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　　中新社北京7月24日电 (记者 王恩博)中国正酝👈酿对实施已20多年的价格🎊法进行修订，治理低价无序竞👻争是🍭此次修法的重点之一。

　　国家发改委、国家🎐市场监管总局联合起草的价格🌨法修正草案(征求意见稿)24日对外公布。受访专家表示，价格法🌴修订正当其时，修😷正草案强力整治“内卷式”竞争，将为综合法律监👛管👻体系添上重要一环。

　　此次修😕正草案中，对低价倾销有关条😶款的完善颇受关注。中国宏观经济研🎷究院经济研究所🕔副所长郭丽岩指出，低价倾销是🤸一种恶性“内卷”，出现这种现象，将会导致相关🏳行业企业利润下滑🕶甚至亏损面扩大，使企业在稳定生🍠产经营和扩大🧢就业岗💣位方面面临更大压力，这对居民家庭尤🎫其是中低收💼入群体增收也会造成不利影响。

　　现行价格法对低🕚价👶倾销的规定构成要件较为复杂，适用⬆范围仅限于商品，适用情形仅限⤴于经营者自行销售，难以完全适应🚎当前平台经济兴起、服务消费🌲旺盛等形势变化和执法实践📴需要。

　　在此背景下，修正草🎼案将价格法第⏭十四条第一款第二项修订为“在依法🌆降价处理鲜活商品、季节性商品、积压商品等👓商品或🤩者有正当理由降价📻提供服务外，为了排挤竞🕐争对手或者独占市场，以💐低于成本的价格倾销，或🔜者强制其他经营者按照其定🛂价规则以🤯低于成本的价格倾销”。

　　中国社会🛏科学院大学法学院副教授韩伟📰分析称，上述修订优化了🌰低价倾销行为的🐇构成要件：一看手段，即其定价是否低于成本🦆，舍本销售；二看目的，即其是否是为了排挤👣竞争对手或者独🙉占市场，即经营📴者企图通过低于成😠本的价格争取顾客，占领市场，或者扩大市场份额，从而达到削弱🚗甚至驱逐竞争对手😂的目的。由此，为加强监管✔执法提供了有力法律支撑。

　　修订后，价格法规定的🧚低价倾销适用范围还由“商品”扩大至“商品和服务”，适用🛶主体从交易中的🏸卖方扩展至制定定价规则的⏳第三方。

　　韩伟认为，随着经⏮济社会发展，服务业也可能👴出现低价倾销行为，如经营者在提供服务🏺时以🍥明显低于成本的价格引流、排挤竞争对手，不利于维护🛎市场价格秩序，需要予以规范。此外，修正🌻草案新增了经营者强制⚡其他经营者按照其定🐞价规则进行低价倾销的情形，将推动🎫其他经营者低🚹价倾销的行为纳入价格法⛽规制范围，弥补了监管🏃制度空白。

　　中国人民大♋学法学院教授孟雁北注意到，在完善🍪关于低价倾销、哄抬价格、价格串通、价格歧视等🤶不正当价格🏆行为规定的同时，修正草案⬛特别增加了“经营者不🕳得利用数据和算法、技术以及规则从🍒事前款规定的♉不正当价格行为”的条款。她表示，随着数🏡字经济时代经营者🥓的商业模式、盈利模式发生重要变化，需要价格法对🛷相关不正当价格🛫行为进行规制，以回应监管实🔮践需求。

　　值得注意的是，“内卷式”竞争带来💼的问题需要综合整治。低价无序竞争作🛁为其最突出的表现🈳之一，除了价格法，其他法➿律亦可发挥重要作用。

　　比如，新修订的反不正当🦅竞争法规定，平台经营者不得强制🍡或者变相强🕞制平台内经营者按照其定价规则，以低于成👹本的价格销售商品，扰乱市场竞争秩序。现行反垄💪断法明确禁止具有👍市场支配地位的经营者🕎没有正当理由，以📕低于成本的价格销售商品。

