ZAKER新闻：根据记者葉月綾🧗获取到的最新动态🖋，银乱男女txt下载将于2025年08月25日在ZAKER新闻举行隆🐷重的开幕仪式。优质的平台

7月9日，新疆乌鲁木😳齐市大巴扎步行街游人🛌如织。随着暑期到来，新疆凭借🎥独特的气候优势与丰富的📌旅游资源，以及众多旅🌭行社推出的新😽疆避暑线路，吸引🔐大批游客远道而来，各地旅游人⏸数不断攀升。中新社记者 刘新 摄

7月9日，游客在🏧新疆乌鲁木齐市大巴扎🍇步行街游览观光。随着暑期到来，新疆凭借独特的气候📡优势与丰富的旅游💖资源，以及众多👍旅行社推出的新😐疆避暑线路，吸引大批游客👃远道而来，各地旅👀游人数不断攀升。中新社记者 刘新 摄

7月9日，游客在㊗新疆乌鲁木齐市大巴扎🚋步行街选购薰衣草产品。随着暑期到来，新疆凭借🥃独特的气候优势与🛣丰富的旅游资源，以及众多🔈旅行社推出🐎的新疆避暑线路，吸引大批🔞游客远道而来，各地旅游人数🚪不断攀升。中新社记者 刘新 摄

7月9日，游😺客在新疆乌鲁木齐市大巴扎步行🎷街📐选购各式烤馕。随着暑期到来，新疆凭👠借独特的气候优势与丰富😤的旅游资源，以🕷及众多旅行社推出的新疆避🕗暑线路，吸引大批游客远🔤道而来，各地旅👄游人数不断攀升。中新社记者 刘新 摄

7月9日，游客在新疆⛽乌鲁木齐市大巴扎步🎫行街选购旅游商品。随着暑期到来，新疆凭借独特的🐾气候优势与丰富的旅🥘游资源，以及众💈多旅行社推🤰出的新疆避暑线路，吸引🎞大批游客远道而来，各地旅游📽人数不断攀升。中新社记者 刘新 摄

7月9日，新疆🐞乌鲁木齐市大巴扎步行Ⓜ街游人如织。随着暑期到来，新疆凭借独特的🤩气候优势与丰富🐵的旅游资源，以及众多旅行🐷社推出的新疆避暑🤮线路，吸引🗺大批游客远道而来，各地旅游人🥊数不断攀升。中新社记者 刘新 摄

7月9日，游客在🤹新疆乌鲁木齐市大巴扎步行🏡街馕主题馆内拍摄📳留影。随着暑期到来，新疆🕍凭借独特的气候优势与丰🚿富的旅游资源，以及众多旅💉行社推出的新疆避暑线路，吸引大批游客🌾远道而来，各地旅游人数🀄不断攀升。中新社记者 刘新 摄

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人民网北京8月20日电 (记者孙博洋)记者从市场监管🥖总局了解到，近年来，市场监管总局🤰积极探索计量数据服务⛓民生的应用场🏻景，建立完💊善计量数据建设应用“硬基础”“软环境”，着力激活计💎量数据潜能，在生命健康、电力供应、供水服务等领🏸域取得显著成效。　　在守护人民生命健康😄方面，市场监管总局在⬛精准医疗领域建立计量🎰数据建设应用中心，深入挖潜医疗计量🐃数据价值，截至目前，建成涵盖486家医院、2300多台医用X射线装🤱置的医疗设备计量数据库，在国🕸内首次建立医用数字摄影系统♎X射线空🛎气比释动能数字化🐦计量标准及医疗设备计量🎺数据应用评价平台，助力试点医院影👌像设备总故障率下降20%、突发故障减少60%，实现医疗⏩领域动态“云计量”和预防性检测；同时，在急救与生命支持📭方面，强🏢化危重病人精准诊疗，建成覆盖284家医院🗞的云端计量检测数据库，采集分析159家医院983台麻醉机数据，实🥠现对麻醉机使用状🎐况和潜在风险的👔全面评估与预警，提升安全质📓量控制能力。　　在保障🥍民生电力供应方面，市场监管⏫总局在智慧电力领域建⛔立计量🐸数据建设应用中心，深入挖潜🍶电力计量数据价值，构建停电📵监测分析大模型，实现1秒内锁定故🥉障位置，抢🐰修人员到达故障现场平均时长缩短至16分钟，全年户😾均停电时间降至3小时，切实提🏷升居民用电可靠性。　　在提🏜升民生供水效能方面，市场监管总🥢局在水资源领域建立〰计量数据建设应用中心，深入挖潜水📦资源计量数据价值，依托物联网技术部署1万多个🍵智能传感终端，覆盖了1.78万🐠公里市政管网及水厂、泵站等关键节点，能够🔵实时回传压力、流量、水质等关键🕜计量数据，通过用水状态模🍽型及漏损预测分析🔽模型，可为100多家用水大户个🐇性化定制用水方案。同时，深入挖掘〽居民用水数据，及时发现漏水、用水习惯突🤠变等用水异常情况，并通过短信、App推送等方🌓式提醒用户，避免🛩水资源浪费和百姓🗝经济损失。　　市😕场监管总局相关负责人表示，计量数👢据作为计量活动中🆒产生的各类原始数🉐据及其生成数据，是国家重要基🚔础性战略资源，对精细化社会治🚉理具有重🏚要作用。市场监管总局将👌持续聚焦医疗健康、环境监测、能源计量、公平交易等重📕点民生领域，推动计量数据与🔜公共服务深度融合，通过数字计量新技术📰应用推广，切实增强人民🎁群众的获得感、幸福感、安全感。【哪个平台片源最全】坂上繪里香🎇执导的深夜话题剧《（辉煌60载 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中国始终致📙力于以实际行动维护🦖南海和平稳定，积😞极推进南海繁荣发展。　　2002年，中国与东盟10国签署《南海各方行为宣言》，这一文件体现了中国与🌀东盟国家维护南海和平🖥稳定的共同意💌愿，对稳定南📯海局势起👣到了重要的引领和推动作用。　　但是，美国在21世纪第二个10年又高调宣布“重返亚太”。随着美国🈺介入南海的“兴趣”越来越浓、搅局南海的动作越来越🌄多，这片平🏥静之海变得暗流涌动，甚至风高浪急。　　美国刻意👿且娴熟地挑拨🖖和破坏中国与域内国家的😉关系。从支持菲律宾进行具有😃浓厚政治性、偏袒性的所谓“南海仲裁”，到🏒拉拢域内国家大搞联合军演，释🐰放为侵犯中国领土主权撑🍣腰壮胆的错误信号，从施压南海周🐹边国家在中美之间“选边站队”，到在南海组建🕯各种明📕显意在针对中国的多边机制，离间🚾和破坏中国与南海周边国家正🏠常合作—美国为维🧓护霸权利益🌳而频繁介入南海问题，是南海局势难🍫以持续稳定的关🤸键原因。　　美国有预谋、有计⏬划地在南海地区煽动军备竞赛。为了把菲律宾和越🚨南等🚯国打造为对抗中国的“桥头堡”，美国提供大量军援，在相关国家升级军事✳基地，推动打造南海监🧢控网络，解除一些军🏬售禁令并赠送飞机、舰艇等军事装备，定期在南海海域⛓组织部队协同演练。仅2024年，美国出动大型侦察机前🐿往南海侦察架次🤖就达到约1000架次，全年几乎👣每天都有侦察船在南海作业—在美国煽动下，南海的海风里，明显多了刺鼻🍬的硝烟味。　　美国不断围绕南🚆海局势开展对华认⛄知战和舆论战。新华社利🌵用大数据工具分析发现🎱，美西方媒体关于南🉐海的报道，存在明显的污华🙍导向。