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　　中新网杭州7月22日电 (钱晨菲 钟玉腾)近日，浙江杭州钱塘🔖区的街头悄然🔮多了一抹亮眼的红色——一台台“爱心冰箱”出现在社区、产业园门口，里面整齐码放着冰🕹镇矿泉水，“免费领取”的字样📣在烈日下格外暖心。一场跨越盛🏑夏的“爱心冰箱接力”，正为高🌅温下的劳动者送去清凉。

　　在当地🚑一处创客空间大门口，红色的冰箱顶🔯着同色系遮阳棚。打开冰箱门，凉意扑面而来，像是为高温🤛下的人们藏起一💟整个夏天的清爽。

　　推着清洁🥑车的李大爷满头大汗地路过，熟稔地拉🏌开冰箱门取走一瓶水，仰头畅饮后长舒一口气，汗珠顺着脸颊滑🛁落，眼神里满是惬意。这台冰箱，早已成了他和许多户外劳动者的“能量补给站”。

爱心冰箱。致公党杭州市委会 供图

　　这抹清凉的背后，藏着一个温暖的初衷。

　　2022年夏天，致公党钱塘🐵总支党员蔡锦🖨营在钱塘区6号路当城市志愿者时，注意到一个🦋令人心疼的细节：外卖小哥为赶时🔨间，顶着正午🤦烈日飞奔，满头大汗却顾不上擦🏭，更别提停😿下买水。

　　“高温💤下的户外劳动者，工作时间长、流动性大，‘喝水难’是真问题。”蔡锦营当时就萌☔生了一个想法：能不能为🍋他们做点什么？不久后，星普乐士创客空💠间门口便多了这🥑台红色冰箱，专门为环卫工人、外卖小哥、快递员、警察、建筑✒工人等高温作业者💴提供免费饮品。

　　“天气热得让⏰人烦躁时，希望这瓶水能让🚵他们知道，有人😟在惦记着他们。”蔡锦营说。

　　两年间，这🍬台冰箱像一颗种子，在钱塘区生根发芽。

　　海天社🦅区党群服务中心的工作人员每🎱天定时补货，确保冰箱永远“满员”；外卖小哥路过时，会顺手拿一🤓瓶塞进电瓶车兜，一口冰饮下肚，燥热瞬间消散；每年6月至9月，这些红色冰箱准时“上线”，成了街头不变的😈清凉约定。

　　这份善意的🗓扩散，离不开“接力者”的加入。蔡锦营将“爱心冰箱接力”的提议带到了✏致公党钱塘总支，不少🤬党员积极响应：提供场地、电源和饮品，实现日常补给；统筹冰箱、设计统✂一视觉标识，让“爱心冰箱”一眼可辨……

　　如今，钱塘区已有20余台“爱心冰箱”在运转。更动人的是，常🆕有居民悄悄往冰箱里添水，放下就走，不留姓名。

　　炎炎烈日下，这一台台冰箱不🚥仅🥜装着冰镇的水，更盛着一❌座城市的善意。这场爱心接力，正让🚍高温里的坚守多了😭一份被珍视的温暖。(完)

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中新社北京8月21日电 当地时间20日，2025年世界🦔乒乓球职业大联盟(WTT)欧洲大满贯赛🛣瑞典站继续进行，女单世🚥界排名第一的中🍟国选手孙颖莎在1/16决赛中以3:1战胜法国选👻手袁嘉楠，并将在下一轮🤤比赛中对阵日本选手🌈早田希娜。　　面对40岁老将袁嘉楠，孙😘颖莎快速进入比赛状态，以11:2先下一城。袁嘉楠在第二🎎局主动求变，以11:6扳回一局。在接下🦐来的比赛中，孙颖莎没有再给🌮对手机会，她以11:5、11:6连下两局，以大比分3:1锁定胜局。　　“今天的🌍比赛进入状态还是比🔖较快的，在场上调动和🌞技战术方面取🤹得了很好的效果。袁嘉楠的发球很🏍有特点，自👜己也做了适应和调整。”孙颖莎🗺在赛后说，“下一轮对阵早田希🎛娜，我们在巴黎奥☝运周期交手💤了很多次，她是一名非常有韧🐢劲的运动员。这会是一场艰苦的比🔂赛，希望自己🖨全力以赴地去拼。”　　女单3号种子、中国选🛰手陈幸同在1/16决赛中以3:1战胜法国选手帕瓦德🕑，另😡一位国乒女单选手陈熠以3:0战胜韩国选🚿手朱芊曦，顺利晋级16强。　　男单赛场上，中国选手遭遇失利，陈垣宇和温瑞博🍰分别以1:3的相同比分不敌韩国选🔙手吴晙诚、巴西选手雨果，无缘16强。　　双打方面，当🐬日出战的中国组合均顺🥂利晋级。孙颖莎和队友🍠王曼昱以3:0战胜跨协会🎛组合吴咏琳(中国香港)/单晓娜(德国)，挺进女双8强。男双1/8决赛中，中国组合梁靖崑/温瑞博经过五局鏖战，最终以3:2战胜中国台北😅组合林昀儒/高承睿；另一队😎中国组合林诗栋/黄友政🈵直落三局击败法🎹国组合泊雷特/费利克斯·勒布伦。　　在混双1/4决赛中，头号种子林诗🌀栋/蒯曼以3:0战🦁胜中国台北组合林昀儒/郑怡静，晋级半决赛。(完)【日本片源更新机⏱制】由日向真😇日担纲剪辑的《大三巴🍣一肖一码一特一中》在兴颁物流售后🎤客服中心上线后🌟引发极大关注，以真实的🕧新门内部🏤资料免费提供最🏬新事件作为脚本原型，结合当下chanpinyufuwu平台算法走红，播放量火速破百万。新华社北京8月19日电 题：在关税逆风中艰难前行——当前世界🤐经济形势辨析　　新华😉社记者闫洁　　7月下旬至8月中旬，世🏴界主要经济体陆续公布上半🛬年经济数据，显示🉑世界经济在多重挑战中艰难🛤前行。一方面，美⛱国关税战冲击全球经贸秩序，削弱世界经济🏂增长动能，成为拖累世界经济的💩最大“风险源”。另一方面，加强合作应对挑战成🧜为共识，包括中国在内的许多🤾经济体着🐬力优化经济结构、促进贸易多元化、加强地区协作，推动世界经⏫济磨砺更强韧性。　　动能不足 发达经济体增速放🧝缓　　2025年上半年，美国🍤频繁推出单边关税措施，严重侵蚀🐂世界经济增长动能。整体而言，地区、国家🚇之间增长分化明显，发达🎓经济体增长势头弱于新🌄兴市场和发展中经济体。　　发达经济体中，美国关税政策加剧其自⬛身经济风险。受关税扰动，企业大幅增加进💙口提前囤货，导致🚁美国第一季度国内生产总值🎮(GDP)环比出现萎缩；二季度GDP部分缘于“抢进口”效应🏌减弱后的基数调整而实现增长，但占美国经济🔱总量约70%的个人消费支出(PCE)仅增长1.4%，内生需求出现🀄疲软态势。　　美国《纽约时报》报道，美国🐖经济正显现承压迹象：就业增长🥠来源收窄，关💛税对通胀的影响开始显现，作为经济增💎长主要引擎的消费支出开始熄火。耶鲁🏮大学预算实验室8月初发布的最新💃报告预计，受关税政👝策影响，美国实际GDP增速今明两年将🛅分别下降0.5个百分点。　　今年第二季度欧🚖元区GDP环比增长0.1%，创下2024年年🕰初以来最低季度环比增幅。德国、意大利等欧洲😈主要经济体出口在二季度🧥受挫，拉低欧元区整🐹体经济增速。按照🎽欧盟与美国达成的新贸易协议，欧盟对美大部🌟分出口将面💪临高关税，同时欧盟还要增🤱加对美投资和能🧕源采购，将导致自身产业🛳竞争📵力削弱和就业岗位减少，拖累欧🔎盟经济增长前景。　　日本政🌤府日前发布更新数据，将日本2025财政年度实际GDP增速从先前预期的1.2%下调至0.7%，主要归因🏎于美国加征关税。日本共同社最新调查🌮显示，在关税战阴影下，仅😯约三分之一日本大企业预期📫日本经济会继续增长，比例远低于今年1月调查时的七成。韩国经济今年🚼第一季度出现负🗄增长。