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　　新华社北京7月22日电

农村公路条例

　　第一条 为⏩了推动农村公路高质量发展，适应推进🐮乡村全面振兴、加快农业农村🙁现代化需要，制定本条例。

　　第二条 本条例👟所称农村公路，包括县道、乡道和村道。

　　第三条 农村公路是🌜服务农业、农村、农民的👸公益性基础设施。国家综🥦合采取多方面措施，支持😴和促进农村公路发展。

　　第四条 农村🏐公路发展应当贯彻党和🖕国家路线方针政策、决策部署，与统筹新型城镇👯化和乡🕎村全面振兴的🙌有关要求相适应，坚持政府主导、统筹规划、因地制宜，坚持建设、管理、养护、运营并重，逐步完善全🎣域覆盖、普惠共享、安全适用、便捷🔺高效的农村交通基础设施网络。

　　第五条 县级人🚖民政府对本行政🌽区域内农村公路发展承担主体🐎责任，加强🆎对农村公路工作的组织领导，落实农村公路发👙展支持措施，统筹研🐓究和协调解决农村公路工🐋作中的💝重大问题。

　　县级人民政府🍙交通运输等🐤有关部门、乡镇😜人民政府依照本条例规定⏸和县级人民政府确🍒定的职责，做好农村公路相🐩关工作。

　　国务院交通🥌运输等有关部门、设💃区的市级以上地方人民政⏪府及其交通🕐运输等有关部门应当加强对农🏳村公路📘工作的指导监督。

　　第六条 农村公路🔳发展建立以财政投入为主、多渠道筹措为辅的💺资金保障制度。

　　地方各🕣级人民政府⛎按照财政事权和支出责任划🍨分原则，安排应由其承担的农村🕙公路发展经费，并📒列入本级预算。

　　国家鼓励通过⚓慈善和社会捐助以及综合开发运营🎸农村🥙公路相关资源、权益等方🌉式筹集农村公路发展🚮资金，支持金融机👳构按照市场化、法治化原则提供与农村公路😨发展相适应的金✊融服务，引导社会资🌅本依法参与农村公路发展。

　　第七条 农村公路建设🍔应当以提升路📎网质量为重点，推动农村公路路网🎵提档升级、优化结构。

　　农村🚌公路路网密度不足的偏远山🥊区、边疆地区等，应当❎根据实际需要有序推进路网延伸，提高路网⛎通达水平。

　　第八条 新建农村🚉公路应当符合规定🏓的公路技术等级要求。

　　现有🎤农村公路不符合㊗最低技术等级要求的，应🚔当升级改造为符合技术等级要📹求的公路。县级人🛸民政府应当根据本地区实际🙄情况组织实施农🍽村公路升级改造。

　　农村🔈公路建设选用的具体技术🚑等级及🚹其主要技术指标，应当根据其🥂功能定位，结合地形条件、预计交⛔通流量等因素确定。国务院🥗交通运输主管部🤡门应当健全与🍁农村公路特点相适应的技术等🅾级及其技术指标体系🗞。

　　第九条 农村公路建设应🚶当与国道、省道建设衔接➕协调，促进城🍮乡交通运输一体化。

　　地方👾各级人民政府应💛当采取措施，推进农村公路🔈与沿线配套设施、产业园区、旅游景区等一🐅体化建设，统筹农业生产、乡村旅🎐游等需求，促进农村公😅路建设与乡村产业发展有🔦机融合。

　　鼓励在农村🌸公路建设中推广以工代🌸赈方式。

　　第十条 农村公🔚路建设涉及🥓土地和空间使用🍌的合理需求纳入🍡国土空间规划实施监督系统👌统筹保障，按照国家有关规定落实用地🌎管理要求。

　　农村公路建设应⏮当依据国土空💝间规划科🥅学合理选址，优先利用现有道🦑路改建或者扩建，不占😖或者少占耕地，节约集约用地。

　　第十一条 对符合投资规🐩模较小、技术方案简单🗃等条⏲件的农村公路建设项目，可以按🕴照国家有关规定简化相关程序。

　　第十二条 村道两🔟侧的建筑控制区的范围由县级人🔮民政府按照省、自治区、直辖📓市的规定划定，建筑控🅰制区管理依照有关法律、行政法规的🍣规定执行。

　　县道、乡道两侧的建筑🏅控制区依照有关⛱法律、行政法规的规定🚒划定范🏜围并实行管理。

　　第十三条 县级人民政府交通👾运输🚾主管部门应当依🐦法采取有效措施，加大对农村公路超限Ⓜ运输行为的治理力度，防止超♈限运输车辆违法在农村公路🍞上行驶。

　　不属于超限运输🗜的建设工程重🚦型载货👧汽车确需将农村公路作为施👐工便道或者在一定时📶期内集中通行农村公路，可能👢造成农村公路损坏的，建设单位应当与县😩级人民政府🚾交通运输主管部🔭门或者乡镇人民政府签订协📕议，采取合⭕理规划行车线路、控制车辆载荷、加固改造通行🦉路段等防护措施；造成损坏的，应当按照不低于🔛该段公路原💓有的技术标准及时予以修🉐复、改建或者给🐪予相应的经济补偿。