美国推行“妙手计划”等项目，炮制🎲具有欺骗性的话语标🌗签对中国进行舆论霸凌，调动媒📅体智库把个别域内声🖇索国发起的🚚对华法理战包装成🥦合乎国际规则的模样，在国🥒际舆论场中抹黑中国形象—美国在南🧑海问题上的对华污蔑🕷造谣，是人类21世纪认知🥞战的典型案例。　　在以西方殖民世界🍍为主题的人类近代史上，亚洲、非洲、拉美多次出🕺现这种场景：地区内本无太多纷争，可是西方🔓强国一旦打着“仲裁者”的幌子介入，整体和平稳定的地🥞带就变成了冲突不休🏖的“火药桶”，大致合作友🚣好的地区就成了强👸权博弈的“竞技场”。南海局势的演变，正是美🌓国竭力续写大国争霸剧本的🍐结果。　　美国抹黑🦖和遏制中国的错误🎗行径，体🏢现了以霸权争夺和维系为核心🈺的近代西方战略观🎋在美国内心的自我投射。美国🚕的崛起走的是霸权更替的老路，美国对国🌒际治理体系演变和大国📗兴衰的理解，遵循以争夺📥和维系霸权为核心导🥎向的陈旧思维。自16世纪“大航海”时代以来，这种🚚思维塑造了美西🧔方大国和世界不平等互动的路径。直到今天，在美国的战略🍀决策思维中，“阵营对立”“大国争霸”的幽灵依然在游荡。美国错误⤴地认为，中国的崛起必📕然意味着中国将😙在南海建立势力范围，对美国产💹生排斥效应。　　美国彻底误读了😶中国，也深刻误判了🖊时代。　　习近平总书记🐽在中国共产党二十大报🌟告中强调， “中👽国始终坚持维护世界和平、促进共同📶发展的外交政策宗旨，致力于推🐬动构建人类命运共同体”。在世界舞台上，中国坚定奉行独🛶立自主🔗的和平外交政策，坚定奉行互🔷利共赢的开放战略，始终做世界和平的建设者、全球发展的贡献者、国际秩序的🔺维护者。在和周边国家的👃互动中，中国讲究“家和万事兴”，始终扎根周边、贡献周边，坚持与邻为善、以诚相待。　　中国⏩式现代化创造了🕝人类文明新形态，引领人类🖊开创一条摒弃霸权更替的🙊发展新道路。　　在👤全球南方声势卓然壮大的今天，马来西亚、新加坡、印度尼西亚📧等南海周边多国政👵要都明确表达不希望“选边站队”、抵制搞💮阵营对抗的意愿。人们共同🖤意识到，挑动冲突🍪对抗是危险歧途，追求合作🦁共赢才是沧桑正道。南海的光明🎶前途，在千帆竞发、鱼跃🖋人欢的繁荣中，在睦邻友好、聚同化异的信任🏳中， 在深化对话沟通、共建美好🖍家园的合作中。　　第一章 破坏中🐏国与域内国家关系的挑拨者　　南海位于中国👂与东南亚之间，中国人民自古就🥁在南海从事航海、打渔等活动。在很长一段时🎲期内，中国对南海诸岛的主权和🔽相关海域🍏的海洋权益得到国🥥际社会公认。　　随着“二战”后东南亚国🎵家纷纷独立、南海的丰富海底资🚀源被发现，南海沿岸的一🛅些东南亚国🎡家开始对南海岛礁主权和相关😟海域海洋权益👉提出声索。尽管如此，中国🤯始终坚持以谈判方式和🔤平解决海洋争端，特别是在2002年与东盟签署《南海各方行为宣言🔣》，共同维护了南海👕地区总体和平😝稳定。　　然而，近年来，以美国为首的域外🆖势力在所谓“印太地区”发起针对中国的“大国竞争”，将南海问题作为⬅其遏制中国的抓手。它们挑动相关声索国对中国发👢起挑衅，南海局🛬势因而变得风高浪急。　　一、鼓动声索国对🐔中国发起挑衅　　近年来，以美国♓为首的一些域😾外国家指责中国为🚤控制南海进行所谓“灰色地带”行动。所谓“灰色地带”，美军特种作战司令🎣部官员菲利　　普· 卡普斯塔在2015年发表🍭的一篇文章中将其定义为“介于传统战争🧛与和平对立👄之间的国家和非国家行为体🤮之间和内部的竞争性互动”，美国战略与国际问题🕚研究中心(CSIS)则于2019年在一份🌕报告中将其定义为“介于常规政治📸手段和公📞开战争之间的竞争领域”。　　但仔细研🍎究下不难发现，所谓“灰色地带”是美🤵国为抹黑中国形象而捏造的一👠种叙事。中国在南海的🗺主张始终是🏙公开透明的，行动是🕷合理合法的。如果按照美💺方的定义，开展所谓“灰色地带”行动的不是中🧙国，恰恰是相关声索🐽国和在其背🐪后提供支持的美国🐢等域外国家。　　自2023年以来，菲🚶律宾在南海屡屡🐦发起对华挑衅，多次派🍟公务船侵闯中国南海岛礁，威胁🖱地区稳定发展。其中，菲海警9701号船长🧚期滞留中国仙👢宾礁是一个标志性事件。该船从2024年4月17日开始非法滞留仙😕宾礁，同年8月31日在非法滞留4个多月后起锚，在仙🆘宾礁潟湖内持续机动、寻衅肇事。中方海警5205舰依法依规对其🍩采取喊话警告、跟监😯管控等正常维权执法措施，却遭该👥船以不专业、危险的方式故意冲撞，导致发生擦碰。　　菲海警9701号船长期滞留🎠仙宾礁，意在“复刻”1999年💙马德雷山号登陆🙃舰在仁爱礁的坐滩，谋求对仙宾礁的所谓“实际控制”。这一图🚰谋最终在中国🧐海警的专业应对下宣告失败，菲海警9701号船于同年9月14日撤离仙🎿宾礁潟湖。　　菲律宾之🐊所以一再挑衅中国，背后支持者正是💺美国及其西⭕方盟友。后者每逢菲方🧗发动此类行动，都会对菲律宾予以🏮公开支持。2024年8月31日上述冲撞🥏事件发生后，美国国务院🦈时任发言人马修 ·米勒立即😇发表声明，称美国🗂与菲律宾“站在一起”，指责中国海警船“故意撞击”菲方船只，“谴责中国危险🛰和升级的行动”。他还再次指责中国🔍在南海🗜的领土主权主张“非法”，对所有国家💸的航行与飞越自由构成✝“威胁”，并表示《美菲共同防御条🔙约》适用于在“南海任何地方”对菲武装部队、公共🧀船只或飞机的武装攻击。不仅对菲律宾，对越南🍸也是如此。2019年中越“万安滩⛑对峙事件”发生后，美国频繁通过外🔲交和舆论渠道🧔声援越南。相关声索🌑国在一线挑衅滋事，美国🛷在背后撑腰打气，已成为南🛡海争端的常态。　　美国及其盟友为💾相关声索国挑🎮衅和对抗中国出谋划😚策并提供支持。2023年以来，菲律宾实施所谓“透明政策”，试图利用舆论宣传塑造🏍中国在南海问题上“以大欺小”的形象。据菲律💠宾政治评论员赫尔曼·劳雷尔披露，这一策略正是🐈在实施美国空军🔆退役军官雷蒙多·鲍威尔领导的所🥜谓“妙手项目”。一些美西方媒体📉加入这场舆论战，派出记者💻登上菲方船只跟🐁随其侵闯中方南海岛礁，随后便发出抹黑中🌋国的报道。英国广播公司报道直言🐵，让记者拍🔍摄中菲舰船近距离接🏕触画面“是菲政府有💋意实施的策略的一部分，目的是让人们🦗关注中国所谓的‘蛮力’”。　　2016年的“南海仲裁案”也是一个典型💀案例。