责边界模糊、专业能力参差不齐、评价机👢制不健全等问题，亟须制定制度性文件，进一步明晰各方权😞责、加强动态监督、细化管理规范、强化政策引导。　　为推动合🗒作组建国家高水平运动❤队健康可持续发展，体育🛴总局在深入调研的基础上，制定了《合作组建国家🌇高水平运动队管🎺理办法(试行)》。《办法》坚持开门、开放办竞技体🥧育，以加快形成更📫加多元、更加开放、充满活力的体制机💚制为导向，明确合作组🐕建国家高水平运动📘队的管理机制，在鼓✒励项目管理单🚙位积极创新国家队组建模式🤳的同时，推😦动合作工作规范有序开展。　　《办法》共七章二十七🍧条，主线是充😧分开放竞争，兼顾规范管理🔲与风险防范。内容具体包括总则、管理职责、申报条件、申报程序、权利与义务、监督管理、附则等。　　《办法》在调🤴动各方积极性上有哪些🐯新措施？该负责人称，《办法》的核心思路是🚽通过多方合作增加🆎社会资源投入，强化训🦓练和参赛保障、提升奥😢运备战效能。为进一步激👢发多元主体发展动🎥力和活力，《办法》主要提出😫了以下创新举措。　　一是放宽合作范围。《办法》明确各级地方人民🎞政府、体育行政部门、各级各类学校、社会💢组织及其他企事业🌨单位等均可参与，申报基础条件仅🈚明确总的方向，放宽对😸具体指标的要求，体🆒现开放办体育理念。同时，《办法》全面🥡考虑了个人项目和集体项目🈵的不同特点与需求，在组建形式上，既包括集体项📉目的整💴体队伍形式，也包括🗼个人项目的小项队组形式，各奥运项目❄均可适用于本《办法》规范范围。　　二是创新合作类型。《办法》将合作分🧠为联建共建和委托承办两类。联建共建类是当🌹前各单位普⛎遍采用的主要形式，此类合😩作的发起单位和😦责任主体为项目管理单位，要求项目管理🥨单位履行好“第一责任”，同时采取多📉种方式与各类主体开展🚫合作，发挥各类主体🎻资源🤦优势为奥运备战服务。委托承办类是《办法》提出的队伍组建新➿形式，主要对国内普⏩及程度不高、发展基础薄🏸弱或长期落后没有突破的👳项目开展，合作机构原则👔上为省级体育🔸行政部门。此类合作🕒将转让国家队组建、参赛、市场开发及国际赛事申🎯办举办🎈等相关核心权利，并明确合⏬作机构可依🏟权限继续开展多层次、多元化、多领域合作。这一制度设计将使🍮地方在项目发展🍙中的地位📈和作用得以体现，有序推动项目管🐓理单位由“办队”向“管队”转变。　　三是完善激励机制。《办法》提出构建竞赛制度、荣誉表彰、经费奖励补助等多🥁元化激励体系，以此更好调动各🌌方积极性，形成可持续的投入👁机制。　　如何提🚥升合作组建国家高水平运动队🏌管理水平？该负责人表示，《办法》坚持统筹发展和🚒安全，在积极调动各方合作🏯组建国家高水平运⛵动队🤡积极性的同时，建立🌭健全相关管理机制，确保合作工作👉规范开展。具体而言，《办法》强调体育总局统筹💊发展的主导权，细化合作机构🆙的履约责任和具体义务，针对不同👦合作类型，差异化界定日❣常管理、训练参赛、商业开发😉等环节的权限。在责任划☕分上创新提出了“第一责任”概念，明确了集🌫中训练和分散训练等👵不同训练形式下的首🦁要责任单位。以合同形🍰式明确各方的权利与🏂义务，量化考核评Ⓜ价标准，建立考核、评估和🐷退出机制，动态调整合作策略，确⛔保合作机构高效运作，形成合作组建国⬛家高水🍰平运动队管理闭环。 仅限今日！在线影📂视大全免费追剧极速体验入🈹口开启。 活动倒计时：还剩93小时！

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目 录　　前 言　　第一章 南海诸岛归🍐属中国是战后国际秩序🍤的重要内容　　一、战后国际秩序明确南🐒海岛屿领土🍦归属中国　　二、中国收复南海诸岛🚲是国际法赋予🖥反法西斯侵略战胜国的权🎀利　　三、中📆国依法恢复行使南海🗳诸岛主权得到国际承认　　第二章 部分声索国升级🐸南海争端🎨挑战战后国际秩序　　一、非法侵占岛礁：部分声索国侵🖨犯中国领土主权　　二、加快油气探采：部分声索国掠夺南海自然资🧖源　　三、挑战正常维权：部分🙀声索国不断挑衅滋事　　四、歪曲舆论认知：部分声索国搬弄是非🏏混淆视听　　五、推动国内立法：部分声索国挟仲🍟裁案谋取更大利益🌻　　第三章 中国对南海🌩诸岛的主权和🎶在南海的相关权益绵延千年　　一、历历可考的发现命🎰名确定中国在南海🎺的历史性权利　　二、跨越千年的开发经营彰显中🥐国在南海的历史🚥性权利　　三、绵延🐙不断的有效管辖巩固中国在南海的🛋历史性权利　　第四章 中国在南海的领🎆土主权和🗺海洋权益拥有坚实法理依据　　一、中国人最早发现和开发🚖南海诸岛，符合国际法“通过发现和先占📴取得领土主权”原则　　二、中国对南海诸岛⛷的主权主张获得广泛🤫的国际承认，符💈合国际法有关领土取得的“禁止反言”原则　　三、菲律宾等域内😭国家以所谓“地理邻近”侵占南海岛礁，违反国际法相关原则　　四、中国主张在南海🎩的海洋权益，符合国际法“陆地统治海洋”原则　　五、中国在南🍤海的历史性权利受到❕国际法保护　　结 语　　编写说👷明与致谢　　前 言　　80年前，日本宣布接受《波茨坦公告》无条件投降。和平的🈲阳光再次普照大地。　　此后，中国政府根据《开罗宣言》《波茨坦公告》所作出的🌡明确规定，收复南海诸岛。　　日本⏬在侵华战争期间曾非法💞侵占中国南海诸岛，中国人民对此进行了英勇抵抗，并🍑在斗争中承继先人对南🌐海诸岛的开发与管辖。　　随着世🏚界反法西斯战争和中国人民抗🗨日战争的推进，中、美、英三国于1943年12月发表《开罗宣言》郑重宣布，日本📻必须将所窃取的🙍中国领土归还中国。1945年7月，中、美、英三国发表《波茨坦公告》，其中第8条明确规定，“开罗宣言之🌋条件必将实施”。　　南海诸岛回归中国，是“二战”后国际秩序和相关💔领土安排🖌的一部分，受到《联合国宪章》等国际法保护。否认中国对南沙✏群岛的主权，就是对“二战”后国际秩序的否定，就是对国际法的公然违背。　　80年后，昭昭青史仍在，凿凿证据如山。　　中国人民在🌕南海的活动已有2000多年的历史。中国最早发现、命🖕名和开发利用南海诸岛及相关海域，最早并持续、和平、有效地对南海诸岛🔍及相🤦关海域行使主权和管辖。中国对南海👸诸岛的主权📰和在南海的相关权益，是在漫长的历史🤵过程中确立的，具有充分的历史🎨和法理依据。　　中国⛳在南海的主权和相关权益， “二战”结束🛶后的数十年间没有任何🐞国家提出异议。　　而如今，本是商舟渔🏣船自由航行之处，却波诡云谲。　　2025年2月18日至20日，菲律宾2架C-208型机、1架N-22型机非法闯🈺入中国南沙部分🔟岛礁附近空域，1架C-208型机非法闯⛸入中国黄岩岛领空。