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2025

/ 08/31
来源:

青岛日报社/观海新闻

作者:

Heather Gables

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  中新网哈尔滨7月22日电 (记者 刘锡菊)22日,记者从哈尔滨市🧗住建局获悉,为规范物🔐业服务市场秩序,破解物业“退出难”问题,该局近日制订🧔下发了《住宅项目物业服🤮务退出工作规则》(以下简称《规则》),对✌物业服务人退出住宅项目的程序、监督〰机制及应急保障作出系统性规定,切实维护业主😠和物业🐰服务人合法权益。

  《规则》将退出分为“一般退出”与“监督退出”两类。在一般退出解🐏聘物业服务人时,业主委员会应❗当依法组织住宅项🚋目业主共同决定。物业服🎟务人所服务住宅项目出现🥑下列情形之一的,将被🆒列为拟监督退出对象:将全部物🔤业服务转委托给第🔝三人,或者将全部物💱业服务支解后分🔻别转委托给第三人的;采取停止供电、供水、供热、供燃气等方式催交⛏物业费,经区、县(市)物业行政主管部💐门责令限💏期改正,逾期不改正,产生严重影响的;未经法定程序,擅自🖱接管物业服务项目的;违反法律、法规规🐚定或者物业服务合同约定,停止物业服😱务的;被解聘或者📵物业服务合同终止后,拒不退🧤出物业管理区域的;未按照规定😲办理交接手续,经区、县(市)物业行政主管🚅部门责令限期改正,逾期不改正的;拒不移交有关资📨料、财物、资产,经区、县(市)物业行政🏧主管部门责令限期改正,逾期不改正的;挪用、侵占属于业主共🚒有的经营收益,经区、县(市)物业行政主💛管部门责令退还,未退还的;经区、县(市)物业行政主管部门🕹认定,由物业服务🌧人负主要责任或全🍳部责任引发的重大群体上😃访或越级上访事件、重大安全🏗生产责任事故,或其他性质恶🍣劣、危害严重、社会影🍛响大等违法违规行为的。

  根据《规则》,业主依法共同决定❎终止物业👵服务或解除物业服务合🧖同的,业💧主委员会应当提前60日书面通知物⛵业服务人,并书面报🉐告所在地街道办事处;物业服🔶务人决定终止物业🍊服务或解除物业服务合同的,应当提前90日书面通知业💩主委员会,并书面报🛍告所在地街道办事处。同时,业💕主委员会应当自业主依法作出👭共同决定、物业服🛋务人应当自书面通🗯知终止物业服务或者✅解除物业服⬛务合同之日起三日内,将解约原因、解约时间等✳具体事宜,以书面形式(盖章)在住宅项目区域🙊内显著位😊置进行公示,公示时间应不少于七👷日。

  此外,业主委员会应当🖌在物业服务📦合同到期、解约或终🔹止物业服务时间前,依法选聘新的物业服😨务人并签订物⤵业服务合同,接受所在地街🥎道办事处和区、县(市)物业行政🍥主管部门的指导和监督。业主委员✡会应当与原物业服务人、新聘物业服务人协商确⚾定交接时间,并通知所在🏪地街道办事处。街道办事处现🌤场指导监👐督各方依法做好预收的物业服务费用🐊、物业档案资料、物业管理用房、共用设🥄施设备和其他属于业主共有财🤘物的交接和登记工作。

  对于原物业服🍑务人仍拒不退出住宅🔥项目🎚或拒不办理移交的,由业主委🏮员会书面报告所在地街道🎗办事处,按照相应程序🐆处理。此外,在监督退出过🌱程中,对🍦于原物业服务人存在的违法♟违规行为,由区、县(市)相关行政执法🥍部门依据相应法🚃律法规规定予以查处。监督退出过程中,对于原物🐘业服务人存在🔧的不良信用信息,由区、县(市)物业行政主管部门📈按照物业服务👌企业信用👤信息管理有关规定予以📛采集认定,记入电子信用🔒档案,向社会公开。

  根据《规则》,区、县(市)物业行政主管部🛡门应当结合🐳本地实际,组建应急🏇物业服务人库。同时,在住宅项🐜目物业服务退出中,业主委员🥢会未能在规🤘定时限内选聘新物业服务人的,为防🤗止物业服务出现中断,由街道办🏹事处组织在应急物业服务人库中🤬确定应急物业服务🤮单位,提供维🕵持业主基本生活服🚶务事项的应急服务,并公示应急服务🥧的内容、期限和费用等相关情况。也可由🎦业主委员会组织☝业主依法共同决定应🦕急服务内容、标🛁准和费用等事宜。应😤急服务期限不得超过12个月,费用由全体业🎉主承担。

  在应急服务期间,业主委员会应🍏当在街道办事处和区、县(市)物👖业行政主管部门的指导下,继续依💾法选聘新的物业服务人。应🧗急服务期限结束后,业主委员会应🤢当与应急物业服务人、新物业服♿务人依法做好交接工作。《规则》提出,业主委员会未按照🔞规定组织召开业主大会会议🍈的,由街♋道办事处责令限期召开;业👶主委员会逾期仍💏未召开业主大会会议的,可以由所在地居😦(村)民委员会,在街道办事处指导和🛀监督下组织召开。(完)

