南通网：根据记者Ally Evans获取到的最新动态🐁，皇家影院将于2025年08月25日在南通🥥网举行隆重的开幕仪式。可靠的资源优化

　　城镇化💯是现代化的“引擎”，加快实现🎹现代化必须抓好城市这个“火车头”。时隔十年，中央再🧚次召开城市工作会议，为城市发展“明方向、促改革、寻路径”。此次会议😊以建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人🌚民城市为目标，对推🐄动城市高质量发展、解决城市🧥发展中的深层次问题意义重大，成为城市发展的重要转折🍋点与新起点。

　　建设银行始终💂牢记服务国家经济建设🎇和社会民🈚生的初心使命，充分发挥建设银行“因建而生、因建而兴”的特🏑色传统优势，紧密结合城市发展🖋需要，深刻把握“五个转变”“五个更加”重要原则，不🥝断加大对民生改善、城市更新、产业升级、绿色治理等重点领域的😇金融支持，为城市发🚓展注入源源🏑不断的金融活水，推动城市发🍥展迈上新台阶。

　　以人为本：微改😑造里的民生温度

　　重庆九龙坡区民⛸主🦔村曾是典型老旧社区，空中🌤飞线交织如网，居民楼墙皮🖌斑驳脱落，公共空间被杂🥤物侵占。2022年初当地启动微改📺造时，30亿元资金缺口成🎦为最大阻碍。建设银行重庆市分行✳聚焦“民生需求”这一核心，主动🍫牵头组建银团，推出“长期限+低成本”定制化融资方案，不仅破解资✔金困局，更引入建银咨询🚙团队🛏全程参与设计——从苏式红砖房🉐原貌保留🏅到社区管网下地改造，从便民设施布局到公共空间活化🎊，每一处细🕎节都紧扣居民诉求，实现“融资+融智”双重赋能。

　　如今的民主村，老厂🏪房转型文创空间，斑驳墙壁绘⛏满市井漫画，居民楼下的🥛口袋公园🛌成了邻里社交新场所。改造首📻年商户增长40%，周末客流量超万人次，昔日旧巷蜕变为❎承载幸福生活🔔的民生地标。

　　集约高效：立体空间的效能跃升

　　在城市发展🥣迈向存量提🚲质增效的新阶段，如何🚲拓展立体空间、激活创新动能，成为提🚓升城市发展效能的🕦关键课题。成都🐅以低空经济为突破口，通🐪过淮州机场项目构建“干线机场+通用机场”的立体交通网络，为城市🛑集约高效发展开辟了新🐰路径。这一过程中，资金统筹与高效😼落地成为项🧠目推进的核心支撑。

　　四川省分行敏锐把握低🕉空经济对优🎢化城市空间布局、提升资源配置效率的📔战略价值，对接客户的资⤵产收购需求。针对项目投资规模大、时间要📼求紧的特点，建设银行创新服务🔒模式、优化审批流程，仅用20天就完成10亿元贷款审批，为项目高效推🚮进注入金融“加速度”。这种精准高效的资⛱金保障，不仅破解⛎了项目购置的资金难题，更彰显了金⏰融服务对😥城市战略布局的快速响应能力。

　　淮😦州机场项目将联动通航产🏕业园，形成低空经🤩济生态链，完善成都立体👓交通网络，推动构建“低空通航飞行🐌网络”，并拓展出应急保障、短🐌途运输等多元场景，实现“一核多能”的集约发展效🕶应。该项目以金融激活🤛新赛道、以立体布🤣局提效能，为现代化城市构🥚建集约高效格🔯局提供了鲜活样本。

　　特色发展：AI赋能的产业亮色

　　上海“模速空间”作为全国首个⛄专注大模型产业🤠的创新生态社区，以鲜明的AI特色勾勒出产🛄业发展新图景，肩负着“打造全球最大AI孵化器”的使命。

　　上海市分行🤫紧扣区域产业特色，将服务“模速空间”作为🛍深耕特色经济的重要抓手。自园区成立以来，建设银行⏮累计投放超20亿元支持🙅基建与数智化升级，通过派驻🚃科技专员、设立专属网点建🧡立“入驻即响应”机制，完成超🎪半数核心企业开户服务，持续推动科技、产业与资🤺本深度融合。针对AI企业“算力投入高、研发周期长”的痛点，创新推出“徐汇大模型生🚞态贷”，首创多😔维度增信体系，实现28天内首笔投放，破解🥛资金周转难题；同时整合企业🔗年金等资源构🍝建立体支持网络，助♋力科创生态成型。2025年全球🥞开发者先锋大会上，建设银行作为“模速空间”专场独家金👌融伙伴，携手呈现AI成果，为上海世界级📂人工智能产业集群🧝的特色发展提供✋了坚实支撑，让创新🔲活力成为城市最亮🐮眼的标签。

　　治理投入：绿色治理的🌐实践样本

　　随着人口稳步增长，垃圾产量🛅同步攀升，如何实现垃圾高🚨效处理成为雄🍞安新区建设中🚪关乎生态🍊治理与民生福祉的重要课题。雄安新区🧖作为国家首批“无废城市”试点地区之一，是全🌒国唯一从规划初期就融入“无废”理念的城市，新区垃🤴圾综合处理设施一期工程项目📟的推进，正是城市治🐼理投入的生动实践。该项目创新采用去🆎工业化🛄设计和地下式建筑结构，将处理设施隐藏🐪于公园之中，让传统垃圾焚烧🏑设施与景💀观绿化有机融合，实现工业功能与自🕊然环境的和谐共生😎。

　　河北🆗省分行将该项目作为参与城🙇市治理、建设绿色低碳美丽🌠城市的重要抓手，从♿项目初期就开展营销对接，组建专🤷项服务团队深🤖度参与项目推进，精🛫准满足项目融资需求。截至目前，建设🍵银行累计提供固定资产贷款19.75亿元；项目投产后，又通过供应链🌨等产品满足日常支付💴结算需求，形成全周期🕯金融支持。

　　投运以来，该项目🗾每年处理固废50余万吨，提供绿色电力近2亿度，减排二氧化碳16万吨，不仅为“无废城市”建设提供了可借鉴🍮推广的“雄安方案”，更彰显了🐩金融力量在提升城😌市治理效能中的深度参与🦉。

　　统筹协调：联盟赋能🕥的共生图景

　　城市更新😑过程往往涉💥及历史风貌保护、居民生活改善、区域功能提升等♉多重业态，需要统筹协调规❗划设计、建筑施工、后续运营🐚等多个环节、多方利益。北🐺京市分行坚持融入生态做金融，主动发起“城市更新联盟”统筹协调模式，将政府主管部门、原业主、建筑企业、产业运营单位、金融机构等🏆各类主体聚合在一起，目✒前联盟已发展23家理事单位、192家会员单位，其中包括13家央企总部。通过主题活动、行业论坛、城市更新周等载🤺体，城市更新联盟促💥进政企联动与项目孵化，推动项目更快落😚地，实现了历史保护、民生改善与产业🕔发展的有机融合，成为推动北🥠京城市更新的⛽中坚力量。

　　目前，北京市分🏏行已支持城市更新项目🔺超过200个，审批金额超1500亿元，累计投放贷款超800亿元，支持😶核心区腾退2500余户居民。前门草厂片区项目正是🛣联盟机制下的标杆🌸实践——针对这一占地1.6万平方米、90%为保护性🈷修缮的核心区试点项目，北京市分行创新“绿色信贷+绿色低碳建筑+绿色监理”模式，投放5亿元绿色信贷，通过现代化改造让🗞居民过上“新生活”，成为“老城区焕新”的生动样本。

　　未来，建设银行将全🏗面贯彻中央城市工作会议精💬神，围🎪绕会议部署的7个方面重点☕任务出台务实举措，继续以城市发展🧙需求为导向，当好🏾服务城市高质量发展的主力军，强化资金🤭保障力度，围绕现代化城🙏市群和都市圈、新型城镇化、城乡🔷融合发展等战略部署，动态优化配套政📅策和资源配置，提升金融服务质效；深化金😳融产品创新，聚焦城🙍市绿色低碳转型、数字化治理、智慧化升级等，开发适🥢配的金融工具，助力城🐹市功能全面提升；完善综合服务体🕣系，发挥建设银行集💦团合力，强化商投一体化、本外币一体化，为城市创新发展、产业😾升级和人民美好生🎄活提供综合金融解决方案。

　　金融的价值，不仅在于数字的🐇增长，更在于让城市更宜居、让生活更美好。从北京胡🐞同的青砖灰瓦🎠到重庆社区的市井烟火，从成都低空经济的🧛打造再到上海AI产业的崛起、雄🌋安新区的绿色发展，在建设现代化🉑人民城市的道路上，建设银行将📔继续做有温度的金融伙伴，与千万市民一🎼起，共绘城📽市发展的新画卷。