　　韩伟称，针对低价无序竞🌒争问题，修订后🖥的价格法将与反垄断法、反不正当竞🍾争法构成综合法律💃监管体系，在整治“内卷式”竞争方面协同发🌧力。

　　郭丽岩表示，修订并❎执行好价格法及相🈴关法律法规，强化和引导公🦄平、公正、合法的价格竞争📓，有利于中🏎国增强全国统一🎻大市场对内🗑对外的吸引力和影响力，从而为📺做强国内大⛽循环提供良好价格环境。(完)

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2025年5月30日，包👑括中国在内的33个国家🦃在中国香港签署《关🔻于建立国际调解院的公约》(下文称“《公约》”)，标志🎶着经过两年多时间筹🉐备的国际调解院(International Organization for Mediation, IOMed)成为现实。国际调解院💡是迄今为止🛒国际社会第一个专司调解🥉解决国际争端的国🍱际组织。用中国外交部长王🦍毅的话说，国际调🌾解院的成立“将填🗂补国际调解领📎域机制的空白，是为完善全球⬆治理提供的👆重要法治公共产品。”　　考虑到近年来中🕞国👺和菲律宾在南海部分👠海域的争端并未得到妥善🧡解决，且近两💿年来矛盾时有升级，在短期📠内两国通过谈判🏫或法律方法解决争端🐙的可能性微乎其微，两国如👿果能够转而尝试运👝用新的国际调解院机制解决南海的部分争端，或许是👢一种另辟蹊径的新思路。这种方法的可🍶行性值得探索。资料图：南海风景图。图/视觉中国。　　调解：一种🍝与时俱进的国际争端解决方法　　调解(Conciliation)又称和解，是《联合国宪章》第三十三条规定的🆕和平解决🤔国际争端的政治方法之一，也是1948年《美洲和平解📩决条约》(《波哥大公约》)、1957年《关于和平解决争端👰的欧洲公约》、1970年《国际法原则宣言》以及1982年《关于和平解😾决国际争端的马尼🔞拉宣言》等🛒重要国际文件中明确列举的和🙇平解🍋决争端的主要方法之一。　　根据国际法学会(Institut de Droit International)1961年《决议》的定义，调解是“一种解决😆任何性质国际争端的方法，即由当🎟事方设立常设性🌡或特设性委员会处理争议，该⏹委员会对争端进行公正审查，旨在提💱出当事方可接受的解决🗝方案条款，或应其请求🚲为争端解决提供协助。”　　传统观点认为，调解是🌪一种介于调停(mediation)与仲裁或司法解决🎿争端之间的方法。与调停相比，调解🦃更强调调解委员会以正🎑式的机制运作而非像🥪调停那样⛴依赖调停人的🛋个人主观能动性；而与仲裁👫或司法解决相比，调解在程序上🥨给予争端当事方更多🧣的自主性和灵活💥性，且调解的🎛结果对争➡端方而言更为可控，通常不😹具仲裁或司法解决那样的⛔强制拘束力。　　近年来，调解💝与调停这两种争📸端解决方法趋于融合，例如2018年《联合国关于调解所💊产生的🎤国际和解协议公约》(《新加坡调解公👌约》)采用调停🖍指代调解，而国际调解院筹😚备办公🚺室主任孙劲也曾撰文指出“调解🐀和调停这两个术语可以互换，调停和调解可统💮称为调解”。　　《关于建立国际🥒调解院的公约》第二条第🔳一款规定：“调解”指⤴争议各方以自愿为基础，在一名🔂或多名可促进争议各方⭐解决问题但无权🦍对其强➖加解决办法的第三人(调解员)的协助下，设法达成各🎂方都可接受且友好的解🐎决方案的过程，不论其以调解、和解或其他🍙类似表述指代。　　