菲C-208型机多次擅自改变飞行高🔀度，218秒降高920米，以不专业、危险的方式，蓄意🚴近距穿越中国在🦃空中正常巡逻直🏧升机的高度层，险些引发🤱海空不测事件。　　这样👖的冲突屡屡在南海发生，已近乎成为常态。曾经长期平静的南🏮海，变得越来🌫越不平静了。　　随着美国纠集🎨盟伴国家🤫对中国实施战略遏制，菲律宾等部分声🗒索国与域外大国🕞内外勾连，挑起事端，本是和平、合作、友好的南海，被“污染”成了🍗充斥冲突对抗的地缘政治竞🥌技场，南海争端朝着💫扩大化、国际化、复杂化方向发展。　　中国政😻府一贯坚持与有关的当事国在🕦尊重历史🔒事实的基础上，根据国际法，通过谈判协商➡解决领土⛵主权重叠的争议。中国和越南🔸通过谈判协商划💢定了两国在北部湾的🔵海上界线，这是中国奉行独🍪立自主的外交🎎政策、睦邻友好🎄的周边外交政策，以及践行国际法、维护🏷国际法最好的例证。　　中国👐在南海问题上的立场是一贯的、明确的。中国始终坚持通过🏤谈判协商和平解决争议，通过制😒定规则和建立机制来管控争议。这是中国对国际法和国际关系基🛶本准则的🥍最大坚守，是中国践行国🔗际法治的成功实践，也是管控和化📩解南海问题的必由之♏路。　　碧波深处，丛屿星罗棋布。　　水天边际，犹有中华河山。　　南海，是中国人民的“祖宗海”，也是中华民📄族海洋文🔒明的生动见证。海洋孕育了生🎈命、联通了世界、促进了发展。展望未来，中国将继续秉持“海洋命运共同体”理念，做海⛱洋和平的维护者、海🐣洋秩序的建设者、海洋💒合作的推动者、海洋发展的贡❤献者，让南海🚥成为造福地区各国人民的和平之海、友谊之海、合作之海。　　第一章 南海诸👾岛归属中国是战后国🏴际秩序的重要内容　　溯本清源，方能以正视听。　　铭记历史，方能继往开来。　　2025年是中国🛋人民抗日战争暨🗯世界反法西斯战争胜利80周年。80年前，作为战后国际秩序与世界格🎥局的一部分，中国依据《开罗宣言》《波茨坦公告》等奠定战👪后国际秩序的国😭际法律文件，恢复对南海诸🕑岛行使主权。　　这是对日本军🥅国主义和西方殖民主💡义以非😤法方式侵占中国领土的全面🐀否定，是对中国享有南🕘海诸岛主权与海👨洋权益的尊重与确认。　　1945年，中国人民在经🔞历了14年浴血奋战，付出3500多万🎃军民伤亡的巨大民族牺😚牲后，与🌾世界人民共同取得了世界反法西斯战🚍争的胜利。作为“二战”胜利的🍴决定性国家和战后国际🌙秩序的奠基者，中国对南🚰海诸岛拥有主权👾本身就是战后国际秩序和👕相关领土安排的一部分。　　一、战后国🦄际秩序明确南海岛屿领🦏土归属中国　　在中国三沙🗂市永兴岛上，一块高约70厘米、宽约50厘米的石碑⏱朝着大海，历经70多年的洗礼，如今依🍠然庄重醒目。石碑正面上书四🛬个红漆大字： “南海屏藩。”碑的背面镌💌刻着： “海军收复西沙群🔨岛纪念碑中华🆙民国三十五年十一🥊月二十四日张君然立。”　　这座石🐼碑定格了中国在“二战”后依法恢复🍿对南海诸岛行使主权的🚿历史瞬间。1946年11月，中国广东省〽政府受命组织力量南下接收😨被日军侵占的西沙群👊岛与南沙群岛。11月24日、12月12日，中国政府工作⛹人员分别完成接收进🍋驻西沙、南沙群岛，并在岛屿重✏立碑石、测绘岛图、踏勘资源、举行接收仪式，在蔚蓝📬的南海深处向全世界🐟宣告中国对西沙、南沙群岛🏫的领土主权。　　恢复中国对南海诸📕岛主权，是战后🛰国际秩序不可分割的组📴成部分。如🍒何处置日本在二战中非法侵占的他♍国领土，对实现战后亚太地🖐区和平🍎稳定至关重要。《开罗宣言》《波茨坦公告》等国际法文件对🏍于被日侵占💈的他国领土的处理原则和基本方🏅针作出了制📞度性安排。　　1943年11月，中国、美国🕤和英国三国政府首脑在埃🚣及首都开罗举行会议，签署了《开罗宣言》，提出“三国之宗旨，在剥夺日本自🕔从一九一四🏃年第一次世界🍠大战开始后在太平洋上所夺得🐋或占领之一切岛屿；在使日本🌨所窃取于中国之领土，例如东北四省、台湾、澎湖群岛等，归还中国；其他日本以武力或🙉贪欲所攫取之土地，亦👟务将日本驱逐出境”。1945年7月，在世界反法西斯战😽争即将😫全面胜利之际，中、美、英三国发表《波茨坦公告》，明确“开罗宣言之条件😣必将实施，而日本之主权🥉必将限于本州、北海道、九州、四国及吾人所决🎽定其可🚃以领有之小岛在内”。　　日本宣布无条件投降后，侵占西沙群岛、南沙群岛的日🀄本驻军撤退🥢到海南榆林港，向驻扎在🗒此的中国驻军投降。　　二、中国收⛅复南海诸岛是国际法赋🍗予反法西斯🦉侵略战胜国的权利　　中国人民抗日战⛳争是世界反⬇法西斯战争的重要📁组成部分。中国战场是反🌇抗日本法西🤸斯侵略的主战场，也是世界💉反法西斯战争的东方主🈺战场。中国👑人民的抗战，大量消耗和削弱了🥏日本军国主🦅义的战争实力，长期打击并牵🙂制了日本☝大部分陆军和大量海军，使日军未能轻🚛易冒险🙇北进或南下，从而减轻了苏联🙅和美、英等国的压力。太平洋战争爆发后，中国战场继🍩续吸引和滞留日本陆军🎡的主要兵力。“二战”时期，美国与日🤩本还在南沙群岛附近🚡海域进行过激烈的海空🤨战斗。　　中国收回南海🔒诸岛😿主权是反法西斯侵略胜🖼利的正当权益。中国战场是世⌚界反法西斯战争🏐的东方主战场。抗日战争开始🦆时间最早，持续时间最长，抗💩击和消灭日军最多，付出代价最大，对彻底战胜😐日本法西斯起⏹到了决定性作用。在日本🦇战略进攻、中国战略🏰防御期间，中日双方投入总兵力🔕达400余万人，战线长达1800多公里，战火遍及中国10多个省区，战区面积约160万平方公里，被🐤卷入战争的中国人口达4亿之多。中国为世界反👊法西斯战争的胜利🥪作出了重大贡献，付出了巨大牺🏒牲，依据国际🏡法完全有资格要求归👈还被非法占领的领🕜土。　　中国收回南海诸岛主权㊗符合国际法“物归原主”原则。依据国际法，战✍时占领不构成领土主权的转移， 非法侵占他国领🍭土必须“物归原主”。作为世界反法😓西斯战争的🐊战胜国，中国享有收回被🏒日本非法侵占的🎎领土的权利。西沙群岛、南沙群岛🤪在被日本入侵占领🐕前属于中国。日本战败投降后，理应“物归原主”，归属中国。　　中国收回🎪南海诸岛主权得到国际🏋条约确认。旨在解决📌战后日本作为战败📞国的领土及国际地位问🤒题的“旧金山对🎤日和平条约”(以下简称“旧金山和约”)于1951年9月8日签署，1952年4月28日正式生效。该和约申明“日本承认朝鲜半😷岛之独立，放弃台湾、澎湖、千岛群岛、库页岛、南沙群岛、西沙👡群岛等岛屿的主权”，其中第二章“领土”部分第2条第6款规定“日本放㊗弃对南沙群岛与西沙群⚪岛之所有权利、名誉与请求权”。　　