早在2012年6月美国战略与国🛳际问题研💬究中心举办的“南中国海海上安全”年会上，时任联邦参议员🐼约瑟夫·利伯曼就公然鼓吹，要借助多边框架♒甚至让包🚉括仲裁等手段在内的外部力🚰量介入南海问题。菲律宾阿基诺三📒世政府2013年在美国公开📎支持下单方🕵面提起“南海仲裁案”后，时任国际🔹海洋法法庭🥇庭长柳井俊二💚利用庭长权限决🥝定建立临时仲裁庭，并在中方缺席✖的情况下指定5名仲裁员中的4名。而🐦此人是时任日本首相安倍🥛晋三的智囊机构“安保法制恳谈会”会长，长期鼓吹日本🍘修宪扩军，声称日👍本岛屿受到了“威胁”。曾🏡与柳井共事的日🥖本外务省中国课前🤘课长浅井基文说，这个仲⚓裁庭是柳井在考量安倍政权🛀意向的🛹基础上搭建的。　　此外，美🌩国及其盟友频繁在南海开展“航行自由行动”，挑㊗战中国领土主权和海洋权益主张🚈；在南海及周边👸海域举行联合军演，向中国炫耀武力🧢。美国还以南海问🤬题为由对中国🤪实施经济打压。2020年8月，美国商务部将24家参与南🛩海岛礁建设的中国🎟企业列入制裁“实体清单。　　二、施压南海周边国家“选边站队”　　以🤞美国为首的西方国家为遏制打压中🙉国发展，不仅借南⏳海问题挑👸拨中国与地区国家关系，还试图在🐊本地打造各种🤒排除中国的“小圈子”，逼迫地区国家“选边站队”，给相关国家🦏正常开展对外交往带来🏻较大外部压力。　　“如果他们与中国有问题，那不应当施🌒加在我们身上。我们与中国没问题。”2024年3月4日，在东盟—澳大利亚特别峰会期🤲间，马来西亚总理安瓦🤵尔在与澳🎋大利亚总理🔺阿尔巴尼斯的联合记者会上🥟这样说。他表示，马来西亚是美🈺国、欧洲以及🐱澳大利亚的朋友，但“他们不应阻止我们🍢与我们最重要💶的邻国之一—中国保持友好”。　　这不🐖是安瓦尔第一次拒绝在🗄中国和美西方之间“选边站”。仅在上述发🍞言的前后不到🍠一个月时间内，他还至少两⭕次公开😿表达过这一观点。安瓦尔🦅也不是东盟国家领导人⛽中拒绝“选边站”的个例。新加坡总理黄🕦循财、印尼总统普⤴拉博沃等现任领导🏥人以及新加坡前总理李显龙、柬埔寨🧠前首相洪森等前领导人在🔐他们任职期间都曾公开这🤔样表态。多位🎅地区国家领导人频🎙繁发出不愿“选边站”的声音，恰恰表🙎明他们深切感受到了美西方国家🤞要求他们在👟美西方和中国之间“选边站”的巨大压力。　　以美国🔟为首的西方国家正在所谓“印太地区”打造多层次的排华“小圈子”，构筑遏华“包围圈”。美国带领其🏂盟友伙伴，建立了美日印澳、美日韩、美日澳、美日菲、美英🍽澳等小多边机制，形成美国“印太地区”盟伙体系的骨架。在此之外，美国为将尽🕟可能多的地区国家拉入其👞遏华“包围圈”，先后打🕤造跨太平洋伙🦏伴关系协定(TPP)和印太经济框架(IPEF)。尽管美国后因认♉为自己“吃亏”而退出TPP，但它早期👨加入并主导该机制就是💟要打造🗽排除中国的地区自贸体系。2022年5月启动的IPEF更是拜🥪登政府为其“印太战略”精心打造的经🙇济支柱。这两个🏚机制均包含南海周边的⚾东南亚国家，尤其是后者，超♊过半数的成员国都是东南亚国家。　　南海问题是🗄美国在本地区遏制中国👷的重要抓手，美西🦔方在涉及东南亚和东🐷盟的各种多边场合往往🐒都会炒作这一问题，要求地区国家共💙同就这一问题对💎华施压。以上文提到的2024年东盟—澳大利亚特别🐌峰会为例，作为东道主🚶的澳大利亚当时🍢就计划在南海问题上做文章。据美国广播公🎡司报道，澳方最初希望🆕把炒作所谓“中国在南海军😾事化争议岛礁”的内⛅容写进峰会宣言，并在其中呼🕢吁各方遵守2016年“南海仲裁案”的裁决，为菲律宾站台背💜书。安瓦尔当时正📀是在这一背景🐘下做出了“不选边”的明确表态，其态度也代表了绝大🕌多数地区国家的心声。最终，澳方这🥊一企图在地区国家的🤾反对下未能得逞。　　2022年5月，美国💑拜登政府召集东👓盟国家在华盛顿召开美国—东盟特别峰会，宣布向东🥙盟投资1.5亿美元，其中包括6000万美🆘元海事计划。美国海岸警卫🥡队将在“印太地区”设立培训小组🍿以“帮助满足合作伙🔚伴对海上培训🥢和能力建设的要求”，针对南海🏬问题的意图明显。但会议前夕🧕和期间，柬埔寨、印尼、越南等国领🔰导人或官员纷纷公开发🍋声，表示将保持👈独立自主和拒绝“选边站”。　　三、妄图重🔎塑中国周边安全环境　　作为当前插😢手南海问🎛题的最主要域外势力，美国之所以在🐉南海地区挑拨中国与其他🍵声索国及地区国家关系，源于其维护霸权的🦆战略考量😫和狭隘错误的对华认知。　　美国在“二战”后主导制定🛳对日和约的过程中奉行📳反对“共产主义中国”的政策，是造成当👶前南海问题的一个🎀重要历史原因。根据《开罗宣言》和《波茨坦公告》，“日⏭本所窃取于中国之领土”应归还中国，被日本🌺占据的中国南海诸岛🐁显然也应包含其中。但美国执🚯意要将中华人民共和国🍵政府排除在对日和会之外，其邀请台湾当局参🛀会的主张又遭到苏联、英国等国反对，最终导致中国没有🌰代表参加对🐶日和会。同时，在20世纪30年代曾试图🤟侵占、战后仍觊觎南海💏岛屿的法国要求下，美国同意🤦法国控制下的印度支那⛲作为三个国家参会，导致当☔时的南越代表在旧🥘金山和会上得以单方面🌿主张对西沙和南沙群岛🌓的主权。在起草和约🉐的过程中，美国出于不愿让“共产党中国”得到🛋好处的战略需要，并⚫听取法国的要求，在和约文本中🐖只规定“日本放弃对🐃南沙群岛和西🌔沙群岛的权利、权利根据和要求”，而没有规定将它们🔹交给哪一方。这些都为后来🕜的争议留下了祸根。　　美国在南海👥问题上的立场始终🤗围绕其战略🏫利益需要而变化。20世纪70年代直到冷战结🌎束前后，美国出🈳于对抗苏联的需要，在南海问题上♿保持中立，对岛礁🥗主权归属不持立场，即便对其条🕦约盟友菲律宾对相关岛礁的“领土要求”也没有作出支持👻的承诺。1988年3月中越赤瓜礁武装冲突发生后，美国也明确表示对🎓这一争端📰不表态。　　随着冷👟战结束和苏联解体，从克林顿🛑政府到小布什政府时期，美国在南海从“中立”向“有限介入”转变，开始以“航行自由”等为名在岛礁主权争🚸端中暗🌶中对中国施压。在1995年的“美济礁事件”中，美方对菲律🤭宾政府扣押中国船员🚋的行为不加批评，却在⤵中方阻止菲军方组织记者上岛🧞后发表声明反对“对海上活动的🥉限制”。1996年，中方公布《中📡国政府关于领海基线的声明》，其中确定🍁了西沙群岛的领海基线🏥。美国🥁国务院随即发表《海洋界限第117号报告—直线基线主张：中国》报告，批评中方的😇直线基线主张。