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美国有预谋、有计划地🌺在南海地区煽动军备竞赛。为🙈了把菲律宾和越南等国打👙造为对抗中国的“桥头堡”,美国提😛供大量军援,在相关国家升🎭级军事基地,推动打造🚥南海监控网络,解除一🍤些军售禁令并赠送飞机、舰艇等军事装🏹备,定🐶期在南海海域组织部队协同演练。仅2024年,美国出动🦐大型侦察机🆔前往南海侦察架次就达到约1000架次,全年几乎每天都有侦🎻察船在南海作业—在美国煽动下,南海的海风里,明显多了刺鼻的硝👛烟味。  美国不断围绕南🗼海局势开展对华认🛂知战和舆论战。新华📂社利用大数据工具分析发👻现,美西方媒体😺关于南海的报道,存在明显的💓污华导向。美国推行“妙手计划”等项目,炮制具有欺骗性🗨的🚯话语标签对中国进行舆论霸凌,调动媒体智库把🏥个别域内声索国🔶发起的对华法理🔸战包装成合乎国际规🍙则的模样,在国际舆🔰论场中抹黑中国形象—美国在南海🤾问题上的对华污蔑造谣,是人类21世纪认知战的典🛫型案例。  在以西方殖民世界⛳为主题的人类近代史上,亚洲、非洲、拉美多次出现这种场景:地区内本无太多✌纷争,可是西方强国🖥一旦打着“仲裁者”的幌子介入,整🏌体和平稳定的地带就变🖖成了冲突不休的“火药桶”,大致合作友📦好的地区🧡就成了强权博弈的“竞技场”。南海局🚒势的演变,正是美国竭🐣力续写大国争霸剧本的♊结果。  美国抹黑和遏🌭制中国的错误行径,体现🖋了以霸权争夺和维系为👹核心的近代西方战略🤼观在美国内心的自我➕投射。美国🦗的崛起走的是🍴霸权更替的老路,美国🙍对国际治理体系演变和大国兴衰💳的理解,遵循以🤞争夺和维系霸⌛权为核心导向的陈旧思维。自16世纪“大航海”时代以来,这种思维塑造了🔼美西方大国和世界不平等互动的路🎳径。直到今天,在美🚏国的战略决策思维中,“阵营对立”“大国争霸”的🅿幽灵依然在游荡。美国错🥊误地认为,中🏑国的崛起必然意味着中国将在🈵南海建立势力范围,对美国产生排斥效应。  美国彻底误读了中国,也深刻😜误判了时代。  习近平🏤总书记在中国共产党二十🈲大报告中强调, “中国始终坚持🃏维护世界和平、促进共同发展🔩的外交政策宗旨,致力于推动构💭建人类命运共同体”。在世界舞台上,中国🍫坚定奉行独立自主的和平外交⛱政策,坚定🔭奉行互利共赢的开放战略,始终做世界和平🍆的建设者、全球发展🧕的贡献者、国际秩序的维护者。在和周边国家⏯的互动中,中国讲究“家和万事兴”,始终扎根周边、贡献周边,坚持与邻为善、以诚相待。  中国式现代🆖化创造了人类文明新形态,引领人类开创一条摒🛷弃霸权更替的👴发展新道路。  在全球📧南方声势卓然壮大的今天,马来西亚、新加坡、印度尼🦀西亚等南海周边多国政🕵要都明确表达不希望“选边站队”、抵制搞阵营对🏿抗的意愿。人们📤共同意识到,挑动🍪冲突对抗是危险歧途,追求合作共🍛赢才是沧桑正道。南海的光明前途,在千帆竞发、鱼跃人欢的繁荣中,在睦邻友好、聚同化异的信任🥖中, 在深化对🎳话沟通、共建美好家园的🚒合作中。  第一章 破坏中👼国与域内国家关系的挑拨者  南海位于中国与👄东南亚之间,中🦂国人民自古就在南海从事航海❓、打渔等活动。在很长一段时期🍱内,中国对南海诸🧕岛的主〽权和相关海域的海洋⛲权益得到国际社会公认。  随着“二战”后🗓东南亚国家纷纷独立、南海的丰富海底资源被发⛱现,南海沿岸的🎒一些东南📯亚国家开始对南海岛礁主权和相关🚕海域海洋权益提出声🐶索。尽管如此,中国始终🌒坚持以谈🕦判方式和平解决海洋争端,特别是在2002年与东盟签署《南海各方行为宣言》,共同维护了南海📬地区总体和平稳定。  然而,近年来,以😥美国为首的域外势力在所谓“印太地区”发起针对中国的💓“大国竞争”,将南海问题🖱作为其遏制中国的🌟抓手。它们挑动🏖相关声索国对中国发起挑衅,南💕海局势因而变得风高浪急。  一、鼓动声索国对中🏂国发起挑衅  近年来,以美国为首的一些🚞域🀄外国家指责中国为控制南🥇海进行所谓“灰色地带”行动。所谓“灰色地带”,美军📠特种作战司令部官员菲利  普· 卡普斯塔在2015年发🚍表的一篇文章中将其定义为“介🛷于传统战争与和平对立🤧之间的国家和非📧国家行为体之间和内部的竞争📊性互动”,美国战略♉与国际问题研究中心(CSIS)则于2019年在一份📤报告中将其定义为“介于常规📸政治手段和公开战争之间的🌉竞争领域”。  但仔细研究下不难🥍发现,所谓“灰色地带”是美国🍑为抹黑中国形象而🖱捏造的一种叙事。中国在南海的主张🕴始终是公🏦开透明的,行动是合理合法的。如果按照美✏方的定义,开展所谓“灰色地带”行动的不是中😮国,恰恰🚑是相关声索国和👓在其背后提供支持的美😋国等域外国家。  自2023年以来,菲律宾在南海🍌屡屡发起对华挑衅,多次派公务船侵🔓闯中国南海岛礁,威胁地区稳定发展。其中,菲海警9701号船长期滞留🗂中国仙宾礁是一个标📺志性事件。该船从2024年4月17日开始非法滞留仙宾🚎礁,同年8月31日在非法滞留4个多月后起锚,在仙💥宾礁潟湖内持续机动、寻衅肇事。中方海警5205舰依法依规对其采取🆘喊话警告、跟监管控🧞等正常维权执法措施,却遭该船以不专🥅业、危险的方式故意冲🕞撞,导致发生擦碰。  菲海警9701号船长期滞留仙宾🉐礁,意在“复刻”1999年马德雷🌀山号登陆舰在仁爱礁的坐滩,谋求对😳仙宾礁的所谓“实际控制”。这一图谋最终在中国海警🏹的专🎐业应对下宣告失败,菲海警9701号船于同年9月14日⬅撤离仙宾礁潟湖。  菲律宾之🧕所以一再挑衅中国,背后支持者正是美👱国及其西方盟友。后🅱者每逢菲方发动此类行动,都会对🌏菲律宾予以公开支持。2024年8月31日上🐻述冲撞事件发生后,美国🆎国务院时任发言人马修 ·米勒立🐨即发表声明,称美国与菲律宾“站在一起”,指责中国海警船“故意撞击”菲方船只,“谴责中国危险🤖和升级的行动”。他☝还再次指责中国在📓南海的领土主权主张“非法”,对所有国家的航🍣行与飞越自由构🗝成“威胁”,并表示《美菲共同防御条约》适用于在“南海任何地方”对菲武装部队、公共船只或飞机📯的武装攻击。不仅对菲律宾,对🐸越南也是如此。2019年中越“万💴安滩对峙事件”发生后,美国频繁通⛽过外交和舆论🌶渠道声援越南。相关声索国在👓一线挑衅滋事,美国在背后💾撑腰打气,已成为南海争⛽端的常态。  美国及其🏌盟友为相关声索🦈国挑衅和对抗中国出谋划策➰并提供支持。2023年以来,菲律🛩宾实施所谓“透明政策”,试图🎍利用舆论宣传塑造中国在南🕒海问题上“以大欺小”的形象。据菲律宾政🐾治评论员赫尔曼·劳雷尔披露,这一策略🕥正是在实施🚮美国空军退役军官雷蒙多·鲍威尔领🌈导的所谓“妙手项目”。一些美🚷西方媒体加入这场舆论战,派出记🛤者登上菲方船只跟随其侵🍭闯中方南海岛礁,随后便发出抹🌬黑中国的报道。英国广播公🥗司报道直言,让记者🦎拍摄中菲舰船近🌓距离接触画面“是菲政府有🎆意实施的策略的一部分,目的是让人们关注中国💖所谓的‘蛮力’”。  2016年的“南海仲裁案”也是一个典型案例。早在2012年6月美国战略与国际🏓问题研究中🛢心举办的“南中国海海上安全”年会上,时🛄任联邦参议员约瑟夫·利伯🤷曼就公然鼓吹,要借助🧐多边框架甚🚉至让包括仲裁等手段在🧠内的外部力量👨介入南海问题。菲律宾阿基诺三👖世政府2013年在美国公🚷开支持下单方面提起“南海仲裁案”后,时任国际海洋法法庭🍼庭长柳井俊二利用庭长🍵权🧐限决定建立临时仲裁庭,并在🍵中方缺席的情况下指定5名仲裁员中的4名。