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　　新华社北京7月22日电

农村公路条例

　　第一条 为了推动农㊙村公路高质量发展，适应推🥂进乡村全面振兴、加快农⛑业农村现代化需要，制定本条例。

　　第二条 本条例所🐻称农村公路，包括县道、乡道和村道。

　　第三条 农村公路📭是服务农业、农村、农民的公益性基础设🌌施。国家综⤵合采取多方面措施，支持和促进😆农村公路发展。

　　第四条 农村公路发展应当贯🌼彻党和国家路线方针政策、决策部署，与统筹新型城🎊镇化和乡村全面🐠振兴的有关要求相适应，坚持政府主导、统筹规划、因地制宜，坚持建设、管理、养护、运营并重，逐步完善全🤡域覆盖、普惠共享、安全适用、便📷捷高效的农村交通基础♏设施网络。

　　第五条 县级人民政府对🚧本行🈴政区域内农村公路🏈发展承担主体责任，加🔬强对农村公路工作🔕的组织领导，落实农村公路发展支🐨持措施，统筹研究📙和协调解决🤩农村公路工作中的重大问题。

　　县级🚏人民政府交通运输🕔等有关部门、乡镇人🈴民政府依照本条🔶例规定和县级人民⌛政府确定的职责，做好🍸农村公路相关工作。

　　国务院📩交通运输等有关部门、设🍃区的市级以上地方人民政府及其交通💅运输🖇等有关部门应当加强😅对农村公🧞路工作的指导监督。

　　第六条 农🗃村公路发展建立以财政投入为主、多渠道筹措为辅♎的资金保障制度。

　　地方各级人🎳民政府按照财政事权🛍和支出责任划分原则，安排应由其🔧承担的农村公路发展🧙经费，并列入本级预🔥算。

　　国家鼓励通过😚慈善和社会捐助💍以及综合开发运营农村公✝路相关资源、权益等方式筹集农村🍑公路发展资金，支持金融🌍机构按照市场化、法治化🗞原则提供与农村公路发展🕰相适应的金融服务，引导社会资本🛀依法参与农村公路🕝发展。

　　第七条 农村🌼公路建设应当以提升路网质量为重点🐗，推动农村公路🎃路网提档升级、优化结构。

　　农😣村公路路网密度不足的偏远山🍨区、边疆地区等，应👡当根据实际需要有序推进路网🏮延伸，提高路网〰通达水平。

　　第八条 新建🈚农村公路应当符合规定的🌲公路技术等级🐁要求。

　　现有🚗农村公路不符合最低技术等级🍧要求的，应🖥当升级改造为符合技术等级要求🏻的公路。县级人民政府应💥当🍃根据本地区实际情况组👹织实施农📌村公路升级改造。

　　农村公路建设🚽选用的具体技术等🐒级及其主要技术指标，应当根据其功👊能定位，结合地形条件、预计交通流量等✝因素确定。国务院交😱通运输主管部门📅应当健全与农👬村公路特点相适🕟应的技术等级及其技术指✳标体系。

　　第九条 农村公🔅路建设应当与国道、省道建设衔接协调，促🐠进城乡交通运输一体化。

　　地方各级人🥓民政府应当采取措施，推进农村公🤺路与沿线配套设施、产业园区、旅游景区等一体🐝化建设，统筹农业生产、乡村旅📪游等需求，促进🔠农村公路建设与乡🔄村产业发展有机融合。

　　鼓励在农村公路建设🛵中推广以工代赈方式。

　　第十条 农村公路建🥇设涉及土地和🥙空间使用的合理需求纳入🥦国土空🤹间规划实施监督系🎎统统筹保障，按照国家有关🥫规定落实用🦐地管理要求。

　　农村公路建设🍕应当依📓据国土空间规划🖇科学合理选址，优先🏽利用现有道路改建或者扩建，不🕯占或者少占耕地，节约集约用地。

　　第十一条 对符合📻投资规模较小、技术方案简单🧙等条件的农村公路建🏮设项目，可以按照国🤵家有关规定简化相关程序。

　　第十二条 村道两侧的建筑控🌘制🌛区的范围由县级人民政府🏀按照省、自治区、直辖市的👝规定划定，建筑控🍼制区管理依照有关法律、行政法规的规📿定执行。

　　县道、乡👼道两侧的建筑控制区依照有关🦏法律、行政法规的规🏵定划定范围并实行管理。

　　第十三条 县🔶级人民政府交通运输主管部门应🐆当依法采取有效措施，加大⏪对农村公路超限运输行为的🗑治理力度，防止超限🐤运输车辆违法在🚄农村公路上行驶。

　　不属于超限运输的📒建设工程重型载📱货汽车🎭确需将农村公路作为施工🤪便道或者💂在一定时期内集中通🙅行农村公路，可能造成农村🎇公路损坏的，建设单位👼应当与县级人🚐民政府交通运输主管🈂部门或者乡镇人民政府📠签订协议，采取合理规🦂划行车线路、控制车辆载荷、加固改造通行路👎段等防护措施；造成损坏的，应当按照🥧不低于该段😦公路原有的技术标准及时🔖予以修复、改建或者给予🐋相应的经济补偿。