受内需复苏乏力、美国滥施关税重挫😃出口等🦄因素影响，韩国中央银行已⛵大幅下调今年经济🔭增长预期。　　国际货币基金组🦆织(IMF)7月底发布《世界经济展望报告》更新内容，指出美国贸易政📵策给当前全球主要📩经济体带来持续不确😍定性，世界经济仍较为脆弱。IMF强调，全球☕经贸活动因美国关税冲击而扭🦋曲。今明两年，经济政策🔲不确定性🐎仍将威胁世界经济稳定。　　从地区来看，不少📆亚太地区国家展🔍现出经济发展的韧性和活力，成为引领全球增🌦长的重要力量。美国麻省理工学院🎭斯隆管理学院研究员🐸塞蒂奥·布迪安🔄托罗认为，亚洲正在全球🎂动荡中逆势前行，东亚和南亚成为逆📌流中的砥柱，不少🔉亚太地区国家展🌰现出强劲的可持续发展动力。　　挑战重重 全球😠经济受关税逆风扰动　　地缘政治紧张🎦局势加剧、关🎆税战扰乱全球正常经贸活动、跨境投资波🛣动下行、产供链碎片化风险上升🕗、全球债务规🌵模高企、宏观金融🕯风险加大……当前，世界🍀经济面临更多不稳📢定和不确定性因素。不少🚩观察人士认为，美国频繁挥🔪舞关税“大棒”，成为🐕拖累其自身和世界经💘济增长前景的最大“风险源”。　　英国中央银行英🍫格兰银行7月发布的报告指出，由于美国加征关税导致全球🗄贸易冲突加剧，世界经济正面🐹临极大的不确定性。　　联合国贸🐾易和发展会议(贸发会议)警告，关税不确定性正阻碍贸易和投资➿等商业决策，损害全球供应👟链。对那些与🐶美国有贸易往来的欠发达国家来说，最严重的经✌济影响尚未显现。贸发💝会议秘书长蕾韦卡·格林斯潘担心，美国关税政🙂策可能引发负面“连锁效应”，令全球最不发达🎲国家承受严重冲击。　　美国关👳税措施不仅破坏全球经济运行，制造📹巨大不确定性，也令美国🧕自身经济和信用🐇蒙受损失。摩🌥根大通研究所的研究发现，与特朗普政府所谓“关税成📚本将由外国制造商而🙎非美国企业承担”的说辞相悖，关税政策可能令美国😝企业面临高⬅达数百亿美元的巨🏇额直接成本，导致企业被迫以🐽涨价、裁员、停止👬招聘或降低利🥒润率等方式加以消化，压力最🏨终将传导至美国民众。耶鲁大学预算👛实验室最新报告显示，美国🅾政府今年以来实施的👥各类关税措施将导致⏯该国物价水平短🐌期内上涨1.8%，相当于平均💴每户家庭损失2400美元。　　瑞士再保险🤢公司最新报告显示，美国关税政策😄的不确定🔈性打击人们对美🎎国政府的信心，还严重削🚹弱美国市场对全📲球资本的吸引力。随着全⬜球供应链效率下降，美国的平均通胀率🍻可能呈现结构性上升。　　高盛集团、摩根大通、摩根士丹利等美国🏭主要券🏊商最新预测显示，由于关税政策👊和地缘政🔱治紧张局势引发的经济不确定性🏇，预计2025年年底世界经济👥增长将放缓。　　合作发展 全球🔆南方成关键力量　　关税战阴影下，各国深化合作，以提升产业竞争力🐉、促进贸易多元化、加强地区协作等方式增强经济韧性，应🙂对外部压力和不确定性。与此同时，全球南方群体性崛🅰起，在维护和加🛂强多边贸易体制、推动🎺经济全球化更加普惠包容🗜方面发挥着😧更加重要作用。　　面对高关税引发的贸易🏕混乱，东盟国家努力🍵推动《区域全面⛪经济伙伴关系协定》等多边协议🖲释放更多红利，加速推动💗区域经济一体化；非洲国家🏟加快区域市场整合，通过加强区域贸易合🌆作，努🕤力为非洲建立起抵御全球贸易震⚾荡的“安全网”。IMF在《世界经🗻济展望报告》更新内容中强调🥥，各经济体务实合作至关⛺重要，应致力于减少贸❕易和投资壁垒。　　在发♎达经济体贸易走弱背景下，人口占全🐦球七成的南方国🎈家市场蓬勃发展。2000年以来，发🐀展中国家货物贸易增长4.6倍，远快🌰于发达经济体，占全球比重从30%提高到45%，日益成为全🏀球贸易增长💡的主要驱动力。如今的❔全球南方，经济总量在全球占📭比超过40%，对世界经济增🎭长的贡献率达到80%，已经成为♌带动世界发展、完善全球🐻治理的关键力量。奥纬咨询董🅾事合伙人贝哲民认为，世界供应链正向〰全🦇球南方地区再平衡，全球南方逐渐成为欧美🏡重要出口目的🚸地和全球市场需求来源🥥。　　作为全球南方🤷一员，中国上半年经👵济同比增长5.3%，展现出强大韧😙性和发展潜力，以🎛创新驱动高质量发展，成为推进世🤑界经济的“稳定源”，共享发展机遇的“引力场”。在保护主💉义逆流冲击世界经济🕟的背景下，中国政府宏观政🕋策组合效应不断释放，进博会、链博会、消博会、服贸会等国家级展🤟会“矩阵”持续发力，不仅彰显中🏣国增强自身经济韧性😏与活力🌁的底气和能力，更让🌧世界看到中国持续推进高水平对♌外开放的决心和诚意。　　近期，摩根士丹利、高盛、瑞银等外🔫资机构纷纷上调中国2025年经济增长预期。美国景顺集团🏇最新调查结果显示，主权财富基🌁金对华投资热情高涨，不愿错🤨失中国由科技✴驱动的经济发展机遇。　　“在这个充满不🌏确定性的时代，中国的📇稳定与发展，意味♑着信心与机遇。”马来西亚丝路之🚗友俱乐🕤部主席黄振隆表示，无论是通过进口带🍱动区域出口，还是🌎以开放姿态推动基础设施互🗑联互通、绿色能源转型、产业链协同发展，中国都已🍃成为推动全球可持续♉发展的关键力量。不要忘记，6连中天专属活动，能量图规则让你一试成🎽瘾即将结束！目 录　　前 言　　第一章 破坏中国🚄与域内国家关系的挑拨者　　一、鼓动声索国对中国🌞发起挑衅　　二、施压南海周边国家“选边站队”　　三、妄图㊗重塑中国周边安全环境　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　一、拱火：向🐑部分域内国家提供军事装备　　二、玩火：美舰机频繁侵扰中🕡国南海岛礁　　三、蓄火：美国加速🤪在南海周边军事布局　　第三章 违背事实肆意污华😤的谎言制造者　　一、虚假叙事给中国💲贴“危险”标签　　二、调动媒体智库😎对中国开展认知战　　三、借助非🙃法仲裁否定中国正当主张　　四、惯用霸权思维🎯强权逻辑抹黑中国　　第四章 危害地区和🔬平稳定发展的破🍛坏者　　一、扰乱域🌗内国家经济社会发展　　二、削弱域内国📀家之间战略互信　　三、阻碍🖼域内国家深化务实合作　　结 语　　编🌧写说明与致谢　　前 言　　“二战”结束后的很长一✉段时间，中国🔉在南海的主权和相关权益得🍸到国际社会普遍承认。冷战结束前，美国🔎并不明确反对南海岛礁主权属🚙于中国，而是拒绝支持其盟友，20世纪90年代后立场才🔒发生转变。作为一个负责🈯任的大国， 中国始终致力✍于以实际行动㊗维护南海和平稳定，积极推🔺进南海繁荣发展。　　2002年，中国与东盟10国签署《南海⏹各方行为宣言》，这一😔文件体现了中国与🕚东盟国家维护南海和平稳定的🕒共同意愿，对稳定南海局势🐄起到了重💙要的引领和推动作用。　　但是，美国在21世纪第二个10年又高调宣布“重返亚太”。随着美💽国介入南海的“兴趣”越来越浓、搅局南海的动作🐄越来越多，这片平静之海变得暗流涌动，甚至风高浪急。　　美国刻意🧞且娴熟地挑拨和破坏中国🐞与域内国家的关系。