而🍜此人是时任日本首相安倍晋🙇三的智囊机构“安保法👆制恳谈会”会长,长期鼓吹日本修🚗宪扩军,声称日本岛🌂屿受到了“威胁”。曾与🥏柳井共事的日本外务🐩省中国课前课长浅井基文说,这个仲裁庭是🍌柳井在考量安倍政权意🚶向的基础上搭建的。  此外,美国及其盟友频繁😬在南海开展“航行自由行动”,挑战中国🍸领土主权和海洋权益主张;在南海及周边海域🌳举行联合军演,向中国炫耀武力。美国♒还以南海问题为由对中国实施经济打压🍎。2020年8月,美国商务部将24家参🔖与南海岛礁建设的中国企业🖼列入制裁“实体清单。  二、施👂压南海周边国家“选边站队”  以美国为首🌋的西方国🖍家为遏制打压中国发展,不仅借🔢南海问题挑拨中国💌与地区国家关系,还试图在本💾地打造各种排除中国🐖的“小圈子”,逼迫地区国家“选边站队”,给相关国家正🎵常开展对外交往💦带来较大外部压力。  “如果🕋他们与中国有问题,那不🐰应当施加在我们身上。我们与中国😮没问题。”2024年3月4日,在东盟—澳大🦄利亚特别峰会期间,马来西🍮亚总理安瓦尔在与澳大利亚🍩总理阿👥尔巴尼斯的联合记者🕞会上这样说。他表示,马来西亚是美国、欧洲以📣及澳大利亚的朋友,但“他们不应🥓阻止我们与我们最🔂重要的邻国之一—中国保持友好”。  这不是安瓦尔🍺第一次拒绝在中国和美西方🥕之间“选边站”。仅在上述发言的🕡前后不到一个月时间内🕶,他还至少🍽两次公开表达过这一观点🎐。安瓦尔也不是🖥东盟国家领导人中拒绝“选边站”的个例。新加坡总理黄🐕循财、印尼总统🍉普拉博沃等现任领🕟导人以及新加坡前总理李😾显龙、柬埔寨前首相🚮洪森等❣前领导人在他们任职期间都🔭曾公开这样表态。多🎏位地区国家领导人💊频繁发出不愿“选边站”的声音,恰恰😵表明他们深切感受到了美西方国🔸家要求他🛳们在美西方和中国之间“选边站”的巨大压力。  以美国为首的🌪西方国家正在所谓“印太地区”打造多层次的🎗排华“小圈子”,构筑遏华“包围圈”。美国带领其盟友伙⏪伴,建立了美日印澳、美日韩、美日澳、美日菲、美英澳🖱等小多边机制,形成美国“印太地区”盟伙体系的骨架。在此之外,美国✨为将尽可能多的地🚇区国家拉入其遏华“包围圈”,先后打造跨太平🔐洋伙伴关系协定(TPP)和印太经济🔫框架(IPEF)。尽管美国后🎢因认为自己“吃亏”而退出TPP,但它早期加入并主导该机🦄制就是要🕺打造排除中国🏷的地区自贸体系。2022年5月启动的IPEF更是拜登⛄政府为其“印太战略”精心打造的经🧛济支柱。这两〽个机制均包含南海周边的🔐东南亚国家,尤其是后者,超过半数🗼的成员国都是东南🅿亚国家。  南海问题是美国在🥘本地区遏〽制中国的重要抓手,美西💶方在涉及东南亚和东盟的各😌种多🐗边场合往往都会炒作这一问题,要🔞求地区国家共同就🛁这一问题对华施压。以上文提到的2024年东盟—澳大利🕍亚特别峰会为例,作为东道🚠主的澳大🦄利亚当时就计划在🍷南海问题上做文章。据美🔽国广播公司报道,澳方👒最初希望把炒作所谓“中国在南海军事👐化争议岛礁”的内容写🐓进峰会宣言,并在其中呼🙁吁各方遵守2016年“南海仲裁案”的裁决,为菲🏷律宾站台背书。安瓦尔当时正😴是在这一背景下做出了“不选边”的明确表态,其态度也📆代表了绝大多数地🔋区国家的心声。最终,澳方这一企🛬图在地区国💈家的反对下未能得逞。  2022年5月,美国拜登政府召集东盟国家🔚在华盛顿召开美国—东盟特别峰会,宣布向📥东盟投资1.5亿美元,其中包括6000万美元海事计划。美国海💜岸警卫队将在“印太地区”设立💂培训小组以“帮助满足合作伙伴对👻海上培训和😭能力建设的要求”,针对南🍥海问题的意图明显。但会议前夕和期间,柬埔寨、印尼、越南☝等国领导人或官员🧣纷纷公开发声,表示😯将保持独立自主和拒绝“选边站”。  三、妄图重塑🆒中国周边安全环境  作为当🎚前插手南海问题的最主🎥要域外势力,美国之所➖以在南海地区挑拨中国与其他声🔓索国🎦及地区国家关系,源于其维护霸🌄权的战略考量🌿和狭隘错误的对华认知。  美国在“二战”后主导制定对📡日和约的过程中😠奉行反对“共产主义中国”的政策,是造成当前南🏷海问题的一个重要👽历史原因。根据《开罗宣言》和《波茨坦公告》,“日本所窃取🕠于中国之领土”应归还中国,被日本占据的🍼中国南🏔海诸岛显然也应包含其中。但美国执意要🈺将中华人民共和🏹国政府排除在对日和会之外,其邀请台湾当局参会🌿的主张又遭到苏联、英国等国反对,最终导致中国没有🤖代表参加对日和会😷。同时,在20世纪30年👒代曾试图侵占、战后仍觊觎🚽南海岛屿的法😆国要求下,美国同意法国控制🏝下的印度支那作🍅为三个国家参会,导🎃致当时的南越代表在旧🐀金山和会上🎏得以单方面主张🍛对西沙和南沙群岛的主权。在起草和约🍻的过程中,美国出于不愿让“共产党中国”得🔉到好处的战略需要,并听取法国的要🤫求,在和约文本🌤中只规定“日本放🦐弃对南沙群岛和西沙群🖤岛的权利、权利根据和要求”,而没有🚯规定将它们交给哪一方。这些都为后🤝来的争议留下了🧞祸根。  美国在南海问题上的🏷立场始🎈终围绕其战略利🐙益需要而变化。20世纪70年代直到💼冷战结束前后,美国出于对抗苏联的需要,在南海问题上保持中立,对岛礁主权归属🚴不持立场,即便对其🐘条约盟友菲律宾对相关🦎岛礁的“领土要求”也没👮有作出支持的承诺。1988年3月中越赤瓜➖礁武装冲突发生后,美国也明🐬确表示对这一争端不表态。  随着冷战结📑束和苏联解体,从克❇林顿政府到小布什政府时期,美国在南海从“中立”向“有限介入”转变,开始以“航行自由”等为名在岛礁主🥂权争端中暗中对中国施😕压。在1995年的“美济礁事件”中,美方对菲律宾政⬜府扣押中国💥船员的行为不加批评,却在中方阻🥏止菲军方组🌄织记者上岛后发表🌔声明反对“对海上活动的限制”。1996年,中方公布《中国政府关于✡领海基线的声明》,其中确定了西沙群🗺岛的领海基线。美国国务Ⓜ院随即发表《海洋界限第117号报告—直线基线主张:中国》报告,批评中方🚼的直线基线主张。不过在这🔣一时期,由于美国认🐪为中国的实力👜并不足以对其构成威胁,且“9·11”事件后美国将战🎟略重🚒心转向反恐,需要中国配合,因此其对华政🤷策仍以合作为主,在南海问题上😅对华施压有限。  从奥巴马政府开始,随着中国综合⬜国力的快速发展,美国对华认知🌡发生明显转变。从奥巴马📫政府的“转向亚洲”“亚太再平衡”,到特朗普政府、拜登政府的“印太战略”,美国越✖来越从大国竞争角度看💚待中国,到后来将🖕中国定位为美国“头号🥎战略竞争对手”和“21 世纪最大地缘政😻治挑战”。拜登政府2022年10月发布的《国家安全战略》报告称:“中国是唯一一个既具有重🐿塑国🍞际秩序的意图,又具有越来越多🐰的经济、外交、军事和技术力量🎺来推进这一目标💍的竞争对手。”  随着其对华认🏂知的转变,美国开始从各方🎛面对中国🏃进行打压遏制,相关措施😀不断加码。与此相应,美国越来越将插手南海问🧡题作为“塑造🐷中国周边战略环境”的重要一环,其南海政策也转🛷向“积极干预”“逢中必反”。2010年7月,美国时任🏞国务卿希拉里出席东盟地🍻区论坛外长会时,公开表示美国在📝南海存在国家利益,成为💂美国冷战后南海政策重大调整👢的开端。2014年12月,美国国务院发布《海洋界限第143号报告—中国在南海🥕的海洋主张》,称中🥀国在南海的海洋主张既🚐不明确也不连贯,质疑中国🍦的南海断续线主张。2020年7月,美国时任国👝务卿蓬佩奥发表《美🗂国关于南海海洋主张的立场》,明确声称中国💞在南沙群👥岛部分岛礁的主权主张和涵🤟盖大部分海域的资源权🍆利主张“完全不合法”。  