　　第十四条 根据农村公🍆路保护管理需要，县级人民政府交⏭通运输主管部🗄门可以在农村📅公路沿线设置相应的电子技🙃术监控设备。设置电子技术🧙监控设备🦓应当经过法🔪制和技术审核，确保电🚶子技术监控设备符合标准、设置合理、标志明显，投入使用前设🐼置地点应当及时🎽向社会公布。

　　第十五条 县级人民政府应当组🤑织交通运输🈸等有关部门、乡镇人民政府依法🤧采取措施，开展农村😳公路路域环境综合整治，持🦒续优化农村公路路域环境。

　　第十六条 县级人民政府😼应当建立健全农👠村公路管理养🍦护责任制，明确并支持、督促⛸交通运输等有关部门、乡镇人民政🔳府履行农村公路管🔉理养护职责。

　　地方各级人民政府应💲当😦按照国家有关规定，落实农村公🏷路养护资金财政支出责任，加强农📳村公路资产管理。农村🔹公路与乡村旅游等经营性项🚇目一体化开发的收益可以用于🏛农村公路养护。

　　第十七条 县级人民政府交🏟通运输主管部门应当定期组🐳织开展农村公路🐱技术状况检测和评定，并将检测和评定结🐞果作为实施🔮农村公路养护的重要依👳据。

　　第十八条 农村公🧢路养护按作业性质分➡为日常养护和养护工程。

　　县道的养护🔆由县级🎻人民政府交通运输主管部门🌌组织实施。

　　乡道、村道的日常养护由💚乡镇人🦂民政府组织实施。乡道、村道的养护工程由县👹级人民政👉府交通运输主🎴管部门组织实施，或者交由具🕑备条件的乡镇人民政府组织🏤实施。

　　第十九条 农村公路的日🌬常养护可以通过🏂政府购🕣买服务等方式吸纳沿线🥙农村居民参与，保洁、绿🎙化等相关工作可以由农🌦村居民或者家庭承包，统筹用好农📖村公路管💷理养护领域公益性岗位，优先吸纳🉐就业困难人员。

　　国家鼓励、引导专业公路🤸养护作业🥠单位参与农村公路养护，推🎐动建立健全农村公路养护长🤪效机制，提高🐝养护专业化水平。

　　第二十条 农村🕹公路养护应当按照相应的😸技术规范和操作⤵规程实施，保证公路经常👑处于良好的技术状态。

　　第二十一条 县级人民政府😁交通运输主管部门、乡镇📧人民政府应当组织开展农🍪村公路日常巡查；发现公路👟坍塌或者有坑槽、隆🕴起等影响安全通行情形的，应当及时设置警🛅示标志并组织修🗿复。

　　第二十二条 县级人⏱民政府应当建立👢健全农村公路安👶全隐患排查治理机制，以农村公路急弯陡坡、临水临崖、平交路口、桥梁隧道、穿村过镇等路📠段为重点，组织开展🥅安全隐患排查和治理。

　　交通事故易发📥的农村公路平交路口、穿村过🔦镇路段等地点应当🛠设置醒目的安全警示标志，必要时🏹设置车辆减速装置等设施。

　　第二十三条 县级人民政府应⛷当加强农村公路应🔹急保障和防灾抗灾🐴能力建设，组织落实农村公🏽路突发事件应🌬急预案制定、应急物资储备、灾害😁监测预警等方面的责任。

　　因自然灾害或者👒其他突发事件🍞造成农村公路中断的，县级😾人民政府应当组织交通运输💤等有关部门及时进行抢通；难以及时抢通的，应当设立警😗示标志并发布绕行路🚥线。

　　第二十四条 县级🤕人民政府及其有关部门、乡镇人民政府应🐎当采取灵活有效的方式，对农村公路沿🐆线居💾民开展道路交通🐔安全法律法规和爱路护路宣传🍣教育，鼓励、引导将爱✖路护路有关要求纳入村📙规民约，增强🤤农村居民的道路交通安全和爱⛩路护路意识。

　　第二十五条 地方♋各级人民政府应当完善政🙉策措施，健全激励机制，加快农村货运物🏅流等相关基础🥦设施建设，保障🍀农村客运可持续运营，促进农村客运、货运物流、邮政快递融合发展，拓展农村公路🐜服务功能，提🚣升农村公路服务畅通城乡经🔆济循环的能力。

　　第二十六条 国务院有关部门、县级以上地方人🌜民政府及其♈有关部门、乡镇人民政府在⏪农村公路工作中不⚫履行或者不正确履行💝职责的，依照法律法🌲规和国家有关规定追究责🍛任，对直接⏳负责的主管人员和其他📨直接责任人员依法给予♊处分。

　　第二十七条 村道除适💻用本条例规定外，参照适用《中华🔉人民共和国公路法》、《公路安全保🔉护条例》的有关规定。

　　第二十八条 本条例自2025年9月15日起施行。

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（青岛日报／观海新闻记者 高杉麻里）