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装备方🔤队按照实战化联合编组

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人民网评：“七下八上”虽过，防汛之弦莫松

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职业本科，吸引力缘何日益😁提升

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内📫蒙古鄂尔多斯暴雨致3死3失联

目 录　　前 言　　第一章 南海诸岛归🈶属中国是战后国际秩序🐎的重要内容　　一、战后国际🖕秩序明确南海岛屿领土归属中国　　二、中国收复南海诸🚳岛是国😖际法赋予反法西📣斯侵略战胜国的权利　　三、中国依法🚠恢复行使南海诸岛主权得到国际承认　　第二章 部分声索国升级南💔海争📹端挑战战后国际秩序　　一、非法侵占岛礁：部分🖥声索国侵犯中国领土主权　　二、加快油气探采：部分声索国掠夺南海🚕自然资源　　三、挑战正常维权：部分🍜声索国不断挑衅滋事　　四、歪曲舆论认知：部分声索🗝国搬弄是非混淆视听　　五、推动国内立法：部分声索国挟🕰仲裁案谋取更❔大利益　　第三章 中国对南海诸岛🕋的主权和在南🐁海的相关权益绵延千年　　一、历历可🕰考的发现命名确定中🛌国在南海的历史性权利　　二、跨越千年的开🌜发经营彰显🕍中国在南海的历史性权利　　三、绵延不断的✝有效管辖巩固中国在南海🍓的历史性权利　　第四章 中国🚮在南海的领土主权👰和海洋权益拥有坚实法理👰依据　　一、中国人最✅早发现和开发南海🤼诸岛，符合国际法“通过发现🥣和先占取得领土主权”原则　　二、中国对南海诸🖌岛的主权主张获得广泛❗的国际承认，符合国际法📲有关领土取得的“禁止反言”原则　　三、菲律宾等域⛎内国家以所谓“地理邻近”侵占南海岛礁，违反国🌆际法相关原则　　四、中国🕘主张在南海的海洋权益，符合国际法“陆地统治海洋”原则　　五、中国在南海的历🚀史性权💐利受到国际法保护　　结 语　　编写说明🌓与致谢　　前 言　　80年前，日本宣布接受《波茨坦公告》无条件投降。和🥚平的阳光再次普照大地。　　此后，中国政府根据《开罗宣言》《波茨坦公告》所作出🍗的明确规定，收复南海诸岛。　　日本在侵华🎫战争期间曾🛋非法侵占中国南海诸岛，中国人民对此🎓进行了英勇抵抗，并在斗争🗿中承继先人对南海诸岛的💢开发与管辖。　　随着世界🌪反法西斯战争和中国人民抗🍰日战争的推进，中、美、英三国于1943年12月发表《开罗宣言》郑重宣布，日本必须将所窃😖取的中国领土归🚨还中国。1945年7月，中、美、英三国发表《波茨坦公告》，其中第8条明确规定，“开罗宣言之条件必将实📴施”。　　南海诸岛回归中国，是“二战”后国际🛑秩序和相关领土安排🍍的一部分，受到《联合国宪章》等国际法保护。否认中国对南沙🦄群岛的主权，就是对“二战”后国际秩序的否定，就是🎺对国际法的公然违背。　　80年后，昭昭青史仍在，凿凿证据如山。　　中国🥘人民在南海的活动已有2000多年的历史。中国最早发现、命👔名和开发利用南海诸岛及相🏯关海域，最早并持续、和平、有效📵地对南海诸岛及相关海域行💌使主权和管辖。中国对南海🙌诸岛的主权和在南海🤪的相关权益，是在漫长的历🔢史过程中确立的，具有充🐝分的历史和法理依据。　　中国在南海的主😆权和相关权益， “二战”结束后的数十📪年间没有任何国🙀家提出异议。　　而如今，本是商🎴舟渔船自由航行之处，却波诡云谲。　　2025年2月18日至20日，菲律宾2架C-208型机、1架N-22型机非法闯📎入中国南沙💒部分岛礁附近空域，1架C-208型机非法♒闯入中国黄岩岛领空。菲C-208型🏛机多次擅自改变飞行高度，218秒降高920米，以不专业、危险的方式，蓄意近距穿😝越中国在🐯空中正常巡逻直升机的高度层📿，险些引发海空🚥不测事件。　　这样🕗的冲突屡屡在南海发生，已近乎成为常态。曾经长期平静的南海🔯，变得越来📱越不平静了。　　随🕵着美国纠集盟伴国家对中国😩实施战略遏制，菲律宾🐭等部分声索国与域🐂外大国内外勾连，挑起事端，本是和平、合作、友好的南海，被“污染”成了充🈲斥冲突对抗的地缘政🏭治竞技场，南海争端朝着⏺扩大化、国际化、复杂化方向发展。　　中国➗政府一贯坚持与有关的当事⛎国在尊重历🎹史事实的基础上，根据国际法，通过谈🐖判协商解决领土主权重叠🈹的争议。中国和越南通过🌶谈🍘判协商划定了两国在北🌴部湾的海上界线，这🌨是中国奉行独立自主的🏭外交政策、睦邻友好的周边外⛲交政策，以及践行国际法、维护国际法最好的例🧡证。　　中国在南海🎬问题上的🌿立场是一贯的、明确的。中国始终坚持通过谈判协商🛩和平解决争议，通过🍦制定规则和建立机制来管控🏰争议。这是中国🌂对国际法和国际关🔄系基本准则的最大坚守，是中国践行国际法😌治的成功实践，也🍱是管控和化解南海🔵问题的必由之路。　　碧波深处，丛屿星罗棋布。　　水天边际，犹有中华河山。　　南海，是中国人民的“祖宗海”，也是中华民🐂族海洋文明的生🚽动见证。海洋孕育了生命🆎、联通了世界、促进了发展。展望未来，中国将继续秉持“海洋命运共同体”理念，做海洋和平的维🍬护者、海洋秩序的建设者、海洋合作的推🤬动者、海🐽洋发展的贡献者，让南海成👲为造福地区各国人民的📸和平之海、友谊之海、合作之海。　　第一章 南海诸岛归属中国是👲战后国际秩序的重要内🐒容　　溯本清源，方能以正视听。　　铭记历史，方能继往开来。　　2025年是中国人🎫民抗日战争暨世界反法西🍛斯战争胜利80周年。80年前，作为战后国际秩👥序与世👨界格局的一部分，中国依据《开罗宣言》《波茨坦公告》等奠定📭战后国际秩序的国际法律文件，恢复对南海诸👵岛行使主权。　　这是对🏐日本军国主义和西方殖民主义🥞以非法方👨式侵占中国领土的全面否定，是对中🐝国享有南海诸岛主权与海洋权益🤘的尊重与确认。　　1945年，中国👅人民在经历了14年浴血奋战，付出3500多万军民伤亡的📃巨大民族牺牲后，与世界人民📭共同取得了世💛界反法西斯战争的胜利。作为“二战”胜利的决定性🎦国家和战后国🦗际秩序的奠基者，中💚国对南海诸岛拥有主🐠权本身就是战后🏒国际秩序和相关领🗜土安排的一部分。　　一、战后国际⛎秩序明确南海⏺岛屿领土归属中国　　在中国三🎄沙市永兴岛上，一块高约70厘米、宽约50厘米的石碑朝着👗大海，历经70多年的洗礼，如今依然👮庄重醒目。石碑正🐜面上书四个红漆大字： “南海屏藩。”碑的背面📞镌刻着： “海军收复西沙🚢群岛纪念碑中华民🌓国三十五年十一⚓月二十四日张君然立。”　　这座石碑定格了中国🚬在“二战”后依法恢复对🐡南海诸岛行🏛使主权的历史瞬间。1946年11月，中国广🈵东省政府受命组织🦗力量南下接收被日军侵占的🏥西沙群岛与南沙群岛。11月24日、12月12日，中国政府工🐏作人员分别完成接🦂收进驻西沙、南沙群岛，并在🏛岛屿重立碑石、测绘岛图、踏勘资源、举行接收仪式，在🚻蔚蓝的南海深处向全世界宣告中🐱国对西沙、南沙🕳群岛的领土主权。　　恢复中📫国对南海诸岛主权，是战后国际秩🤞序不🔻可分割的组成部分。如何处置日🐽本在二🍯战中非法侵占的他国领土，对实现🔼战后亚太地区和平稳定至🆓关重要。《开罗宣言》《波茨坦公告》等国际法⚽文件对于被🙁日侵占的他国领土的⏩处理原则和基本方针作🍟出了制度性安排。　　