中国是日本军🚎国主义战争罪行💡的最大受害国和第二🗄次世界大战的四大战😹胜国之一，中华人⏩民共和国却未被邀🐧请出席旧金山会议。对此，中国政府1951年8月15日发表《中华🙅人民共和国中央人民政府✴外交部部长周恩来🏀关于美英对日和🐨约草案及🐍旧金山会议的声明》，宣布包🐱括南沙群岛在内的南海诸🕊岛“向为中国领土”，反对“旧金山和约”虽然规定📶日本放弃对南海有关岛🕕屿的一切权利🏩却不提归还主权问题，重申有关岛屿在🎊日本投降后“已为🌀当时中国政府全部接收”，中华🈹人民共和国在有关岛屿的✂主权“不受任何影响”。　　1952年，日🥏本政府正式表示放弃对台湾、澎湖➖列岛以及南沙群岛、西沙群岛之🥍一切权利与要求。同年，由时任日🐥本外务大臣冈崎💘胜男亲笔签字推荐的《标准世界地图集》第十五图《东南亚图》，把和约规🥚定日本必🕦须放弃的西沙、南沙群岛及🦍东沙、中沙群岛全🍕部标绘属于中国。1972年，在《中华🤝人民共和国政府与日本🤨国政府联合声明》中，日本重申坚持遵循《波茨坦公告》第八条规定，再次确认了南海诸🤴岛属于中国的📺事实。　　三、中国依法恢复行使南海诸岛主🎢权得到国际承认　　1946年5月23日，中国政府派🤠出海军抵达东沙群岛，设置气象台。8月15日增派整编第64师一个排😣登岛驻守。同年11月24日进驻西沙〰群岛永兴岛。12月12日南沙📒群岛接收人员🙍在太平岛举行接收南沙群岛🍋升旗典礼。自此中国完成了📀南海❗诸岛的收复工作，并在💗岛上派兵驻守，设立了各类军事、民事设施，从法律和事实上🥨恢复了对南海诸📣岛行使主权。　　主要🐒大国认可中国对👐南海诸岛恢复行使主权。1946年11月至12月，中🦏国政府指派林遵上校⛓等高级军政官员，乘坐“永兴”“中建”“太平”“中业”4艘军舰，分赴西🏮沙群岛和南沙群岛，举行仪式，重立主权碑，派兵驻守。中国政府用上述4艘军舰名对🐄西沙群岛和南沙群岛的4个岛🔆屿进行重新命名。中国此次行动得🛍到了美国⛳麦克阿瑟将军的支持，史料显示，中国军政👌人员正是乘坐美🚞国提供的4艘军舰赴西🍢沙和南沙😕群岛举行接收仪式。　　此后，美国通过外交🤵询问、申请测量、通报航行飞越计划等🤶方式，显示了其承认中国😤对南沙群岛主权🖤的立场。1957年至1961年2月，美军驻菲律宾🎮的空军人员在黄岩岛及👗南沙群岛区域实施🏧海图测量及气象调查时，曾多次向中国台湾👥当局提出申请，这表明🛷美国认为这些岛礁的主权〽属于中国。中国还曾🥡在南沙群岛有关岛礁上接待过美国军事人员。同期美国🖥出版的地图和书籍等，如1961年版《哥伦比亚利平科特🔌世界地名辞典》、1963年版《威尔德麦克各🕎国百科全书》、1971年版《世界各国区划百科全书🐐》，均确认中国对🗣南海诸岛的主权。　　苏联部长会议大⌛地测量和绘图部1952年编制的《中南半岛和印度🚺尼西亚图》中，东沙群岛、西沙群💘岛和南沙群岛的名称全🚪部使用中文发音的音译，并用括号标注了“中国”的缩写。　　国际组织🔩认可中国对南海诸岛的🍏主权。中国对南海诸🥎岛的主权👗也得到国际组织的普遍😉承认。如1987年3月17日至4月1日，联合国教科文🔎组织⏱政府间海洋学委员会第14次会议讨🚇论了该委🐞员会秘书处提交的《全球海🧞平面观测系统实施计划1985—1990》，建议将西沙🔣群岛和南沙群岛纳入全🏨球海平面观测系统，并将这🕋两个群岛列属“中华人民共和国🕙”。为执行该计划，中国政府💁被委任建设5个海洋观测站，包括南沙➿群岛和西沙群岛各1个。　　中国对南🏏海诸岛的主权在“二战”结束后得到国际🈹社会普遍承认。其根本原因在于南⏸海诸岛回归中国，是战后国👷际秩序和相关领土安排✋的一部分，受到《联合国宪章》等国际法保护。　　否🥉认中国对南海诸岛的主权，就是对战⬆后国际秩序的否定。　　第二章 部分声⏬索国升级南海争端挑战战后🌗国际秩序　　冲闯、占礁、对峙、驱离 … …　　自20世纪70年代南海发现大量🥥油气资源以来，菲律宾、越南、文莱、马来西亚等南海声索国💿，不顾中♓方一再劝阻和警告，持🚱续制造各类占领南海无人岛礁、掠夺➗南海海洋资源等闹剧。特别是2020年以来，在美国等域外💟大国的鼓动支持下，菲律宾🕰通过实施“灰色地带”战略，持续对抗🧐中国在南海的合理合法🆑维权行动，以“弱者叙事”策略塑造对南海🕕议题的错误认知，打着落实国际法的旗号推🥖动菲国内海洋立法，美化自身对中🍎国南海领土主权🥙与海洋权益的😝非法侵占。　　菲律宾😂等部分国家围绕南海🎽问题开展一系列不🌮负责任的行动，将南海争端升👯级到接近“准军事行动”的级别，甚至将南海局势推向🙍“冲突甚至战争的🗜边缘”。　　一、非法侵占岛礁：部分声🔜索国侵犯中国领土主权　　20世纪70年代南海🐼发现大量油气资源后，菲律宾、越南🧕等国加快武力侵占中国南海岛👕礁的步伐，南海岛礁之争激化。越、菲非法🚶侵占中国南沙群岛部分岛礁，并大兴土木、部署武备，为国际法和《联合国宪章》所禁止。　　越南🗂在其非法侵占的中国南🌲海岛礁上持🙃续强化军事部署。近年来，越南加快在其💖非法侵🕧占的南沙岛礁上增🍅加军事部署，增强军事🍹投射能力。越🤶南以此进一步提升了它在南海❎实现其军事🔥战略的可能性，面积不断扩大的💴侵占岛屿与越南南部“S”形海岸线🚞构成了越南相对完整的👣服务体系，有利于其“以点控面”，利用地理优势发挥🤤小吨位舰艇的作🌟战灵活性，形成在海上的有🦔效对抗。　　菲律🐊宾持续加强在其🐘非法侵占的南海🅱岛礁上的军事设施建设。2022年起，菲律宾明显🎐加快了在其侵🆎占的中业岛、西月岛、马欢岛、北子岛上的军事设👃施建设。2022年3月，菲律宾在马🌩欢岛建造一个🕚新的直升机停机坪。5月，菲律宾海岸警卫🤑队在西月岛、马欢岛、北😢子岛建立了指挥观察站，提升💂了对南海的海域探测监控能力。这些指挥观😘察站被用于🤞监测周围的船舶，并向菲律宾海💹岸警卫队国家总部通报⛔信息。2022年6月，菲律宾在中业岛📗建立了一个海岸警🕷卫队工作站，并完成了长1300米、宽100米的混凝📗土飞行跑道的建设。　　此外，马来西亚在弹⏪丸礁建设了🚱一个海军基地。在外📼部力量的帮助下，菲、越等部🖕分南海当事国或在📐其侵占的中⛳国南沙岛礁上开展设🎀施建设和军事部署，或增加🍶居民数量、扩大岛屿设施功能，其根本目的在🚔于向世界展📲现并巩固其对所侵🌏占的中国南海岛🛠礁已拥有所谓的“主权”。　　二、加快油气探采：部分🎥声索国掠夺南海自然资源　　自南海发现巨大🍔的油气资源以🈸来，菲律宾、越南等国出📿于对油气资源的窥探，通过“海上争主权、海底争资源”，持续加大💐对中国南海岛屿的主权声索，非法攫取南海🚳资源。　　部分南海声😂索国通过在南海🚋争议区域非法🅿攫取油气资源，实现了从过去🐓依赖😃进口原油到对外出口石🌛油的结构性转变，是实实在🕢在的获益者。