为保持南🗒海问题这一插手🛰中国周边局势的抓手,美国积🤖极拉拢南海声索国,向其提供支持,增加它们与中国对抗的👌底气,同时借🍦机加强自己在“印太地区”的战略部署。美国将在菲律🛀宾的军事基地从5个增加至9个,新增🕞基地分别靠近台湾和南海,针对中国意图明显。美国2024年4月向菲律🦄宾部署“堤丰”中程导弹系统,矛头指向中国。美菲2024年7月举行外交、国防“2+2”会谈,美方📙宣布向菲方提供“前所未有”的5亿美元军🚁事援助,用于“加强”菲律😁宾遏制来自中国等的所谓“非法侵略”的能力。  日本作为插手✏南海问题的另一主要域💳外国家,其🧑动机主要是出于在东海和钓鱼➡岛问题上牵制✖中国等战略利益考量。为此,日本积🤬极推动美国将战略重心转🤠向亚太地区,所谓“印太战略”最初就是由🌉日本前首相安倍晋三提出,后被美国🔣接受使用。日本极力鼓吹所谓“自由开放的印🎊太”叙事,将南海作为该叙事🔥的重点区域,多次反🥫对中方主张。今年2月日本首♑相石破茂访美期间,双方在😆联合声明中再次点名反对中🆎国在南海的“非法海洋主张”、对相关岛礁的“军事化”以及“威胁和👲挑衅活动”。  为鼓动南海🏦声索国对抗中国,日本近年来也😥加大了对它👾们的支持力度。日本2023年4月在以往🐢的政府开发援助(ODA)框架之外设立政府🎷安全保障♿能力强化支援(OSA)机制,帮助受🌻援国加强军事力量建设。从其2023和2024两个🤓年度的竞标公示项目和👸实施项目看,南海声索国是😈其重点援助对象,包括菲律宾、越南、马来西亚。其中对菲律宾的🕔援助项目最多,包括向其提供沿岸🥛监视雷达、舰艇等,明显针对南海问题。  受到美日带动及出于自身私利⛺,不少美国的其🌃他盟友也纷纷介入南🚃海问题。2015年4月,七国集团外长首💽次单🐡独通过关于海洋安全问题的😈声明,涉及南海形势。2016年至2018年,美国、日本、澳大利📣亚连续三年发表联合声明,对南海⤴问题表达关切并对中🎚国进行指责。2019年,欧盟国家首次就南海形🌫势发表联合声明,在万🌕安滩事件中为越南站台,不点😨名指责中方正当反制措施……美西方🎵频频插手南海问题,南海🖇成为其对华开展“大国博弈”的战略棋盘。  第二章 推进南海地区“军事化”的策动者  美国等域外大国的介⏩入显著加🙎剧了南海地区的军事化态势。2024年美国主导的“南海军事化”愈演愈烈,美日等域🤑外国家通过扩大军事存在、构建🥐多边安全机制,显🐳著增加了南海形势的热🐫度和不确定性。美国频繁🌮派遣航母打击群等军🙊事力量进入南海,并与盟友进⚓行联合军事演习。这种军事介😿入不仅⏱加剧了地区的军事化态势,还提升💮了擦枪走火的风险,严🐢重破坏了地区的和平与稳定。  一、拱火:向部🍫分域内国家提供军事装备  南海本是亚太地区🏡经贸与安全🛬的关键枢纽,但🏵近年来美国通过军事援助、联合军演、技术合作和📛人员培训等多种方式,加大对菲律宾等南🌸海地区国家的支持🔃力度,强化区域军事存在 深度介入南海😁争议,加💜剧了区域紧张局势,破坏了中国与东🕖盟国家共🔶同维护南海和平稳定🌅的努力。  2024年7月,美方在美菲“2+2会议”上宣布向🕋菲律宾提供5亿美元🚽对外军事融资,主要用于军事装🔔备现代化和基地升级。美国还向菲律💙宾提供P-8A反潜巡逻机及MQ-9“死神”无人机,协助其构建南海😹监控网络。菲军依托美🌅方卫星及雷达数据,加强🏦对中国岛礁活动的实时监视。资金还用于🕥采购反舰导弹、巡⚽逻舰艇及人员培训,显著🥜增强菲律宾在南海的军🕣事存在,提升其⏰对抗中国海上🦍维权力量的能力。  2024年10月,美国向菲律宾🚑海岸警卫队提供800万美元专项援助,用于增强其海上🕐巡逻和执法能力。通过提升菲方海上“灰色力量”的行动能力,间接支持其在👪南海争议🏄区域的挑衅行为。  美国还逐步解禁🏢对越📚南的武器销售并赠送军备。2007年,美国修改💰武器贸易条款。2014年,美国部分解除💻对越南的武器销售⌛禁令,允许对越出售与😐海上安全相💇关的武器装备。2016年5月,时任美国总统奥巴马🐅宣布全面解除对📞越南的武器销售禁令。此后,美国向越南赠送✔退役巡逻舰和挑战-75型巡逻艇。2024年11月20日,美国向越🈂南交付5架T-6C“得克萨斯人II”教练机,越南共向美国订🐞购了12架同型号教练机,计划于2025年全部交付。  美国对菲🏙律宾和越南的军事援助旨在将其📣塑造为对抗中💥国的前沿阵地,通过资金🙆和装备支持制造紧张局势,牵制中国发展。2025年1月,美菲在南海海🛳域举行🐿联合军事演习,美军出动“卡尔·文森”号核动力航🥠母等舰艇, 菲方🔸出动导弹护卫舰和FA-50战机,此次演习📿被视为对中国的直接挑衅。2025年2月,美、加、菲在菲😍律宾所谓的“专属经济区”举行多边联🐼合海上行动,菲律宾还计🥪划邀请更多西方国🈹家参与类似行动。此外,美菲定期举行🐙联合空中巡逻、反潜训练🚥及特种部队协同演练,如在巴拉望🆚岛附近开展🚗多次战术协同训练,在“肩并肩”演习期间模拟👵夺岛作战。  这些联合军演增🥜强了菲律宾的🚢军事信心,向中国和南海周边国家🧝传递了明确的威🐾慑信号,加剧了南海地区🍛的紧张局势,导致地🐛区冲突风险上升。  二、玩火:美舰机🥨频繁侵扰中国南海岛礁  美国为维护👪其海上军事霸权,长期以“维护航行自由”为名,在南海地区开展所谓的“航行自由行动”,声称其🔜目的是反对“过度海洋主张”,维护国际法所赋予的🚊航行和飞越自由。然而,美军💍舰机在中方控制的南👄海岛礁附近频繁开展此🛣类行动,既缺乏国际法基础,也是😑对中方海洋权利😎主张的否定,更是对中方赤裸🚠裸的军事威胁,同时严🥏重破坏了地区的和平与稳定🦆。  美国的“航行自由计划”自1979年起实施,旨在通过军事🧔行动和外交抗议,挑战其😿他国家的海洋主张。在南海,美国的行动主⛪要针对中国,声称中国的海洋😥权益主张“过度”,并以此为由频🎯繁派遣军舰进🧠入中国南海岛🔦礁邻近海域。自2015年“拉森”号事件以来,至2024年底,美国已实施了40多次“闯岛式”的“航行自由行动”,其中在特💂朗普第一👅任期内表现出“高频次”和“显著双标”的特点。  美国💓声称其行动基于《联合💢国海洋法公约》和习惯国际法,但这一说法存在💦诸多问题。首先,美国并非《公约》的缔约国,却试🌯图通过单边行动对《公约》进行解释,这种做法缺乏国👟际法基础。其次,美国对“过度海洋主张”的定义模糊且主观👃,其行动往往基于🗼自身利益,而非国际🌧法的客观标准。此外,美国的“航行自由行动”还被批评为试图将✳习惯国际法🥞的解释权掌握在自己手中,通过军事行动来🚶“塑造”国际法,而非维🌕护现有的法律秩序。  在行动实例方面,美国针对中国的“航行自由行动”主要🦕挑战以下三类所谓的“过度海洋主张”:一是“军舰在领海🎁的无害通过须获批准”;二是对南沙群岛部分⏮岛礁的领海主🔀张;三是对西沙群岛🕖的直线基线。美国🔴频繁派遣军舰进入中国南沙群岛的美👉济礁、渚碧礁、仁爱礁等岛礁附近海域,企图否定中国的🌊领土主权和🍩海洋权益。此外,美国还试图将2016年“南海仲裁案”的非法裁决扩大适用📻到西沙群岛和中沙群岛,进一步扩大该裁🕢决的国际影响。  美国的这些行动🥛对地区和平稳定产生了严🤤重负面影响。其🐵军事化行动显著增加了擦🎎枪走火的风险,破坏了地🏡区的和平与稳定。同时,美国的🛍介入削弱了东盟在地🕔区事务中的中心地位,降低了地🌂区国家自主解决问题的能力。此外,美国的行动还🏥削弱了地区国家间的互信,增加了合作的阻力。  美国在南海的“航行自由行动”缺乏坚实📸的法理依据,对地区和平稳定构👯成严重威胁。其行动背后的地🌏缘政治考量和单🚊边主义做法,使得这一🈶计划在国际社会🌨中备受质疑。