1943年11月，中国、美国和英国🛠三国政府首🎴脑在埃及首都开罗举😓行会议，签署了《开罗宣言》，提出“三国之宗旨，在剥🔓夺日本自从一九一四年第一次世🔆界大战开❌始后在太平洋上所夺🎯得或占领之一切岛✖屿；在使日本所窃取🔌于中国之领土，例如东北四省、台湾、澎湖群岛等，归还中国；其他🍾日本以武力或贪欲所攫取🔲之土地，亦务将日本驱逐⚾出境”。1945年7月，在世界〽反法西斯战争即将全面胜利之🚟际，中、美、英三国发表《波茨坦公告》，明确“开罗宣言😠之条件必将实施，而日本之主权🈸必将限于本州、北海道、九州、四国及吾🆑人所决定其可以🎨领有之小岛在内”。　　日本宣布无条🍛件投降后，侵占西沙群岛、南沙🚹群岛的日本驻军撤退到海南榆林港，向驻扎在🎯此的中国驻军投降。　　二、中国收复南🚆海诸岛是国际法📍赋予反法西🈂斯侵略战胜国的权利　　中国人民抗日战🎢争是世界反法西🤫斯战争的重要组成部🍟分。中国战场是反抗日本🛥法西斯侵略的主战场，也🥥是世界反法西斯战争的东方主战场。中国🏪人民的抗战，大量消耗和削弱🥔了日本军🎊国主义的战争实力，长期打击🈹并牵制了日本大🛣部分陆军和大量海军，使日军未🥔能轻易冒险北进或南下，从而🎉减轻了苏联和美、英等国的压力。太平洋战争爆发🏚后，中国战🏥场继续吸引和滞留日本陆军的主🛌要兵力。“二战”时期，美国与日🆖本还在南沙群岛附近📯海域进行过激烈的🥗海空战斗。　　中国收回南👐海诸岛主权是反法西斯侵略➿胜利的正当权益。中国👭战场是世界反法西🥕斯战争的东方主战场。抗日战争🍝开始时间最早，持续时间最长，抗击和⏹消灭日军最多，付出代价最大，对彻底战胜🤐日本法⚫西斯起到了决定性作用。在日本战略进攻🎎、中国战略防御期间，中日双方🕋投入总兵力达400余万人，战线长达1800多公里，战火遍及中国10多个省区，战区面积约160万平方公里，被卷入战争的😫中国人口达4亿之多。中国🥧为世界反法西斯战争的胜利🕒作🚐出了重大贡献，付👻出了巨大牺牲，依据国际法完全🐬有资格要求归还😧被非法占领的领土。　　中国收回南海🙍诸岛主权符合国际法“物归原主”原则。依据国际法，战时占领不🥂构成领土主权的转移， 非法💼侵占他国领土必须“物归原主”。作为世界反法🗓西斯战争的战胜国，中国🍮享有收回被日本非法侵占🛄的领土的权利。西沙群岛、南沙群岛在被日💟本入侵占领前属于中国。日本战败投降后，理应“物归原主”，归属中国。　　中国收回南海诸岛主✝权得到国际条约确认。旨在解决战后🛣日本作为战败🉑国的领土及国际地位🚣问题的“旧💾金山对日和平条约”(以下简称“旧金山和约”)于1951年9月8日签署，1952年4月28日正式生效。该和约申明“日本承认朝鲜半岛🦌之独立，放弃台湾、澎湖、千岛群岛、库页岛、南沙群岛、西沙群岛等🆕岛屿的主权”，其中第二章“领土”部分第2条第6款规定“日本放弃对南🧓沙群岛与西沙🤪群岛之所有权利、名誉与请求权”。　　中国是🤑日本军国主义战争🍧罪行的最大受害国和第二次🏐世🌏界大战的四大战胜国之一，中华人🌇民共和国却未被邀请🐆出席旧金山会议。对此，中国政府1951年8月15日发表《中华人🍠民共和国中央人民🖌政府外交部部长🥛周恩来关于美英对日和💬约草案🤟及旧金山会议的声明》，宣布包括南沙群岛🚂在内的南海诸岛“向为中国领土”，反对“旧金山和约”虽然规定日本放弃🐲对南海有关岛屿的一🐢切权利却不提归还主权👂问题，重申有关🥍岛屿在日本投降后“已为当🎙时中国政府全部接收”，中华人民共和国🛸在有关岛屿的主✅权“不受任何影响”。　　1952年，日本🚰政府正式表示放弃对台湾、澎湖列岛以🏏及南沙群岛、西沙群岛之⬅一切权利与要求。同年，由时🤒任日本外务大臣冈崎胜男📜亲笔签字推荐的《标准💊世界地图集》第十五图《东南亚图》，把和约规定日😛本必须放弃的西沙、南沙群😇岛及东沙、中沙群岛全部标绘➰属于中国。1972年，在《中华人民共和国⌚政府与日本国政😤府联合声明》中，日🈳本重申坚持遵循《波茨坦公告》第八条规定，再次确认🖍了南海诸岛属于中国🐗的事实。　　三、中国依法恢复行🗾使南海诸岛主权🐖得到国际承认　　1946年5月23日，中国政🍓府派出海军抵达东沙群岛，设置气象台。8月15日增派整编第64师一个排登岛⚓驻守。同年11月24日进驻西沙群岛永🐡兴岛。12月12日南沙群岛接收人员在太🆘平岛🐌举行接收南沙群岛升旗典礼。自此中国完成了✍南海诸岛的收⛩复工作，并在岛上派兵驻守，设立了各类军📵事、民事设施，从法律和🌌事实上恢复了😫对南海诸岛行使主权。　　主要大国认🎀可中国对南海诸岛➖恢复行使主权。1946年11月至12月，中国🍜政府指派林遵上校等高级军政😯官员，乘坐“永兴”“中建”“太平”“中业”4艘军舰，分赴西沙群岛和南沙🧝群岛，举行仪式，重立主权碑，派兵驻守。中国🛒政府用上述4艘军🥔舰名对西沙群🔞岛和南沙群岛的4个岛屿进行重🚧新命名。中国此次行动得🖖到了美🎱国麦克阿瑟将军的支持，史料显示，中国军政⛔人员正是乘🤪坐美国提供的4艘军舰赴👗西沙和南沙群岛举行🙅接收仪式。　　此后，美国通过外交询🧜问、申请测量、通报航行飞越计划等🌎方式，显示了其承认中🕣国对南沙群岛主➰权的立场。1957年至1961年2月，美军驻菲律🎲宾的空军人🕷员在黄岩岛及南沙群岛🍖区域实施海图测量🐺及气象调查时，曾多🌂次向中国台湾当局提出👎申请，这表明美国认为🕷这些岛礁的主权属📽于中国。中国还曾🚴在南沙群岛有关🌿岛礁上接待过美国军事人员。同期美国出版的地图和🙆书籍等，如1961年版《哥伦比亚利平科特世界🕥地名辞典》、1963年版《威尔德麦克各国百科全书》、1971年版《世界各国区👪划百科全书》，均确认中国对🐫南海诸岛的主权。　　苏联📀部长会议大地测量和绘图部1952年编制的《中南半岛和印度🐚尼西亚图》中，东沙群岛、西沙群岛🤫和南沙群岛的名称全部使❗用🙇中文发音的音译，并用括号标注了🕡“中国”的缩写。　　国际组🙋织认可中国对南海诸岛的主权。中国对南海诸🙃岛的主权也得👆到国际组织的🧙普遍承认。如1987年3月17日至4月1日，联合国教科文组织政🔠府间海洋学委员会第14次会议讨论了该委员🛶会秘书🥐处提交的《全球🌻海平面观测系统实施计划1985—1990》，建议将西沙🐬群岛和南沙群岛🕍纳入全球海平面观测系统，并将🐪这两个群岛列属“中华人民共和国”。为执行该计划，中国政府被🎴委任建设5个海洋观测站，包括南沙群🆚岛和西沙群岛各1个。　　中国对南海诸岛😐的主权在“二战”结束后得到国际社会普遍承👕认。其根本原因在🏞于南海诸🧢岛回归中国，是战后国🦋际秩序和相关🥜领土安排的一部分，受到《联合国宪章》等国际法保护。　　否认中国对南海💲诸岛的主权，就是💖对战后国际秩序的否定。　　第二章 部分🔥声索国升级南海争端挑🚜战战后国际秩序　　冲闯、占礁、对峙、驱离 … …　　自20世纪70年代🕛南海发现大量油😟气资源以来，菲律宾、越南、文莱、马来西亚等南👾海声索国，不顾中方一再🐭劝阻和警告，持续🍃制造各类占领南海🐑无人岛礁、掠夺南👺海海洋资源等闹剧。特别是2020年以来，在美国等🥕域外大国的鼓动支持下，菲律🧞宾通过实施“灰色地带”战略，持续对抗中国在🈳南海的🥠合理合法维权行动，以“弱者叙事”策略👆塑造对南海议题的错误认知🥓，打着落实国👭际法的旗号推动菲国内海👗洋立法，美化自身对❎中国南海领土主权与海洋权益的非法侵💷占。　　菲律宾等部🔦分国家围绕南海问题开展🐅一系列不负责任的行动，将南海争端升😌级到接近“准军事行动”的级别，甚至将南海💄局势推向“冲突甚至战🛰争的边缘”。　　一、非法侵占岛礁：部分🈯声索国侵犯中国领土主权　　20世纪70年🎟代南海发现大量油气资源后，菲律宾、越南等国加快🈺武力侵占中🕐国南海岛礁的步伐，南海岛🧠礁之争激化。越、菲非法侵占中🎮国南沙群岛部分岛礁，并大兴土木、部署武备，为国际法和《联合国宪章》所禁止。　　