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　　中新网7月22日电 据国家卫健委网站消息，国家卫健🖤委发布关于印发医养结合示范项🏮目工作方案(2025年版)的通知。

　　国🏩家卫健委组织开👐展医养结合示范项目创建工作，通过创🚎建全国医养结合示范县(市、区)和示范机构，总结推广😈好的经验和做法，发挥示范引领、辐射带动作用，鼓励各🔢地深入推进医养结合工作，引导更多🌿社会力量积极参与，不断扩大和优🤑化医养结合服务供给，提高医养结合服务能🧔力和水平，更好顺🕔应老年人健康养老服务💶需求。

　　全文如下：

国家卫生🥉健康委关于印发医养结👩合示范项目工作方案(2025年版)的通知

　　各省、自治区、直辖市及新疆🗑生产建设兵团卫生健康委：

　　为认🌘真贯彻落实中共中央、国务院《关于加强新时代😟老龄工作的意见》《关于深化养老服务改👐革发展的意见》和中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一🈶步完善医疗卫生服📅务体系的意见》等文件要求，经批准，我委继续组织🤕开展医养结🐘合示范项目，创建全国医养💦结合示范县(市、区)和全国医养❇结合示范机构。

　　现将《医养结合示范项目💡工作方案(2025年版)》印发给你们，请结合实际认真组🚈织实施，深入发掘培育工作基🎹础好、群众认可度高✨的示范典型，带动💵本地区医养结合工作🎴高质量发展。

国家卫生健康委

2025年7月17日

医养结合示范🥪项目工作方案

(2025年版)

　　为贯彻落实党中央🍯、国务院关于医养结合⚾工作的决策部署，推进医养🔽结合高质量发展，更好顺应老年🍩人健🧙康养老服务需求，根据国家卫生健康🦓委等部门《关于进一步推进🆘医养结合发展的指导意见》(国卫老龄发〔2022〕25号)、《关于促进医🐑养结合服务高质📟量发展的指导意见》(国卫老龄发〔2024〕40号)等文件，国🚏家卫生健康委组织开展医养⬛结合示范项目创😾建工作，工作方案如下。

　　一、创建目标

　　通过创建全🛩国医养结合示范县(市、区)和示范机构，总结推广好的经验🍊和做法，发挥示范引领、辐射带动作用，鼓励各🏂地深入推进医养结合工作，引导更多社会力🔆量积极参与，不断扩大和优化医⏰养结合服务供给，提高医养结合服🕘务能力和水平，更好顺应老年人🤛健康养老服务需求。

　　二、创建范围

　　(一)全国医养结合示🍞范县(市、区)。鼓励各➖地条件成熟、工作基础好的县、县级市、市辖区🕙积极开展创建工作。示范县(市、区)每2年评估一次，每次命名100个左右，2030年完成创建工作。

　　(二)全国医养结合🍗示范机构。具备医疗⏸卫生机构资质，依法进行😟养老机构备案的🍪医疗卫生🚄机构或养老机构。示范机构每2年评估一次，每次命名100个左右(含中医药🎓特色的示范机构)，2030年完成创建工作。

　　三、创建标准

　　(一)全国医养结合示范县(市、区)

　　1.党政重视，部门协同。贯彻落实国家📃有关医养结合💖政策文件，制定本级推💺进医养结合工作🐗方案，坚✍持公益性原则，将医养结合工作作📉为改善民🚱生的重要内容纳入当🧠地经济社会发展🥑规划，纳入深化医药卫生📓体制改革和促进养🦂老服务发👲展的总体部署。建立💕医养结合工作机制，各部门分工明确，责任到位，形成多部门协同、全社会参与的工作格局📱。

　　2.政策支持，推动有力。落实🗨医养结合投融资、用地、审批登记、价格、财税😍优惠等公益性运行保障政策🛠措施。用于社会福利🍑事业的彩票📱公益金可按🍣规定适当支持开🛩展医养结合服务。完善🎡基本医疗保险等管理措施。制定出台🎶人员培养培训、信息化等相关👟支持性措施。鼓励⛅社会力量兴办医养结合机🏨构，通🐄过公建民营或民办🔜公助等多种模式支持社会力🐐量参与医养结合🕒，为老年人提供多层次🖼、多样化的🐾健康养老服务，以及🚷基本医疗和基本公共卫生等服务。