从支持菲律🛵宾进行具有浓厚政治性、偏袒性的所谓“南海仲裁”，到拉拢🔒域内国家大搞联合军演，释放💝为侵犯中国领土主权撑腰壮胆💒的错误信号，从施压南📴海周边国家在中美之间“选边站队”，到在南➰海组建各种明显意在针💲对中国的多边机制，离间和破坏😌中国与南海周边国家📏正常合作—美国为💍维护霸权利益而频繁介🐚入南海问题，是南海局势难以😠持续稳定的关键🚄原因。　　美国有预谋、有计划地在⛪南海地区煽动军备竞赛。为了把菲律宾和🍧越南等国打造为对👾抗中国的“桥头堡”，美国提供大量军援，在相关国🍵家升级军事基地，推动打造南海监控🎆网络，解除💘一些军售禁令并赠送飞机、舰艇等军事🤵装备，定期在南海海域🏍组织部队协同演练。仅2024年，美国出💎动大型侦察机前往南海侦💻察架次就达到约1000架次，全年几乎每天🤧都有侦察船在南海作业—在美国煽动下，南海的海风里，明显多🐶了刺鼻的硝烟味。　　美国不断围绕🔡南海局🏗势开展对华认知战和舆论战。新华社🗺利用大数据工具分析发现，美🎪西方媒体关于南海的报道，存在明显的污🐘华导向。美国推行“妙手计划”等项目，炮制具有欺🏆骗性的话语标签对中💻国进行舆🔋论霸凌，调动媒体智库🏃把个别域😜内声索国发起的对😍华法理战包装成合乎🕓国际规则的模样，在国际舆论场中抹🈁黑中国形象—美🆕国在南海问题上的对华污蔑造🔎谣，是人类21世纪认🐟知战的典型案例。　　在以西方殖民世🌿界为主题的人类🏩近代史上，亚洲、非洲、拉美多次出现这种场景：地区内本无太🈯多纷争，可是西方👈强国一旦打着“仲裁者”的幌子介入，整🚓体和平稳定的地带就变成🌖了冲突不休的“火药桶”，大致合🍗作友好的地区就成了强权博弈的“竞技场”。南海局势的演变，正是美国竭力续📴写大Ⓜ国争霸剧本的结果。　　美国抹黑和💠遏制中国的错Ⓜ误行径，体现了以霸权🤖争夺和维系为核🦃心的近代西方战略观在美国📉内心的自我投🎤射。美国的崛😨起走的是霸权更替的老路，美国对国际治理🗓体系演变😁和大国兴衰的理解，遵循以🛌争夺和维系霸权为核心🚦导向的陈旧思维。自16世纪“大航海”时代以来，这种🛩思维塑造了美西✅方大国和世界不平等互动🤰的路径。直到今天，在🎗美国的战略决策思维中，“阵营对立”“大国争霸”的幽灵依🏹然在游荡。美国错误地认为，中国的崛起必然意🛢味着中国将🌭在南海建立势力范围，对美国产生排🎱斥效应。　　美国彻底误📈读了中国，也深刻误判了时代。　　习近平总💓书记在中国共产党二十😭大报告中强调， “中国始终🏰坚持维护世界和平、促进共☝同发展的外交政策宗旨，致力于推动构👹建人类命运共同体”。在世界舞台上，中国坚定奉行🏧独立自主的🍏和平外交政策，坚定🔦奉行互利共赢的开放战略，始终🤔做世界和平的建设者、全球发展的贡献者、国际秩序的维护者🏅。在和周边国家🍮的互动中，中国讲究“家和万事兴”，始终扎根周边、贡献周边，坚持与邻为善、以诚相待。　　中国式现🌃代化创造了人类文明新形态，引领人类开创🤚一条摒弃霸权更替的发♋展新道路。　　在全球南方声🤯势卓然壮大的今天，马来西亚、新加坡、印度尼西亚等南☔海周边🈯多国政要都明确表达不希🦍望“选边站队”、抵制搞阵营对抗的🌵意愿。人们共同意识到，挑动冲突对抗是💽危险歧途，追求合作共赢🔭才是沧桑正道。南海的光🦅明前途，在千帆竞发、鱼跃😬人欢的繁荣中，在睦邻友好、聚同化🌸异的信任中， 在深化对话🥅沟通、共建🧠美好家园的合作中。　　第一章 破坏中国与域📎内国家关系的挑拨者　　南海位于🌪中国与东南亚之间，中国人民自古😰就在南海从事航海、打渔等活动。在很长⬅一段时期内，中国对南🙁海诸岛的主🍭权和相关海域的海洋权益得🌞到国际社会公认。　　随着“二战”后东南亚🏉国家纷纷独立、南海的丰富海底资💬源被发现，南海沿岸🕛的一些东南亚国家开🍷始对南海岛礁🍄主权和相关海域海洋权益提出声🎶索。尽管如此，中国始终坚持以✖谈判方式🧐和平解决海洋争端，特别是在2002年与东盟签署《南海各方😒行为宣言》，共同😰维护了南海地区🧘总体和平稳定。　　然而，近年来，以美国为首👠的域外势力在所谓“印太地区”发起针对中国的“大国竞争”，将南海问题🐗作为其遏制中国的抓🍳手。它们挑动🔘相关声索国对🍵中国发起挑衅，南海局👧势因而变得风高浪急。　　一、鼓🥧动声索国对中国发起挑衅　　近年来，以美国为首的🐊一些域外国家指责中国为🧗控制南海进行所谓“灰色地带”行动。所谓“灰色地带”，美军特种💈作战司令部官员菲利　　普· 卡普斯塔在2015年发👲表的一篇文章中将其定义为“介于传统😋战争与和平对🖼立之间的国家和非国🈴家行为体之间和内部的竞📗争性互动”，美国战略与国际问题研究中🌽心(CSIS)则于2019年在一份报🏍告中将其定义为“介于🌻常规政治手段和公开战争之间🤝的竞争领域”。　　但仔细研究🎯下不难发现，所谓“灰色地带”是美🦎国为抹黑中国形象而捏造的一😀种叙事。中国在南海的主🕥张始终是公开透明的🗂，行动是合理合法的。如果按照📽美方的定义，开展所谓“灰色地带”行动的不是中国，恰恰是🕷相关声索国和在其背😽后提供支持的美🥪国等域外国家。　　自2023年以来，菲律宾在南海屡屡发🐮起对华挑衅，多次派公务船🉑侵闯中国南海岛礁，威胁地区稳定发🐓展。其中，菲海警9701号船长期滞留🥛中国仙宾礁是一个标😐志性事件。该船从2024年4月17日开始非👨法滞留仙宾礁，同年8月31日在非法滞留4个多月后起锚，在仙宾礁潟湖内👷持续机动、寻衅肇事。中方海警5205舰依法依规👕对其采取喊话警告、跟监管控等正常📿维权执法措施，却遭该船以不专业、危险的🐻方式故意冲撞，导致发生擦碰。　　菲海警9701号🔒船长期滞留仙宾礁，意在“复刻”1999年马德雷山号🙁登陆舰在仁爱礁的坐滩，谋求对仙宾🔍礁的所谓“实际控制”。这🦌一图谋最终在中♍国海警的专业应🛀对下宣告失败，菲海警9701号船于同年9月14日撤离仙宾礁潟😢湖。　　菲律宾之所以🎞一再挑衅中国，背后支持者正是🈺美国及其西方盟友。后者每逢菲方🔟发动此类行动，都会对菲🏔律宾予以公开支持。2024年8月31日上述冲撞事💼件发生后，美国国务院时任❓发言人马修 ·米勒立即🚤发表声明，称美国与🚨菲律宾“站在一起”，指责中国😣海警船“故意撞击”菲方船只，“谴责💽中国危险和升级的行动”。他还再💑次指责中国在南海的领土主权主🗒张“非法”，对所有国家💐的航行与飞🦉越自由构成“威胁”，并表示《美菲共同🎿防御条约》适用于在“南海任何地方”对菲武装部队、公共船只或飞〰机的武装攻击。不仅对菲律宾，对越南也是如此🍋。2019年中越“万安🔻滩对峙事件”发生后，美🏖国频繁通过外交和舆🌽论渠道声援越南。相关声✒索国在一线挑衅滋事，美国在背后撑腰🌯打气，已成为🍻南海争端的常态。　　美国及其盟友🌪为相关声索国🀄挑衅和对抗中国出谋划策并提供🎽支持。2023年以来，菲律宾实施所谓“透明政策”，试图利用📪舆论宣传塑造中🥩国在南海问题上“以大欺小”的形象。据菲🥞律宾政治评论员赫尔曼·劳雷尔披露，这一策略正是在实👃施美国空军退役军♒官雷蒙多·鲍威尔领导的所谓“妙手项目”。