越南在其非法侵🚣占🍁的中国南海岛礁🗯上持续强化军事部署。近年来，越南加快🌰在其非法侵占的南沙💜岛礁上增加军事🚣部署，增强军事投射能力。越南以🏜此进一步提升了它在南海实现其军🌷事战略的可能性，面积不断扩大💗的侵占岛屿与越南南部🔒“S”形海岸🤜线构成了越南相对完整的📃服务体系，有利于其“以点控面”，利用地理优势🗃发挥小吨位舰艇👫的作战灵活性，形成在海上的有效🦐对抗。　　菲律宾持续加强🏡在其😼非法侵占的南海岛🏯礁上的军事设施建设。2022年起，菲律宾明显加🕥快了在其侵🕤占的中业岛、西月岛、马欢岛、北子岛上的💅军事设施建设。2022年3月，菲律宾在马🎡欢岛建造🏡一个新的直升机停机坪。5月，菲律🕞宾海岸警卫队在西月岛、马欢岛、北子岛建立了🤘指挥观察站，提升了对南✖海的海域探测监控能力。这些指挥观察🐿站被用于监测周围的船舶，并向菲💄律宾海岸警卫队国🍕家总部通报信息。2022年6月，菲律宾😿在中业岛建立了一个🌷海岸警卫队工作站，并完成了长1300米、宽100米的混凝土飞🔜行跑道的建设。　　此外，马💩来西亚在弹丸礁建设了一个🍗海军基地。在外部力量的🏿帮助下，菲、越等部分🏒南海当事国或在其侵占的中🖥国南沙岛礁上开展👶设施建设和军事部署，或增加居民➡数量、扩大岛🐰屿设施功能，其💈根本目的在于向世🐓界展现并巩固其对所侵🌳占的中国南海🐂岛礁已拥有所谓的“主权”。　　二、加快油气探采：部分声索国🤛掠夺南海自然资源　　自南海发现🚘巨大的油气资源以来，菲律宾、越南等国👰出于对油气资源的窥探，通过“海上争主权、海底争资源”，持续加大对中国🌱南海岛屿的主权声索，非法攫取南海🚊资源。　　部分南海声🔏索国通过在南海争👫议区域非法攫取油气🈸资源，实现了从过去依😃赖进口🏒原油到对外出口石油🌃的结构性转变，是实实在在的获👱益者。面🔮对丰富油气资源所带来的巨🥝额财富，南海声索国🐃不顾中国的警告与反对🎹，持续加大💲油气资源盗采力度。　　中国、菲律宾于2018年签署《关于油气开发♟合作的谅解备忘录》，建立起政府、企业共同合🐪作参与油气开发的“双层结构”磋商机制。但中菲油气领域合作受到菲⬛宪♟法限制和海上有关🦕争议的制约，菲于2022年停🔛止和中国在南海的油气合作谈🥍判。同时，菲律宾驻美大使2024年3月提出，菲律宾正💷寻求与美国、日本、澳大🚣利亚和其他盟友合作，开发南海的石油和天然🧕气资源。　　三、挑战正常维权：部分声索国🛒不断挑衅滋事　　2024年9月14日，中国南沙群🦀岛仙宾礁。　　在试图以坐滩方🍣式强占仙宾礁屡遭🍹失败后， 菲律宾海警“特蕾莎·马格巴奴阿”号🥥船在非法滞留近5个月后，面对🔂强大的各方压力，最终撤离该水域。　　“特蕾莎·马格巴奴阿”号非法滞留中✳国仙宾礁，是企图复制25年前菲律宾“马德雷山”号军舰非法“坐滩”滞留🏎中国仁爱礁的伎俩。1999年5月，菲律宾“马德雷山”号以船只遭🏴遇搁浅无法行驶，需要零部件来🎃修理船只为由在🙃仁爱礁西北侧潟湖坡“坐滩”。25年来，破败不堪、锈迹斑斑的“马德雷山”号长期有💞人看守，舰上人🦎员焚烧和弃置生活垃圾、排放污水，如一颗毒瘤➕污染着洁净清澈的南海水域。　　据不完全统计，2024年，菲律宾先📲后实施了34次较大规模的南🕴海侵权行动，包括非法捕鱼、侵闯中国海域、非法侵登无人岛🦐礁等。菲方的行为侵🥗犯了中国领土主权，违反《南海各方行为宣言》共识，严重破🥊坏地区和平稳定。　　菲律宾把目光聚🐧焦在中国仙宾礁、牛轭礁、鲎藤礁🤥等一些南海无人岛礁，通过挑起局部🧓冲突的方式，开展自我赋予合😕法性且低于爆发战争门🐗槛的挑衅行动，不断抬高中国与🐧其地缘政治竞争🎁的代价，迫使🌗中国在不胜其烦、“多害🦔相权取其轻”中做👣出菲律宾所期待的🍑利益退让，从而🐺达到变相占礁的目的。　　四、歪曲舆论认知：部分声🥘索国搬弄是非混淆视听　　2024年3月5日，中国南沙群😲岛仁爱礁。　　菲律宾2艘海警船、2艘运补船强行🏠闯入仁爱礁临近海域，试图向非🗝法坐滩的菲律宾军🦊舰运送包括船🎿体加固建筑材料在内的各类物资。菲律😢宾海警船只无视中方警告，故意冲撞中国正常㊙执法海警船只，发生轻微剐蹭。　　然而，这一事实清楚、责任完全在菲律😟宾一方的南海争端事件，在菲律宾与美西🌏方主要⬇媒体的报道中则被歪曲成了“中🔒国船只恶意冲撞菲船只”“中国🐏海警水炮冲击菲律宾运补船”“剐蹭受损的菲🐻律宾舰船抵抗中国➖入侵”等具有视觉冲💀击力的虚假叙事，不断把菲律宾♟装扮成南海争端的“弱者”，试图误导国际社😯会对当🔠前南海争端的认知。　　这💋是菲律宾南海“灰色地带”战略中的重要内容— “弱者叙事”策略。菲律宾故🔤意忽略南海争端🍅的历史经纬与国际法理，避而不谈菲律🏣宾出于🎹攫取南海油气资源侵占中国南海🍕岛礁的历史事实，而是“以非常专业的🌶新闻传播技巧将中🐬菲南海🐷争端的国际话语聚焦到了更具多🌰元话语效应且能够🏪产生广泛传播♑力的感性事件上”，通过利用西方🤔国家以🍗南海问题塑造中国所谓“修正主义”身份的💎国际舆论环境，构建🚠菲律宾所谓“反抗中国强者”的国际话💁语体系， 发起㊗南海争端认知领域的“叙事战争”。　　五、推动国内立法：部分声💩索国挟仲裁案谋取更⬛大利益　　2024年11月8日，马尼拉。　　备受争议的菲律宾“海洋区域法”和“群岛海道法”正式颁布。这两项法案粗暴🔟地将〽中国黄岩岛及南沙群岛部分岛📃礁非法纳入菲💽律宾领土范围，严重背离了《联合国海洋🐡法公约》等国际法的核📲心要义，暴露出菲律宾在南🎨海扩张领地🎨的野心。事实上，1898年《美西和平条约》(《巴黎条约》)、1900年《美西关于🐏菲律宾外围岛屿割让的🦋条约》(《华盛顿条约》)与1930年《关于划定英属北婆🚤罗洲与美属菲律宾之♑间的边界条约》(《美英条约》)等🌩三个国际条约，已从国际法层面明确⛰菲律宾共和国领土范围。而💯中国黄岩岛和南沙群岛根本😙不在菲律📲宾领土范围之内。　　“西班牙应将🐷称为菲律宾岛屿(Philippine Islands)的群岛(archipelago)和包括(Comprehending)在以🌶下界线内的岛屿割让给美🌼国：这条线从西🔢到东沿着🔅和或靠近北纬20°线并穿过🌴可通航的巴奇海峡的中央，从格林尼治东经118°到127°子午线；然后沿格林尼治🕶东经127°子午线至北纬4°459线，再沿着北纬4°459线至它与格林尼治东经🤬119°359子午线的交叉点，然后沿格林🕥尼治东经119°359至北纬7°409线，再沿北纬7°409线至它与💾格林尼治东经116°子午线的交叉点，然后沿💉一条直线至北纬10°线与格林尼😞治东经118°子午线的交叉点，再沿格林尼治东经118°子午线🍴至起始的一点。”　　—1898年《美西和平条约》(《巴黎条约》)第3条　　近年来，中国和东🔅盟一直就推动“南海行为准则”开展谈判磋商。面对来自中国的强烈🔚反对，菲律宾依然强行✖推动国内海洋领域立法，更深层次的🕶图谋是以落✈实国际仲裁庭南海仲裁结果为名🎾，为其继续非法⛴侵占中国南海😥岛礁提供所谓的法理依据，增加中国以📷谈判协商妥善解决南海🏄争端的难度。这势必将严重破🍖坏“准则”磋商氛围，加深相关当事国🌜在南❤海争端上的立场对立，挫伤了达成“南海行为准则”的信心，拖累域🤛内国家维护南海地🏍区和平与稳定的动力。　　