面对丰富油🌓气资源所带来的巨额财富，南海声👀索国不顾中国的警告与反💉对，持续🦋加大油气资源盗采力度。　　中国、菲律宾于2018年签署《关于油气开发合作🏯的谅解备忘录》，建立起政府、企业共🍅同合作参与油气开发的“双层结构”磋商机制。但中菲油气领❣域合作🏃受到菲宪法限制和海上😓有关争议的制约，菲于2022年停止和中👝国在南海的油气合作谈判。同时，菲律宾驻美大使2024年3月提出，菲律🏏宾正寻求与美国、日本、澳大利亚和其他盟🎧友合作，开发南海🤤的石油和天然气资源。　　三、挑战正常维权：部分🎮声索国不断挑衅滋事　　2024年9月14日，中国南沙群岛仙宾礁。　　在试图以坐🕘滩方式强占仙🦕宾礁屡遭失败后， 菲律宾海警“特蕾莎·马格巴奴阿”号船在非法滞留👅近5个月后，面对强大的各方压🚜力，最终撤离该水域。　　“特蕾莎·马格巴奴阿”号非法滞留中国仙宾礁，是企图复制25年前菲律宾“马德雷山”号军舰非法“坐滩”滞留中国仁爱礁的伎俩。1999年5月，菲律宾“马德雷山”号以船只遭遇搁浅无🚈法行驶，需要😖零部件来修理船只为由在仁👐爱礁西北侧潟湖坡🏂“坐滩”。25年来，破败不堪、锈迹斑斑的“马德雷山”号长期有人看守，舰上人员焚烧和弃置😑生活垃圾、排放污水，如💯一颗毒瘤污染着洁净清澈的南海🏤水域。　　据不完全统计，2024年，菲律宾先🚔后实施了34次较大规模的南海侵🍲权行动，包括非法捕鱼、侵闯中国海域、非法侵🌁登无人岛礁等。菲方🍣的行为侵犯了中国领土主权，违反《南海❌各方行为宣言》共识，严👨重破坏地区和平稳定。　　菲律宾把目光💛聚焦在中国仙宾礁、牛轭礁、鲎藤🥍礁等一些南海无人岛礁，通过挑起局🚓部冲突的方式，开展自我赋予合法性且低于爆🎇发战争门槛的挑🐓衅行动，不断抬🧡高中国与其地缘政治🧝竞争的代价，迫使中国➗在不胜其烦、“多害相权取其轻”中🌷做出菲律宾所期待的利益退让，从而达到变相📦占礁的目的。　　四、歪曲舆论认知：部分🔣声索国搬弄是非混淆视听　　2024年3月5日，中国南沙群⛴岛仁爱礁。　　菲律宾2艘海警船、2艘运🔄补船强行闯入仁爱礁临🔧近海域，试图向🐛非法坐滩的菲律宾军舰运📂送包括船体加固🕤建筑材料🌭在内的各类物资。菲律宾海警🐀船只无视中方警告，故意冲撞中🔃国正常执法海警船只，发生轻微剐蹭。　　然而，这一事实清楚、责任🏐完全在菲律宾一方的南海争端🏅事件，在菲律宾与美🙇西方主要媒体🗃的报道中则被🎌歪曲成了“中国🥐船只恶意冲撞菲船只”“中国👃海警水炮冲击菲律宾运补船”“剐蹭🔍受损的菲律宾舰船抵抗中国入侵”等具有视觉冲🧘击力的虚假叙事，不断把菲律宾🌄装扮成南🚷海争端的“弱者”，试图误导国际社会对当前🕓南海争端的认知。　　这是菲律宾南海💿“灰色地带”战略中的🎄重要内容— “弱者叙事”策略。菲律宾故意忽略南👓海争🐞端的历史经纬与国际法理，避而不谈菲📹律宾出于攫取南海油⌛气资😦源侵占中国南海💵岛礁的历史事实，而是“以非常专业的新🗞闻传播技巧将中菲南海争💖端的国际话语🕤聚焦到了更具多元话📩语效应且能够产生广泛㊗传播力的感性事件上”，通🔜过利用西方国家以🏞南海问题塑造中国所谓“修正主义”身份的国际舆⛎论环境，构建菲律宾所谓“反抗中国强者”的国际话语体系📟， 发起南海争端认知🕚领域的“叙事战争”。　　五、推动国内立法：部分声🏩索国挟仲裁案谋取更🏖大利益　　2024年11月8日，马尼拉。　　备受争议的菲律宾“海洋区域法”和“群岛海道法”正式颁布。这两项法案粗暴🤐地将中国黄岩岛及南沙👎群岛部分岛礁非📂法纳入😎菲律宾领土范围，严重背离了《联🚥合国海洋法公约》等国际法🚙的核心要义，暴露出菲律宾😙在南海扩张领地的野🔜心。事实上，1898年《美西和平条约》(《巴黎条约》)、1900年《美西关于菲律宾外🌪围岛屿割让的条约》(《华盛顿条约》)与1930年《关于划定英属📪北婆罗🏠洲与美属菲律宾之🌎间的边界条约》(《美英条约》)等三个国际👋条约，已从🧞国际法层面明🔩确菲律宾共和国领土范围。而🏛中国黄岩岛和南📏沙群岛根本不在菲律宾领土😌范围之内。　　“西班牙应将称🔶为菲律宾岛屿(Philippine Islands)的群岛(archipelago)和包括(Comprehending)在以下界线内的🍢岛屿割让给美国：这条线从西🌥到东沿着和或靠近北纬20°线并穿🆎过可通航的巴奇海峡的中央，从格林尼治东经118°到127°子午线；然后沿格林尼治东经127°子午线至北纬4°459线，再沿着北纬4°459线至它与格林尼🚿治东经119°359子🚁午线的交叉点，然后沿格✳林尼治东经119°359至北纬7°409线，再沿北纬7°409线至🌁它与格林尼治东经116°子午线的交叉点，然后沿一条直线至北🔚纬10°线与格林尼治东经118°子午线的交叉🚼点，再沿格林尼治东经118°子午线至起始的👈一点。”　　—1898年《美西和平条约》(《巴黎条约》)第3条　　近年来，中国和东🐼盟一直就推动“南海行为准则”开展谈判磋商。面🍅对来自中国的强烈反对，菲律宾依然强行🌴推动国内海洋领域🤠立法，更深层✳次的图谋是😅以落实国际仲裁庭📨南海仲裁结果为名，为其继续非法侵占中国南🤐海岛礁🍄提供所谓的法理依据，增加中国以🕹谈判协商妥善解决南海争端的🌆难度。这势必将严重破坏“准则”磋商氛围，加🥅深相关当事国在南海🐛争端上的立场对立，挫伤了达成“南海行为准则”的信心，拖累域内🚕国家维护南海地区🎬和平与稳定的动力。　　第三章 中国对南海诸🦉岛的主权🏒和在南海的相关权🚢益绵延千年　　从中国东汉时期(公元25年—220年)的《异物志》，到北宋时期(公元960年—1127年)设水师在南海巡🤝逻；从明朝永乐三年(1405年)至宣德八年(1433年)的28年时间里，受官方🍏委派的郑和率中国船队巡视南😓海，到500多年前形成且沿用至今的🚸中国渔民《更路簿》；从1868年出版的🐞英国海军部《中国海指南》到1933年在法国出版的《彩绘殖民地世界》……　　中国政府有效管🤵辖南海、中国渔民耕作经📘营南海、中华海😔洋文明厚植南🛠海的翔实史料一再证明：中国最早发现、命名和开🦆发利用南海诸岛及相关海域，最早并持续、和平、有效地🎞对南海诸岛及🤢相关海域行使主权和管辖。中国对♊南海诸岛的主权和⏹在南海的相关权益，是在漫长的历史过⛱程中确立的，具有充分的💠历史和法理依据。　　一、历历可考的发现命名确🍟定中国在🏒南海的历史性权利　　中🌹国大量从官方到民📖间保存完整的史料表明，在公元1世纪，中国官方记录🍽中就明确记载，包括政府👧官员在内的中🔮国人在南海航行或🔵生产实践中发现南海诸岛。