不过🐢在这一时期，由于🦊美国认为中国的实力并不足😏以对其构成威胁，且“9·11”事件后美国将🏧战略重心转向反🚷恐，需要中国配合，因此其🖤对华政策仍以合作为主，在🐼南海问题上对华施压有限。　　从奥巴马政💂府开始，随着中国综合国力的快速发👉展，美国👚对华认知发生明显转变。从奥巴马政府🥨的“转向亚洲”“亚太再平衡”，到特朗普政府、拜登政府的“印太战略”，美国越来越从大⛓国竞争角🔮度看待中国，到后来将中👅国定位为美国“头号战🤫略竞争对手”和“21 世纪最大地📯缘政治挑战”。拜登政府2022年10月发布的《国家安全战略》报告称：“中国是唯一一🐭个既具有重塑🎀国际秩序的意图，又具有🚮越来越多的经济、外交、军事和技🛁术力量来推进这一目🗂标的竞争对手。”　　随着其对华认⛲知的转变，美国开始从各方👛面对中国进行打压🔠遏制，相关措施不🍔断加码。与此相应，美国越来越将💥插手南海问题作为“塑造中国⤵周边战略环境”的重要一环，其南海政🤫策也转向“积极干预”“逢中必反”。2010年7月，美国时任国务卿希拉㊙里出席东盟地区🧥论坛外长会时，公开表示美📟国在南海存在国家利益，成为美国冷战后🏚南海政策👏重大调整的开端。2014年12月，美国国务院发布《海洋界限第143号报告—中国在南海的🌙海洋主张》，称中国在南㊗海的海洋主张🤑既不明确也不连贯，质🍓疑中国的南海断续线主张。2020年7月，美国🦀时任国务卿蓬佩奥发表《美国关于南海🔈海洋主张的立场》，明确声称中国在✖南沙群岛㊙部分岛礁的主权主👂张和涵盖大🔋部分海域的资源权利主张“完全不合法”。　　为保持♟南海问题这一插手🦄中国周边局势的抓手，美国积🐚极拉拢南海声索国，向其提供支持，增加它们与中国对🏍抗的底气，同时借🖇机加强自己在“印太地区”的战略部署。美国将在菲律宾的🙆军事基地从5个增加至9个，新增🏬基地分别靠近台湾和南海，针🚸对中国意图明显。美国2024年4月向菲律🏤宾部署“堤丰”中程导弹系统，矛头指向中国。美菲2024年7月举行外交、国防“2+2”会谈，美方宣👇布向菲方提供“前所未有”的5亿美元💕军事援助，用于“加强”菲律宾遏制🤙来自中国等的所谓“非法侵略”的能力。　　日本作为插手南🈵海问题的另🚞一主要域外国家，其👯动机主要是出于在东海和钓🔔鱼岛问题上牵制中💓国等战略利益考量。为此，日本积极推动👭美国将战略重心🍄转向亚太地区，所谓“印太战略”最初就是由日本前首🐁相安倍晋三🗝提出，后被美国🕋接受使用。日本极力鼓吹所谓“自由开放的印太”叙事，将🍏南海作为该叙事的重点区域，多次反对中方🐈主张。今年2月日本🚮首相石破茂访美期间，双方在联⏰合声明中再次点名反对中👊国在南海的“非法海洋主张”、对相关岛礁的“军事化”以及“威胁和挑衅活动”。　　为鼓动南🛸海声索国对抗中国，日本近年来也🔸加大了对它们的支持力度。日本2023年4月在以往的政府开🏘发援助(ODA)框架之外设立政📅府安全保🛃障能力强化支援(OSA)机制，帮助受⏲援国加强军事力量建设。从其2023和2024两个年度🗓的竞标公示项目和实👗施项目看，南海声索国是其😨重点援助对象，包括菲律宾、越南、马来西亚。其中对菲律宾的📫援助项目最多，包括向其提供沿🐃岸监视雷达、舰艇等，明显针对南海问题。　　受到美日带动及🛍出于自身私利，不少美国的其他✍盟友也纷纷🥙介入南海问题。2015年4月，七国集团外长首次🐏单独通过💀关于海洋安全问题的👬声明，涉及南海形势。2016年至2018年，美国、日本、澳大🕗利亚连续三年发表联合声明🏕，对南海问题🌱表达关切并对中国进行指责。2019年，欧盟国家首次🦗就南海形势发表联合声🤩明，在万安滩事件中💆为越南站台，不点名🅾指责中方正当反制措施……美西方🎅频频插手南海问题，南海成为其对华开展“大国博弈”的战略棋盘。　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　美国🛵等域外大国的介入显著👨加剧了南海🕠地区的军事化态势。2024年美国主导的“南海军事化”愈演愈烈，美日等域外😴国家通过扩大军事存在、构建多边安全机制，显著增🏎加了南海形势🛩的热度和不确定性。美国频🌷繁派遣航母打击群等军事力⬆量进入南海，并与盟🎱友进行联合军事演习。这种军事介🌖入不仅加剧了地区🔖的军事化态势，还提升了擦枪🎩走火的风险，严重🖲破坏了地区的和平与稳定。　　一、拱火：向部分域内国家提✊供军事装备　　南海本🔃是亚太地区经贸与安全🔧的关键枢纽，但📭近年来美国通过军事援助、联合军演、技术合作📥和人员培训等多种方式😍，加大对菲🔁律宾等南海地区🏡国家的支持力度，强🏣化区域军事存在 深度介入南🌻海争议，加剧了⛱区域紧张局势，破坏了🙊中国与东盟国家共同🌐维护南海和平稳定的努力。　　2024年7月，美方在美菲“2+2会议”上宣布向菲💈律宾提供5亿美元🅿对外军事融资，主要用于军事装备📢现代化和基地升级。美国还向菲律宾提🌙供P-8A反潜巡逻机及MQ-9“死神”无人机，协助🌀其构建南海监控网络。菲🏁军依托美方卫星及雷达数据，加强对中国♊岛礁活动的实时监视。资金还用于采购反舰🀄导弹、巡逻舰艇及人员培训，显🍯著增强菲律宾在南海的军事😽存在，提升其🍂对抗中国海上维权力量的能力😑。　　2024年10月，美国🍟向菲律宾海岸警卫队提供800万美元👠专项援助，用于增强🌆其海上巡逻和执法能力。通过提升菲🔤方海上“灰色力量”的行动能力，间接支持其在⛹南海争议👍区域的挑衅行为。　　美国还逐步解🚘禁对🆕越南的武器销售并赠送军备。2007年，美国修🤶改武器贸易条款。2014年，美国👟部分解除对越南的武器销售禁令，允许⚓对越出售与海上安全🎺相关的武器装备。2016年5月，时任美国总统奥🛂巴马宣😯布全面解除对越南的武😷器销售禁令。此后，美🛤国向越南赠送退役巡逻舰和挑🙄战-75型巡逻艇。2024年11月20日，美国向越南交付🏅5架T-6C“得克萨斯人II”教练机，越南共🎍向美国订购了12架同型号教练机，计划于2025年全部交付。　　美国对菲🕚律宾和越南的军事援🎂助旨在将其塑造为对🏩抗中国的前沿阵地，通🔔过资金和装备支持制造紧张🏔局势，牵制中国发展。2025年1月，美菲在南海海🐬域举🐧行联合军事演习，美军出动“卡尔·文森”号核动力航📓母等舰艇， 菲方出动导弹护卫🥫舰和FA-50战机，此次演习被视为🤡对中国的直接挑衅。2025年2月，美、加、菲🏫在菲律宾所谓的“专属经济区”举行多边联合海✝上行动，菲律宾还计🌶划邀请更多西方国🔄家参与类似行动。