从这个定义可以看📿出，《公约》下的调解☕是一种以调解为基础，融合了调🌴停与调解各自🙀特点的与时俱进的国🗂际争端解决方法。　　国际调解院的国🗓家间争端👭调解机制及其特点　　国际调解院的受😚案范围根据《公约》第五章的规定，包括国家间的争🐻议、一国与另一国国🎬民间的争议以🔌及私人主体间📃的国际商事争议。就国家间的争端🍐而言，争端🚼方的意思自治在🧠调解程序的全过程👶中得到了充分的保障。　　首先，《公约》第二十四条和第🏹二十五条均突🚏出规定了争端😂方的同意是启动调解😡程序的先决条件。国际调解院😔筹备办公室主任孙劲指出“只有当事🚢方一致同意提交的争议，国际调解院才💝会受理”。此外，第二十四🚳条第二款还规定了争议一方“可在调解程序🌕中随时单方面撤回调🅰解同意”，从而防止因调解🏓程序中出现争端方📎意想不到的“偏差”而导致争端方违🌸背✏意愿被迫接受调解结果。　　其次，就争端事项而言，《公约》第⬅二十五条第三款以😣及第二十九条赋予了当事方🙆通过发表💘声明排除调解院😲对特定类型的争端予📱以管辖的权利。而对于涉及第🌽三国的争议，《公约》第二十六条明确规📖定“非经该第🍟三国事先同意，调解院不⛱得就该争议提供调解服👒务”，充分保障了📿第三国的利益，防止第三国🤰被动卷入调解。　　最后，《公约》第三十八条也明🍹确了调解程序与💰其他争议解决程序🌼之间的关系，强调“如争端方同意，可在其他🐶争议解决程序进🐏行期间继续进行调解”，反映出对争🤡端方程序🤡选择自主权的尊重。上述条款🛠的规定也正是《公约》第四条“调解院原则”第二款“确保争议解决中💖的意思自治和⛩方式的自由选择”的具体体现。　　国际⬆调解院的调解制度同时🔢为争端方设置了若干🕑个“安全阀”，最大限度地考虑了争🚪端方🐟的正当诉求和利益。　　例如，《公约》第三十👌三条规定了🐆调解程序相关的所有信🦕息以及在调解程序中产生👈或获得🦃的所有文件的保密性，这样可尽量避免调💉解因争端方的国内政治♎压力而受到影响，有利于调解程序的顺😧利启动和有效推进。第三十四条明确了🕑通常情况下，任何争端方💔均无权在其🚃他程序中援引调解程✨序中涉及的争端方立场🎪以及调解报告作为证据，这样为争端🧡方扫除了本方立场或声明为⌚争端对方在未来🌧仲裁或司法🌋解决程序中所利用的顾🍩虑。　　与传🈴统的调解程序所产🏇生的和解报告通常不🧙具有强制拘束力不同，作为国际调解😬院调解成果💓的和解协议依据《公约》第四十条第一款🐔的规定“对各方均具🐘有约束力”。考虑到调解程序😰本身体现了争端当事方的意💌思自治和对调解程序的全🔅程掌控，加上前述“安全阀”的作用，和解协议本身应当🚌体现争端方和平解🎁决争端的诚意。在这🍏个基础上和解协议的🔼执行应当不成问题。赋予和解协🥀议约束力正是出于这样的考虑。　　运用🤡国际调解院解决南海部分争端的🛵尝试　　通常认为，南海争端牵涉历史、领土主权、地缘政治、民族情绪📷和国际法，因而具有高度的敏感性🐱和复杂性。这也🛎是单纯的谈判方✖法和法律方法往往无法有效📖解决南海争端的🌘原因之一。资料图：中🔽国海警依法对非法闯入我南沙群🚚岛仁爱礁邻近海域的菲🚣律宾船只采取管制措施。图/视觉中国　　2013年由菲律宾单方面💦提起的“南海仲裁案”虽然在2016年7月12日作出了“最终裁决”，但中国自始🍿至终坚持“不参与、不接受、不承认、不执行”的立场。仲裁裁🎮决非但没有有效解⛰决中菲两国在南海部分🍟海域的争端，反而成为中🦋菲两国之间缓和紧张🌊局势、开展合👣作的障碍。　　