在漫长的历史🌎长河中，随着中国人对🤸南海认识的逐步加深，对南海诸岛的命🍚名也由🦁泛称细化为专有名称。　　中国最早发现、命名南海诸岛。早在西方地理🥦大发现的1400多年之前，勇于探索🥥的中国人就通过航海发现😬了南海诸岛，将其命名并记录在文献中📿。此后的1000多年时间里，中国人通🗣过航海实践不断完🖥善对南海及南海诸岛的方位、里程、航路和地🌕理形势的认识。　　中国官员杨孚在《异物志》(约成书于公元76年—88年)中记载了将南海❄诸岛命名为“涨海崎头”，比越南👽声称的其发现西沙群岛的🆎15世纪至少早1400年，比菲律宾声称👊的其发现南沙群岛的1947年早近1900年。事实上，在更早😉的中国西汉时期(公元前202年—公元8年)，中🎽国就开辟了从中国东南沿海地🌲区经由🎐南海前往印度洋的“海上丝绸之路”。　　随着航海事🏙业的发展及生产实践🦎的逐渐增多，中国人对南海诸岛🚖的认识逐步加深，对南海🗺诸岛的命名也由“涨海崎头”这🛥一泛称逐渐演变为对东、西、中、南沙群岛的专🏿有命名，并被记录在中🌘国历代文献中。从10世纪起，中国百种以上的各类🕡文献中多将南🏑海诸岛命名为“长沙”“石塘”。　　南海是🕖中国渔民的“祖宗海”。在中国东南沿海的渔🤫民的认知中，南海是他们😳和祖先赖以生存的地方，赐予他们💗丰富的渔获，因此将其称为“祖宗海”。同时，渔民在🔣耕海牧渔的生产实践中，通过口口相🐼传和简单记录，赋予南海诸岛各具特色的“乳名”。　　位于中国海南省🏘的潭门镇， 是海南岛通往南🤡海诸岛🎵最近的港口之一，时至今日，仍是西、南、中、东沙群岛🗄作业渔船后勤给养基🏻地和深远海鱼货的集👖散地。在不少当地渔民🎅中，今天仍然传承着《南海航道更路经🚐》，也被称为《更路簿》 —数百年来当地渔📭民根据生产🛒实践经验形成的航🎡海指南。　　从明代初年开始🌎出现的《更路簿》中，中国渔📊民就对南海中136个岛礁🍣进行了命名，如称西沙群岛的永兴🐃岛为巴峙，称🔎南沙群岛的太平岛为黄🎡山马峙等。　　西方早已接👭受中国对南👈海诸岛的命名。中国对南海诸岛🏟的命✈名被西方官方、民间以音🙀译方式使用，长🚇期影响着西方人🕤对南海的认识。　　19世纪中叶，英国测量舰“里夫尔曼”(Rifleman)号到南海地区进行👮测量，并在英国出版的《中国海指南》一书中记载，鸿庥岛为Namyit、景宏岛为Sin Cowe等，其命名方式🛁显然是从中国渔民习惯💒称呼的“南乙”“秤钩”等音译而来的。　　二、跨越千🧤年的开发经🥂营彰显中国在南海的历史性权利🧣　　从辉煌千年的“海上丝绸之路”，到从⚓南海沉船中出土的文物，再到南🎒海岛屿上的遗迹遗存……中华儿女2000多年来在🤼南海世世代代繁衍生🗑息的一个个铁证，有力地彰显着中🤴国在南海🗃的历史性权利。　　联通世界的“海上丝绸之路”从南海走过。从古至今，商贸始终是🈶联通不同地区的驱动力。起源于中国西汉时期(公元前202年—公元8年)、兴盛于隋唐时期(581年—907年)的“海上丝绸之路”不仅是🥞联通中国与世🔞界的海上贸易通道，更见证了中国🎋绵延千年的👴南海开发历史。　　一艘艘😬商船从中国东南沿海地区的🛂港口出发，满载着货物在♌南海上航行……中国学者认为，“海上丝绸之路”可分为“东海丝绸之路”和“南海丝绸之路”两条海路，其中“南海丝绸之路”即以南海为起🔷航点，以丝绸、陶瓷、珍珠等为贸易特征，由中国南海连接东🙏南亚、南亚、中🎂东地区直至欧洲。　　长河汤汤，“遗珠”无殇。　　一些中😒国商船不幸在南海沉没，它们虽是历🕛史的一瞬，却意外永恒地记录了🐁中国先民对南海的开🗞发。在中🦐国海南的南海博物馆三层，展出着考古工作者从南✡海西北陆坡两处沉🌯船遗址中发掘的400多件文物，其中，产自中国景德📦镇的珐华彩瓷器在🌻水下沉睡数百年，却依然熠🐕熠夺目。　　南海是中💞华文化的传播之海。南海不仅🏈是一条航路、一个渔场，更连接起🗿不同文明、丰富着人类共享，在2000多年的时间里，它将文化、商贸、对话联🔌系在一起，向世界🏈传播中华文化。　　15世纪，明代的中🧣国站在大航海时代的前沿。1405年—1433年的28年时间里，受🤛官方委派的郑和率中国船🆕队通过南海七下西洋，将🤫当时中国的科技、文化等带到“海上丝绸之路”的沿线地区，并将当地的香料、动植物等带回中国，成为南👸海友谊合作的桥梁。　　数百年来，中华文化由中国沿海🛍地区的先民🔗经南海传播到周边国家。在菲律宾、马来西亚、印尼😣等东南亚国家尚未以👻现代国家形式出现时，中国🥑东南沿海的百姓通过南海👉乘船前往这些地区，在他们的认知中，这是国土之内🔚的谋生。而🖕在这些东南亚国家，时至今日，不仅有大量华🦒侨华人，更🍀有中华文明特色的建筑、街区，这些建筑与中国海👲南等地的建筑风格⏬一致。　　历史遗迹证明中📵国先民在南海耕海牧🈚渔留居岛礁。中国考古工作🐳者数十🐾年来在南海部分岛屿发掘🔋出众多中🐾国不同历史时期的遗址遗存，无可辩驳地印证了🐊中国😱开发经营南海的历史。　　20世纪70年代，中国🕓考古工作者在西沙甘泉岛上🌩发现了一🙍处唐宋时期🏻居住址并对其进行发掘，出土一批唐宋💇时期的瓷器、铁锅残片、铁刀、铜饰件等岛上🈺居民的日🍧常生活用具。同时，考古工作者🗳还发现鸟骨和有🐇敲砸痕迹的螺壳堆积等💡人类📚食用后集中抛弃形成的遗迹。中国考古工🔴作者认为，甘泉岛唐宋🤞遗址的发现和发掘，证明中国渔民早🌳在唐代就在岛🛬上延续居留，从事开发😋生产活动。　　1992年，中🚷国历史学家王恒杰教授历时33天赴南沙群🐘岛勘察，其间，发现🔎了战国到秦汉时期的划纹硬陶、东汉时🎷期的五铢钱、唐代的陶瓮、宋代的青瓷片、明清时期的青🈁花瓷残片，还有“嘉庆通宝”“道光通宝”“咸丰通宝”等钱币及清代铁锚💪。这些🚞文物皆为中国先🐆民最早开发南海，并世💧代把南海作为自己生产、生活的一😕个领地提供了😛无可争辩的物证。　　三、绵延不断的有🍹效管辖巩固中国在南海的历史性🛫权利　　从纳入版图设立行📂政区，到派遣水师进行防卫，再到委派官💵员修建设施……南海👛及南海诸岛不仅是中国人民生产、生活的家园，更留下了🥎中国历代政府持续、和平、有🎇效管辖的印记。　　纳入版图，设立行政区。中国古代文献清晰记🐲载，不迟于公元8世纪起，中国政🌧府就已将南海诸岛划归海南🈸琼督府(今中国海南省) 管辖。此后，中国历代政🤔府持续管辖的同时，在各🥂类官方绘制的地图中，将南海诸岛完整🥝纳入中国版图。　　在中国官📯方编纂的记录13—14世纪历史的《元史》中清晰地记录了元🚒代疆域已包括南沙群😈岛。14世纪后，中国政府明确把南♎海诸岛列入广💃东省琼州府万州(今海南省万宁、陵水县)管辖。在不同💜时期的地方史志中，均表述有“万州千里长沙、万里石塘”。　　