　　3.固本强基，优化提升。以医养签🔘约合作、医疗💺卫生机构开展医💏养结合服务、养老机构开展🐧医疗卫生服务、医疗🌙卫生服务延伸至社区和家庭等💝多🕌种模式依法依规深化医养结合。大力推进居家🍌和社区医养结合，开展社🍻区医养结合能力提升行动，落实国家基🦐本公共卫生服务老🐯年人健康管理、老年人中医药🦎健康管理、老年健康与🗽医养结合服务项目、家庭🌟医生签约服务、家庭病床服🎺务等有关要求，鼓励支持医疗卫生机构按照✌相关规范、标准为居家老年人🐭提供上门医疗卫生服务。充分发挥中🌦医药在健康🎵养老中的优势和作用，推广中医药适👓宜技术产品和服🍐务，增🈸强社区中医药医养结合服务能力。支持将医养📶结合机构纳入紧🔓密型医联体统一管📉理。加👸强医疗养老资源共享，推进农村地区医养😪结合，鼓励基层医👝疗卫生机构🎀与养老服务设施🧥统筹规划、毗邻建设，基本满足农村老🌃年人健康养老服🤸务需求。二级及以上综合📌性医院开🛷设老年医学♒科的比例超过全国平均水平。引导支😞持医疗资源丰富地区的🚭部分二级及以下医疗卫🚶生机构转🚿型为康复医院、护理院，引导支持县区🚶级医疗卫生机构延伸开展医🍶养结合服务。本地区所有养🍂老机构能够以不同形😧式为入住老年🥩人提供医🧥疗卫生服务，医疗卫生机构普遍🕷建立老年人🌻挂号、就医绿色通道。

　　4.严格管理，强化监督。落实💓医养结合相关规范性文件及🔆标准等。加强部门联合监🌸管，纳入卫生健康、养老行业监督🦊抽查范围以及🎴安全生产和消防安😂全工作总体部署，按🌕照职责对医养结合机构中的🐙医疗卫生机构和养老机🌀构进行行业监管。定期对医养结合🐷机构服㊗务质量进行检查评估，指导医养结🏋合机构严格执行相关规✂章制度、诊疗规范和🥉技术规程，对发现的问题🍏及时跟踪检查、督促整改。指导🌻医养结合机构加强🎼感染管理和传染病防控工作。医养🤧结合数据准确并能有效用于指导实🔣际工作。

　　5.完善支撑，加强保障。医养结🥑合机构的医务人员享🌈有与其他医疗卫生机构💏同等的职称评定、专业技术人员继续🎖教育等待遇。出台支持政策，鼓励医务人员到医养结🛳合机构执业，建立医养结😗合机构医务人员进🏺修轮训机制。公立医疗卫生机🌫构在内部绩效分配时，对完成居家😓医疗服务、医养结合签约等🐠服务较好🏒的医务人员给♑予适当倾斜。推进“互联网＋医养结合”，充分利用现有⛎服务平台，推进医疗、养老服务信息互⛹联互通和数✂据共享。运用互联🎅网等技术开展医疗、养老服务，能够为📿老年人提供针对性、便捷性的医养结🚠合服务。开展医养结合相关培训🐎项目，支持就业重点群体参加👅培训并到相关🍼机构就业。培育和支持助老🥒志愿服务，开展面向医养结➿合机📰构的志愿服务。

　　6.群众认可，评价良好。医养🏴结合服务得到当地老年人🧔的普遍认可，5年内无医疗质量安全和🕤涉老等🏖重大负面事件。医养结合📹工作得到上级主管🐥部门和相关部门的肯定，媒体评价良好。

　　(二)全国医养结合示🚆范机构

　　运营满5年及以上(以🕡取得资质时间为准)，近2年入住率达到🖼实际运营床位的65%及以上，能为入住老年人提😫供适宜的预防期保健、患病期治疗、康复期护理、稳定期生♿活照料以及临终期🖇安宁疗护一体🏚化的医养结合服务，入住失能、失智老年⬜人占比超过65%。在满足以上条件👭的基础上，优先🙎推荐符合以下条件的机构：开展老🎟年人健康和需求综🍬合评估，建立老年人电💤子健康档案，医疗和养老服务⬜提供者共享综🔂合评估结果；开展健康教育、健康管理，对老年疾🏃病开展早期干预，预防🥉或减缓失能失智；开展居家和社区😑医养结合服务；为老年人家庭照🌆护者提供心理干预、培训和支持；注重发🦖挥中医药特色和优势，推广🦂中医适宜技术，为老年➖人提供中医体质辨识、中医药诊断治疗🤵、康复护理、养生保健、健康管理等服务；利用信息化🐵手段提升医养结合服务🥖质量和效率。

　　1.环境设施好。按照机构类别，服务场地的建筑📣设计符合相关医疗机构🌟建🐋筑设计规范及《老👝年人照料设施建筑设计标准》《建筑设计防火规✨范》《无障🎢碍设计规范》等国家相关标😻准要求。根据医疗机构和养老机构相关🐙标准规范配备满🎙足服务需求💭的医疗和🎎养老设施设备，定期进行维护和保养，确保设备安全使🌂用。