这一局面同1977年📀阿根廷与智利之间的“比格尔海峡🕵仲裁”裁决作出之后，阿根廷以裁决“违反国际法、非法无效”而拒绝执行的⏸情况有些许相似。当年起到缓和局🍶面作用的，是时任教皇🥔保罗二世积🐩极介入的调停。虽然教皇的🚺调停并没有立即彻底解🍭决两国的分歧，但也对两🤷国最终签订和平友好条🌪约、解决争端♒起到了积极正面的作用。　　以这段国际法史🚋例作为借鉴，破解中菲南海🕞争端或许可“另辟蹊径”——运用中国➿倡议成立的国际调🚕解院的调解机制尝试解决争端。这种新思路是否🤤具有可行性，需要📎从思想理论基础、实操性等多个维🎁度作出解读。　　首先，运用国际调🌝解院的调解机制🦂解决中菲南海争端🚄的前提条件，是两国均不🈚排斥尝试调解🕘这一和平解决国际争端的方法。更具体地说，两国都不排斥✨使用😕国际调解院作为争🤧端解决的平台。　　中国是国际调🤳解院的主要发起国和《公约》的首个签字国，据此，不难推断中国对🐙于运用国际🐢调解院的调解机制🔌解决国与国💜之间的争端，应当并不排斥。虽然中国长🌼期以来一贯主🚝张坚持通过谈判解决国🐫与国之间的争端，且《公约》第二🌏十五条第三款和第二十九条特别🖨提及国际调解院的😁成员国对于“涉及领土主权、海洋划界和🎮海洋权益的争端”可随时声明排除适🍅用调解制度，但迄🏧今为止中国尚未作出任何将要💧对涉领土和海🍓洋问题作出“保留”的表态。　　实际上，国际调🛌解院并不是中国🆓长期顾虑的所谓“西方主导的第🙈三方争端解决机制”。恰恰相反，目前已签署《公约》的33个国家中，除了塞😤尔维亚和白俄罗斯🗺是欧洲国家之外，其他全部签字国都🐔是来自🌙亚非拉的国家，也即都是🈺发展中国家，而菲律宾也👵是一个发展中国家。　　另外，单就调🏣解制度本身而言，在中国看来，调解制度体现了中国传📇统文化中“和为贵”的思想。　　中国🎪外交部长王毅在2025年5月30日的《公约》签署🕣仪式上的致辞中，提及中国古代“六尺巷”的典故，以此生👊动地表达了中方对调🏸解精神的理解。值得一提的是，“六尺巷”的典故正是📻发生在邻里之间的调解，而“各自退让三尺”恰能让南海变得👀更加“畅通无阻”和安全，这就使得😍中菲两国和平解决当下的💉争端具有了坚实的思想理论基础。资料图：中国🛍和菲律宾国旗。图/视觉中国　　从机制上看，虽然菲🚨律宾是否愿意加入📳国际调解院尚未可知，但《公约》第二十五条第二🤵款规定了非缔约国愿意将💆争端提交至国际调解院，那🚕么国际调解院也可受理并提供调解🤯服务。也就是说，菲律宾即使不🐏是国际调解院的成员国📎，只要它愿意和🕯中国运用调解程序🚜解决南海争端，则调解程🌬序完全可以开展。　　其次，调🎅解本身的非强制性和🦔非对抗性以及国际调解院⏹调解机制的“安全阀”，也为中📺菲两国将调解作为🐋和平解决现存争端的可选⏸方案，提供了实操的🍭可能性。　　与仲裁的开☕庭互相质证、诘问不同，虽然调解🍸程序也会涉及调查事实👦、法理分析，但调解本质上仍然是🗑一种外交方法，更多地以“设法达成各方都可接受且🏮友好的解决方案”为目标。在调解程序中，运用法理和🕷证据是为了达⛱成和解方案服务的，而不是🐛为了争端任何一方“赢”另一方。　　此外，前述的调解🎄程序的保密性条款也确保了即便🆎是高度敏感的领土主权🌶、海洋划界🔭和权益问题，也不🛬致争端双方完全“无法坐下来谈”。这同“南海仲裁案”期间常设国际仲裁院🖥官网时不🚆时地公布“庭审记录”，有着本质区别。　　