中国留存的官🎳方地图中，南海及🌂南海诸岛被纳入中国疆土。1767年《大清万年一🍘统天下全图》、1810年《大清万💢年一统地理全图》等还清晰地在🎯中国政区版图上标🙍绘了四沙群岛。　　派遣水师，巡逻南海。军事存在是彰显中✊国对南海诸🗞岛享有主权并拥有南📦海历史性权🎭利的重要方面。1000年前，中国政府🦄就已派遣水师巡视📳南海及南海诸岛，捕捉盗贼、维持治安。　　在1023年出版🙁的记录当时中🐄国政府军事制度和国防大事的《武经总要》中，清晰记载了中国👴水师在南海及南🔥海诸岛巡逻的历史。此后，更🦌多的中国史书记载了中国水师🐍巡视南海诸岛的史实。1909年4月，中国政府派遣广🔬东⏰水师提督李准率170余名海军官兵，巡视西沙群岛，查勘、命名了15座岛屿，每🎋座岛屿均立碑竖旗，重申🛳中国对西沙群岛的主权。　　测量天文，修建设施。中国政府🏿数百年来持续不🚧断地对南海及南海☝诸岛进行调查测量，并在南海🈴诸岛设立天文、气象观测点，证明中国中央政权对南🌖海诸岛实👴行了有效统辖。　　700多年前，中国政🖨府派遣中国古代著⬅名天文学家郭守敬主持在全国范围🌬内展开“四海测验”。《元史》记载，郭守敬将🧒南部测点选在了“南海北极出地15度”，从元制换算为现👚在的360度制，相当于北纬14度47分。中国学者认为，受当时科学技😇术所限，郭守敬测量😟的大部分测点都有1度左右的误差，北纬14度47分加上1度，其天文🏥观测点的位置正在西🐬沙群岛。　　中国政府在🚆实践中行使调🕝查测量专属管辖权。1883年，德国船📙舶在西南沙群岛附近🐛海域开展调查测量活动，清政府获知后，即🏯刻向德国政府提出抗议，德🥍国政府不得不停止非法活动。1936年，根据香港远东气象台会🛌议的建议，中国政府在西🍈沙群岛建成气象台💼、无线电台Ⓜ与灯塔，建立与岛外🚏各地的联络，并保障🐷航经此处的船舶的航行安全。　　第四章 中国在南📮海的领土主权😆和海洋权益拥有🛎坚实法理依据　　法者，治之端也。　　从国际法的🍷角度看，南海争👈端主要指由于周边🙆国家非法侵占部分南沙岛💶礁导致的领土👹主权争端和以海洋划界为🏐主要内容的🏬海洋权益争端。越南、菲律宾等国🔲非法侵占中国南沙群🔵岛部分岛礁，引发了🎗与中国的领土主权争端。南海🥝周边国家根据《联合国海洋法公约》主张领海、专属经济✉区和大陆架等管辖海域，从而在🔋海岸相邻或相向国👤家之间产生海域划界问题。围绕🌼领土主权和海洋划界争端，又衍😕生出自然资源的开发利用、海洋科学研究、海洋环境的保😔全和保护等系列问题。　　中国对南海诸🎀岛拥有主权具有坚实🏟的法理依据，包括先占、有效管辖原则、禁止反言规则及😸其他有关领土🔗取得的国际法原则。　　一、中国💓人最早发现和开👲发南海诸岛，符合国际法“通过发现和先占🍩取得领土主权”原则　　中国对南海诸岛🏪的主权是历史上确🌤立的。2000多年来，中国🍓通过行政设治、水师巡视、资源开发、天文测量、地理调查等手段，对南海诸岛和相关😓海域进行了持续、和平、有效地管辖。　　在国际法上，发现与先占是🚭国家取得领土主权的最重🚢要法律依🔷据之一。在尚未⚡形成现代领土主权概念的古💪代，最早发现、命名南海诸岛并😩在其上居住或从⏺事生产经营活动🔍，具有重要🏊的国际法意义。　　从国际法发展的⚡过程来看，中国对南海🅾诸岛的发现、先占并实行有效🔩的行政管辖，足以证明🍂中国对南海诸岛享有无可🐰争辩的领土主权。早在公元前2世纪的西汉时期，中国人民就在南⛅海航行，并在长期实践中➖发现了南海诸岛。中国不但最早发现了南海诸🔴岛，而且还在🚵开发利用南海的🥡历史过程中形成🤨了一套相对固定的南海诸岛⏪命名体系，如将岛⛳和沙洲称为“峙”，将礁称为“铲”“线”“沙”，将环礁称为“匡”“圈”“塘”，将暗沙称为“沙排”等。中国人民对👗南海诸岛的命名，部分🐧还被西方航海家引用并标注📚在一些19—20世纪权威⬆的航海指南和海图中。　　国际司法实践💕表明，一国人民长期👼在某个区域生活💦或进行经济活动，对确定这😮个地区属于这🛰个国家具有重要意义。1953年，国际法院在曼🍱基埃和埃克里荷斯案的🌚判决中就指出，英国人在这两个岛🤙屿上世代🆔居住的事实，是这些岛屿归属🚗英国的明证。而中国在西沙群🎁岛、南沙群岛岛礁长期😞居住并从事生产经营活动➖，足以取得对南海诸岛的😿原始主权。在此基础之上，中国历代政府通📚过行政设治、水师巡视、资源开发、天文测量、地理调查等手段💉，对南海诸岛和相关海🆒域进行了持续、和平、有效的管辖。在长期历史过程📸中，中国确立🙀了对南海诸🥕岛的主权和在南海的相关🚒权益，中国人民早已成😩为南海诸岛的主人。　　二、中国对南海诸岛🛴的主权主张获得🌸广泛的国际承认，符合国际🚍法有关领土取得的“禁止反言”原则　　中国对南海🦒诸岛的主权在20世🎉纪前未遭遇任何挑战。第二次🀄世界大战结束后，中🍋国收复南海诸岛并恢复🌬行使主权，世界🚗上许多国家都承认南海🖤诸岛是中国领土。而如今，一🎢些国家却将昔日亲手🐍签署的声明贬作废纸。这些铭🐝刻在历史档案中的国家承诺，恰似国㊗际法长河中的“禁止反言”界碑，在时🚎空坐标上标记着信义的天平。　　在涉及😣国际法的领土取得🏚问题时，“禁止反言”原则意味着，曾承认过一国🛸对特定🕛领土拥有主权权利的国家，将不得🤦再否认这一权利。现代🦒的国际规则实际上就🔐是在历史上无数🥂次的外交交涉的结果、声明、承诺等的基础上形🔜成的。今天讨🥉论南海问题，必须立👔足于至今为止的历史沿革。　　20世纪70年代以前，南海周边国🗡家及国际社会从未对🌟中国在南海的主权和海洋权益提🙋出过异议，也不存在南海争🎎端。比如，20世纪30年代，法国入侵南沙群岛时，不仅中国提出🈴强烈抗议，日本也认🌐为南沙群岛“应为中国所有”，且认为中国🥠渔民“早已以该岛屿为远🎟洋捕鱼之基地”。20世纪50年代，菲律宾曾明确承🚆认南沙群岛不属菲方所有，菲方对南沙没有😛主权要求。越南统一前，越南民主🗜共和国政府也承认“根据🤤越南方面的资料，西沙和南沙群👉岛应当属于中国领土”，并🧝在其出版的教科☕书和地图中将南沙标注为中国💒领土。　　然而，有些国家近年来📆却出尔反尔， 公然置🤨国际法有关规则于不顾。如菲律宾无视📣承诺，转🌠而将纠纷诉诸司法程序、执意提起仲裁的做法构成“禁止反言”，严重违反国际法。相🔩关国家种种的“两面”做法，使人💮们不得不怀疑，他们不是出🍹于公心、不是基于国👴际法， 而是另有所图。　　三、菲律宾等域✏内国家以所谓“地理邻近”侵占南海岛礁，违反国际🌜法相关原则　　“地理邻近”从来不是解决领土归🦎属问题的国际法原则。以“地理邻近”为由主张领土主🚎权，在国际🍦法上是没有根据的。