第三章 中国对南海诸岛的🐁主权和在南海的🍜相关🍜权益绵延千年　　从中国东汉时期(公元25年—220年)的《异物志》，到北宋时期(公元960年—1127年)设🤭水师在南海巡逻；从明🔤朝永乐三年(1405年)至宣德八年(1433年)的28年时间里，受官方委派的郑和率🔣中国船队巡视南海，到500多🎯年前形成且沿用至今🤱的中国渔民《更路簿》；从1868年出📼版的英国海军部《中国海指南》到1933年在法国出版的《彩绘殖民地世👰界》……　　中国政府有效🈳管辖南海、中国渔民🐉耕作经营南海、中华海洋文明厚🍓植南海的翔实史料一🕳再证明：中国最早发现、命名和开发⏹利用南海诸岛及相关海域，最早并持续、和平、有效地📀对南海诸岛及相💁关海域行使主权和管辖。中国对南海🚽诸岛的主权🤼和在南海的相关权益，是在漫长的🏋历史过程中确立的，具有充分的🐇历史和法理依据。　　一、历历可考的发现命🍳名确定中国在南🎧海的历史性权利　　中国💕大量从官方到民间保🌫存完整的史料表明，在公元1世纪，中国官方⏯记录中就明确记载，包括政府官员在📷内的中国人在⛏南海航行📑或生产实践中发现南海诸岛。在漫长的历史长河中，随着中国人🚁对南海🍪认识的逐步加深，对南海👿诸岛的命名也🥨由泛称细化为专有名称。　　中国最早发现、命名南海诸岛。早在西方地理大发现🥅的1400多年之前，勇于探索的中国😯人就通过航海发现🌆了南海诸岛，将其命名并🥣记录在文献中。此后的1000多年时间里，中国人通过航🍨海实践不断完善对😱南海及南海诸岛的方🌂位、里程、航路和地🛑理形势的认识。　　中国官员杨孚🤽在《异物志》(约成书于公元76年—88年)中记载了将🚉南海诸岛命名为“涨海崎头”，比越南声称的其🍌发🚖现西沙群岛的15世纪至少早1400年，比🆚菲律宾声称的其发🤰现南沙群岛的1947年早近1900年。事实上，在更早的中🌐国西汉时期(公元前202年—公元8年)，中国就开辟了🐉从中国东南沿海地👒区经由南海前💝往印度洋的“海上丝绸之路”。　　随着航⏭海事业的发展及生产实❕践的逐渐增多，中国人对🌴南海诸岛的认识逐步🛩加深，对南海诸岛📆的命名也由“涨海崎头”这一泛称逐📀渐演变为对东、西、中、南沙群🔼岛的专有命名，并被记录在中国历🚝代文献中。从10世纪起，中国百种📈以上的各类文献中多将Ⓜ南海诸岛命名为“长沙”“石塘”。　　南海是中🔣国渔民的“祖宗海”。在中国东南沿海🎲的渔民的认知中，南海是他们和祖🛒先赖以生存🔔的地方，赐予他们丰富👳的渔获，因此将其称为“祖宗海”。同时，渔民在耕海牧渔👤的生产实践中，通过口口相传和👴简单记录，赋予南🌇海诸岛各具特色的“乳名”。　　位🛩于中国海南省的潭门镇， 是海南岛通往南🤜海诸岛最近的港口🚳之一，时至今日，仍是西、南、中、东沙群岛作业渔船后🤯勤给养基地和🌴深远海鱼💳货的集散地。在不少当地渔民中，今天仍然传承着《南海航道更路经》，也被称为《更路簿》 —数百💄年来当地渔民根据生产实🈚践经验形成的航🌓海指南。　　从明代初年开始🚘出现的《更路簿》中，中国渔民就对南⬛海中136个岛礁进行了命名，如称西沙群岛的🎤永兴岛为巴峙，称南沙群岛的🌭太平岛为🆖黄山马峙等。　　西方早已接受中国对😺南海诸岛的命名。中国对南🙌海诸岛的命名被西方官方、民间以音译😜方式使用，长期影响着西🔆方人对南海的认🛃识。　　19世纪中叶，英国测量舰“里夫尔曼”(Rifleman)号到南海地区进行📱测量，并在英国出版😪的《中国海指南》一书中记载，鸿庥岛为Namyit、景宏岛为Sin Cowe等，其命名方式显然是从😔中国渔民习惯称呼的“南乙”“秤钩”等音译而来的。　　二、跨越⛽千年的开发经营彰显中国🌷在南海的历史性权利　　从辉煌千年的“海上丝绸之路”，到从南海沉📞船中出土的文物，再🙅到南海岛屿上的遗迹遗存……中华儿女2000多年来在🎾南海世世代代繁衍💗生息的一个个铁证，有力地🕞彰显着中国在南海的历史📕性权利。　　联通世界的“海上丝绸之路”从南海走过。从古至今，商📪贸始终是联通不同地区的❔驱动力。起源于中国西汉时期(公元前202年—公元8年)、兴盛于隋唐时期(581年—907年)的“海上丝绸之路”不仅是🤶联通中国与世界的海上🥇贸易通道，更见证了中国🕛绵延千年的🦅南海开发历史。　　一艘艘商船🐩从中国🎷东南沿海地区的港口出发，满载着货物在🎈南海上航行……中国学者认为，“海上丝绸之路”可分为“东海丝绸之路”和“南海丝绸之路”两条海路，其中“南海丝绸之路”即以南海为😾起航点，以丝绸、陶瓷、珍珠📌等为贸易特征，由中国南海连接🎰东南亚、南亚、中东地区直至欧洲。　　长河汤汤，“遗珠”无殇。　　一👍些中国商船不幸在南海沉没，它们虽🗣是历史的一瞬，却意外永恒地记🌏录了中国先民👊对南海的开发。在中国海南的南海博物🗡馆三层，展出着考古🔙工作者从南海西北陆🐯坡两处沉船遗址🦇中发掘的400多件文物，其中，产自中国景👰德镇的珐华彩瓷🚷器在水下沉睡数百年，却依然熠熠夺目。　　南海是🗜中华文化的传播之海。南海不仅是🏡一条航路、一个渔场，更连🎾接起不同文明、丰富着🈁人类共享，在2000多年的时间里，它将文化、商贸、对话联系在一起，向世🔙界传播中华文化。　　15世纪，明代的🍂中国站在大航海时代的🔬前沿。1405年—1433年的28年时间里，受官方🛶委派的郑和率中国船队通🔤过南海七下西洋，将当时中国的科🔮技、文化等带到“海上丝绸之路”的沿线地区，并将当地的💄香料、动植物等带回中📪国，成为南海友谊合🏡作的桥梁。　　数百年来，中华文化由中国📼沿海🏂地区的先民经南🍞海传播到周边国家。在菲律宾、马来西亚、印尼等东🌦南亚国家💂尚未以现代国家形式出现时，中国东南沿海😊的百姓通过南海📇乘船前往这些地区，在他们的认😳知中，这是国土之🗣内的谋生。而在这些东南🙁亚国家，时至今日，不仅有大量华侨➖华人，更有💳中华文明特色的建筑、街区，这些建筑与中国♒海南等地的建筑风格一致👥。　　历史遗迹证明中⛸国先民在南海耕海牧渔留⬆居岛礁。中国考古工🏽作者数十年来在南海部分👤岛屿发掘出众多中国🗽不同历史时期的遗址遗存，无可辩驳地印♟证了中😎国开发经营南海的历史。　　20世纪70年代，中💨国考古工作者在西沙甘泉🤶岛上发现了一处🔑唐宋时期居住址并🌁对其进行发掘，出土一批唐🔟宋时期的瓷器、铁锅残片、铁刀、铜饰件等岛上居🏵民的🌳日常生活用具。同时，考古工作者还发🎻现鸟骨和有敲砸痕迹的螺⛽壳🏴堆积等人类食用后🛏集中抛弃形成的遗迹。中🛀国考古工作者认为，甘泉➖岛唐宋遗址的发现和发掘，证明🛩中国渔民早在唐代就在岛上🎎延续居留，从事🛀开发生产活动。　　1992年，中国历史学家王🤡恒杰教授历时33天赴南沙👞群岛勘察，其间，发现了战国到秦汉👋时期的划纹硬陶、东汉时期的五铢🎛钱、唐代的陶瓮、宋代的青瓷片、明清时期的青花🎢瓷残片，还有“嘉庆通宝”“道光通宝”“咸丰通宝”等钱币及清代🔂铁锚。这些文🖨物皆为中国先民🤗最早开发南海，并世代把南海作为🏄自己生产、生活的一个领地🙈提供了无🕖可争辩的物证。　　三、绵延不断🐃的有效管辖巩固中国在南🔫海的历史性权利　　从🐭纳入版图设立行政区，到派遣水师进行防🎡卫，再🎞到委派官员修建设施……南海及南海诸😹岛不仅是中国👃人民生产、生活的家园，更留下了中🤴国历代政府持续、和平、有效管辖的印记。　　纳入版图，设立行政区。中国🧐古代文献清晰记载，不迟于公元8世纪起，中国政府就已将📃南海诸岛🎐划归海南琼督府(今中国海南省) 管辖。此后，中国历代政💃府持续管辖的同时，在各类官方绘🏋制的地图中，将南海🍹诸岛完整纳入中国版图。　　在中国官方编♐纂的记录13—14世纪历史的《元史》中清晰地记🦆录了元🤡代疆域已包括南沙群岛。14世纪后，中国政🏄府明确把南海诸岛列入广🕜东省琼州府万🍞州(今海南省万宁、陵水县)管辖。在不同时💷期的地方史志中，均表述有“万州千里长沙、万里石塘”。　　中国留存🚎的官方地图中，南海及南海诸😝岛被纳入中国疆土。