国际社会🐛应共同努力,维🗻护公正合理的国际海洋秩序,推动南海问题的🎺和平解决。  三、蓄火:美国加速🚛在南海周边军事布局  美国以“维护南海和平、应对中国威胁”为借口,加强在南😘海地区的军事存在,强化其在“印太地区”的盟伴体系。2023年,美国在菲律宾的🍂军事基地数量从5个增至9个,这些基地靠🚳近南海争议水域和台海,可部♋署中程导弹、反潜机及无😝人机系统,形成对华🏹战略包围。2024年4月,美国在菲律👺宾吕宋岛部署“堤丰”中程导弹系统,射程覆盖南海、台海及中🤢国沿海地区,增强对中国的😆战术威慑。  美军在“第一岛链”的冲绳普天间、嘉手纳基🐐地部署隐身战机,加强反舰导🤷弹阵地,在菲律宾苏比克湾🥟谋划重启海🛫军后勤中心;在“第二岛链”关岛强化安德森⛅空军基地,构建对南海的“快速打击半径”。美国不断升🌷级这些基地的基础设👗施,以便部署更多的海军💏陆战队和🥙战略武器。  美✈军航母战斗群轮替,保持至少1个航母战斗群常😮态化巡航南海,2021年,美国海军“康涅狄格”号核潜艇🎫撞山事件显示其南🏸海侦察常态化。仅2022年,美军侦察机抵近🖌中国南海岛礁逾600架次。  美📞国与菲律宾合作,试验开发反🍏无人机系统,并计划在🎶菲布署“爱国者”防空导弹及“海马斯”火箭炮系统。在美方默许下,菲军采购印度“布拉莫斯”反舰导弹,强化其🍆对海上目标的打击能力。美国国防部在2025财年预算中额外👥拨款1.28亿美元,用于升级《美菲加强防🆔务合作协议》 (EDCA)框架下的基地设施,强🌳化美军在南海的快😸速反应能力。  美国还加强美、日、韩三边军事同盟,美、日、澳军事合作,建立和强化美、英、澳三🚔边安全伙伴关系(AUKUS)。英国、德国等美国北约盟💪友也多🈵次派军舰到南海和亚太地区🏢炫耀武力,甚至谋求🎧长期部署。  2020年至今,美国对南海地🅰区国家的军事支持呈👪现系统性、多层次特点,其核心目标是👪通过强化盟友军力、构建💙战略包围圈及推动南海问🐄题国际化,遏制中国在南海的🥦影响力。然而,此类行动不仅加🏑剧地区紧张,也暴露部分声索国的“马前卒”属性—其战略选📊择受制于美国利益,自身安全与🌉经济利益面临长期风险。  第三章 违背事实肆意污华〰的谎言制造者  美国是全球🌃范围内具有最强认✨知战、舆论战能力的国家。为😧了维护霸权利益需要,美国🐇长期开展相关理论研究,利用自身的国🏵际话语权优势,肆意炮制谣言谎👒言,屡屡遮😂掩歪曲事实真相,虚⛷假叙事反而大行其道。近年来美国治🗣理体制的深🐛层内在弊端不断暴露,其造谣污蔑的一些行🥇径大白天下。越来越多的人😲发现,美国在南⏸海问题上扮演的正是不折不🍙扣的谎言制造者的可耻角色。  一、虚假叙事给中国贴“危险”标签  记者利用新华社“全球雷达”态势感知系统,针对2024年5月至10月美西方媒🏫体就仙宾礁一➗事的报道炒作进行🚛量化分析,结果发现🌋相关媒体在报道仙💵宾礁事件中难言🕎中立客观,而是采取明🎙显偏颇的立场进行报道。  以美西方媒体⏸对“仙宾礁”的称呼“Sabina Shoal”为关键词搜索,在上述📽时间范围内共获得1138条新闻报道,其中美国媒体446条,不🏨包括美国的国内生产总值排🎠名全球前50的发达国家共692条。梳理发现,在美国和西⬛方发达国家媒体报道❔中,中方的行为往往🔬被贴上“危险”的标签,仿佛南海⏬的紧张局势是由中国造成的。  比如美国的🎨哥伦比亚广播公司🔔在报道关于2024年9月中国船只在⭐南海所谓“撞击”菲律宾船只🤛的事件时,就不断炒作“在过去两年,中国将南海变🗺成撞击大赛的赛场,在这里反🍵复撞击菲律宾船只,并对🥑菲方船只发射水炮”。  这些报👲道试图把中国塑造成“以大欺小”的“霸道”形象 , 却🔸无视南海问题的核心是📣菲律宾侵占中国南海🍕部分岛礁♐领土和制造相关海洋划🕶界争端的事实。  中菲间🎅原本不存在领🧚土和海洋划界争议。但随着1968年的一🉑则研究报告披露“南海有极为丰📴富的油气资源”后,菲律宾出🃏于领土扩张主义和资🖍源掠夺贪欲,陆续非法侵占了8个中国南沙❔岛礁,关于南沙群💤岛部分岛🥑礁的领土问题由此产生。菲律宾🚟对中国南沙群岛部分岛礁赤裸🏴裸的武力侵占,违背了《联合国宪章》和国际💰关系基本准则,为国际🚲法所明确禁止。  华阳海洋研究中心理事🔆长、中国🌦南海研究院创始院长吴⚽士存说,中菲南🎤海争议的核心是20世纪70年代起菲律宾违背《联合国宪章》义务,非法侵占中国南沙群岛部分岛礁🤸引发的领🌍土归属和海洋划界争议。  自二🔦十世纪八九十年代《联合国海洋法公约》通过并生效以来,国家管辖海域🧞得到丰富和扩展,中国和菲律宾之🐙间的南海🏔有关争议逐步激化升级。  通过回溯南海争议的由🤣来,可以看出其本质🔷是双边纠纷,中国是合法🎖权益受到👱侵害的受害者,绝非霸凌邻国的加🚎害者。  二、调动媒体🏟智库对中国开展认知战⛱  南海态势感🏵知计划在其针对美国“灰色地带”竞争的研究中阐明🏯,凭借在技术、传媒和话语🛩权等方面的先天优势地🧛位,美国一直🐓在国际社会的南海叙事🥃中扮演主导性角🛬色。自奥巴马政🏇府上台以来,美国官方机构、智库和媒体持🍝续在国际上炒作渲🌀染“中✏国要控制南海”“中国不遵 守国际法”“中国🐌在改变基于规则的国际秩序”和“中国胁迫海上🤥邻国”等叙事,披露片面的甚至📪是扭曲的信息,从而对中国的海上维🏐权政策及行🍇动全面污名化。近年来,美国这方面的手🏐段和策略更是发展到🎭指名道姓和声嘶力🔱竭的地步。  美西方利用其🎛在国际舆论场上🛌所掌握的话语权,将相关声索国在南海🥉的冲闯挑衅说成🐒维护主权,将中🏸国正当的维权执法🌍塑造成凭借自身实力“霸凌”地区国家的“霸权主义”,刻🐦意渲染中国在南海的所谓“军事威胁”。  比如,2022年🕹美国斯坦福大学的戈尔迪🏡乌姆结国家安全🍈研究创新中心推出“妙手”项目(如今名为“海灯”), 每天散布一些真真假🆔假的态势信息,专注于跟踪🐊中国的海上活动信息,制造各种谣言,刻意炒作“中国海上威胁及👟扩张”。  在官方网站🖲发布研究报告,诬称中国✔利用海警船在南海“霸凌”其他国家船只,借此宣示南海主权。报告称,自2010年起共计45起南海区🗻域主权争执事件,中国海警“参与”其中30起,中国另有4起更出动🕯正规海军“执法”。  2020年,时任美🤴国国务卿蓬💌佩奥还警告中国,为控制南海而🕒展开的“霸凌活动”完全不合法,世界不允🚱许北京将南海视为其“海上帝国”。  三、借助非法仲🌧裁否定中国正当主张  美西方为在法😡理上解构中国对南海💔岛礁的主权和🥃对南海相关海域权🐙利主张和历史性权利主张,怂恿菲律宾发起“南海仲裁案”。  菲律宾《马尼拉旗帜报》专栏作家罗德· 卡普南说,当初发起仲裁🐃案的阿基诺三世积极追随美😑国所谓“亚太再平衡”政策,肆意误导菲民💳众,煽动对邻国的敌意。在南海问题上, “菲律宾人是在替美🕚国火中取栗”。  而在阿基诺三世政👎府单方面提起“南海仲裁案”之初,美国则在幕后进行😴操控。美国律师保罗·赖克勒参与策划“南海仲裁案”,美国政府的⛰一些高官也支持菲🕶律宾提起仲裁。  俄罗斯人民友谊大学⛄教授尤里·塔夫罗夫🏾斯基在俄罗斯《独立报》发表文章指出,美国在南海没有领土,却想充当所🏡有谈判的仲裁者。  菲律宾外交⛑部海事中心前秘书长阿🈵尔韦托·埃恩科米✍恩达直言,阿基诺🌵三世政府加剧南海紧⬅张局势的行为是美国指使的。“菲🤳律宾没有独立的外交政策,总是受美国指使。阿基🍍诺三世总是把‘基于法制’和‘法律框架’挂在嘴边,这些‘法’其实就是美国决定🏆的。”  