　　第十四条 根🚷据农村公路保护管理需要，县级人🐅民政府交通运输主管部🤜门可以在农村公路沿🙊线设置相📎应的电子技术监控设备。设置电子技术👢监控设备应当经过法制和🌶技术审核，确保🌂电子技术监控设备符合标准、设置合理、标志明显，投入使用前设置🛥地点应当及时向社会公布。

　　第十五条 县级人民政府应🎉当组织交通运输🔠等有关部门、乡镇人🔹民政府依法采取措施，开展农❤村公路路域环境综合整治，持续优化🕧农村公路路域环境。

　　第十六条 县级🏬人民政府应当建立健全⏯农村公路管🥜理养护责任制，明确并支持、督促🌊交通运输等有关部门、乡镇人🌈民政府履行农村公路🎡管理养护职责。

　　地方各级🧑人民政府应当按照国家有关规定，落实农村公路🐫养护资金财🚜政支出责任，加强农村公路资🕵产管理。农村➕公路与乡村旅🕉游等经营性项目一体化开❤发的收益可以用🌵于农村公路养护。

　　第十七条 县级人民政府💪交通运输主管部门🍳应当定期组织开展农🎙村公路技术状况⛄检测和评定，并将检测🙊和评定结果作为实⬆施农村公路养🈺护的重要依据。

　　第十八条 农村公路养护🌄按作业性质分为🤸日常养护和养护工程。

　　县道的📅养护由县级人民政府交通🍃运输主🕔管部门组织实施。

　　乡道、村道的日常🤾养护由乡镇人民🎞政府组织实施。乡道、村道的养🗻护工程由县级人民🤾政府交通运输主⏪管部门组织实施，或者交由具备条件的乡🈹镇人民政府组🎂织实施。

　　第十九条 农村公路的🔁日常养护可以通🦊过政府购买服务等方式💖吸纳沿🥜线农村居民参与，保洁、绿化🚙等相关工作可以由农村居民🥨或者家庭承包，统筹用好农村公🌛路管理养护领域公益🕍性岗位，优先吸纳就🐂业困难人员。

　　国家鼓励、引导专业公路🔴养护🎍作业单位参与农村公路养护，推动建立健全🚊农村公路🥄养护长效机制，提高养护专业化水平。

　　第二十条 农村🕔公路养护应当按🌈照相应的技术规范和操💢作规程实施，保证公路经常处于🅾良好的技术状态。

　　第二十一条 县级❄人民政府交通运输主☕管部门、乡镇🤔人民政府应当组🍋织开展农村公路日常巡查；发现公路坍🌛塌或者有坑槽、隆起等🏟影响安全通行情形的，应当及😐时设置警示标🍤志并组织修复。

　　第二十二条 县级📶人民政府应当建立健全农🥝村公路安全隐👚患排查治理机制，以农村公路🍶急弯陡坡、临水临崖、平交路口、桥梁隧道、穿⛰村过镇等路段为重点，组织开展安全隐🍊患排查和治理。

　　交通事故易发🍝的农村公路平交路口、穿🔎村过镇路段等地点应当设⏹置醒目的安全🕝警示标志，必要时设🏀置车辆减速装置等设施。

　　第二十三条 县💬级人民政府应当加强农村公路应🔰急保障和防灾抗灾能力建设，组🛀织落实农村公路突发事件🚪应急预案制定、应急物资储备、灾害监测预警等🔠方面的责任。

　　因自然灾🚵害或者其他突发🍷事件造成农村公路中断的，县💾级人民政府应当组织交通运输😃等有关部门及时💦进行抢通；难以及时抢通的，应当设立警示🎓标志并发布绕行路线。

　　第二十四条 县级人民政府及⌚其有关部门、乡🙌镇人民政府应当🎌采取灵活有效的方式，对农村公路沿线居🧦民开展道路交通安全法律法🔤规和爱路护路宣传🐦教育，鼓励、引导将爱路护🐽路有关要求纳入村规民约，增强🚃农村居民的道路交通安全🥌和爱路护路意识。

　　第二十五条 地方各级人民🕛政府应当完善政策措施，健全激励机制，加快农村货运物🥀流等相关基础设施建设，保障🛵农村客运可持续运营，促进农村客运、货运物流、邮政快递融🥦合发展，拓展农村公路💕服务功能，提升🧕农村公路服务畅通城乡🌚经济循环的能力。

　　第二十六条 国务院有关部🐹门、县级以上⏱地方人民政府及其有♋关部门、乡镇人🍣民政府在农村公路📙工作中不履行或者不正确履⚓行职责的，依照法律法🛡规和国家有关规定🍴追究责任，对直接负责的✔主管人员和其🎩他直接责任人员依法🤵给予处分。

　　第二十七条 村道除适用本🔙条例规定外，参照适用《中华人民共🔞和国公路法》、《公路🌫安全保护条例》的有关规定。

　　第二十八条 本条例自2025年9月15日起施行。

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（青岛日报／观海新闻记者 澤口美紀）