　　2.人员队伍好。按照机构类别、规😴模和服务需求等配备相应🙉的管理、专业技术、服务🏮和后勤人员，人员配备数量符🚜合国家有关要求，所有人员均须🐇按照国家相关🥝法律法规规定持证上岗，或经🚳相关专业培训合格后方可👆上岗并组织定期考核。管理⛲人员应当具备相关管理经验。各类专业技术🧕人员应当建立专业😡技术档案。有健全的人员🥄培训制度，对相关👈人员组织开展培训，持续提升服务能力。

　　3.内部管理好。强化质量安全管理主🔹体责任，全面落实诊🌟疗规范和行业标准，健全质量管理📁体系。遵循《医疗机🛀构管理条例》《养老机构服务质量基本规范🐎》《医养结合🧣机构管理指南(试行)》等相关制度规范，建立与🥀医养结合服务相配套的管🛄理体系，建立💘健全质量安全管理制度、人员岗位责任制📯度和服🗺务管理制度，加强服务管理、人员管理、财务管理、环境及设施🍡设备管理、安全生产管理和♎后勤管理等；医疗卫生🎴机构要加强医疗管理、护理管理、药事管理、院感管理、医疗文书管理等。落实传染病防控☝和安全生产责任，建立健全安😒全生产责任制、安全生产规章制度、安全生产教🔝育培训制度、安全生产应💣急管理制度等。落实消防安全责任制，制定本单位📺的消防安全制度、消防安全操✍作规程，组织防火检查，结合实际🔣制定灭火和应急疏散预案。

　　4.服务质量好。遵循《医养结⚪合机构服务指南(试行)》开展服务。了解老年🛰人健康状况，为老🦉年人制定有针对性🕸的个人服务计划，提供专业、安全、规范的医疗卫👰生服务和养老服务，根据🙄机构职责和服务需求，提供健康教育、健康管理、疾病诊治、康复护理、生活照料、膳食营养、清洁卫生、洗涤、文化娱乐、心理精神支持、安宁疗护等服务🎧，做到慢病有管理、急病早发现、小病能处理、大病易转诊。公开服务项目、服务内容和收♋费标准，建立投诉🖍反馈机制，积极改进服务质量。参照相关😏床位转换标准等要求，做好🚻服务的转介与衔接。老年人🖇医疗与养老服务信息⌛共享共用，加强老年人隐私🔦保护。按🚐要求对入住老年人和工作🔔人员开展健康监测和聚集性🧡疫情监测，及时向辖区🕝疾病预防控制机构😁报告。

　　5.服务效果好。遵守国家法律🔇法规和相关政策，5年内未发生重特大📵安全生产事故、较大及以上火🐉灾事故、重大医疗事故🍡和违法案件。坚持公益性原则，机构运营现状良🍴好，具有可持续发🎥展的潜力，产生良好💧社会效益，能够对其他医养结合🏨服务🏸机构起到示范引领、辐射带动效应。入住老年人及👅家属满意度调🌝查结果在95%及以上。

　　四、工作流程

　　认真贯彻落实中👬央关于为基🍶层减负的要求，在申报、推荐、验收过程中😐创新工作方法、优化工作流程，充分利用信息化🐬手段抓取数据，切实减轻基层负担。

　　(一)自评申报。各申🤑报单位依据工作标准逐项进行对照自查，符合条件的，可填写申报表，逐级报😿送至省级卫生健康委。

　　(二)省级推荐。各省(自治区、直辖市)及新疆🔗生产建设兵团卫生🐳健康委对申报单位进行严格初评，确定😖拟推荐名单，书面报送🐧至国家卫生健康委。

　　(三)评估验收。国家卫生健康委😱对推荐单位组织🆘开展评估验收。

　　(四)公示命名。根据评估验👫收情况，确定候选示范县(市、区)和示范机构名单，在💨国家卫生健康委网站进行公🐍示。对🖨公示无异议的，由国家卫生健康⬅委发文命名为“全国医养🎇结合示范县(市、区)”“全国医养🐎结合示范机构”，并予以公布。

　　(五)动态管理。对示范县(市、区)和示范机构🈯进行动态管理，如发生造成👄严重社会影响的负⛅面事件、违法🛑案件或医养结合相关政策🌯执行不力、服务水🌝平明显下降、老年人权益受到🗑侵害等情况，及时按程序取消示范县(市、区)或🐤示范机构称号，且3年内不得申请创建🚽示范县(市、区)和示范机构。

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Gina/Angelica Black/楠原愛菜/黑木小百合

（青岛日报／观海新闻记者 濱野杏里）