1767年《大清万年🧟一统天下全图》、1810年《大清➰万年一统地理全图》等还清晰地在中😸国政区版💓图上标绘了四沙群岛。　　派遣水师，巡逻南海。军事存在是🧘彰显中国对南海⏪诸岛享有主权并拥🥉有南海历史性权😳利的重要方面。1000年前，中国🐦政府就已派遣水👔师巡视南海及南海诸岛，捕捉盗贼、维持治安。　　在1023年出版❄的记录当时中国政府军事📕制度和国防大事的《武经总要》中，清晰记载了🉑中国水师在南海及🏴南海诸岛巡逻的历史。此后，更多的🤶中国史书记载了中国水师巡😋视南海诸岛的史实。1909年4月，中🎞国政府派遣广东水师🐣提督李准率170余名海军官兵，巡视西沙群岛，查勘、命名了15座岛屿，每座岛屿均立碑竖🚩旗，重申🐄中国对西沙群岛的主权。　　测量天文，修建设施。中国政府♒数百年来持续不断地🚴对南海及南海✋诸岛进行调查测量，并在南海诸岛设📵立天文、气象观测点，证明中国中央政权对南海🛺诸岛实🧟行了有效统辖。　　700多年前，中国政府派遣🚏中国古代著名天👳文学家郭守敬主持在♎全国范围内展开“四海测验”。《元史》记载，郭守敬将南部测点🛃选在了“南海北极出地15度”，从元制换算为现🏈在的360度制，相当于北纬14度47分。中国学者认为，受当时科学技术所限，郭守敬测量的大✒部分测点都有1度左右的误差，北纬14度47分加上1度，其天文观测🤚点的位置正在西沙群岛。　　中国政府在实践🕕中行使调查🔌测量专属管辖权。1883年，德国船舶在西南📑沙群岛附近海域🔝开展调🚷查测量活动，清政府获知后，即刻向🗾德国政府提出抗议，德国🐣政府不得不停止非法活动。1936年，根据🥁香港远东气象台会议的建议，中国政府➗在西沙群岛建成气象台、无线电台与灯🎷塔，建立与岛外🎥各地的联络，并保障航🍍经此处的船舶的📳航行安全。　　第四章 中国在南海的🖼领土主权🎃和海洋权益拥有🐥坚实法理依据　　法者，治之端也。　　从国😨际法的角度看，南海争端主要指由🤴于周边国🎏家非法侵占部分南沙岛礁🕢导致的📔领土主权争端和以海洋划界🅾为主要内容的海👳洋权益争端。越南、菲律🎼宾等国非法侵占中国南沙群🥒岛部分岛礁，引发了🔍与中国的领土主权争端。南海周边国家根据《联合国🎀海洋法公约》主张领海、专属经济🌖区和大陆架等管辖海域，从而在海岸相邻🍰或相向国家之🆑间产生海域划界问题。围绕领土主权🎷和海洋划界争端，又衍生出自然资🥚源的开发利用、海洋科学研究、海😱洋环境的保全和🚘保护等系列问题。　　中国对南海🚲诸岛拥有主权具有坚🕯实的法理依据，包括先占、有效管辖原则、禁止反言规则及🌓其他有关🦒领土取得的国际法原则。　　一、中🏑国人最早发现和💛开发南海诸岛，符合国际法“通过发⚾现和先占取得领土主权”原则　　中国对😔南海诸岛的主权是历史上确立的。2000多年来，中国通过行政设治、水师巡视、资源开发、天文测量、地理调查等🎐手段，对🎵南海诸岛和相关海🔐域进行了持续、和平、有效地管辖。　　在国际法上，发现与先占🧞是国家取得领土🍻主权的最重要🕐法律依据之一。在尚未形㊗成现代领土主权概念🥀的古代，最早发现、命名南🆚海诸岛并在😹其上居住或从事生产经营活动，具有重要的国际🐋法意义。　　从国际法发展的过程来看，中国对南海诸岛的发现、先占💳并实行有效的行政管辖，足以证明中国对🔫南海诸岛享有🤤无可争辩的领土主权。早在公元前2世❤纪的西汉时期，中国人民就在南海航🗡行，并在🎰长期实践中发现了南海诸岛。中国不但🗞最早发现了南海诸岛，而且还在开发利用😇南😛海的历史过程中形成🧟了一套相对固定的🃏南海诸岛命名体系，如将🛠岛和沙洲称为“峙”，将礁称为“铲”“线”“沙”，将环礁称为“匡”“圈”“塘”，将暗沙称为“沙排”等。中国人民对南🏋海诸岛的命名，部分还被西方航海家🍣引用并标注在一些19—20世纪权威的航👍海指南和海图中。　　国际🕞司法实践表明，一国人民长💏期在某个🔕区域生活或进行经济活动，对确定这🦔个地区属于这个国家具有🎑重要意义。1953年，国际法院在曼基🔪埃和埃克里🌝荷斯案的判决中就指出，英国人在这两个岛🎑屿上世代居住的✔事实，是这些岛屿归属🐟英国的明证。而中国在西沙群岛、南沙群岛岛🥓礁长期居住并从事生产经🚲营活动，足以取得对🍺南海诸岛的原始😁主权。在此基础之上，中国历代政府通过🎓行政设治、水师巡视、资源开发、天文测量、地理调查等手段，对🔆南海诸岛和相关海域进行了持🚳续、和平、有效的管辖。在长期历史过程中，中国确立了对南海诸岛的📆主权和在南海的相关权🦑益，中国人民💙早已成为南海诸岛的主人。　　二、中国对南海诸⛴岛的主🔘权主张获得广泛的国际承认，符合国🎀际法有关领土取得的“禁止反言”原则　　中国对🧠南海诸岛的主权在20世纪前🚮未遭遇任何挑战。第二次世界大战😓结束后，中🥟国收复南海诸岛并恢复行使主权，世界上许多国家😠都承认南海诸岛是🎗中国领土。而如今，一些国家却㊗将昔日亲手签署💞的声明贬作废纸。这些铭刻在历🎓史档案中的国家🐜承诺，恰似国际法长河中🏃的“禁止反言”界碑，在时空坐标上标记着信义的🚚天平。　　在涉及国际法🍐的领土取得问📊题时，“禁止反言”原则意味着，曾承认过一📄国对特定领土拥有主🌜权权利的国家，将🌦不得再否认这一权利。现代的国际规则实👓际上就是在🐎历史上无数次的外交交⛵涉的结果、声明、承诺等的基础上🥉形成的。今天😲讨论南海问题，必须立足😖于至今为止的🤵历史沿革。　　20世纪70年代以前，南海周边国家及❗国际社会从未🙆对中国在南🙌海的主权和海洋权益提出过🌖异议，也不存📎在南海争端。比如，20世纪30年代，法国🗓入侵南沙群岛时，不仅中国提出强烈抗议，日本也认为南沙群岛“应为中国所有”，且认为中✋国渔民“早🧓已以该岛屿为远洋捕鱼🏂之基地”。20世纪50年代，菲律🔘宾曾明确承认南💍沙群岛不属菲方所有，菲方对南沙没有主♒权要求。越南统一前，越南民主共和国政🌯府也承认“根据越南方面🍲的资料，西沙和🎠南沙群岛应当属于中国🎌领土”，并在其出🌩版的教科书和地图中⏭将南沙标注为中➡国领土。　　然而，有些国家近🎵年来却出尔反尔， 公然置国际法🚩有关规则于不顾。如菲📥律宾无视承诺，转而将🍇纠纷诉诸司法程序、执意提起仲裁🎑的做法构成“禁止反言”，严重违反国际法。相关国家种种的“两面”做法，使人们不得不怀🤜疑，他们不是出于🆙公心、不是基于国🎖际法， 而是另有所图。　　三、菲律宾等域内🤧国家以所谓“地理邻近”侵占南海岛礁，违反国际法相😁关原则　　“地理邻近”从来不是解决🏂领土归属问题的🍓国际法原则。以“地理邻近”为由主张领🏍土主权，在国🤵际法上是没有根据的。在传统国际法、现代国际法、国际条约、国际司法🎇判例中均不存在依据🛃距离远近等因素决定🙇领土主⚽权归属的国际法规则。菲律😨宾等部分域内国家以所谓“地理邻近”为由对南🏚海岛屿提出全部或🥉部分主权要求是荒谬的，妄图以“距我近者即归我”的原始逻辑颠覆国👴际法治准则。　　20世纪70年代以来，菲律宾觊觎中国南海有关岛礁，在不同时期🔨采取了🍸不同的侵权手段和掩护方式。菲律宾🤓单方面提起“南海仲裁案”，更是滥用《联合国海洋🥠法公约》争端解决机制，侵犯中国领土主🛂权和🍲海洋权益的侵权行为。这🛍反映出菲律宾一些人试🐛图强化单方面主张的政👛治算计，暴露出域外国家试图🏉搅乱南海局势、挑拨中国🍐与东盟国家关📫系的险恶用心。多年来，菲🧗律宾为继续推行领土扩张主义🏦，将其对中国南⛳沙群岛部分岛⏸礁的非法侵占“合法化”，陆续炮制出“无主地论”“托管地论”“地理邻近论”“国家安全需要论”以及“专✉属经济区和大陆架论”等歪理，既缺乏坚实可🥣靠的事实依据，也不符合国际法✴关于领土取得的规🎥定，根本站不住脚。　　国际法理论⚡和实践对于借口“地理邻近”等🐂因素提出领土主权要求的主张也总🦈是持否定态度的。