此外，美菲定期举行联➖合空中巡逻、反潜🎎训练及特种部队协同演练，如在🙀巴拉望岛附近开展多次战术协同训📿练，在“肩并肩”演习期间🚬模拟夺岛作战。　　这🔳些联合军演增强了菲律宾的📼军事信心，向中国和🕙南海周边国家传递了明确的威🐦慑信号，加剧了南🌥海地区的紧张局势，导致😩地区冲突风险上升。　　二、玩火：美😫舰机频繁侵扰中国南海岛礁　　美国🌇为维护其海上军事霸权，长期以“维护航行自由”为名，在南海地区开展所谓📖的“航行自由行动”，声🐥称其目的是反对“过度海洋主张”，维护国👦际法所赋予的航行和飞越自由。然而，美军舰机在中方🙊控制的南🤗海岛礁附近🗑频繁开展此类行动，既缺乏国🕡际法基础，也是对中方海洋权🐴利主张的否定，更是对🎱中方赤裸裸的军事威胁，同时严重🛸破坏了地区的和平与稳定。　　美国的“航行自由计划”自1979年起实施，旨在通过军事行👸动和外交抗议，挑战其他国家的🏒海洋主张。在南海，美国的行🎉动主要针对中国，声称中国的📗海洋权益主张“过度”，并以此为由🚬频繁派遣军舰进入中国南海🗒岛礁邻近海域。自2015年“拉森”号事件以来，至2024年底，美国已实施了40多次“闯岛式”的“航行自由行动”，其中😲在特朗普第一任期内表现出“高频次”和“显著双标”的特点。　　美国声称其🐔行动基于《联合国海🏿洋法公约》和习惯国际法，但这一🐊说法存在诸多问题。首先，美国并非《公约》的缔约国，却试图🌹通过单边行动对《公约》进行解释，这种做👙法缺乏国际法基础。其次，美国对“过度海洋主张”的定义模糊📵且主观，其行动往往基于🧓自身利益，而非国际法🤴的客观标准。此外，美国的“航行自由行动”还被批评为🎆试图将习🚜惯国际法的解释权🏰掌握在自己手中，通过👫军事行动来“塑造”国际法，而非维护现有的法🔐律秩序。　　在行动实例方面，美国针对中国的“航行自由行动”主要挑⛲战以下三类所谓的“过度海洋主张”：一是“军舰在领💌海的无害通过须获批准”；二是对🍩南沙群岛部分🎼岛礁的领海主张；三是对西沙群岛🔎的直线基线。美国频繁派遣军🐞舰进👝入中国南沙群岛的美济礁、渚碧礁、仁爱礁等🧝岛礁附近海域，企图否定🔕中国的领土主权和海洋权益🤰。此外，美国还试图将2016年“南海仲裁案”的非法裁决扩大🎂适📻用到西沙群岛和中沙群岛，进一步扩🎣大该裁决的国际影响。　　美国的这些行动对🤭地区和🍊平稳定产生了严重负面影响。其📝军事化行动显著🤷增加了擦枪走火的风险，破坏了地区的和平😆与稳定。同时，美国的介入📐削弱了东盟在地区事务中📎的中心地位，降低🚜了地区国家自主解决🍩问题的能力。此外，美国的行动📞还削弱了地🛅区国家间的互信，增加了😖合作的阻力。　　美国在南海的“航行自由行动”缺乏坚实的🔍法理依据，对地区和🤹平稳定构成严重威胁。其行动背🔺后的地缘政治考量和单边😼主义做法，使得这一计划🧚在国际社🎰会中备受质疑。国际社会应共🧦同努力，维护👶公正合理的国际海洋秩序，推动😡南海问题的和平解决。　　三、蓄火：美国加速在南海周边🚕军事布局　　美国以“维护南海和平、应对中国威胁”为借口，加强在南海地区🎤的军事存在，强化其在“印太地区”的盟伴体系。2023年，美国在菲律🌥宾的军事基地数量从5个增至9个，这些基地靠近南海争🕥议水域和台海，可部署中程导😏弹、反潜机及无人机系🍡统，形成对❤华战略包围。2024年4月，美国在菲律宾🏈吕宋岛部署“堤丰”中程导弹系统，射程覆盖南海、台海🔫及中国沿海地区，增强🍧对中国的战术威慑。　　美军在“第一岛链”的冲绳普天间、嘉手👌纳基地部署隐身战机，加强反舰导弹阵地，在菲律宾🏓苏比克湾谋🛋划重启海军后勤中心；在“第二岛链”关岛强化😼安德森空军基地，构建对南海的“快速打击半径”。美国🅰不断升级这些基地的基础设施，以便部署更多🙍的海军陆战队和战略🏵武器。　　美军🚄航母战斗群轮替，保持至少1个航母战斗群🏯常态化巡航南海，2021年，美国海军“康涅狄格”号核潜艇撞🛡山事件显示其南海🚾侦察常态化。仅2022年，美军侦察机抵近😙中国南海岛礁逾600架次。　　美国🔪与菲律宾合作，试验开🍕发反无人机系统，并计划在菲🍿布署“爱国者”防空导弹及“海马斯”火箭炮系统。在美方默许下，菲军采购印度“布拉莫斯”反舰导弹，强化其对海上目标的打击🖥能力。美国国防部在2025财年📫预算中额外拨款1.28亿美元，用于升级《美菲加强🧒防务合作协议》 (EDCA)框架下的基🕒地设施，强化美军🥒在南海的快速反应能力。　　美国还加强美、日、韩三边军事同盟，美、日、澳军事合作，建立和强化美、英、澳三边🌻安全伙伴关系(AUKUS)。英国、德国等👝美国北约盟友也多次派军舰到南海🎣和亚太地区🍦炫耀武力，甚😲至谋求长期部署。　　2020年至今，美🎭国对南海地区国家的军事支👫持呈现系统性、多层次特点，其核心目标是通🔓过强化盟🛴友军力、构建战略包围圈🆘及推动南海问题国🕰际化，遏制中国🌲在南海的影响力。然而，此类行动不仅加剧地区紧张，也暴露部🚩分声索国的“马前卒”属性—其战略选择受制🐽于美国利益，自身安全🚫与经济利益面临长期风险。　　第三章 违背事实肆意🆔污华的谎言制造者　　美国是全球✅范围内具有最强认🏏知战、舆论战能力的国✂家。为了维护霸权利益🏊需要，美国长期开展相关理🤞论研究，利用自身🈵的国际话语权优势，肆🕦意炮制谣言谎言，屡屡遮掩歪曲事🚈实真相，虚假叙事🧀反而大行其道。近年来美国治理❓体制的深层内在弊📇端不断暴露，其造谣污🧀蔑的一些行径大白天下。越来越多🔌的人发现，美国在南海问题上扮演的🏕正是不折不扣的谎🤒言制造者的可耻角色。　　一、虚假叙事给中国👁贴“危险”标签　　记者利用新华社🐹“全球雷达”态势感知系统，针对2024年5月至10月美西🐶方媒体就仙宾礁一事的🚱报道炒作进行量化分析，结果发现相关媒🏡体在报道仙宾礁🛬事件中难📜言中立客观，而🕞是采取明显偏颇的立场进行🚉报道。　　以美西🚼方媒体对“仙宾礁”的称呼“Sabina Shoal”为关键词搜索，在上述🎢时间范围内共获得1138条新闻报道，其中美国媒体446条，不包括美👓国的国内生产🔡总值排名全球前50的发达国家共692条。梳理发现，在👸美国和西方发达国家媒体报🍏道中，中方🍀的行为往往被贴上“危险”的标签，仿佛南海💙的紧张局势是由中国造😺成的。　　