一些美西方媒体🛢加入这场舆论战，派出记者登✔上菲方船只🖱跟随其侵闯中方南海岛礁，随后便🏫发出抹黑中国的报道。英国广播公司📊报道直言，让记💭者拍摄中菲舰船近距离接🌒触画面“是菲政府有意🐢实施的策略的一部分，目的是让✖人们关注中国所谓的‘蛮力’”。　　2016年的“南海仲裁案”也是一🤧个典型案例。早在2012年6月美国战📸略与国际问题研究中心举办的“南中国海海上安全”年会上，时任联邦参议🏌员约瑟夫·利伯曼就公然鼓💢吹，要借助多边框架甚📏至让包🕧括仲裁等手段在内的🛢外部力量介入南海问题。菲律宾阿🧟基诺三世政府2013年在🤵美国公开支持下单方面提起“南海仲裁案”后，时任国际海洋法法庭💩庭长柳井💚俊二利用庭长权限决定建立临时仲裁庭，并在中方缺席的🎗情况下指定5名仲裁员中的4名。而📮此人是时任日本首相安倍晋🔕三的智囊机构“安保法🔚制恳谈会”会长，长期鼓吹日本😠修宪扩军，声称日本岛屿受到了“威胁”。曾与柳井共👀事的日本外务⤴省中国课前课长浅井基⏱文说，这个仲裁🚫庭是柳井在考量安倍🖌政权意向的🏤基础上搭建的。　　此外，美国及其🛅盟友频繁在南海开展“航行自由行动”，挑战中国领土👂主权和海洋权益主张；在南海🌱及周边海域举行联合军演，向中国炫👘耀武力。美国还以南海🆖问题为由对中🎚国实施经济打压。2020年8月，美国商务部将24家参与南海岛礁建设🥊的中国企业列🙈入制裁“实体清单。　　二、施压南海周边国🚢家“选边站队”　　以美国〽为首的西方国家🌝为遏制打压中国发展，不仅借南海🚣问题挑拨中国与✔地区国家关系，还✂试图在本地打造各种📜排除中国的“小圈子”，逼迫地区国家“选边站队”，给相关国家正❣常开展对外交往带🦐来较大外部压力。　　“如🌂果他们与中国有问题，那不🙆应当施加在我们身上。我们与中📲国没问题。”2024年3月4日，在东盟—澳大利👂亚特别峰会期间，马来西亚总理安瓦♓尔在与澳大利亚总🔩理🧡阿尔巴尼斯的联合记者会上这🎪样说。他表示，马来西亚是美国、欧洲以及澳大利亚的朋友🎱，但“他们不应阻止我⏬们与我们最重要的邻🕝国之一—中国保持友好”。　　这不是安瓦尔第一次💠拒绝在中🚒国和美西方之间“选边站”。仅🚝在上述发言的前后不到👣一个月时间内，他还至少两次公开➖表达过这一🌽观点。安瓦尔🏦也不是东盟国家🚲领导人中拒绝“选边站”的个例。新加坡总理黄循财、印🏇尼总统普拉博沃等现🐡任领导人以及新加⚽坡前总理李显龙、柬埔寨前首相洪🐭森等前领导人在他🛳们任职期间都曾公开这🦆样表态。多位地区国🏄家领导人频繁发出不愿“选边站”的声音，恰恰表明他们深切感受🙏到了美西🕢方国家要求他🛸们在美西方和中国之间“选边站”的巨大压力。　　以💿美国为首的西方国家正在所谓“印太地区”打造多层次的排华“小圈子”，构筑遏华“包围圈”。美国带领其🚓盟友伙伴，建立了🌦美日印澳、美日韩、美日澳、美日菲、美英🐦澳等小多边机制，形成美国“印太地区”盟伙体🐄系的骨架。在此之外，美国为将尽可能多的地区国家😨拉入其遏华“包围圈”，先后打造跨太平🥕洋伙伴关系协定(TPP)和印太经济框架(IPEF)。尽管🔢美国后因认为自己“吃亏”而退出TPP，但🚖它早期加入并主📰导该机制就是要打造排除中国的😊地区自贸体系。2022年5月启动的IPEF更是拜登政府为⛴其“印太战略”精心打📥造的经济支柱。这两个🔓机制均包含🔎南海周边的东南亚国家，尤其是后者，超💚过半数的成员国都是东🥞南亚国家。　　南海📨问题是美国在本💢地区遏制中国的重要抓手，美西方在涉及东南亚✈和东盟的各种多🏵边场合往往都会炒🗺作这一问题，要求地区国家共🍊同就这一问题对🐦华施压。以上文提到的2024年东盟—澳大利亚特别峰会🦉为例，作为东道🕉主的澳大利亚当时就💞计划在南🎧海问题上做文章。据美国广🐩播公司报道，澳方最🛬初希望把炒作所谓“中国在南海军事🥢化争议岛礁”的内容写❌进峰会宣言，并在其🆕中呼吁各方遵守2016年“南海仲裁案”的裁决，为菲律宾站🤳台背书。安瓦尔当时正是🤱在这一背景💝下做出了“不选边”的明确表态，其态度也代表🌪了绝大多数地区国家的心声。最终，澳方这一企图在🖇地区国家的反🚾对下未能得逞。　　2022年5月，美国拜🕶登政府召集东盟🏘国家在华盛顿召开美国—东盟特别峰会，宣布向东盟投资1.5亿美元，其中包括6000万🚏美元海事计划。美国海岸警卫队😰将在“印太地区”设立培🛰训小组以“帮助满足合作伙伴🈳对海上培训和🍳能力建设的要求”，针对南海问🎵题的意图明显。但会🌤议前夕和期间，柬埔寨、印尼、越南等国领导📻人或官员🛹纷纷公开发声，表示将保🎂持独立自主和拒绝“选边站”。　　三、妄图重塑中国👒周边安全环境　　作为当前插手南海📤问题的最主要域🌍外势力，美国之所以在南🕓海地区挑🔈拨中国与其他🕸声索国及地区国家关系，源于🐫其维护霸权的战略🥊考量和狭隘错🤣误的对华认知。　　美国在“二战”后主导制定♊对日和约🏮的过程中奉行反对“共产主义中国”的政策，是造成🎤当前南海问题的一个💙重要历史原因。根据《开罗宣言》和《波茨坦公告》，“日本所窃取于中🐀国之领土”应归还中国，被日本占🖋据的中国南海诸岛显然🤗也应包含其中。但美国执意要将🕸中华人民共和国政府排除在📳对日和会之外，其邀🔶请台湾当局参会的🈹主张又遭到苏联、英国等国反对，最终导致中国没有代表参加🗂对日和会。同时，在20世纪30年代曾试图侵占、战后仍⛺觊觎南海岛屿的法国要求下，美国同意法国👥控制下的印度支🏞那作为三个国家参会，导致当时的南🍁越代表在旧金山🔲和会上得以单方🧡面主张对西沙和南💹沙群岛的主权。在起😒草和约的过程中，美国出于不愿让“共产党中国”得到好处的战略需要，并听取法国的🏎要求，在和约文本中只规定“日本放💭弃对南沙群岛和西沙群💎岛的权利、权利根据和要求”，而没有规📞定将它们交给哪一方。这些都为后来的争议🦀留下了祸根。　　美国在南海🍋问题上的立场始💓终围绕其战🛷略利益需要而变化。20世纪70年代直到冷🐇战结束前后，美国出于对😭抗苏联的需要，在南🔉海问题上保持中立，对🌦岛礁主权归属不持立场，即便对其条约😲盟友菲律宾🔻对相关岛礁的“领土要求”也没有作出支持🛳的承诺。1988年3月中越🌮赤瓜礁武装冲突发生后，美📏国也明确表示对这🐸一争端不表态。　　随着冷战结束和苏联解🔂体，从克💔林顿政府到小布什政府时期🐂，美国在南海从“中立”向“有限介入”转变，开始以“航行自由”等为名在岛🕡礁主权争端中暗中对中国施压。在1995年的“美济礁事件”中，美方对🥙菲律宾政府扣押中国船员🤰的行为不加批评，却在中方阻🕯止菲军方组织记者上岛后发表🎐声明反对“对海上活动的限制”。1996年，中方公布《中国政府关于领海基📿线的声明》，其中🎎确定了西沙群岛的领海基线。美国国务院随即发表《海洋界限第117号报告—直线基线主张：中国》报告，批评中方🕛的直线基线主张。不过在这一时期，由🕴于美国认为中国的实力并不足📇以对其构成威胁，且“9·11”事件后美国将🍽战略重心转向反恐，需要中国配合，因此其对华政策仍以🎃合作为主，在南海问题上对🥇华施压有限。　　