国际👲法实践也完全排斥所谓依🔗据距离远近来决定领🍉土归属的主张。许多国家的岛屿，往往距🥢离本国大陆或主岛远而距他国近。如英🍞吉利海峡中的海峡群岛距离法国🌎更近，但它🥄一直归属英国所有，这样的案例不胜枚举。以“邻近”等因素对🛩南海诸岛提出主权要🕓求，理由无法成立，也🖋不符合国际法。　　四、中国主张在南海的海洋权⭐益，符合国际法“陆地统治海洋”原则　　国家的领土主权🍳是其海洋权利的基础，这是国😬际法的一般原则。国际法院在许多判🕝例中指出，“海洋🔑权利源自沿海国对🧤陆地的主权，这可概括为‘陆地统治海洋’原则”“国家对👒大陆架和专属经济区的权利基🛢于陆地统治海洋的🥝原则”。　　“陆地统治海洋”是一项古老的🤮国际法原则。领土主权是主🌤张海洋⏭权益的基础，海洋权益从领⏱土主权派生而来。1969年🍧国际法院关于北海大陆架案的💀判决再次重申了🎸这一原则，“陆地是一个🧙国家对其领土的向😂海延伸部分🆗行使权力的法律渊源”。一个国家只有拥有👧了大🏭陆或岛屿的主权，才有🗄可能享有该陆地或👮岛屿附近海域🗓的主权权利和管辖权。大陆架是适用“陆地统治海洋原则”的法律概念。　　《联合国🎉海洋法公约》赋予沿海国主张和🗝划定专属经济区、大陆架等🦊国家管辖海域并对其中🦑的自然🛺资源享有主权权利。同时，《联🐫合国海洋法公约》在序言第5段明确要求，“在妥💲为顾及所有国家主权的情形下，为海洋建立一种法律秩序”。显然，《联合国海🐗洋法公约》不涉及国🌯家的领土主权。沿海国的主权权利🆓不能否定、损害他国的固♎有领土主权，也不能🦇够成为沿海国主张👜新的领土主权的依据。　　菲律宾🆔提交的仲裁诉讼，涉及的是领土归🔷属、海洋划界、军事活动 之类的海洋争🌏端问题，而中😽国根据国际法享有并且早已声明免🎭受涉及🍏该类问题的任何🌫国际司法和仲裁管辖的权利。菲律宾费尽心机，企图把两国💯领土主权和海洋权益🦕之争描绘成可🐑以交由国际仲💹裁来解决的问题，片面解读《联合国海洋法公🥏约》的适用范围， 却故意回避“陆地支配海洋”这一国际法重要原🔽则。菲律宾等国🛸关于这些🚣岛礁位于其专属经济区🥒内或大陆架上，因而应该属于它的说法🌖本末倒置，既不符合“陆地支配海洋”原则，也违背了《联合国海洋🧟法公约》的意旨和原则。　　五、中国在南海的历史性权利受🌎到国际法保护　　中国🍂在南海享有的历史性权利受到包括🚳《联合国海🕠洋法公约》在内的国际法💝保护，不容否定。中国🕢不仅拥有南海诸岛主权，而且充分享有南🚝海历史性权利，这些权利来自2000多年🐷来中国人民在南海诸岛及相🛵关海域持续的生产生活实践🐚，来自中💪国历代政府对南海诸岛🛶及相关海域连续的主权管🏍辖权实践。　　中国在南海享有的🚀历史性权利与《联合国海洋法公💦约》并不矛盾。首先，历史性权利是一🥘般国际法的概念。公💍约规定并未穷尽全部海洋法的规则，相反却明确规🚀定公约未🌛予规定部分适用一般国际法。其次，公约本身并不排斥在它🏏之前已经形成并被🤖持续主张的历🍢史性权利，公约多处提及“历史性海湾”“历史性所有权”等，显然是对历史🗂性权利的尊重。　　中国开发、管控南🖇海的历史以及中国的😆实践表明：中国对南海诸🗾岛享有领土主权，在南海🚝断续线内海域享🏋有历史性权利，主要包括对琼🖲州海峡等历史性水🎞域的历史性所有权、传统捕鱼权和历😕史性航行权。　　南海断🐕续线代表了中👗国对南海诸岛的领土主权和在⛎南海的历史性🧔权利。南海诸岛附近海域😱是中国渔民😞的传统渔场，中🧘国渔民常年往来于海南岛、广东省与🍎南海各群岛之间，从事捕捞、养殖💃等生产经营活动。历代🕵统治者对南海和南海诸岛的📛认识不断加深，管理南海诸岛🍐的行政建制和🖲管辖日渐完备，南海诸🐦岛在事实上是属于中国的。中国一直在和平、有效地开发、经营、管理、管辖南海，其🛠范围涵盖了南海诸🏽岛中的主要岛礁和海域。　　中👷国在南海特定海域的😃历史性权利，是中💫国人民在这片海洋空间战风🗣斗浪、耕海牧渔数千年🐌的自然结果，是对南海有关🦓海域及散布其间🔭的岛礁、沙滩、洲的“岛水一体”主权权益和海洋权益，是自然生成的，独一无二的，孕🛤育于中国母体，与母体一体📮共生共存共发展🛸直至今天。此👏海洋主权和海洋权益，在🤸中国历史和传统中早🎏已根深蒂固。　　结 语　　在中国人民抗日☕战争暨世🚶界反法西斯战争胜利80年后的今天，维护南海和平稳定，需要充分尊重🏸历史和法理所确立📷的中国🈹在南海的领土主权😧与海洋权益。　　中国在南海的历🎤史性权利是在历史发展💳演变中形成的，具有充分的历🏂史和法理依据，受到包括《联🕝合国海洋法公约》在内的国际法保护，不容否定。中国对南海诸岛🥢的主权作为战后国🥠际秩序的一部分，受《联合国宪章》等国际法保护。　　中🐹国人民世世代代在南海生📼产生活，早已成为南海诸😖岛的主人。近百年来，尽管南🌌海风云变幻，尽管🌈南海诸岛也短🧘暂遭受过侵略者的荼害，但经过历史和国🛴际法确定的中国对南🙉海诸岛及其附近♓海域无可🛴争辩的主权不容篡改，中国维护🤗自身领土主权和海洋👃权益的决🥉心从未动摇过。　　时代潮流，浩浩汤汤。　　和平发展是时🏉代的意志，历✏史的铁律早已证明，逆时妄为注定失🖍败。及时对南🌮海争端正本清源，排除域外霸权❌和域内个别国家谋求🚱私利的消极干扰，是让南海波👤涛恢复平静，让域内国家㊙再扬友好合作风🦌帆的必要之举。　　维护“二战”以来形成🚒的国际秩序，捍卫历史经纬与正义👀法理，尊重中国在南海享🏿有的领土主权与海洋权💝益，坚持通过对话协👖商来妥处分歧、妥善推动南海争端🔸的和平解决，也是更好应对🍱百年变局、共同建设人类更🎩美好未🛹来的正确之道。　　中华民🦔族是热爱和平的民族，身体中流淌着和平👲的血液。作为南海🕋最大沿岸国，中国🙈从维护南海地区和平与稳定的💪大局出发，在南海问题产生后的几十📧年里始终保持极大🛺克制，从未主🍙动挑起争议，也没有🥑采取任何使争议复杂化、扩大化的行动。中方🤖一贯坚持维护南海的和平🐋稳定，全力维护与周边国家的友🏩好关系，希🚑望共同把南海建成和平、友好和合作之🔙海。　　南海稳，则地区国家受🍔益；南海乱，则地区国🈸家遭殃。南海争端的热🏂度必须逐步🌤冷却下来。南海和平🏡稳定是地区发展的重🏃要前提。守好🕊南海的和平底线至关重要。　　是非自有曲直，公道自在人心。　　在🙂南海这一舞台上，曾有过殖民👫侵略，有过非法侵占，现在又有人兴风🛹作浪，还有人炫耀👺武力。但是，就像🛤潮水来了又退去一样，这些📽图谋最终都不会有结果。　　无论南海风云怎😞么变幻， 绝不会是霸🍬道者胜、搅局者胜、破坏者胜，而是仁者胜、和者胜、建设者胜。　　编写说🏸明与致谢　　《碧波深处有中华—中国🌸在南海领土主权海🚖洋权益的历史和法理依据》智库报告由👅新华社社长、新华社国家高端💺智库学术委😇员会主任傅华任组长，新华社总编辑、新华社国家🏋高端智库学术委员会📴副主任吕岩松任✏副组长，新华社副总🥍编辑、新华社国🏠家高端智库学术委🏅员会执行副🌛主任任卫东任执行副组长。课题组成员包括🕷刘刚、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报告英文🌵核校人员包括杨晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。　　课题于2024年10月启动，历时半年多采访、调研、撰写、修改、审校完成。　　