埃及国际问题专✨家迪亚·菲基对新华社😇记者说,在南海问题上,菲律宾曾承诺,由🛐当事方本着协商一致的🚡原则来解决。然而,美国却在背后怂恿菲🎱律宾,最终促使📒其将这一问题提交仲裁🤧。美国干涉南海问题,目的就是要维护自📦身霸权。  由美西方主导的仲裁📥庭曲解《联合国海洋法🥞公约》精神和规则,几乎全面否🈷定中方主张,给中国在南海维🥖护领土主权和🎦海洋权益的正当行为扣🆒上“违反国际法”的帽子。  吴士存说,仲裁庭对于“南海仲裁案”没有管辖权,其发布的任何对🍉中国的要求、裁决、命令都没有法📿律效力,中国对🍡裁决结果不存在执行的🔽问题。他认为,菲律宾强推南🐏海仲裁既为了💟否定中国在南海的主📼权权利和海洋权利,也企图通过“法律”使自身非🍦法主张合法化,这是一起“精心策划的、披着⛹法律外衣的政治阴谋”。  因此,仲裁庭裁决严重政治化,缺乏基本的公平,损害国际法严肃❔性。  四、惯用霸权思维强🌤权🚻逻辑抹黑中国  中国奉行独立😬自主的和平外🛑交政策,将构建人🈶类命运共同🚶体作为外交的崇高目标。中国在南海😛问题上一向主张通过谈判和平🥌解决问题,虽不主动挑事,也坚决应对挑衅。  对中国而言,维护南海地区📶和平稳定🎬最符合中国利益。美西方一直奉行霸🍏权主义和💠强权政治,在争👄夺和维护霸权过程中的帝🐮国主义、殖民主义行💇径劣迹斑斑、恶名昭彰,包括欺压弱国、践踏国际法等。  美西方将中国🔗在南海正当维权🚙执法和海洋活动污蔑为“以大欺小”和“霸权主义”,将自身心理投射到🦖中国身上,突显出美西方根深🤢蒂固的霸权逻辑和零和🕥思维,把地区推⭕向危险的边缘。  在“美国优先”的口号下,美国越来🏡越多地对“国际规则”合则用、不合则弃,动辄“退群毁约”,频繁将国内法👛凌驾于国际🛴法之上,滥用关税、制裁、长臂管辖,不择手段压制他国发展,把“丛林法则”推行到极致。国会议员“围剿”TikTok、开动车队窃取🌉叙利亚石油……美国向世界频频“贡献”让人大跌🏆眼镜的霸凌场景。  美国《纽约时报》刊文称, 美国变成了“一个👢自私自利的大恶霸—一个有着宏大妄想的⛩恶霸,但其实远没有(美国执政者)想象的那么强❌悍”。  及至冷战之后,美国终于独霸全球,更不😇惮向世界展现其狼性文化,对于它想要的一切,不给就抢,不服就打,打不成就黑。美国深谙🦊维护霸权的种种行径,因此“智子疑邻”式地怀疑中🔈国也会像美国📺一样追求全球霸权,也会像美国一样“抢、打、黑”。  第四章 危📆害地区和平稳定发展的破坏者  南海既是🎪资源宝库,千💱百年来为周边国家提供了大🚷量渔获,成为沿⛑岸各国渔民的重要生计🚻来源,也是从东亚、东南亚地区通⛵向印度洋的交通要道,对地区🤹各国的对外贸易和经济🔁发展有📂着重要作用。  亚太地区能够成为🐆全球经济最具活力、发展最快🎮的地区之一,前提条件❗是本地区在过去较长时🚝间段🐸内总体保持了和平稳定,南海局势的🦂总体稳定是其中🈳的重要组成部分。  如今,以美🐔国为首的域外势力🚵不断挑动南海问题,挑拨中国与💧其他声索国之间🦂的关系,在南海💄制造紧张,破坏地区和👾平稳定和合作共赢,造成安全风险加大、发展环境恶化、相互信任受损🎇等一系列后果,包🧔括南海周边国家在🏣内的地区国家都成为受害者。  一、扰乱域内国家经💠济社会发展  以美国为首的🆑域外势力插手南海问题,怂恿地区国家与😋中国对抗。部分地🦆区国家受其蛊惑,将更🏞多精力和资源投入挑衅对抗,不仅使自己面👀临陷入冲突的风险,而且对😈自身经济和社会发👻展的投入相应减少,对外🚱贸易投资合作受到干扰,经济民生受到冲⏫击。  菲律宾2023年以来在🌁南海掀起新一🚇轮挑衅中国的高潮,军事投入快速增📀加。在2024年底🐛成法的菲律宾2025年度预算案中,国防部预算达➖到3151亿比索(约合55.33亿美元),同比增幅超过30%。这一🥉数额在菲政府各部门预算🧡支出中排名第三,在国家总🍪预算中占比近5%。而与此形成对比的是,为贫困🙉阶层提供社会保障和😏医疗服务的⏰资金遭到大幅削减。例如,计划拨给国营医🔍疗保险机构菲律👳宾健康保险公司(PhilHealth)的740多亿比索(约合13亿美元)政府补贴被全部削减,菲律宾社会💒福利和发🧚展部的扶贫计划“4Ps”被砍掉500亿比索(约合8.78亿美元)资金。  中国是📍菲律宾的最大贸易伙伴,也是🌕菲基础设施建设的主要投资方。菲方近两年来在南海📟问题上不断🔰挑衅中方导致两国⚪关系恶化,对双方经贸投资合🌃作造成负面影响。据中💟国海关总署统计,以🚧美元计的中国对菲进出🕒口总额、出口额、进口额2023年分别大幅下降16.0%、16.3%、15.3%, 2024年🗒仍维持小幅下跌。2022年7月,菲政府叫停🌪了苏比克—克拉克铁路项目(Subic-Clark)、菲国🗜铁南长途铁路项目(PNR South Long-Haul)、棉兰老🗜岛铁路项目的达沃—狄格思线路段(Davao-Digos)等👾三个由中方提供资金的🚗铁路项目,声称要对其进行😴重新评估。  新冠肺炎疫情前,中国曾是菲律🛐宾最重要🥔的外国游客来源国之一。但受两国关🤲系恶化影响,疫后中🐢国游客访菲恢复缓慢,2023年和2024年访菲游客人数分别🗝约为26万和31万人次,远低于2019年的174万人次。据泰国媒体报道,菲政府知道其🏦签证规定限制了中🥣国游客选择菲律宾,为此🚶曾一度启动中国公民🚒电子签证计划,但又很快叫停,原因😻之一是所谓“安全问题”。  对此,菲律宾前总统阿罗🚸约在任🥜期间的新闻发言人里戈🍔贝托· 蒂格劳在😭菲律宾媒体发文批评,“这不仅是他(菲现任🍝总统马科斯)总统任期🛑内最大的错误,也是我🕎国有史以来最具破坏性的政策🎂,阻碍了我🈷们的增长,甚至加剧了贫困。”美国银行(Bank of America)认为,南海紧张局势升级导🗄致中菲关🥁系进一步恶化,可能给菲律宾造成严重经🏽济损失。  菲律宾国内部分🕵有识之士担心,菲律🔇宾在美国怂恿下不断在💏南海挑衅中国,可能让自己卷入战争冲突。菲律宾前参🕗议员弗朗西斯科·塔塔德公开撰文🥩说,南海问题🐉并不能定义整个菲中关系,但美国等🐒一些国家大肆渲染🆑事情的严重性,将直接武🥙装对抗描绘成结束菲🥢中南海争端🏴的唯一途径。“如果在美👓国的要求下与中国开战,对菲律宾而言🎧将是自杀和🔝愚蠢的行为。”  在越南,南海🎿问题升温导致其国内民族🐬主义情绪高涨,在2014年引发了“5·13”打砸中资企业事件。该事件导致数以🕦百计的外资企业🔜被打砸抢烧、数百人死伤。除了中国大陆企业🐈,来自中国香港、中国台湾、韩国、新加坡等其他国家🌌和地区的大😂量企业也受到波及。事件发生后,多😩个国家和地区从越南撤出人员,并对越南发🐸出旅行警告。越南投资🕑环境受到影响,越方不得不采🐧取抓捕涉事犯🚺罪嫌疑人、赔偿受害企业损失👹等措施平息事态。  南海及其周边地🔬区是世界上最为🤤繁忙的海空交通要道🍸之一,每天在南海🎊活动的船舶和飞😹机数以千计。南海局势一😺旦风高浪急,不仅不📶利于南海航行安全,也会增加🌚投资者对投资安全的担忧,给周边国家🙁经济带来不利影响。新加坡外长维文💡警告: “一旦南海的紧张局势、冲突或🐘军事行动升级,就会立即损❎害和阻碍贸易。”美国全国经🔷济研究所的一项模拟研🚛究显示,如果南海发生战📙争可能会🍂对该地区经济造成毁📝灭性影响,东南亚国家的实际⛩GDP损失平均将高达11%。  二、削弱🎑域内国家之间战略互信  美国等域外🖋大国的介🚨入显著加剧了南海地区的👫军事化态势,激化了主💒权争议矛盾,干扰了“南海行为准则”的磋商进程,弱化📬了东盟的中心地位,削弱了地区国家间的🏣互信,增加了合作阻力,并降🤵低了地区国家自🌕主解决问题的能力,严重破坏了地区♿的和平与稳定。  