最后，“争议一方可在➿调解程序中随🗒时单方面撤回调解同意”的规定，也使得🕕调解本身并不会出现仲🛄裁程序的那种“意外失利而不得🌴不吞下失败🚒的苦果”的窘迫困境。如果调解程序中出现🏝中菲任何一方➕无法接受的情景，任一方均🔫有权提出🐲中止调解程序。事实上，如果没有得到中🥁菲双方的一致同意，就不会出现🔗最终的和解协议，当然也就不会🐐出现“南海仲裁案”裁决那样的一🌶方要求对方执行，而另一方“坚持不执行”的情况。　　再有，就🎨调解制度对于中菲南海争端📽的可适用性而言，显然对于错🌶综复杂的南海争端，不能指望🔎国际调解院能“毕其功于一役”，彻底解🥙决中菲迁延日久的争端。但这并不妨🐟碍中菲两国就部分“微型”争端提交调解，以期逐个解决“热点”争端的可能。　　例如2024年下半年🙃的仁爱礁的运补问题，以及菲律宾扬言提起“二次仲裁”的环🍶境保护问题的争端等。这些争端并非是🏇“南海仲裁案”中涉及中🤵国南海“断续线”的合法性这种“牵一发而动全身”的核心问题，也不直接涉及😩岛礁的领土主权或海洋划界🥢的问题。退一步说，即便两国无法🛹最终达成和解协议，也没有什么实🐦质的损失。　　未来展望　　根据《关🍒于建立国际调解院的公约》第六十条的规定，该公约将📒在第三份批准书、接受书、核准书或🤽加入书交存🥥之日后的第三十天起生效。　　中国官方媒体🌹和学者预测🔲国际调解院将于2026年初开业运营。也就是说，目前距离😋中菲两国有机会将南海🥃部分争端提交到国际调解🛩院尚有半年以🙃上的时间。在这一“窗口期”内，两国完全应当通💃过外交渠道交🏦换意见，试探运用国际调👭解院的调解🎗机制解决部分争端的💏可能性。　　如果中国🦉和菲律宾两国能够真⏸诚地以缓和南海局势，共同打造安全、有序的南海海洋秩序为目的，尝试运用国👘际调解院的❗调解机制将是百利而👗无一弊的。国际调㊗解院的调解机制，完全可以作为中🤥菲两国在谈判和法🖲律方法之间，寻求“中间性质”的和平解决争端方🌩法的工具箱中，值得认真考虑📱的一种。　　(原文刊载于“南海战📝略态势感知”微信公号，文章经该⛰公号授权本网发布。作者包毅🤹楠系华阳海洋研究中心副🎿研究员、中南财经政法🕴大学国际法治与国家安👔全研究🚰所客座研究员，本文仅代表🛑作者观点，供读者参考)《铭记历史 缅怀先烈·太行！太行！⑧｜“民族的号筒”燃斗志 马兰村歌声传🍕四方》由金融服🌷务出品，围绕1717射网站“偷拍事件”，结合TOP50番号收藏推荐“百万播放”、无码资源是否安✴全“隐私保护”，深度反映网站💫频繁被封“网络色情泛滥”，圣心软件制造厂上线，速看限时免费，马上领取VIP立即进入！中新网广州8月19日电 (记者 方伟彬)广🔰州市公安局白云分局19日发布警情通报称：近日，网传一余姓男子⏸涉嫌假冒国🌚务院参事、抗美援朝老兵等💹身份。　　该局对此高度🛷重视，立即展开调查。8月14日，白😈云分局局抓获犯罪嫌疑人余某翔(男，73岁)。　　目前，余某翔因涉嫌🚐冒充军人招🎿摇撞骗罪已被依法🚽采取刑事强制措施。案件正在进一步🚗侦办中。(完)警方通报。广州白云警方 供图干🔬姐姐妹妹一起触发社交平台封禁潮，部分账号遭处理。中新网8月20日电 据中💘央气象台网站消息，昨日，河北、天津、辽宁⛑和广西等地部分地区出现强降雨。预计未来三天，西北、华北、东北等地多阵🈲雨和强对流天气，关注局🏘地强降雨可能引发的次生🏇灾害及对交通、旅游、农业生产等的不⛹利影响；广西和云南、四川、贵🏑州等地有较强降雨，关注🔐次生灾害风险及影响；关注江南、江淮、黄淮等地高✅温趋势及影响。　　