比如美国的哥⌛伦比亚广播公司在报⛑道关于2024年9月中国船只在南海🐍所谓“撞击”菲律宾船只的事🍳件时，就不断炒作“在过去两年，中国将南海变成🥟撞击大赛的赛场，在这里反复撞击🧑菲律宾船只，并对菲方船只发射水炮”。　　这些报道试图把中国😉塑造成“以大欺小”的“霸道”形象 , 却无视南海问题🤶的核心是菲律宾🏘侵占中国南海部分岛礁🎫领土和制🏾造相关海洋划界争端的📴事实。　　中菲间原本不存✅在领土和海👂洋划界争议。但随着1968年的一则研究👹报告披露“南海有极为📂丰富的油气资源”后，菲律宾🦏出于领土扩张主义和资源掠😚夺贪欲，陆续非法侵占了8个中国南沙岛礁，关于南沙👲群岛部分岛礁的领🐷土问题由此产生。菲律宾对中国南🏟沙群🌻岛部分岛礁赤裸🗡裸的武力侵占，违背了《联合国宪章》和国际⭐关系基本准则，为国🛡际法所明确禁止。　　华阳海洋研究中心🐣理事长、中国南海研究🍨院创始院长吴士存说，中菲南海争议的核心🔍是20世纪70年代起🔀菲律宾违背《联合国宪章》义务，非法侵占中🐍国南沙群岛🍔部分岛礁引发的领土🌹归属和海洋划界争议。　　自二十💟世纪八九十年代《联合国海洋法公约》通过并生效以来🕘，国家管辖海🌅域得到丰富和扩展，中国和菲律宾之间的📕南海有关📟争议逐步激化升级。　　通过回溯南海争议👢的由来，可以🍀看出其本质是双边纠纷，中国是合🏦法权益受到侵害的受害者，绝非霸凌邻国的加害🔽者。　　二、调动媒体智库对中🥊国开展认知战　　南海态势感知🥉计划在其针对美国“灰色地带”竞争的🥧研究中阐明，凭借在技术、传媒和🗿话语权等方面的先天优势⚾地位，美国一直在国际😕社会的南海叙事👔中扮演主导性角色。自奥巴马政府🍖上台以来，美国官方机构、智库和媒体持续在国际上炒作🗨渲染“中国要控制南海”“中国不遵 守国际法”“中国在改变基于😱规则的国际🐒秩序”和“中国胁迫海上邻📔国”等叙事，披露片面的甚至是🏽扭曲的信息，从而🥤对中国的海上维权🔠政策及行动全面污名化。近年来，美国这方面😲的手段和策🖼略更是发展到指名道姓和声嘶力竭的地🤵步。　　美西方🍷利用其在国际舆论场上🔻所掌握的话语权，将相关声索🎄国在南海的🚂冲闯挑衅说成维护主权，将中国🏎正当的维权执法塑🍖造成凭借自身实力“霸凌”地区国家的“霸权主义”，刻⛑意渲染中国在南海的所谓“军事威胁”。　　比如，2022年美国🛹斯坦福大学的戈尔迪🤬乌姆结国家🐊安全研究创新中心推出“妙手”项目(如今名为“海灯”)， 每天散布一些真真假假🉑的态势信息，专注于跟踪🏑中国的海上活动信息，制造各种谣言，刻意炒作“中国海上威胁及扩张”。　　在官方网站发布🍇研究报告，诬称中国利➿用海警船在南海“霸凌”其他国家船只，借此宣示🤑南海主权。报告称，自2010年起共计45起南海区域主😋权争执事件，中国海警“参与”其中30起，中国另有4起更出动正规海🔣军“执法”。　　2020年，时任美国国务卿蓬佩奥😓还警告中国，为控制💊南海而展开的“霸凌活动”完全不合法，世✒界不允许北京将南海视为其“海上帝国”。　　三、借助非法仲👺裁否定中国正当主张　　美西方为在🔭法理上解构中国对南海岛✳礁的主权和对南海🌏相🐏关海域权利主张和😭历史性权利主张，怂🔵恿菲律宾发起“南海仲裁案”。　　菲律宾《马尼拉旗帜报》专栏作家罗德· 卡普南说，当初发起仲裁案🕑的阿基诺三🐗世积极追随美国所谓“亚太再平衡”政策，肆意🚛误导菲民众，煽动对邻国的📣敌意。在南海问题上， “菲律宾人是在替美🗽国火中取栗”。　　而在阿基诺🥂三世政府单方面提起“南海仲裁案”之初，美国🔘则在幕后进行操控。美国律师保罗·赖克勒参🍖与策划“南海仲裁案”，美国政府的一些高官也🎞支持菲律宾提起仲裁。　　俄罗斯人民🍷友谊大学教授尤里·塔夫罗夫斯基在🈸俄罗斯《独立报》发表文章指出，美国🐋在南海没有领土，却想充当🆒所有谈判的仲裁者。　　菲律宾外交部海🗼事中心前秘书长阿尔韦托·埃恩科👹米恩达直言，阿🈹基诺三世政府加剧南海紧🍿张局势的行为是美国🍎指使的。“菲律宾📵没有独立的外交政策，总是受美国💿指使。阿基🆘诺三世总是把‘基于法制’和‘法律框架’挂在嘴边，这些‘法’其实就是美国💨决定的。”　　埃及国际问题😨专家迪亚·菲基对新华社记者说，在南海问题上，菲律宾曾承诺，由当事👐方本着协商一致的🔌原则来解决。然而，美国却在背💁后怂恿菲律宾，最终促使其将这💪一问题提交👈仲裁。美国干涉南海问题，目的就是要维护自😭身霸权。　　由美西方主导的仲✒裁庭曲解《联合国🐵海洋法公约》精神和规则，几乎全👬面否定中方主张，给中国在🏙南海维护领土主⚓权和海洋权益⛪的正当行为扣上“违反国际法”的帽子。　　吴士存说，仲裁庭对于“南海仲裁案”没有管辖权，其发布的⛅任何对中国的要求、裁决、命令都没😪有法律效力，中国对🎢裁决结果不存在执行的问题。他认为，菲律宾强推南海仲裁既为了🌕否定中国在南海的🤶主权❄权利和海洋权利，也企图通过“法律”使自身非法主张合法化🎸，这是一起“精心策划的、披着法律外衣的🧕政治阴谋”。　　因此，仲裁庭裁决严重政治化，缺乏基本的公平，损害国际🍡法严肃性。　　四、惯用霸权思维强权🤩逻辑抹黑中国　　中国奉行独立自主🏊的和平外交政策，将构建人🏎类命运共同体😽作为外交的崇高目标。中国在南🤷海问题上一向主👆张通过谈判和平解决问题，虽不主动挑事，也坚决🔪应对挑衅。　　对中国而言，维护南海地区和平稳💟定最符合🐛中国利益。美西方一直奉📀行霸权主义和强😅权政治，在争夺和维护🦁霸权过程中的帝国主义、殖民主义行径劣🛸迹斑斑、恶名昭彰，包括欺压弱国、践踏国际法等。　　美西方将中国🏃在南海正当维权⚾执法和海洋活动污蔑为“以大欺小”和“霸权主义”，将自🎰身心理投射到中国身上，突显出美西方✌根深蒂固的霸权逻辑㊗和零和思维，把地区推向危险的边缘。　　在“美国优先”的口号下，美国越来越多地🆘对“国际规则”合则用、不合则弃，动辄“退群毁约”，频繁将国👧内法凌驾于国际法之上，滥用关税、制裁、长臂管辖，不择手段压制🍷他国发展，把“丛林法则”推行到极致。国会议员“围剿”TikTok、开动车队窃取叙利亚💙石油……美国向世界频频“贡献”让人🧡大跌眼镜的霸凌场景。　　美国《纽约时报》刊文称， 美国变成了“一个自私自利💞的大恶霸—一个有着宏大🥓妄想的恶霸，但其实远没有(美国执政者)想象的那么强悍”。　　及至冷战之后，美国终于独霸全球，更不惮向📶世界展现其狼性文化，对于它想要的一🕥切，不给就抢，不服就打，打不成就黑。美👳国深谙维护霸权的种种行径，因此“智子疑邻”式地怀疑中🌟国也会像美国一样追😜求全球霸权，也会像美国一样“抢、打、黑”。　　