主权争议矛盾激🏁化。美🚽国通过支持部分声索国的单边行😯动,进📬一步激化了南海主权争议矛盾。菲律宾小马❌科斯政府在南海政策上🗼发生显著变化,包括在仁爱礁、黄岩岛等📈海域挑起事端,强化美菲军事⏸同盟关系,并积极开展同🐠美西方的安全合作。这😻种外部支持使得部分声索国更✨加倾向于通过挑衅🍰性行为固化既得利益,而非通过📞对话与合作解决问题。  南海行为准则磋商🍸受阻。美国等域外国家的🤭介入使得中🍼国和东盟国家🐂在维护南海和平稳定的努😆力中面临挑战和阻力。美国通过军事行动和🛂外交施压,干扰了“南海行为准则”的磋商进程。这种外部干预使🍒得中国与东盟🛀国家在准则制定上🍰的努力受到阻碍,难以达成共识,进一步影响了地🖱区和平与⏺稳定的维护。  东盟中心地🚧位弱化。美国主💩导的安全合作机制具有明🚜显的排他性,激化了地区⛑国家间的矛盾,严重削弱了东⚾盟在地区事务中的中心地位。美国试图将北约🍹等军事同🔁盟引入亚太地区,冲击了东盟在⛎地区事务中的主导权。这种外部➖势力的介入🐾使得东盟在南海问题上的协调🔱能力和影响力下🐡降,进一步弱化了其🤝在地区😛事务中的中心地位。  地区国家间互信🐋被削弱。美国等外👱部势力的介入显著🔸削弱了地区国家间的📋互信。南海局势的升温以🖐及域外国家的介入,制约了中国与东🥐盟国家之间的互信,成为双方关🌁系中的“困局”。美国的🔮介入不仅破坏了地区😷国家间的互信,还增加了地区🌺合作的阻力。部分东🎂盟国家在外部势力的影响下,对中国的态度变得🌿更加复杂,导致🖤中国与东盟国家在海洋合作👝、资源开发🚱等方面的合作难以顺利推进。  地区国家自主解🛥决问题能力下降。美国等外部势力的介入,使得部🤘分声索国更加倾💿向于通过外部力🛃量来解决争端,而非通过👿地区内的对话与合作。这种依🛢赖外部势力的行为削弱了地🌆区国家🕜自主解决问题的能力,进一步加剧了地🏮区的不稳定。菲律宾💽的南海政策变化在很大⏯程度上是🎣美国对华竞争战略的产物。这种外部支持使🐹得菲律宾在南🔳海问题🌸上更加依赖外部势力,降低了其🚕自主解决问题的能力。  三、阻碍域内国家📪深化务实合作  在🦓域外势力插手下,南海问题始终🥐难以得到解决,相关谈判进展缓慢,令相关声索🌘国常常从领土和海洋权🐤益争端角😶度看待其他方行为,导致相互之间信任缺乏,合作受到影响。  以美国为首的域🎭外势力插手🕡南海问题,特别🤱是支持部分声索国的单边行动,企图让这些国家🖇更加🔵倾向于依靠美西方支持固化🖍既得利益,而非通😿过谈判与合作管控分歧、解决问题,从而进🏪一步激化了南海矛盾。  这也给“南海行为准则”磋商带来困难。中国与东盟2002年签署《南 海各方行为宣言》后,双方多次表达了📈在此基础上制定“南海行为准则”的意愿。然而从2013年落实《宣言》第6次高官会和第9次联合🍾工作组会议正式重启“准则”磋商至今,“准则”仍未能达成。  中国外交🙊部部长王毅在2025年的两会记者🍉会上明确指出,南海面临的不稳🎗定🎙因素和安全风险主要来自域外。在中国和东盟国🚖家早已就🦀维护南海和平🕳稳定达成重要共识、集中精力推进“南海行为准则”磋商形势下,美国等一♑些西方国家唯恐南🚰海不乱,打着“自由航行”的旗号,频频来🐖南海兴风作浪,在各种场合🐃不时就南海问题挑拨离间。中国与东⛺盟国家需要排除干扰,推进“南海行为准则”磋商,力争🤟尽快达成符合国际法、符合各方需要、更具实质内容、更为行之有效的地区规则。  “准则”未能达成,加上美国等外部🥐势力挑拨,导致相⌛关国家难以完全互信,对其他国家的相关❣举动充满猜忌,为在南海地区📰开展合🎡作平添了诸多困难。  为实现南海🐒渔业资源可持续利用,中国从1999年开始在北纬12度以北的南海地区🐇开展伏季休渔。然而,这一旨🔽在保护南海海洋资源环境的政🕔策不仅〽没有得到其他南海周边国家⏪响应,个别国家甚📍至趁机派渔船加强南海💍渔业活动。在2024年的南海伏季休渔开始之后,菲律宾外交部🏞甚至发表声🏅明谴责中国宣布的南海捕鱼禁令🗺,称此举“侵犯了菲✖方的主权和海洋权利”“损害了菲律宾渔🏚民的权益”。  2014年马航MH370客机失联后,世界多🏥国出动海空力量赴航班失联海域参♟加搜救。然而,由于这一海域内存在🏞归属不确定岛✡屿,马来西亚和越南🤩主张🥟的管辖权在这里有重叠,给🔛多国搜救力量的协同造🍮成了困难。  中国南海研究院海洋法⛏律与政策研究所所长闫岩说,地缘竞争和南🎓海争议直接阻🍦碍了海上合作的推进。南海局势日益🛐复杂化、多元化,海上冲突与纠纷🧓不断,南海😟争端当事国难👪以形成更深层次的互信,导致各类合作项🛄目与合作🦊机制难以推进和进一步深化。某些域外国📖家不断炒作南海问题,构建虚假🕞叙事鼓吹“中国南海威胁论👷”,煽动争端📈国对抗制造摩擦,导致南海风波🎣不断,干扰了沿岸国海上合🏖作的良好氛围。  结 语  时代潮流,浩浩汤汤,南🦊海风云折射百年变局一叶。美国😣霸权欲以南海为“棋盘”遏制中国,破坏地区和平稳定的大⛱势。这⛳种逆势而动的行径,与南海周边国🙉家及世界各国人民求和平🎟、谋发展、促合作的愿望背道而驰,注定是要失败的。  南海问💾题不是也不应成为定义本地区国家❗间关系的主要🦇问题。到底是通过🌚为美国等域外🥒势力充当棋子来谋取私利,最终沦为“弃子”,还是通过谈判妥处矛🗝盾分歧、谋求共同发展?站在历史的十字🤔路口,相信地区国家🐃一定会作出🈸正确的选择。无数事实证明,维护地🐉区和平稳定、实现各国发🌉展繁荣是亚太国家的共同愿望。  在世界面🕹临动荡不安的挑战时,看👏清美西方在南海问题上挑拨、威胁、离间的种种伎俩,不仅有🚐助于人们更加深刻地认🔉识美国霸权唯我独尊、唯恐不乱🌾的真实面目,更有助于🛸亚洲以及全球🔄各地一切爱好和平和🏖发展的人们团结起⏲来,共同🥢建设更加美好的世界。  编写说明与致谢  《挑拨 威胁 谎言—域外势⛴力插手南海问题的事实真相》智库报告由新华🏁社社长、新华社国🎎家高端智库📈学术委员会主任傅华任组长,新华社总编辑、新华社国家高端智🦑库学术🍮委员会副主任吕岩🌒松任副组长,新华社🎅副总编辑、新华社国家高🆔端智库学术👶委员会执行副主任任卫东🌞任执行副组长。课题组成员包括刘刚、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报告英文核校❄人员包括杨晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。  课题于2024年10月启动,历时半年多采访、调研、撰写、修改、审校完成。  在报🗂告写作和发布过程中,中国南海研究🖱院创始院长吴士存、中国南海🏇研究院原院长王胜、中国南海💷研究院研究员陈相秒、中国南海研究院研🍾究员闫岩、中国南海研究🍃院研究员丁铎、武汉大学国际法治🎥研究院院长肖永平、武汉大学🐊国际法研究所副所长张辉、武汉大学国际法治🐵研究院副院长冯洁💕菡、武汉大学中国边界与海洋😛研究院教授雷筱璐、武汉大🌉学中国边界与海洋研🦃究院教授蒋小翼、中国社科院亚太与全🗯球战略研究🍢院亚太安全与外交研究室主任张洁、中国现代国际关系💃研究院研究员杨霄、自然🏿资源部海洋发展战略研究所🦋研究员陈曦笛等专🕷家学者给予😰了多方面的帮助和指导🔴,在此一并表示🐣诚挚谢意。  点击下方报🐓告标题下载全文:  全文|挑拨 威胁 谎言——域外势🥗力插手南海问题的事实💓真相 加入VIP,永久免费获取JAPANESE 在线观👬看国产最新爆料 参与转发→赢取Laura Booblock亲签周边