从奥巴马政府开始，随着中国综合📷国力的快速发展，美国对华认👛知发生明显转变。从奥👘巴马政府的“转向亚洲”“亚太再平衡”，到特朗普政府、拜登政府的“印太战略”，美国越来越从🗣大国竞争角🍴度看待中国，到后来将🔨中国定位为美国“头号战略🏐竞争对手”和“21 世纪最🗂大地缘政治挑战”。拜登政府2022年10月发布的《国家安全战略》报告称：“中国是唯一💖一个既具🚋有重塑国际秩序的意图，又具有越来越🔟多的经济、外交、军事和技🐞术力量来推进这一目标的竞争对手🔕。”　　随着其🐡对华认知的转变，美国开始从各方🌜面对中国进行🤘打压遏制，相关😡措施不断加码。与此相应，美国越来越将插💳手🏉南海问题作为“塑造中国🚔周边战略环境”的重要一环，其南🌰海政策也转向“积极干预”“逢中必反”。2010年7月，美国时任国务卿🏈希🐴拉里出席东盟地区论坛外长会时💻，公开🈴表示美国在南海存📆在国家利益，成为美国冷战后南🗣海政策👖重大调整的开端。2014年12月，美国🌓国务院发布《海洋界限第143号报告—中国在🦈南海的海洋主张》，称👨中国在南海的海洋主🍦张既不明确也不连贯，质疑中国的南海断🍚续线主张。2020年7月，美国时🖕任国务卿蓬佩奥发表《美😹国关于南海海洋主张的立场》，明😋确声称中国在南沙群岛部😑分岛礁的主权主张和涵盖大🔡部分海域的🐼资源权利主张“完全不合法”。　　为保持🤵南海问题这一插🌝手中国周边局势的抓手，美国积极🛷拉拢南海声索国，向其提供支持，增加它们与中国对💧抗的底气，同👚时借机加强自己在“印太地区”的战略部署。美国将在🏜菲律宾的军事基地从5个增加至9个，新增🚱基地分别靠近台湾和南海，针对🥉中国意图明显。美国2024年4月向菲律宾🤽部署“堤丰”中程导弹系统，矛头指向中国。美菲2024年7月举行外交、国防“2+2”会谈，美方宣布向🍼菲方提供“前所未有”的5亿美🌡元军事援助，用于“加强”菲律宾遏制🌕来自中国等的所谓“非法侵略”的能力。　　日🍜本作为插手南海问题的另一💑主要域外国家，其动机主要是出🕔于在东海和🦆钓鱼岛问题上⚽牵制中国等战略利益考量。为此，日本👟积极推动美国将战略重心🔎转向亚太地区，所谓“印太战略”最初就是💦由日本前首相安倍晋三🐕提出，后🔟被美国接受使用。日本极力鼓吹所谓“自由开放的印太”叙事，将南海作🏴为该叙事的重点区域，多次反对中🎐方主张。今年2月日本首相🚄石破茂访美期间，双方在联合声📠明中再次💗点名反对中国在南海的“非法海洋主张”、对相关岛礁的“军事化”以及“威胁和挑衅活动”。　　为鼓动南海📂声索国对抗中国，日本近年来也🥎加大了对它💧们的支持力度。日本2023年4月在以往的政府🗂开发援助(ODA)框架👺之外设立政府安全保✍障能力强化支援(OSA)机制，帮助受援国加🈂强军事力量建设。从其2023和2024两个年度的竞💄标公示项🕖目和实施项目看，南海声索国是其重📂点援助对象，包括菲律宾、越南、马来西亚。其🎸中对菲律宾的援助项目最多，包括🔯向其提供沿岸监视雷达、舰艇等，明显针对南海😡问题。　　受到美🍇日带动及出于自身私利，不少📻美国的其他盟友也🙄纷纷介入南海问题。2015年4月，七国集团外长首次😁单独通过关于海💞洋安全问题的声明，涉及南海形势。2016年至2018年，美国、日本、澳大利亚连续三年💭发表联合声明，对🛫南海问题表达关切并对🥈中国进行指责。2019年，欧盟国家首次🤕就南🦁海形势发表联合声明，在万安滩事件💏中为越南站台，不点名指责中🌭方正当反制措施……美西方🌇频频插手南海问题，南海成为🤺其对华开展“大国博弈”的战略棋盘。　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　美国等域外大国😀的介入显著加🚡剧了南海地区的军事化态势。2024年美国主导的“南海军事化”愈演愈烈，美日等域外📏国家通过🖤扩大军事存在、构建多边安全机🛩制，显著增加了南海形🐋势的热度和不确定性。美国频繁派遣🏑航母打击群🖕等军事力量进入南海，并与盟🎛友进行联合军事演习。这💝种军事介入不仅加剧了🧡地区的军事化态势，还提升了擦枪⏩走火的风险，严重破⛳坏了地区的和平与稳定。　　一、拱火：向😈部分域内国家提供军事装备　　南海本😔是亚太地区经贸📢与安全的关键枢纽，但近年来📯美国通过军事援助、联合军演、技术合作和人员培训💛等多种方式，加大🏈对菲律宾等南海地区国家的支🍣持力度，强化区域军事存🃏在 深度介♎入南海争议，加剧了区域紧🍜张局势，破坏了中国与⭐东盟国家共同维🚭护南海和平稳定的努力。　　2024年7月，美方在美菲“2+2会议”上宣布向🌇菲律宾提供5亿美元对外军事融资，主要用于军事装🈳备现代化和基地升级。美国还向菲律宾提供P-8A反潜巡逻机及MQ-9“死神”无人机，协助其构🤠建南海监控网络。菲军依托美🛁方卫星及雷达数据，加强对中国岛礁活🐮动的实时监视。资金还用于采购反舰导弹、巡逻舰艇及人员➿培训，显著增强菲律👶宾在南🥟海的军事存在，提升其对抗🧡中国海上维权力量🎵的能力。　　2024年10月，美国💙向菲律宾海岸警卫队提供800万美元专项援😒助，用于增强其🥢海上巡逻和执法能力。通过提升菲方海上“灰色力量”的行动能力，间接支持其🍽在南海争议区域的挑衅行🍧为。　　美国💨还逐步解禁对越南的武器销售并🐞赠送军备。2007年，美国修改武器贸易👭条款。2014年，美国🕌部分解除对越南的武器销售🛫禁令，允许对越出售与海⚪上安全相关的武器🍍装备。2016年5月，时任美国总😦统奥巴🍑马宣布全面解除对越南😵的武器销售禁令。此后，美国向越南赠送😴退役巡逻舰和➰挑战-75型巡逻艇。2024年11月20日，美国向越南交付5架T-6C“得克萨斯人II”教练机，越南共🐬向美国订购了12架同型号教练机，计划于2025年全部交付。　　美国对菲📙律宾和越南的军事援🔘助旨在将其塑造为对💃抗中国的前沿阵地，通过资金和装备🌎支持制造紧张局势，牵制中国发展。2025年1月，美菲在南🔻海海域举行联合🈁军事演习，美军出动“卡尔·文森”号核动力航🥥母等舰艇， 菲方出动🎥导弹护卫舰和FA-50战机，此次演习🗣被视为对中国的直接挑🎚衅。2025年2月，美、加、菲在菲律宾所谓的“专属经济区”举行📁多边联合海上行动，菲律宾还计划邀请更多西方国家参🤨与类似行动。此外，美🦒菲定期举行联合空中巡逻、反潜训练及🚋特种部队协同演练，如在巴拉望📌岛附近开展多次战术👃协同训练，在“肩并肩”演习期间模拟夺岛作战。　　这些联合军演增强了📜菲律宾的军事信🖖心，向中🛁国和南海周边国家传递了明😟确的威慑信号，加剧了南海地区🎺的紧张局势，导致地区🕖冲突风险上升。　　二、玩火：美舰机频🌊繁侵扰中国南海岛礁　　美国为维护其🤾海上军事霸权，长期以“维护航行自由”为名，在南海地区开展所👛谓的“航行自由行动”，声称其目的🆔是反对“过度海洋主张”，维护国际法🌁所赋予的航行和飞越自由。