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　　新华社北京7月22日电

农村公路条例

　　第一条 为了推动⏺农村公路高质量发展，适⏹应推进乡村全面振兴、加快农业农村现😎代化需要，制定本条例。

　　第二条 本条例所称农村⏬公路，包括县道、乡道和村道。

　　第三条 农村公路是服🗑务农业、农村、农民的🥋公益性基础设施。国家❎综合采取多方面措施，支🏽持和促进农村公路发展。

　　第四条 农村公路😆发展应当🎾贯彻党和国家路线方针政策、决策部署，与统筹新型城🎒镇化和乡村全面振🌐兴的有关要求相适应，坚持政府主导、统筹规划、因地制宜，坚持建设、管理、养护、运营并重，逐步完善全域覆盖、普惠共享、安全适用、便捷高🥩效的农村交通基础设施🦍网络。

　　第五条 县级🕯人民政府对本行政区域内农😟村公路发🚀展承担主体责任，加强对农村公路工🍍作的组织领导，落实农村公路发🕕展支持措施，统筹研🐈究和协调解决农村公路工作🕉中的重大问题。

　　县级人民政府🚅交通🛷运输等有关部门、乡镇人民👔政府依照本条例🚆规定和县级人民政府确定🥁的职责，做好➖农村公路相关工作。

　　国务院交🎢通运输等有关部门、设🍖区的市级以上地方人民政府及其交🗑通运输🚏等有关部门应当加强对农🚔村公路工作的🎐指导监督。

　　第六条 农村公路发展🍞建立以财政⏺投入为主、多渠道筹措为🚠辅的资金保障制度。

　　地方各级人民政🅾府按照财政事权和支出责🌠任划分原则，安排应由其承👯担的农村公路发展经费，并列入本级🦁预算。

　　国家鼓励通过慈善🔫和社会捐助以及综合🗃开发运营农村公路相关🌭资源、权益🦖等方式筹集农村公路发展资金，支持金融机构按👢照市场化、法治化原则提供与农村公路🔠发展相适应🏭的金融服务，引导社会📜资本依法参与农村公路发⛴展。

　　第七条 农村公🏥路建设应当以提升路网质🛏量为重点，推动🏄农村公路路网提档升级、优化结构。

　　农🤙村公路路网密度不足的偏远🍘山区、边疆地区等，应当根据实🚆际需要有序👟推进路网延伸，提高🐑路网通达水平。

　　第八条 新建农村公路🏣应当符合规定的公🏨路技术等级要求。

　　现有农村公路不符合最低技😺术等级要求的，应当升级改👧造为符合技术等级要求的👲公路。县级人民政府应⏩当根据本地区实际👤情况组织实施🎽农村公路升级改造。

　　农村公路建设选用的具🔂体技术等级及其主要📚技术指标，应🔅当根据其功能定位，结合地形条件、预计交通流量等🌾因素确定。国务院交通🔹运输主管🔶部门应当健全与农💋村公路特点相适应的技术等🚄级及其技术🆗指标体系。

　　第九条 农村公路建设应👴当与国道、省道建设衔接🤢协调，促进城乡交通运输一体化。

　　地方各级人民😊政府应当采取措施，推进✖农村公路与沿线配套设施、产业园区、旅游景🖼区等一体化建设，统筹农业生产、乡村旅❕游等需求，促🆕进农村公路建设💝与乡村产业发展有机融合。

　　鼓励在🖼农村公路建设中推广以⬅工代赈方式。

　　第十条 农村公🚙路建设涉及土地和空间使用❗的合🙋理需求纳入国土空间规划📠实施监督系统统筹保障，按照国家有🧜关规定落实🆗用地管理要求。

　　农村公🌈路建设应当依据国土空间规📽划科学合理选址，优先利用现🚊有道路改建或者🏟扩建，不占或者少占耕地，节约集约用地。

　　第十一条 对符合投资规模🕓较小、技术方案简单等🛅条件的农村🚵公路建设项目，可以按照国🤹家有关规定🙇简化相关程序。

　　第十二条 村道两侧的👻建筑控制区的范围由🕯县级人民政府按🐵照省、自治区、直辖🖖市的规定划定，建筑控制区管👈理依照有关法律、行政法🙂规的规定执行。

　　县道、乡道两侧的🔒建筑控制区依照有关法律、行政法🤷规的规定划定范围🏋并实行管理。

　　第十三条 县级人民政府交🍩通🐯运输主管部门应🗽当依法采取有效措施，加大对农村公路超限📑运输行为的治理力度，防止超🦌限运输车辆违法🐇在农村公路上行驶。

　　不📘属于超限运输的🏒建设工程重型载货汽车🚐确需将农村公路作💿为施工便道或者在一定时💪期内集中通行📊农村公路，可能造成农🐋村公路损坏的，建设单位应当与县😬级人民政府交通运输主管🛎部🦕门或者乡镇人民政府签订协议，采取合理规划行🤒车线路、控制车辆载荷、加🚧固改造通行路段等防护措施；造成损坏的，应👑当按照不低于该段公路原有♓的技术标准及时予🙄以修复、改建🏻或者给予相应的经济补偿。