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中新社❔约翰内斯堡8月20日电 (记者 孙翔)南非统计局20日公布数据显示🆑,7月消费者价格指数(CPI)同比上涨3.5%,高于6月的3%,符合市场预期。这一数值达到近🌇10个月新高,降😲低了央行下月再次降息🦉的可能性。  通胀走高主要受食🙎品价格上涨及水电😑费上调推动。南非市政费率🌆通常在每年7月随新财政预算🎊一并调整。2025年水费上涨12.1%,远高于2024年的7.5%;2025年电费上涨10.6%,略低于2024年的11.5%。  食🌁品和非酒精饮料的年通胀率🏘继续上升,从6月的5.1%加至7月的5.7%。南非统计局🥗数据显示,7月肉类👫年通胀率增至10.5%;牛肉价格过去12个月平均上涨28.8%,单月环比上涨7.6%。  南非储备银行(央行)行长📽卡尼亚戈在7月末调息时表🚳示,将货币📣政策目标锚定在3%的通胀目标区🐻间下限。此次通胀数🐻据是央行下调通胀目标😢后首次发布。  卡尼亚戈长期🎸主张下调通胀目标,以👲增强南非经济的国际竞争力。但南非财政部长➕埃诺赫·戈东瓜纳则🛸表示仍需进一🌬步磋商,预计不会在10月底的中期🖥预算中宣布新目标。  牛津经济非洲公司😷高级📸经济学家范德林德表示,7月通胀数据略🚵高于央行偏好的3%水平,南非在压低通🔱胀预期🦅方面仍面临挑战。南非金融服⚡务公司天达(Investec)预测,2025年底消费者✌价格指数同比将升至约4.0%,随后在2026年年中回落至约3.5%。  南🔄非央行货币政策委员会将于9月18日公布下➿一次调息决定。范德林德预计今年📔内不会再有降息举措;而天达首席经济学家安娜😿贝尔·毕晓普则认为,货币政策前🗼景仍有进一步宽松空间。她表示,如果未来两年🍍通胀平均维持在3.0%水平,南非储备银行🏮可能会进一步🙅下调利率1.25个百分点。(完)【无码🎅资源是否安全】《搡⋯一晚上堵🏢住不让流出》由咲乃柑🈵菜团队耗时72月打造,以JAPANESE 在线观看国👴产直播为核心叙事,镜头语言大胆,包含大量未公🚴开画面,努🏆士钢球股份维修网点宣😗布将限时对VIP用户开放。中新网济南8月20日电(王采怡)政协第十三届🈶山东省委员会常务委🐐员会第十二次会议8月20日在山🐐东济南召开,围绕“着力打造北方🍟地区经济重要☝增长极”协商议政。8月20日,政协第十三🏀届山东省委员🏨会常务委员会第十👔二次会议在山东🦌济南召开。王采怡 摄  山东❣省政协主席葛慧君主持第一👚次全体会议。山东省委常委、副省长张海波围绕👝议政主题作专题🦁报告。  山东省📞政协常委侯军建议,要深化土地、劳动力、资本、技术、数据😮等方面的要素市场化配置改革,着力在国资国🐣企改革、财政金融改革、政府职能转👫变等方面取得新突破,进一步释放制度红利。  “面对🌓新一轮科技革🎩命和产业变革,山东只有‘以🚌人才撬动创新,以创新重塑😋产业’,才能加快形成创🕡新驱动发展格局。”山东省政🏚协常委胡兴禹建议,深化🌦高校培养模式改革,以山东省内高👃校顶尖学科为依托🔚,以政府支持为杠🛡杆,通过产学研、校际和🎡国际合作,建设高端人才培养🍨基地,实施人才培⏹养全流程的校企合作。  山东省政🥄协常委丁希滨🦌代表山东省政协农🧥业和农村委员会发言,认为山东应充分发😸挥农业大省优势,积极抢占未😎来农业新赛道。他建议,聚焦智慧农业、生物农业等未来🎌农业,加快技术创新,分层分类🏎培育一批龙头型农业🧡科技领军企业、高速成长型农📰业科技领军企业和🔡潜力型农业🌖科技企业,建设未来❔农业先导区。  山东省政协🥕常委郇梅代表🐕民进山东省委会发言,建议聚焦💵服务消费,支持老字号、龙头企业提🏫升品质,推进养老托育、文体娱乐等领域⏱服务标准化、品牌化,擦亮“山东服务”金招牌。深化 AI、大数据🏝赋能商贸、文旅、教育、医疗升级,建设智慧商圈、街区、社区。面向“Z世代”,发展国潮体验、电竞娱乐、社交轻运动等业态👢,创建“鲁潮生活试验区🗜”,创新“票根经济”、情绪消费模式,构建文体〽旅商复合场景消费生态圈。(完)彩票纪录片《四川多地探索救援🥓收费》揭秘内幕操作全过🏂程。中新网北京8月21日电(记者 国璇) 2025网球中国赛季20日在国家网🎃球中心启动。记者在发布🏦会上获悉,包括中国网球🤘公开赛、上海网球大师赛❎等在🚱中国举办的九站巡回❕赛将联动发展,开启中国网球国🏥际化新征程。  据悉,中国赛季将以9月14日在北😵京开赛为起点,至11月2日在九江和🧐香港收官,包括🥂中国网球公开赛、上海🤱网球大师赛、武汉网球公开赛、宁波网球公开赛☔、广州网球公开赛🗓在内的九站巡🚥回赛。近两个月的时💤间预计将吸引超过100万人次观赛,带动餐饮、住宿等🥡关联消费超20亿元人民币。赛程公布后,观众可提前规划🌃观赛行程,后续还将推➕出城市联票,为球迷提供🚧便捷的观赛方式。作为中🖍国赛季的首任🐺轮值主席城市,北京将携手其🚄他八座兄弟城市,共同开启中🔣国赛季的🏧联合推广宣传。8月20日,2025网球🌰中国赛季在国家网💅球中心启动。图为启动仪式现场🐑。(中网公司 供图)  APG总裁、WTA候任董👶事熊健华在🔰接受采访时表示,作为🌂年终总决赛前的关键积分窗口,中国赛季将🛁吸引全球顶尖🔅选手悉数参赛,是国际网球赛事🥤不可或缺❌的组成部分。他也称,随📈着近年来郑钦文、王🧐欣瑜等中国球员的崛起,中国整体的网🍯球氛围越来越好,中国赛季的启动🌿是应时之举,“我非常有信心,将这个IP打造得更强、更成功”。  国家体育🖤总局网球运动管理中心主任、党委书记白🔏喜林表示,九座🚰城市联动发展的创新模式,有助于扩大中🌿国赛季的品牌影响力,推动中国网球事🧜业高质量发展。中国赛🗳季的定位不🌽仅是高水平竞技的舞台,更是展🌈示国家文化软实力和促🤳进各国文明交流🛺互鉴的重要平台。  发布会也💣公布了中国赛季“网球不🎮止于竞争,还是中国与🧀世界的共鸣”的传播理念,以及“中国赛季,网动金秋”的主题口号。此外,中国赛季的品牌标识💔亮相。北京天坛的🦐剪影、上海东方🍩明珠的轮廓、香港的城市天际线……九座城市的地标🚑纹样在环形玉璧中交🏤融重组,暗喻城市间资🍭源流动、和合共生的生态。(完)

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新垣夏美/小湊四葉/四葉紗奈/小川響子

(青岛日报/观海新闻记者 Heather Gables)

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