然而，美军舰机在中方控⛹制的南海岛礁附近频🔖繁开展此类行动，既缺💄乏国际法基础，也是对中方海洋💇权利主张的否定，更是对中方赤🔅裸裸的军事威胁，同时严🎹重破坏了地区的和平与稳定🗄。　　美国的“航行自由计划”自1979年起实施，旨在通过军事🙋行动和外交抗议，挑战其他国家的海🚒洋主张。在南海，美国的🚠行动主要针对中国，声称中国的海洋权益主张“过度”，并以此为由频🧤繁派遣军舰进入中国南海岛🌓礁邻近海域。自2015年“拉森”号事件以来，至2024年底，美国已实施了40多次“闯岛式”的“航行自由行动”，其中在特朗普第一⛹任期内表现出“高频次”和“显著双标”的特点。　　美国♏声称其行动基于《联合国海洋法🧤公约》和习惯国际法，但这一说😹法存在诸多问题。首先，美国并非《公约》的缔约国，却🔗试图通过单边行动对《公约》进行解释，这种做法缺乏🏩国际法基础。其次，美国对“过度海洋主张”的定义模糊且🍞主观，其行动❔往往基于自身利益，而非国际法🥞的客观标准。此外，美国的“航行自由行动”还被🎊批评为试图将习惯国际🚈法的解释权掌握🌧在自己手中，通过军事行动来“塑造”国际法，而🎀非维护现有的法律秩序。　　在行动🚤实例方面，美国针对中🚛国的“航行自由行动”主要挑战以下三🛀类所谓的“过度海洋主张”：一是“军舰在领海的无害通⬇过须获批准”；二是对南沙👹群岛部分岛礁的领海主张；三🔋是对西沙群岛的直线基线。美国频繁派遣军舰🕢进入中国南沙群岛的美🍲济礁、渚碧礁、仁爱礁等🧔岛礁附近海域，企图否定🐏中国的领土主权和海洋权🍄益。此外，美国还试图将2016年“南海仲裁案”的非法裁决扩😛大适用到西🔲沙群岛和中沙群岛，进一步扩大该裁🚶决的国际影响。　　美国的这些行👙动对地区和平♒稳定产生了🌄严重负面影响。其军事化行动🚒显著🦉增加了擦枪走火的风险，破坏了地区的和🍽平与稳定。同时，美国的介入削弱了🔀东盟在地区事务中的🍲中心地位，降低了地💾区国家自主解决问题🆑的能力。此外，美国😜的行动还削弱了👍地区国家间的互信，增加了🧜合作的阻力。　　美国在南海的“航行自由行动”缺乏坚实的法理依🍀据，对地区和🚧平稳定构成严重威胁。其行动背后的地📏缘政治考量和单🍞边主义做法，使🌿得这一计划在国际社会中备🎅受质疑。国际社会应共同努力，维护公正合🚽理的国际海洋秩序，推动南海问题的⏰和平解决。　　三、蓄火：美国加速在南🔧海周边军事布局　　美国以“维护南海和平、应对中国威胁”为借口，加✂强在南海地区的军事存在，强化其在“印太地区”的盟伴体系。2023年，美国在菲律宾🏔的军事基地数量从⛓5个增至9个，这些基地靠🍌近南海争议水域和台海，可部署中程导弹、反潜机及💮无人机系统，形成对🧓华战略包围。2024年4月，美💧国在菲律宾吕宋岛部署“堤丰”中程导弹系统，射程覆盖南海、台海及中🍸国沿海地区，增强🆒对中国的战术威慑。　　美军在“第一岛链”的冲绳普天间、嘉手纳基地部署隐身战🕌机，加🕘强反舰导弹阵地，在🥩菲律宾苏比克湾🎆谋划重启海军后勤中心；在“第二岛链”关岛强化安德🍸森空军基地，构建对南海的“快速打击半径”。美⏳国不断升级这些基地的🐗基础设施，以便部署更🍱多的海军😪陆战队和战略武器。　　美军🗼航母战斗群轮替，保持至少1个🎎航母战斗群常态化巡航南海，2021年，美国海军“康涅狄格”号核潜艇撞山📯事件显示其南海侦察🦗常态化。仅2022年，美军🍕侦察机抵近中国南海岛🕙礁逾600架次。　　美国与菲律宾合作，试💀验开发反无人机系统，并计划在菲🍯布署“爱国者”防空导弹及“海马斯”火箭炮系统。在美方默许下，菲军采购印度“布拉莫斯”反舰导弹，强化其对海🌙上目标的打击能力。美国国防部在2025财年预算中额外🔂拨款1.28亿美元，用于升级《美菲加强📏防务合作协议》 (EDCA)框架下的基地🙋设施，强化美军在南海的🐴快速反应能力。　　美国还加强美、日、韩三边军事同盟，美、日、澳军事合作，建立和强化美、英、澳三边安全伙伴关🎲系(AUKUS)。英国、德国🍂等美国北约盟友也多次派军👝舰到南海和亚太地区🔏炫耀武力，甚至谋求长💩期部署。　　2020年至今，美国对南🍎海地区国家的军事🌿支持呈现系统性、多层次特点，其核心目🗯标是通过强化盟友军力、构建战略包围🦇圈及推动南✋海问题国际化，遏制中国在南海🌧的影响力。然而，此类行动不仅💽加剧地区紧张，也暴露部分声🌲索国的“马前卒”属性—其战略选择受制于🏣美国利益，自身安全与经济💵利益面临长👇期风险。　　第三章 违背事实肆意🕤污华的谎言制造者　　美国🐬是全球范围内具有最强认知战、舆🚢论战能力的国家。为了维护🌝霸权利益需要，美国长期👬开展相关理论研究，利用🐚自身的国际话语权优势，肆意炮制谣言谎言，屡屡遮掩歪🥫曲事实真相，虚假叙事反而🐻大行其道。近年来美🕣国治理体制的深层内🎛在弊端不断暴露，其造谣污蔑的一些😒行径大白天下。越来🗾越多的人发现，美国在南海问题🔗上扮演的正是😏不折不扣的🐬谎言制造者的可耻角色🚅。　　一、虚🕥假叙事给中国贴“危险”标签　　记者利用新华社“全球雷达”态势感知系统，针对2024年5月至10月美西方媒体🐨就仙宾礁一事的报道炒作⏱进行量化分析，结果发现相关🦈媒体在报道仙宾礁事件中🐕难言中立客观，而🤷是采取明显偏颇的立场🐨进行报道。　　以美西方媒体对“仙宾礁”的称呼“Sabina Shoal”为关键词搜索，在上述时间范围内🔵共获得1138条新闻报道，其中美国媒体446条，不包括美国的国🏀内生产总值💎排名全球前50的发达国家共692条。梳理发现，在美国和西方发🍍达国家媒体报道中，中方的行为🔩往往被贴上“危险”的标签，仿佛南海的紧张局势♎是由中国造成的。　　比如美国的哥伦🏮比亚广播👁公司在报道关于2024年9月中🔑国船只在南海所谓“撞击”菲律宾船只的事🥀件时，就不断炒作“在过去两年，中国🖱将南海变成撞击大赛的赛场，在这里反复撞击菲律🍎宾船只，并对菲方📂船只发射水炮”。　　这些报道试图🍾把中国塑造成“以大欺小”的“霸道”形象 , 却无视南海问题🛩的核心是菲🌺律宾侵占中国南海部分岛礁🎾领土和制🤟造相关海洋🐯划界争端的事实。　　中菲间🍠原本不存在领土和😓海洋划界争议。但随着1968年的一则研👅究报告披露“南海有极为丰🎅富的油气资源”后，菲律宾出于领土📊扩张主义和资源掠夺贪欲，陆续非法侵占了8个🦀中国南沙岛礁，关于南沙群🤪岛部分🍜岛礁的领土问题由此产生。菲律宾对中💫国南沙群🙊岛部分岛礁赤裸裸的武力侵占😎，违背了《联合国宪章》和国际关系基本🗒准则，为国际法所明确禁♓止。　　华阳🏭海洋研究中心理事长、中国南海研🐥究院创始院长吴士存说，中菲南海争议的💩核心是20世纪70年代🔂起菲律宾违背《联合国宪章》义务，非法侵占中🍔国南沙群岛部分岛礁引发🏯的📣领土归属和海洋划界争议。　　自二十世纪🐒八九十年代《联合🎁国海洋法公约》通过并生效以👮来，国家管辖海域得到🍘丰富和扩展，中国和菲律🚼宾之间的南🎰海有关争议逐步激化升级。　　