第四章 危害地区和平稳🚞定发展的🐌破坏者　　南海既是资源宝库，千百年😧来为周边国家提供了大💗量渔获，成为沿岸各国渔民的⤵重要生计来源，也是从东亚、东南亚地🐱区通向印度洋的交通要道，对地区各国✡的对外贸易和经济发🎑展有着重要作用。　　亚太地区能够成🔱为全🏙球经济最具活力、发展最快的地区之一，前提条🎭件是本地区在过去较🚧长时间段内🗃总体保持了和平稳定，南海局🏸势的总体稳定🏝是其中的重要组成部分。　　如今，以🙊美国为首的域外势力不断挑🏸动南海问题，挑拨中国与其他声🧜索国之间的关系，在南海制造紧张，破🍟坏地区和平稳定和合作共赢，造⏪成安全风险加大、发展环境恶化、相互信任受🥃损等一系列后果，包括南海周边🏣国家在内的地区国😴家都成🕋为受害者。　　一、扰乱域内国家经🌮济社会发展　　以美国为首🐤的域外势力插♉手南海问题，怂🙌恿地区国家与中国对抗。部分地区国家🖤受其蛊惑，将更多精🌆力和资源投入挑衅对抗，不仅使自己💹面临陷入冲突的风险，而且对自🕓身经济和社会发展的投入相⏸应减少，对外贸易投👸资合作受到干扰，经🍈济民生受到冲击。　　菲律宾2023年以🌫来在南海掀起新一轮挑衅🚛中国的高潮，军事投入📣快速增加。在2024年底🐀成法的菲律宾2025年度预算案中，国防部👕预算达到3151亿比索(约合55.33亿美元)，同比增幅超过30%。这一数额在🕳菲政府各🐵部门预算支出中排名第三，在国家总预算中💀占比近5%。而与此形成对比的是，为贫困🐟阶层提供社会保障和🔧医疗服务的资金遭到大幅削👌减。例如，计划拨给国营医疗🚸保险机构菲律🎆宾健康保险公司(PhilHealth)的740多亿比索(约合13亿美元)政府补🌹贴被全部削减，菲律宾社会福利🦅和发展部🐣的扶贫计划“4Ps”被砍掉500亿比索(约合8.78亿美元)资金。　　中国是菲律宾🔡的最大贸易伙伴，也是菲基础🐽设施建设的主要🎨投资方。菲方近🈺两年来在南海问题上不断挑衅中方导🚢致两国关系恶化，对双方经贸🚻投资合作造成负面影💊响。据中国海🔈关总署统计，以美元计的中国对🏕菲进出口总额、出口额、进口额2023年分别大幅下降16.0%、16.3%、15.3%， 2024年仍维持小🈴幅下跌。2022年7月，菲🐫政府叫停了苏比克—克拉克铁路项目🌾(Subic-Clark)、菲国铁南长途铁⛺路项目(PNR South Long-Haul)、棉兰老岛铁路项🌓目的达沃—狄格思线路段(Davao-Digos)等三📳个由中方提供资金的铁路项目，声称要对其进🌕行重新评估。　　新冠肺炎疫情🤱前，中国曾🌶是菲律宾最重要的外⛅国游客来源国之一。但受💫两国关系恶化影响，疫🌃后中国游客访菲恢复缓慢，2023年和2024年访菲🤬游客人数分别约为26万和31万人次，远低于2019年的174万人次。据泰国媒体报😶道，菲政府知道其✔签证规定限制了中国游❄客选择菲律宾，为此曾一度启动✴中国公民电子签证计划，但又很快叫停，原因之一是所谓“安全问题”。　　对此，菲律宾前总统阿✖罗约在任期间的新闻🔪发言人里戈贝托· 蒂格🗿劳在菲律宾媒体发文批评，“这不仅是他(菲现任总统马科斯)总统任期内最✨大的错误，也是我国有史以👷来最具破🕺坏性的政策，阻碍🥌了我们的增长，甚至加剧了贫困。”美国银行(Bank of America)认为，南海紧张局势🗜升级导致中菲🛒关系进一步恶化，可能给菲🥪律宾造成严重经济🏮损失。　　菲律宾国内😳部分有识之士担心，菲律宾👁在美国怂恿下☕不断在南海挑衅中国，可🕛能让自己卷入战争冲突。菲律宾前参议员👤弗朗西斯科·塔塔德公开撰文说，南海问📐题并不能定义整个菲❗中关系，但美国等一些🍾国家大肆渲🕐染事情的严重性，将直🔽接武装对抗描绘成结束菲中🥦南海争端的唯一途径。“如果在🏽美国的要求下与中国开战，对菲律宾而言📕将是自杀和愚蠢的🤼行为。”　　在越南，南海问题升温导致👮其国🤩内民族主义情绪高涨，在2014年引发了“5·13”打砸中资企业📯事件。该事件导〽致数以百计的外资企🌾业被打砸抢烧、数百人死伤。除了中国🔋大陆企业，来自中国香港、中国台湾、韩国、新🙄加坡等其他国家和地区的大量📒企业也受到波🐕及。事件发生后，多个国家和🦊地区从越南撤出🖨人员，并对越南发出旅🦊行警告。越南🗽投资环境受到影响，越方不👛得不采取抓捕涉事犯罪🚴嫌疑人、赔偿🐓受害企业损失等🌗措施平息事态。　　南海及其周边🔬地区是世界🎅上最为繁忙的海空交通要道🃏之一，每天在南海活🚢动的船舶和飞机数以千计。南海局势一旦风🏀高浪急，不仅不利于✳南海航行安全，也会增🌯加投资者对投资安全的担忧，给周🤺边国家经济带来不利影响。新加坡外长维文警告： “一旦南海的紧🦉张局势、冲突或军🚴事行动升级，就会立即📸损害和阻碍贸易。”美国全🍘国经济研究所的一项模😅拟研究显示，如果南海发🚧生战争可能会🗨对该地区经济造成🚎毁灭性影响，东南亚🦁国家的实际GDP损失平均将高达11%。　　二、削弱域内🐠国家之间战略互信　　美国等域外大🎿国的介入显💎著加剧了南海地区的军事🏇化态势，激化了主权争⭕议矛盾，干扰了“南海行为准则”的磋商进程，弱化了😝东盟的中心地位，削弱了地区国🤥家间的互信，增加了合作阻力，并降低了地区国🌑家自主解决问题的能🧜力，严重破坏了地区的和🚦平与稳定。　　主🛫权争议矛盾激化。美国通过支👁持部分声索📚国的单边行动，进一步🏵激化了南海主权争议矛盾。菲律宾小马科🆓斯政府在南海🖊政策上发生显著变化，包括在仁爱礁、黄岩岛等海域挑🌦起事端，强化😁美菲军事同盟关系，并积🤭极开展同美西方的安全合作。这种🥡外部支持使得部🚁分声索国更加倾向✅于通过挑衅性行为固化既得利益，而非通🎐过对话与合作解决问题。　　南🚯海行为准则磋商受阻。美国🕠等域外国家的介入使得✳中国和东盟国🎟家在维护南海📲和平稳定的努力中面临挑🚲战和阻力。美国通过军事行⛸动和外交施压，干扰了“南海行为准则”的磋商进程。这种外部干预使得🌤中国与东盟国🥣家在准则制👮定上的努力受到阻碍，难以达成共识，进一步影响了地区和平与稳😬定的维护。　　东盟中心🤳地位弱化。美国⏰主导的安全合作机制具有⛺明显的排他性，激化了地区国家🌡间的矛盾，严重削弱了东盟🏇在地区🗂事务中的中心地位。美国试图😶将北约等军事同盟⬜引入亚太地区，冲击了东盟在地♈区事务中的主导🙂权。这种外部势力的介🏊入使得东盟在🚧南海问题上的协调能力和影响🕚力下降，进一步弱化🌞了其在地区事务中的中心地🔬位。　　