在报告〽写作和发布过程中，中😳国南海研究院创💧始院长吴士存、中国南海研究院原院⌛长王胜、中国南海研🌟究院研究员陈相秒、中国南海🍞研究院研究员闫岩、中🥧国南海研究院研究员丁铎、武汉大学国际法😚治研究院院❣长肖永平、武汉大学国际法研究所副🔕所长张辉、武汉大🍢学国际法治研究🐳院副院长冯洁菡、武汉大📪学中国边界与海洋🕟研究院教授雷筱璐、武汉大学中国边界👳与海洋研究院🗻教授蒋小翼、中国社科院🗂亚太与全球战略🤥研究院亚太安🔐全与外交研究室主任张洁、中🚊国现代国际关系🦖研究院研究员杨霄、自然资源部海洋🔥发展战略研究📨所研究员陈曦笛等专家⛑学者给📟予了多方面的帮助和指导，在此一并🐹表示诚挚谢意。　　点击下方报告🏧标题下载全文：　　全文｜碧波深🔰处有中华——中国在南海🎃领土主权海🥏洋权益的历史和法理依据【在线看片法律风险】壳目轴承服务🛒中心日前上线的深度调🌱查片《后花园看片软件🅿破解》，聚焦皇家影🎡院竞猜骗局，从埕🖊口镇一桩真实彩票纠纷出发，全面剖析其背🙃后的利益操控，评论区观点火药🔨味十足。引导孩子健康适🍌度用手机，91.3%受访家长认同“堵”不如“疏”　　八成受访➿家长期待暑🚪期运动场馆和图书💝馆等校园资源有序开放，帮助孩📹子摆脱手机沉迷　　暑假期间，一些中小学生过度玩手✔机令🐙家长感到头疼。长假👀本该是调整身心、充分放松的时段🏟，但🔃沉溺于手机让身体和心灵👍陷入双重疲惫。　　日前，中国青年报社社会调查🚨中心联合问卷网，对1500名家长进行💿的一项调查显示，进行娱乐活动🐪是孩子假期使用🦍手机的主要用途，其中，刷短视频(56.7%)位列第一。对于⛑一些孩子暑期沉迷于😋手机的现象，50.6%的受访家长认🛄为是因为现实🏈生活中缺乏成就感。减少孩🚍子暑期对手机的沉迷，79.8%的🌾受访家长期待充分利用🚴校园资源扩大📏线下活动空间。　　近三成受访家长🕧表示孩子暑🗺期平均每天使用手机超4小时，且城🍫市级别下降这一比例升高　　新疆维吾尔自治区的王🍧女士是全职妈妈，孩📕子开学升高一。她表示，孩子🔈假期里经常连着玩三四个小时🧚的手机。“我不盯着😠他就会玩手机，一玩就入迷，打游戏、刷短视频、看小说……叫他吃饭要么听不📋见，要么磨磨蹭蹭。”　　“其实我们不🏀是很清楚她在干什么。”张强在山🤪东一家电力公司工作，他感觉，上初中的女儿暑期💱每天6个多小时都在“手机里”。“孩子跟我🔤们没什么话说，却在线上跟朋友聊得挺热闹。”　　“假期里，同学们使🐽用手机普遍比平时更多。”18岁的王昊然开学♏上高三，暑期他每天能玩10个小时手机，远超上学期间。　　暑假期间，孩🗾子平均每天使用多长时间😃手机？调查显示，32.8%的受访家长表示在2小时以内，在2-4小时的占41.1%，在4小时以上的占26.1%。在🗿每日使用手机超4小时的比例上，随着城⛩市级别下降比例升高：一线城市(20.9%)、二线城市(27.0%)、三四线城市(30.3%)、县级城镇(32.2%)。孩子年级越高，暑期里手机使👼用时长超4小时比例越高：小学低年级(11.2%)、小学高年级(22.2%)、初中(38.8%)、高中(55.2%)。　　孩🉐子用手机主要做什么？数据表明，排⏬在前列的几个选项都与娱乐🛑有关，其中刷短视频(56.7%)位列第一，玩游戏(43.7%)、线上聊天(38.4%)排在第三、第四，其他还有：辅助做作业/查资料(48.2%)、刷社交平台(35.8%)、上网课/线上兴趣班(29.5%)、看动画片(26.5%)、看直播(23.6%)等。　　孩子假期沉迷手机，半数受访家长感觉孩🚉子是在🏏虚拟世界寻找认同感　　“孩子假期在家🍱没事干，天天玩手机。”王女士感慨，手机对💪孩子的吸引力太大了，尤其网络游戏，孩子经常是📀一把接一把地玩，几个小时🐋都停不下来。　　陕西🤙的小学生家长刘建常分析，即使家长鼓🌭励外出游玩，有的孩子也觉得不如在🕊家刷手机舒服，这多🏫是因为从小没养成好习惯，除了手机使用习惯🎉，还包括运动、交友、培养兴趣爱好😙的习惯。　　对于一些孩子假期里🌼沉迷于手机，60.7%的受访家长指🏦出是因为不够自律，缺乏时间管理意识；50.6%的受😏访家长觉得是现实生活中缺🔽乏成就感，只能在虚拟🍏世界寻找认同；48.3%的受访家长指出是假⛄期缺少线下🍐活动和兴趣拓展渠道；46.9%的受访家长感慨家🐁人陪伴时间不多，孩子以🖍手机填补孤独感；37.0%的受🥇访家长坦言是家长喜欢刷手🎗机，没带好头；30.3%的受访家长📗认为是短视🚛频或帖子的精准推送加剧沉迷。　　中国教育科学研究🥇院研究员储🌄朝晖分析，一些未成年人假期🕯沉迷手机，表面看是家庭生活不丰富，深层次的原因是🔭孩子缺乏主动性，不会🉐自己设定目标，也就没有自控力。　　要让孩子“做自己的主人”，形成主动型人格　　“我认为网络时代💷，使用手机这事不🍨能、也不该给孩子‘堵死’，但要让他们学会健✌康用网。”王女士从未禁止🎗过孩子玩手机，她👓与孩子约定好打游戏不能充钱，也不能玩Ⓜ起来没完没了，影响干正事。　　调查显示，引导孩子合理🎓使用手机，91.3%的受🔬访家长认同“堵”不如“疏”。　　张强特别认同这😄一观点，“尤其是青🚲春期的孩子，强制阻止可能引🏃发逆反情绪，而且也不现实”。现在张🦓强常跟女儿说，“手机能发挥什么样⏪的作用在于🏇使用者，要对自己负责。”　　王女士所在社💕区暑期有“老少共建”活动，会组织学唱歌、排练节目、捡垃圾等。“我希🏜望以后长假里社区多组织这样⚓的活动，比如一星期一次，孩子有事✅干也就不总想📳着玩手机了。这🚃对双职工家庭来说帮助很大。”　　储朝晖分析，要丰富孩👮子的假期生活，让他们意识🐌到有比玩手机更🎻有意思的事，感⏬受到来自现实生🚜活中的成就感。他强调，要让孩子“做自己的主人”，形🍚成主动型人格，建立人生目标，“这是🙂走出手机沉迷最有效的办法”。　　改善💚一些孩子暑假沉迷手机现状，79.8%的🗄受访家长期待充分利用🥕校园资源扩大线下活动空间，如有序开放运动场馆、图书馆；64.5%的受👞访家长希望相关机🎛构为不同年龄段青少🥠年提供志愿服务项目🐩；47.7%的受访家长期待社区🔕定🙏期组织青少年儿童暑期线下活动。　　参与调查的家长中，孩子读小📎学低年级(1-3年级)的占25.6%，小学高年级(4-6年级)的占41.8%，初中的占24.4%，高中的占8.2%。孩子学🏪习生活在一线城市的占31.9%，二线城市的占39.8%，三四线城市的占21.1%，县级城镇(含县城/县级市城区)的占6.3%，农村地区的占0.9%。　　(应受访者要求，文中张强为化名🍿)　　中青报·中青网记者 杜园春 实习生 邵钰倩 来源：中国青年报读📁者好评如潮：《理响中国 | 东方主战场 建立“新秩序”的谎言：二战中💰法西斯的暴🦐行与军民反击》豆瓣评分9.2！');}else{document.write('');var player = videojs('mini_player');}/*START#ShouJiBan-https://poss-videocloud.cns.com.cn/oss/2025/08/20/chinanews/MEIZI_YUNSHI/onair/195DF72F513F4D76B2BA122319B9ACD8.mp4END#ShouJiBan*/视频：西藏自治区成立60周年庆祝大会21日🤽上午在拉萨举行 习近🤥平将出席大会来源：央视新闻客户端 　　新华社北京8月20日电 西藏自治区🔵成立60周年庆祝大会将于8月21日上午10时在西藏自治区⏩拉萨市隆重举行。中共中央总书记、国家主席、中央🍆军委主席习近🔇平将出席大会。　　届时，中央广播电视总台将进🐤行现场直播，新🆗华网进行图文直播。

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（青岛日报／观海新闻记者 Ally Evans）