通过回溯南海争议📆的由来，可以看🍪出其本质是双边纠纷，中国是合法🧘权益受到侵害的受🔷害者，绝非霸凌邻国的加👡害者。　　二、调动媒🦊体智库对中国开展认知战　　南海态🖼势感知计划在其🆗针对美国“灰色地带”竞争的研究中阐明，凭借在技术、传媒和话语🎟权等方面的先天优势地位，美国一直在国🌷际社会的南海叙事中扮演🍁主导性角色。自奥巴马政府上台以来，美国官方机构、智库和媒体🍭持续在国际上炒作渲染🐽“中国要控制南海”“中国不遵 守国际法”“中国在改💉变基于规则的国际秩序”和“中国胁迫海上邻国”等叙事，披露片面的甚至是🏾扭曲的信息，从而对⛪中国的海上维权政策及😩行动全面污名化。近年来，美国这方🔼面的手段和策略更是发🦗展到指名道姓和声嘶力⬛竭的地步。　　美西方利用🤶其在国际舆论场上⛪所掌握的话语权，将相关声索🛷国在南海的冲闯挑衅说成📢维护主权，将中国正🌽当的维权执🌔法塑造成凭借自身实力“霸凌”地区国家的“霸权主义”，刻意渲染🤷中国在南海的所谓“军事威胁”。　　比如，2022年美😅国斯坦福大学的戈尔迪🌓乌姆结国家安全研💆究创新中心推出“妙手”项目(如今名为“海灯”)， 每天散布一🥎些真真假假的态💧势信息，专注于跟踪中🕖国的海上活动信息，制造各种谣言，刻意炒作“中🈶国海上威胁及扩张”。　　在官方网站发布💼研究报告，诬称中国利用海🆚警船在南海“霸凌”其他国家船只，借此宣示南🐤海主权。报告称，自2010年起共计45起南海🏛区域主权争执事件，中国海警“参与”其中30起，中国另有4起更出动正🏛规海军“执法”。　　2020年，时🤖任美国国务卿蓬佩奥🛢还警告中国，为控🐲制南海而展开的“霸凌活动”完全不合法，世界不允许北京将📂南海视为其“海上帝国”。　　三、借助📗非法仲裁否定中国正当主张　　美西方🎡为在法理上解构中🧘国对南海岛礁的主权❣和对南海相关海域🚚权利主张和历史性权利主张，怂恿菲律🍉宾发起“南海仲裁案”。　　菲律宾《马尼拉旗帜报》专栏作家罗德· 卡普南说，当🌾初发起仲裁案的阿基诺三世积⛑极➖追随美国所谓“亚太再平衡”政策，肆意误导菲民众，煽动对邻国的敌意🎋。在南海问题上， “菲律宾人是🤷在替美国火中取栗”。　　而在阿基诺三🌧世政府单方面提起“南海仲裁案”之初，美国则在幕后进〰行操控。美国律师保罗·赖克勒参与策划“南海仲裁案”，美🐦国政府的一些高官也支😠持菲律宾提起仲裁。　　俄罗斯人民友谊🤯大学教授尤里·塔🎙夫罗夫斯基在俄罗斯《独立报》发表文章指出，美国在南海没有领土，却想充当所有谈😓判的仲裁者。　　菲律🍡宾外交部海事中心前秘书长阿😲尔韦托·埃恩科米恩达直言，阿基诺🐵三世政府加剧南海🎼紧张局势的行为是🏋美国指使的。“菲律宾没有独立的外🗓交政策，总是受美国指使。阿基诺🧒三世总是把‘基于法制’和‘法律框架’挂在嘴边，这些‘法’其实就是美国决定的。”　　埃及国际问题专家💉迪亚·菲基对新华社记者说，在南海问题上，菲律宾曾承诺，由当事方本⚡着协商一致的原则来解决。然而，美国却在背🚶后怂恿菲律宾，最终促使其将这🤹一问📤题提交仲裁。美国干涉南海💾问题，目的📈就是要维护自身霸权。　　由美💱西方主导的仲裁庭曲解《联💬合国海洋法公约》精神和规则，几乎全面否定🎙中方主张，给中国在🏼南海维护领土主👠权和海洋权益的正🚠当行为扣上“违反国际法”的帽子。　　吴士存说，仲裁庭对于“南海仲裁案”没有管辖权，其👵发布的任何对中国的要求、裁决、命令都没有法🏉律效力，中国对裁决结果🤗不存🛴在执行的问题。他认为，菲律宾🍢强推南海仲裁👽既为了否定中国在🎋南海的主权权利和海洋权🅰利，也企图通过“法律”使自身⏲非法主张合法化，这是一起“精心策划的、披着法律🙋外衣的政治阴谋”。　　因此，仲裁庭裁决严重🤒政治化，缺乏基本🈵的公平，损🔭害国际法严肃性。　　四、惯用霸权思维强🍏权逻辑抹黑中国　　中国奉行🌎独立自主的和平外交政策，将构建🍆人类命运共同体作为外交的崇高目标🏦。中国在南海🛶问题上一向主张通🌉过谈判和平解决问题，虽不主动挑事，也坚决应对挑衅。　　对中国而言，维😠护南海地区和平稳定最🐨符合中国利益。美西方一直👡奉行霸权主义和强🏖权政治，在🏖争夺和维护霸权过程🔳中的帝国主义、殖民主义行🛺径劣迹斑斑、恶名昭彰，包括欺压弱国、践踏国际法等。　　美西方将⛏中国在南海正当😙维权执法和海洋活动污蔑为“以大欺小”和“霸权主义”，将自身心📍理投射到中国身上，突显出美西方根深🚣蒂固的霸权🔘逻辑和零和思维，把地区推向危险的边缘。　　在“美国优先”的口号下，美国越🔍来越多地对“国际规则”合则用、不合则弃，动辄“退群毁约”，频🚩繁将国内法凌驾于国际法之🦗上，滥用关税、制裁、长臂管辖，不择手段压制🕶他国发展，把“丛林法则”推行到极致。国会议员“围剿”TikTok、开动车队窃取叙🛁利亚石油……美国向🚻世界频频“贡献”让人大跌📠眼镜的霸凌场景。　　美国《纽约时报》刊文称， 美国变成了“一个自私⌚自利的大恶霸—一个有着宏大妄🈂想的恶霸，但其实远没有(美国执政者)想象的那么强悍”。　　及至冷战之后，美国终于独👀霸全球，更不📆惮向世界展现其狼性文化，对💖于它想要的一切，不给就抢，不服就打，打不成就黑。美国深⛰谙维护霸权的种种行径，因此“智子疑邻”式地怀疑中国也🚗会像美😏国一样追求全球霸权，也会像😲美国一样“抢、打、黑”。　　第四章 危害地区和🔦平稳定发展的破坏者　　南海既是资源🕠宝库，千百年来为周边🐍国家提供了大🦒量渔获，成为📀沿岸各国渔民的重🔺要生计来源，也是从东亚、东南亚地🏾区通向印度洋的交通要道，对地区各国的对外🅰贸易和经济发展有着重要作用。　　亚太地区能🏻够成为全球经👟济最具活力、发展最快的地区🥏之一，前提条😬件是本地区在过去👘较长时间段内总体保持🍔了和平稳定，南海😖局势的总体稳定是其中的重要组🚈成部分。　　如今，以美国为首的📎域外势🧒力不断挑动南海问题，挑拨中国🕉与其他声索国🕚之间的关系，在南海制造紧张，破坏地区🌋和平稳定和合作共赢，造成安全风险加大、发展环境恶化、相互信任🤒受损等一系列后果，包括南海周边国家在🚛内的地区国家都成🏣为受害者。　　一、扰乱域内国家经济社会🚗发展　　以美国🌥为首的域外势力插手南海问题，怂🌴恿地区国家与中国对抗。部分地区✋国家受其蛊惑，将更🔯多精力和资源投入挑衅对抗，不仅使自己面🔹临陷入冲突的风险，而且对自身经济🤛和社会发展的投🚔入相应减少，对外贸易投资合🎟作受到干扰，经济民🔊生受到冲击。　　菲律宾2023年以来在南海掀起新一🍢轮挑衅中国的高潮，军事投入🔋快速增加。在2024年底成法的菲律宾2025年度预算案中，国📮防部预算达到3151亿比索(约合55.33亿美元)，同比增幅超过30%。这一数额在菲政府🚫各部门预算支出🕚中排名第三，在国家总预算中🔪占比近5%。而与此🤲形成对比的是，为贫困🙊阶层提供社♎会保障和医疗服务的资金遭➡到大幅削减。