　　第十四条 根据农🐅村公路保护管理需要，县级人民政府交🦁通运输主管🚱部门可🕓以在农村公路沿线设置相应的👌电子技术监控设备。设置电子技🔪术监控设备应💖当经过法💅制和技术审核，确保电子技术监控设🚓备符合标准、设置合理、标志明显，投🔪入使用前设置地点应当及时向🐼社会公布。

　　第十五条 县级人民🚤政府应当组织交通运输等有关部门🚂、乡镇人民政🧢府依法采取措施，开展农村公路💔路域环境综合整治，持续优化农村公路路域环🤨境。

　　第十六条 县级人🔆民政府应当建立健全农村公路管理🗜养护责任制，明确并支持、督促交通运输🙊等有关部门、乡镇人民👌政府履行农村公路⏩管理养护职责。

　　地方😶各级人民政府应当按照国家有关🚯规定，落实农村公🍊路养护资金财政支出责👖任，加强农😿村公路资产管理。农村公路与乡村旅⌛游等经营性♋项目一体化开发🧀的收益可以用于农村🛬公路养护。

　　第十七条 县级人民政🐎府交通运输主管部门应🤞当定期组织开展⏸农村公路技术状🔷况检测和评定，并将检测👇和评定结果作为💻实施农村公路养护的重要依据。

　　第十八条 农村公路养🏹护按作业性质分为日常🎹养护和养护工程。

　　县道的养护由县💲级人民政🎣府交通运输主管部门组织☕实施。

　　乡道、村道的日常👄养护由乡镇🚴人民政府组织实施。乡道、村道的😆养护工程由县🐓级人民政府交通运❌输主管部门组织实施，或者交由具备条🛄件的🤾乡镇人民政府组织实施。

　　第十九条 农村🐱公路的日常养护可以🦋通过政府购买服务等🍅方式吸纳沿线农🥑村居民参与，保洁、绿🏃化等相关工作可以由农村🍘居民或者家庭承包，统筹用〰好农村公路管理养护领域公益性🔥岗位，优先吸纳就🍂业困难人员。

　　国家鼓励、引导专业公路养🐸护🥗作业单位参与农村公路养护，推动建立健🔂全农村公路养护长🌔效机制，提高养护专业👕化水平。

　　第二十条 农村公🐁路养护应当按照相应💴的技术规范和操作规程实施，保证公路经常处🐕于🌲良好的技术状态。

　　第二十一条 县级人民政🏜府交通运输🚅主管部门、乡镇人民政府应当组织🐼开展农村🤮公路日常巡查；发🥄现公路坍塌或者有坑槽、隆⭐起等影响安全通行情形的，应当及时🐑设置警示标志并组🤢织修复。

　　第二十二条 县级人民政府👘应当建立健全🐞农村公路安全隐患📳排查治理机制，以农村公路急弯💄陡坡、临水临崖、平交路口、桥梁隧道、穿村🛄过镇等路段为重点，组织开展安全隐🎈患排查和治理。

　　交通事故📩易发的农村公路平交🌹路口、穿🔍村过镇路段等地点应当设置醒目🔉的安全警示标志，必要时设置车辆减🏈速装置等设施。

　　第二十三条 县级人民政府应当🏸加强农🥎村公路应急保障和防灾抗⬛灾能力建设，组织落实农村公💙路突发事🦁件应急预案制定、应急物资储备、灾害监测预⛎警等方面的责任。

　　因自然灾害或🎃者其他突发事件造成🤺农村公路中断的，县级人民政府应🤑当组织✔交通运输等有关👃部门及时进行抢通；难以及🐬时抢通的，应当设立警🍠示标志并发布绕行路线。

　　第二十四条 县级🌮人民政府及其有关部门、乡镇🉑人民政府应当采取灵活有效的📚方式，对农村公🤼路沿线居民开📏展道路交通安全法律法规🎣和爱路护路宣传教育，鼓励、引导将爱路🔽护路有关要求纳👘入村规民约，增强农村居民📪的道路交通安全🥛和爱路护路意识。

　　第二十五条 地方各🐻级人民政府应当完善政策措施，健全激励机制，加快农村货运物🐊流等相关基础设施建设，保障农村客运可💽持续运营，促进农村客运、货运物流、邮政快递融合发展，拓展农村公路服务功能，提升农村公💺路服务畅通城🛰乡经济循环的能力。

　　第二十六条 国务院有🙎关部门、县级以上地方人📗民政府🍎及其有关部门、乡镇人民👟政府在农村公㊗路工作中不履行或者不正确履🍪行职责的，依照⏱法律法规和国家有关规定追究✉责任，对直接负😎责的主管人员和🤝其他直接责任人员依法给予处分。

　　第二十七条 村道除适用本条例📸规定外，参照适用《中华人民共和国公🦀路法》、《公路安全保护条例》的有关规定。

　　第二十八条 本条例自2025年9月15日起施行。

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（青岛日报／观海新闻记者 優木美玲）