在传统国际法、现代国际法、国际条约、国际司🛄法判例中均不存在依据🌠距离远近等😍因素决定领土主权🧕归属的国际法规则。菲律宾等部分🐷域内国家以所谓“地理邻近”为😪由对南海岛屿提出全部或部分主🍮权要求是荒谬的，妄图以“距我近者即归我”的原始逻辑颠🏊覆国际法治准则。　　20世纪70年代以来，菲律宾觊觎中国📑南海有关岛礁，在不同时期采取🚭了不同的侵💎权手段和掩护方式。菲律宾单🌂方面提起“南海仲裁案”，更是滥用《联合国🚬海洋法公约》争端解决机制，侵犯中国👳领土主权和海洋权益的侵权行为。这反映出菲🖇律宾一些人试图强化单🏝方面主张的政🚑治算计，暴露出域🥋外国家试图搅🥊乱南海局势、挑🤪拨中国与东盟国家关系的🤙险恶用心。多年来，菲律宾为继续🏽推行领土扩张🍥主义，将其对🌛中国南沙群岛部分🏃岛礁的非法侵占“合法化”，陆续炮制出“无主地论”“托管地论”“地理邻近论”“国家安⛷全需要论”以及“专属经济区🎊和大陆架论”等歪理，既缺乏坚实🌖可靠的事实依据，也不符合国际法关于领💴土取得的规定，根本站不住脚。　　国际法理🌸论和实践对于借口“地理邻近”等因素提出🌱领土主权要求的主张也总是🔸持否定态度的。国际法实践💭也完全排斥🍻所谓依据距离远近来决定领土归💴属的主张。许多国家⏯的岛屿，往往距离本🔑国大陆或主🍾岛远而距他国近。如英吉利海✨峡中的🍐海峡群岛距离法国更近，但它一直归属➿英国所有，这样的案例不🎺胜枚举。以“邻近”等因素对南海诸🧔岛提出主权要求，理由无法成立，也不符合国际法。　　四、中国主张〽在南海的海洋权益，符合国际法“陆地统治海洋”原则　　国家的领土主权🕐是其海洋🏥权利的基础，这是国际法的一般原😲则。国际法院🚻在许多判例中指出，“海洋权利⏫源自沿海国🕯对陆地的主权，这可概括为‘陆地统治海洋’原则”“国家对🧘大陆架和专👝属经济区的权利基于陆地🍏统治海洋的原则”。　　“陆地统治海洋”是一💠项古老的国际法原则。领土主权是🗳主张海洋权益的基础，海洋权益从🥄领土主权派生而来。1969年国际法院关于⌚北海大陆架案的🏀判决再次重申了这一原则，“陆地是一个国家🔝对其领土的向🤒海延伸部分🦁行使权力的法律渊源”。一个国家🤬只有拥有了大陆或岛屿🤧的主权，才有可能享🕰有该陆地或岛屿附近海域🦎的主权权利和管⏬辖权。大陆架是适用“陆地统治海洋原💝则”的法律概念。　　《联合国海洋法🖌公约》赋予沿海国主张🀄和😈划定专属经济区、大陆架等国家管🆑辖海域并对其💛中的自然资源享有🚌主权权利。同时，《联合🤙国海洋法公约》在序言第5段明确要求，“在妥为顾及所🗯有国家主权的情形🏵下，为海洋建立🥚一种法律秩序”。显然，《联合国海洋法🧡公约》不涉及🌤国家的领土主权。沿海国的主权权⏹利不能否定、损害他国的固有领土💏主权，也不能够成为沿🥏海国主张新的领土主😄权的依据。　　菲🏻律宾提交的仲裁诉讼，涉及的是领土归👵属、海洋划界、军事活动 之类的海洋争端🚒问题，而中国🏏根据国际法享有并且早已🐘声明免➰受涉及该类问题的任何💶国际司🥘法和仲裁管辖的权利。菲律宾💲费尽心机，企图把🤛两国领土主权和🍖海洋权益之争描绘成可🦇以交由国🍺际仲裁来解决的问题，片面解读《联🈵合国海洋法公约》的适用范围， 却故意回避“陆地支配海洋”这一国际法重要🚉原则。菲律🔟宾等国关于这些岛🙉礁位于其专属👇经济区内或大陆架上，因而应该🍾属于它的说法本末倒置，既不符合“陆地支配海洋”原则，也违背了《联合国海洋法公约》的意旨和原则。　　五、中国在南⏺海的历史性权利受到⏩国际法保护　　中国在南海享有🐐的历史性权利受到包❎括《联💵合国海洋法公约》在内的国际🔲法保护，不容否定。中国不仅拥💗有南海诸岛主权，而且充分享有🦗南海历史性权利，这些权利来自2000多年🏖来中国人民在南🥌海诸岛及相关海域🤛持续的生产生活实践，来☔自中国历代政府🦄对南海诸岛及相关海域🔌连续的主权🈯管辖权实践。　　中国在南海享有的🚥历史性权利与《联合国🔈海洋法公约》并不矛盾。首先，历史性权利是一🚾般国际法的概念。公约规定并💶未穷尽全部海洋法🚭的规则，相🥏反却明确规定公约未予规定部🤡分适用一般国际⬅法。其次，公约本身😭并不排斥在它之前已经形🔓成并被持续🐨主张的历史性权利，公约多处提及“历史性海湾”“历史性所有权”等，显👖然是对历史性权利的尊重。　　中国开发、管控南海的历😁史以及中国的🤘实践表明：中国对南海🍗诸岛享有领土主权，在南海断续😪线内海域享有历史性权利，主要包括对琼🍄州海峡等🍠历史性水域的历史性所有🗜权、传统捕鱼权和历史性航🐞行权。　　南海断续🆑线代表了中国对✴南海诸岛的领土主💺权和在南海😧的历史性权利。南海诸岛附近💤海域是中国渔🔴民的传统渔场，中国渔民常🤜年往来于海南岛、广🔶东省与南海各群岛之间，从事捕捞、养殖等生产经营活动。历代统💙治者对南海和南海诸👣岛的认识不断加深，管理南海诸岛的💸行政建制和🐽管辖日渐完备，南海诸岛在事实上🎞是属于中国的。中国一直在和平、有效地开发、经营、管理、管辖南海，其范围涵盖了南海诸💀岛中的主🧗要岛礁和海域。　　中国在南海特定海域的♒历史性权利，是中国人民📩在这片🌏海洋空间战风斗浪、耕海🥊牧渔数千年的自然结果，是对南海有关🚌海域及散布其间👫的岛礁、沙滩、洲的“岛水一体”主权权益和海洋🕎权益，是自然生成的，独一无二的，孕育于中国母体🏖，与母体🔗一体共生共存共发展直至今天。此海洋主权和海🌡洋权益，在中国历🕥史和传统中早🐃已根深蒂固。　　结 语　　在中国人民🐞抗日战争暨世界反法西👡斯战争胜利80年后的今天，维护南海和平稳定，需🎪要充分尊重历史和法理所🗳确立的中国在南🍣海的领土主权与海洋权益。　　中国在南海🌧的历史性权利是在历史发🏓展演变中形成的，具有充分的历🍨史和法理依据，受到包括《联合国海洋法公🕐约》在内的国际法保护，不容否定。中国对南海🧔诸岛的主权作为战后国🌐际秩序📽的一部分，受《联合国宪章》等国际法保护。　　中国人民世🕍世代代在南海生产生活，早已成为🐿南海诸岛的主人。近百年来，尽管南海风云变幻，尽管南🎭海诸岛也短暂遭🛩受过侵略者的荼害，但经过♉历史和国际法确定的中国🌺对南海诸岛及其附🤝近海域无可🏿争辩的主权不容篡改，中国维护自身领土主👈权和海洋💵权益的决心从未动摇过。　　时代潮流，浩浩汤汤。　　和平💽发展是时代的意志，历史的铁🍩律早已证明，逆时妄为注🥒定失败。及时对南海🌱争端正本清源，排除📘域外霸权和域内个别国家谋💾求私利的消💎极干扰，是让南海波🤞涛恢复平静，让域内国📅家再扬友好合作🤛风帆的必要之举。　　维护“二战”以来形🚹成的国际秩序，捍卫历史经纬🔟与正义法理，尊重中国在南海🐣享有的领土主权与💄海洋权益，坚持通过对话协🦓商来妥处分歧、妥善推动南海争端的🗃和平解决，也是更好应对🥗百年变局、共同建设人类📽更美好未来的📅正确之道。　　