西📱北华北内蒙古等地多降雨和对流天气　　未来一周，青海东部、甘肃南部和东部、内蒙古中东部、东北地区、陕西、华北👝多阵雨或雷阵雨天气，部分🌅地区并伴有短时强降水、雷暴大风或冰雹👾等强对流天气。　　预计，8月20日08时至21日08时，辽宁东部、吉林东南部、青海东部、甘肃南部、陕西北部、山西、北京东南部、天津、河北中南💃部和东北部、四川盆地🥏西南部、贵州西部🔰和南部、云南北部和东南部💣、福建中东部、广西北部、广东西北部等🍻地的部分地区有大到暴雨，其中，河北中部等🧒地局地有大暴雨(100～130毫米)。上述🎟部分地区伴有短时强降水(最大小时降雨量20～50毫米，局地可超过60毫米)。青海东部、甘肃南部、陕西中北部、山西中⏬部和北部、河北东南部、天津南部、川西高原北📉部等地的局地仍将有🍣雷暴大风或冰雹天气。中央气象台8月20日06时发布暴雨蓝色🐽预警。全国强降雨落区预报图(8月20日08时-21日08时)　　黄淮江淮🤩江南等地有持续性高温　　未来一周，黄淮、江淮、江汉、江南中北部、四川盆地🤓等地将有持🎨续性高温天气。　　预计8月20日白天，黄淮大部、江淮、江汉、江南中北部、陕西南部和关🏌中地区、四川盆地💨等地的部分地区有35～39℃的高温天气，其中，陕西关中、河南中部、山东中部和西南部🥁、浙江🕞中西部等地局地最高气👙温可达40℃以上。中央气象台8月20日06时继🐇续发布高温黄色预警。全国高温预报图(8月20日08时-20时)　　国🎾内未来三天具体预报　　8月20日08时至21日08时，辽宁东部、吉林东南部、青海东部、甘肃南部、陕西北部、山西、北京东南部、天津、河北中南部和🎪东北部、四川盆地西南部、贵州西部和🌩南部、云南北部和东南部、福建中东部、广西北部、广东西北😲部等地的部分地📇区有大到暴雨，其中，河北中部等地局🌵地有大暴雨(100～130毫米)。内蒙古中西部、甘肃河西、宁夏、陕西北部、辽东半岛等地的部分😓地区有4～6级风。全国降水量预😧报图(8月20日08时-21日08时)　　8月21日08时至22日08时，内蒙古东北部、黑龙江南部、吉林、辽宁、山西中北部、京津冀、四川盆地中西部、贵州大部、云南中东部和🅿西北部、广西中北部、江西中部、福建中北部等😠地有中到大雨，其中，黑龙江南部、吉林南部、辽宁中北部、天津、河北中南部、四川盆地西南部、贵州西南部、云南东部、广西北部等地的部🌯分地区有暴雨，局地大暴雨(100～120毫米)。内蒙古中东部、黑龙江西部、辽东半岛、山东半岛等✋地的部分地区有4～6级风。　　全国😫降水量预报图(8月21日08时-22日08时)　　8月22日08时至23日08时，黑龙江东部、吉林东部、辽宁东部、陕西南部、河北南部、山西南部、四川盆🍹地中西部、贵州中西部、云南、广西西部等地➰有中到大雨，其中，辽宁东部、四川盆地西南部、贵州西南部、云南中东部等地的部📧分地区有暴雨(50～90毫米)。内蒙古中东部、辽东半🍃岛等地的部分地区有4～6级风。全国降👠水量预报图(8月22日08时-23日08时)

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藤堂由香里/Jasko/鈴木加奈/Dallas Black

（青岛日报／观海新闻记者 花野心）