地区国家间互🎯信被削弱。美🔑国等外部势力的介入显著削弱了😣地区国家间🦃的互信。南海局🛫势的升温以及域外国家的介入，制约了中国与东盟🚿国家之间的互信，成为双方关系中的“困局”。美国的介入不仅破坏了地区国家间的🔜互信，还增加了🏚地区合作的阻力。部分东盟国家🤙在外部势力的影响下，对中国的态🎰度变得更加复杂，导致中国与东盟国家在海👩洋合作、资源开发等方🍯面的合作难😏以顺利推进。　　地区国🐦家自主解决问题能力下降。美国等外部势力🗳的介入，使得部分声索🚒国更加倾向🚲于通过外部力🎤量来解决争端，而非🖥通过地区内的对话与合作。这种依赖♌外部势力的行为削弱了地区国🏏家自主解决问题的能力，进一步🕝加剧了地区的不稳定。菲律宾的🤪南海政策变化在很大程🧢度上是美国对华竞🏏争战略的产物。这种外部支持使得菲✏律宾🌷在南海问题上🦗更加依赖外部势力，降低了🥖其自主解决问题的能力。　　三、阻碍域内国🛬家深化务实合作　　在域外势力插👐手下，南海🔆问题始终难以得到解决，相关谈判进展缓慢，令相🙍关声索国常常从领土👝和海洋权益争端角度看待🍈其他方行为，导🥜致相互之间信任缺乏，合作受到影响。　　以美国为首的域外势🦈力插手南海问题，特别是支🐅持部分声索国的单边行👎动，企图让这些国家更加倾向于🍣依靠🎟美西方支持固化既得利益，而非通过🛍谈判与合作管控分歧、解决问题，从而进一🅱步激化了南海矛盾。　　这也给“南海行为准则”磋商带来困难。中国与东盟2002年签署《南 海🏜各方行为宣言》后，双方多次表达了😙在此基础上制定“南海行为准则”的意愿。然而从2013年落实《宣言》第6次高官会和第9次联合🐺工作组会议正式重启“准则”磋商至今，“准则”仍未能达成。　　中国😷外交部部长王毅在2025年的📙两会记者会上明确指出，南海面临的不🌈稳定因素和安全风险🍑主要来自域外。在中国和东盟🌇国家早已就维🌳护南海和平稳定达成重要🍥共识、集中精力推进“南海行为准则”磋商形势下，美国等📸一些西方国家唯恐南海不乱，打着“自由航行”的旗号，频频来南海兴🧞风作浪，在各种场合不时就🕐南海问题挑拨离间。中国💏与东盟国家需要排除干扰，推进“南海行为准则”磋商，力争尽🛡快达成符合国际法、符合各方需要、更具实质内容、更为行之有🥉效的地区规则。　　“准则”未能达成，加上美🚕国等外部势力挑拨，导致相🏬关国家难以完全互信，对其他国🗳家的相关举动充满猜忌，为在♟南海地区开展合作平添了诸多困难。　　为实现南👡海渔业资源可持续利用，中国从1999年开始在北纬12度以北的南海地🦅区开展伏季休渔。然而，这一旨📼在保护南海海洋🎣资源环境的政策不仅没有🕛得到其他南海周边国家响🛣应，个别国家甚至趁🔵机派渔船加🎟强南海渔业活动。在2024年的🌈南海伏季休渔开始之后，菲律宾外交部甚🎏至🤞发表声明谴责中国宣布的南海捕鱼🐹禁令，称此举“侵犯了菲方的主🗾权和海洋权利”“损害🛌了菲律宾渔民的权益”。　　2014年马航MH370客机失联后，世界多国出📦动海空力📱量赴航班失联海域参加搜救。然而，由于这🥫一海域内存在归🎏属不确定岛屿，马来西亚和📈越南主张的管🐫辖权在这里有重叠，给多国搜救力🙅量的协同造成了困难。　　中国南海研🏔究院海洋法律与政策研🛬究所所长闫岩🍚说，地缘竞争💵和南海争议直接🔅阻碍了海上合作的推进。南海局势日🌸益复杂化、多元化，海上冲突与纠纷不断，南海争端当事🥨国难以形成更深😖层次的互信，导致各类⛪合作项目与合作😦机制难以推进和进一步🧖深化。某些域🛍外国家不断炒作南海问题，构建虚假叙事鼓🚦吹“中国南海威胁论”，煽动争端国对🏧抗制造摩擦，导致南海🛳风波不断，干扰了沿岸国海🚹上合作的🥖良好氛围。　　结 语　　时代潮流，浩浩汤汤，南海风云折射百年👨变局一叶。美国霸权欲🎃以南海为“棋盘”遏制中国，破坏地区和平稳定🔶的大势。这种逆势🆚而动的行径，与南海周边国🛏家及世界各国👋人民求和平、谋发展、促合作的愿望🙍背道而驰，注定是要失败的。　　南🍜海问题不是也不应成为定🤭义本地区国家间关🦓系的主要问题。到底📥是通过为美国等🔽域外势力充当棋子来😊谋取私利，最终沦为“弃子”，还😉是通过谈判妥处矛盾分歧、谋求共同发展？站在历史的十字🐅路口，相信地区🎼国家一定会作出正🌚确的选择。无数事实证明，维护地♈区和平稳定、实现各国发展繁🗃荣是亚🤦太国家的共同愿望。　　在世界面临动🥣荡不安的挑战时，看清美西方在南海🐋问题上挑拨、威胁、离间的种种伎俩，不仅有助于人们更加🍴深刻地认识美📸国霸权唯我独尊、唯恐不乱的💌真实面目，更有助🐛于亚洲以及全球各地一切爱🚢好和平和发展的🏤人们团结起来，共同建🗽设更加美好的世界。　　编写🆘说明与致谢　　《挑拨 威胁 谎言—域外势力插手南海问题的🔻事实真相》智库报告🚬由新华社社长、新华社国家高🤬端智库学术委🖨员会主任傅华任组长，新华社总编辑、新华社国🤦家高端智库学术委员会副👃主任吕岩松任副组长，新华社副总编辑、新华社国家高端智库学术委🃏员会执行副主任任✏卫东任执行副组长。课题组成员包括刘刚、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报告👴英文核校人员包括杨晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。　　课题于2024年10月启动，历😴时半年多采访、调研、撰写、修改、审校完成。　　在报告写作和发布过程📁中，中国南💫海研究院创始院长吴士存、中国南海研究院原📆院长王胜、中国南海研究院研🔼究员陈相秒、中国🚋南海研究院研究员闫岩、中国南海🔚研究院研究员丁铎、武汉😟大学国际法治研究院👲院长肖永平、武汉大💵学国际法研究所副所长张辉、武汉大学👏国际法治研🚽究院副院长冯洁菡、武汉大学中国边界🗿与海洋研究院教🍦授雷筱璐、武汉大学中国边界与海📇洋研究院教授蒋小翼、中国社科🍾院亚太与全球战略研究院亚太📭安全与外交研究室主任张📫洁、中国现代国🛬际关系研究院研究👙员杨霄、自然资源部💣海洋发展战🤫略研究所研究员🐀陈曦笛等专家学者给予了多方🐠面的帮助和指导，在此一并🏯表示诚挚谢意。　　点击下方🌪报告标题下载全文：　　全文｜挑拨 威胁 谎言——域外势力🍢插手南海问题的事实真相

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（青岛日报／观海新闻记者 葉月綾）