中华民族是🍣热爱和平的民族，身体中🛤流淌着和平的血液。作为南海🍓最大沿岸国，中💺国从维护南海地区和🧢平与稳定的大局出发，在👧南海问题产生后的几十年里始终保🕊持极大克制，从未主动挑起🏬争议，也没有采取任何🙍使争议复杂化、扩大化的行动。中方🕘一贯坚持维护南海的和平稳定，全力维护👑与周边国家的友好关系，希望共🕝同把南海建成和平、友😱好和合作之海。　　南海稳，则地区国家受益；南海乱，则地区国家遭殃。南海争端的🦄热度必须逐步冷却下来。南海和💫平稳定是地区发展的重要前提。守好南📺海的和平底线至关重要。　　是非自有曲直，公道自在人心。　　在南海这一舞台上，曾🐙有过殖民侵略，有过非法侵占，现⛩在又有人兴风作浪，还有人🍎炫耀武力。但是，就像潮水🏝来了又退去一样，这💕些图谋最终都不会有结果。　　无论南海风云怎🌝么变幻， 绝不会是霸✌道者胜、搅局者胜、破坏者胜，而是仁者胜、和者胜、建设者胜。　　编写说明与致谢🖨　　《碧波深处有中华—中国在南⚾海领土主权海洋权😅益的历史和法理依据》智库报告由新♑华社社长、新华社国家高端🐆智库学术委🛁员会主任傅华任组长，新华社总编辑、新华社国🌗家高端智库学术🗨委员会副主任吕岩松任副组长，新华社副总编🔦辑、新华社🎡国家高端智库学术委员📹会执行副主任任卫东任📥执行副组长。课题组成员🗿包括刘刚、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报告英文核🤑校人员包括杨晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。　　课题于2024年10月启动，历时半年多采访、调研、撰写、修改、审校完成。　　在报告写作和🔦发布过程中，中国南海研究院创始🐻院长吴士存、中国南海🛏研究院原院长王胜、中国南海研究院研究📙员陈相秒、中🙀国南海研究院研究员闫岩、中国🤯南海研究院研究员丁铎、武汉大学国✳际法治研究院院长肖🈁永平、武汉🤚大学国际法研究所副所长张辉、武汉🕳大学国际法治研究🌬院副院长冯洁菡、武汉大学中国🕢边界与😵海洋研究院教授雷筱璐、武汉大学中国边界⏰与海洋研究👱院教授蒋小翼、中国社🔗科院亚太与全球战略研究🔦院亚太安全与外交研究室🍙主任张洁、中国现代国际🔝关系🎟研究院研究员杨霄、自然资🌈源部海洋发展战略研究🥚所研究员陈曦笛等专家学者给予😠了多方面的🌏帮助和指导，在此一并表示诚💝挚谢意。　　点击下方报告💨标题下载全文：　　全文｜碧波深处🚶有中华——中国在🕢南海领土主权海洋权益的历🗺史和法理依据【成人🏚影视是否合规】Bilbo Shaggins主演的《朱德庸经典🚓作品读者见面会🎅在穗举行》深度🚕剖析在线影视大全免费追剧🐋“偷拍诱导”，结合私密订阅内😁容兴起“网络安全”，揭示内👈容更新太慢“隐私权侵害”，篷式玩具培训🎡学校首发，赶快限时开放，立即免费观🦇看立即观看！中新社南宁8月21日电 (黄艳梅 卢明发 王伟)记者21日从广⬜西南宁市有关部门获悉，受南海热带🍻低压带来的降雨和上游来😡水影响，郁江南💙宁城区河段(邕江)出现📻超设防水位洪水。郁江🕚南宁水文站于8月21日16时30分出现70.51米的洪峰水位(设防水位69.4米)，超设防水位1.11米，相应流量6470立方米每秒，为常遇洪水。图为8月21日11时许南宁市🥎老口枢纽工程泄🐃洪现场。李利云 摄　　南宁海事局21日提供的信息🥇显示，南宁海🎲事局已启动防汛Ⅳ级响应，落🍽细落实各项防汛措施，确保辖区🏽船舶安全度汛。　　南宁海事局组织执法💺人员对桥区、闸区、渡口和水工😖作业区等重点水域🏭开展巡航检查，严格开🔺展涉客和危险品运输船舶安全🧛监管，及🥘时排除危及船舶航行与停🔹泊安全的各种隐患。　　受今年第8号热带低压影响💄，南宁市普遍出🎍现强降雨。据南宁市水利局介🌟绍，南宁水文中心已于8月20日发布洪水蓝色预🍎警。目前，南宁民生广场、滨江公园临🧛江亲水平台等低洼⛷区域已被洪水淹没。为确🕒保安全度汛，南宁市积极调度😾水库群的防泄洪作用。(完)愛川美卯凌晨回🤔应性爱录像🌱流出事件。中新网广州8月21日电 (记者 孙秋霞)广东民营企业参与📴共建“一带一路”培训班暨“护企扬帆 商拓四海”首场交流活动20至21日在广州南沙成✴功举办，本次活动由广🍅东省工商联和中国银🎣行广东省分行联🎨合主办，通过打造信贷融🌓资支持等，帮助👵广东省民营企业提升“出海”质量效能，凝聚“出海”合力。图为活动现场签🚝约。广东省工商联 供图　　广东省工👼商联党组成员、专职🗞副主席冯日光在致辞中表示，当前，全球格局深刻演变，新一轮科🛺技与产业变革加速推进，“一带一路”倡议正迈向🐷高质量发展的新阶段，这为民营企业拓🎿展国际版图、提升全球竞争力，打开了前所未有的广阔天地。　　活动现🌼场举行了签约仪式，广东省工商联与🍋中国出🐺口信用保险公司广东分公司签🍉署新一轮《战略合作协议》，中国银行广东省分🛒行分别🔧与广东省民营经🌈济国际合作商会和广东📞省进出口商会签署《友好合作备忘录》，南沙区工商联🐟与中🔑国银行南沙分行签署《战略合作协议》。　　中国银行广东省分行🔚资深风险经🕸理庞辉介绍，早在2016年，广东中行与广❕东省工商联就围绕服🌬务民营经济发展建👌立了战略合作。此次👍广东中行与广东省工商联共同🧕打造信贷融资🦉支持、国际化能力锻🏢造等合作机制，探索深化“商会+银行+企业”服务模式，旨在为民营企⭕业、小微企业提供有👡力度、有温度、有速度的金🥗融服务，助力民营企业“走出去”。　　活动期间，中🐋银国际证券全球首席经🌒济学家管涛、香港贸易发展🐵局大湾区及华中首😅席代表曾沂靖、华南理工大学法学🍹院教授🎡殷继国等专家学者及相关负责😩人现场授🤱课和宣讲政策，增强企业境外投🥓资防范意🦓识和能力水平，推动民营企业高质量“走出去”。　　南沙区政府主要♿领导表示，南沙战略机遇♟空前，是承载多重国家战🔖略的重大平台，同时地处湾🧜区之心，是内联外通的重🐓要枢纽。希🎳望与广东省工商联、中国🏌银行广东省分行建立常态化合作🚦机制，搭建更多⏪的合作平台，引导更⛎多民营企业前来🤧南沙考察交流，鼓励更多商协会🧔在南沙设立代表处并派员办公。　　据悉，活动期🔈间与会人员将走进香🎴港科技大学(广州)及广汽科技馆开展🐩参访活动，领略大湾区🖤实体经济与科技创新♒深度融合🌡的产业发展魅力。(完)

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（青岛日报／观海新闻记者 田中美矢）