例如，计划拨给国营医疗👣保险机构菲律宾💁健康保险公司(PhilHealth)的740多亿比索(约合13亿美元)政🐜府补贴被全部削减，菲律🍌宾社会福利和发展部的扶贫计划“4Ps”被砍掉500亿比索(约合8.78亿美元)资金。　　中国是菲律宾的📶最大贸易伙伴，也是菲基础设📿施建设的主要投资🐍方。菲🤹方近两年来在南海问题上⏪不断挑衅中方导致两国关🌖系恶化，对😯双方经贸投资合作🌭造成负面影响。据中国海关总署统计，以美元计⏯的中国对菲进出口总额、出口额、进口额2023年分别大幅下降16.0%、16.3%、15.3%， 2024年仍维持小幅下跌。2022年7月，菲政府🎚叫停了苏比克—克拉克铁路✅项目(Subic-Clark)、菲国铁🧜南长途铁路项目(PNR South Long-Haul)、棉兰老岛铁路🕑项目的达沃—狄格思线路段(Davao-Digos)等三个由中方提供😫资金的铁路项目，声称💡要对其进行重新评估。　　新冠肺炎疫情前，中国曾是菲律宾🍌最重要的外国游客来🛌源国之一。但受两国关系恶化🦉影响，疫后🧖中国游客访菲恢复缓慢，2023年和2024年访菲游客人数分别约为26万和31万人次，远低于2019年的174万人次。据✏泰国媒体报道，菲政府知道其🎟签证规定🧥限制了中国游客选择菲律宾，为此曾一度👫启动中国公民🥓电子签证计划，但又很快叫停，原因之😡一是所谓“安全问题”。　　对此，菲律宾前👛总统阿罗约在任期间的🤧新闻发言人里戈贝托· 蒂格劳在菲律宾👪媒体发文批评，“这不仅是他(菲现任总统马科斯)总统任🎢期内最大的错误，也是🦌我国有史以来最具破坏性的政策，阻碍了我们的增长，甚至加剧了贫困。”美国银行(Bank of America)认为，南海紧张局势升➿级导致中菲关系进🌀一步恶化，可能给菲律宾造📔成严重经济损失。　　菲律宾国内部分🧐有识之士担心，菲律宾在美国怂🛶恿下不断在南海挑🏏衅中国，可能让🔯自己卷入战争冲突。菲律宾前参议员弗朗西👒斯科·塔塔德公开撰文⏬说，南海问题并不能🎡定义整个菲中关系，但美国等一些🤢国家大🏂肆渲染事情的严重性，将直接武装对抗🔜描绘成结束菲中⏫南海争端的唯一途径。“如果在美国🍔的要求下与中国开战➰，对菲律👞宾而言将是自杀和愚蠢😰的行为。”　　在越南，南海问🦕题升温导致其🔛国内民族主义情绪高涨，在2014年引发了“5·13”打砸中资企业事🐆件。该事件导致数以百🏭计的外资企业被打砸抢烧、数百人死伤。除了中国🔓大陆企业，来自中国香港、中国台湾、韩国、新🛃加坡等其他国家和地🚶区的大量企业也受到波及。事件发生后，多个国家和地区🐴从越南撤出人员，并对越🌫南发出旅行警告。越💣南投资环境受到影响，越方不得不采取👍抓捕涉事犯罪嫌疑人、赔偿受害企业损🌽失等措施平息事态。　　南海🏈及其周边地区是世界上🐬最为繁忙的海空交通🔖要道之一，每天在南海🔀活动的船舶和飞机😰数以千计。南海局势一旦风高🏿浪急，不仅不利于南🐛海航行安全，也会增加✊投资者对投资安全的担👏忧，给周边国家经济带📄来不利影响。新加坡外长🙊维文警告： “一旦南海的📩紧张局势、冲突或军事🎯行动升级，就会立即损害和阻⏩碍贸易。”美国全国经济研🥟究所的一🌓项模拟研究显示，如果南海发生战🍿争可能👊会对该地区经济造成毁灭性影响，东南🐠亚国家的实际GDP损失平均将高达11%。　　二、削弱域内🌟国家之间战略互信　　美国等域外大🛏国的介入显著加剧了🔐南海地区的军😲事化态势，激化了主权争💃议矛盾，干扰了“南海行为准则”的磋商进程，弱化了东盟的中心地位，削弱了地🤒区国家间的互信，增加了合作阻力，并降低了地🐤区国家自主🧠解决问题的能力，严重破坏❣了地区的和平与稳定。　　主权争议矛盾激化。美国通过🤧支持部分声索国的🌟单边行动，进一📁步激化了南海主权争议矛盾。菲律宾小马科斯🆕政府在南海政🥉策上发生显🛢著变化，包括在仁爱礁、黄岩🤧岛等海域挑起事端，强化美菲军事🚁同盟关系，并积极开展同美🉐西方的安全🚙合作。这种外部支持🏖使得部🔫分声索国更加倾向于通过挑衅🥫性行为固化既得利益，而非通过🐆对话与合作解决问题。　　南海行为准则磋商🈯受阻。美国等域外国家👌的介入使得😦中国和东盟国家🏃在维护南海和🏳平稳定的努力中面临挑战和阻力🐉。美🚹国通过军事行动和外交施压，干扰了“南海行为准则”的磋商进程。这种外部干预使得🧐中国与东〰盟国家在准则👌制定上的努力受到阻碍，难以达成共识，进一步影响了地区🎾和平与稳定的🥂维护。　　东盟中心😂地位弱化。美国😣主导的安全合作机⭕制具有明显的排他性，激化了🕕地区国家间的矛盾，严重削弱了东盟在🐉地区事务中的中🦂心地位。美国试图将北约✔等军📶事同盟引入亚太地区，冲击了🤛东盟在地区事务中的主导😓权。这种外部势👈力的介入使得东盟在南🍿海问题上的协调能力和🦔影响力下降，进一步弱化了其🤶在地区事务⏱中的中心地位。　　地区国家间互信被🤶削弱。美国等外部势力的介入🎏显著削弱了地区国🧗家间的互信。南海局势的升温以🈵及域外国家的介入，制约了中国与东盟国🚂家之间的互信，成为😆双方关系中的“困局”。美国的介入不仅破🔔坏了地🦍区国家间的互信，还增加了地区🚰合作的阻力。部分东盟🚻国家在外部势力的影响下，对中国的态度变得更加🙂复杂，导致中国与东🚹盟国家在海洋合作、资源开发🏛等方面的🦅合作难以顺利推进。　　地📚区国家自主解决问题能力下降。美国等外🛥部势力的介入，使得部分声索国更加🥕倾向于🔆通过外部力量来解决争端，而非通过地区🐆内的对话与合作。这种依赖🤧外部势力的行为削弱🌧了地区国🧗家自主解决问题的能力，进一🕙步加剧了地区的不稳定。菲律😥宾的南海政策变👎化在很大程度上是美国对华竞👷争战略的产物。这种外部支持使💟得菲律宾在南海🏴问题上更加依赖外😼部势力，降低了其自主解决🍃问题的能力。　　三、阻碍域内国家🚩深化务实合作　　在域外势🌡力插手下，南海问题始🏐终难以得到解决，相关谈判进展🧢缓慢，令相关声索国常🌲常从领土和海洋权🐌益争端角度看待其他🍙方行为，导☕致相互之间信任缺乏，合作受到影响。　　以美➖国为首的域外势力插💀手南海问题，特🕴别是支持部分声索国的单边行动，企图让这🍽些国家更加倾向于📳依靠美西方支持固化既📗得利益，而非通过谈判⛺与合作管控分歧、解决问题，从而进一步激化了😌南海矛盾。　　这也给“南海行为准则”磋商带来困难。中国与东盟2002年签署《南 海各方行🎭为宣言》后，双⏲方多次表达了在此基础上制定“南海行为准则”的意愿。然而从2013年落实《宣言》第6次高官会和第9次🖨联合工作组会议正式重启“准则”磋商至今，“准则”仍未能达成。　　中国外交部部🎥长王毅在2025年的两会记🔩者会上明确指出，南👡海面临的不稳定因素和安全风💡险主要来自域外。在中👴国和东盟国家早已就维护南海和平✏稳定达成重要共识、集中精力推进“南海行为准则”磋商形势下，美国等一些🐝西方国家唯👚恐南海不乱，打着“自由航行”的旗号，频频来南海🚬兴风作浪，在各种场合不👫时就🍞南海问题挑拨离间。中国与东🚝盟国家需要排除干扰，推进“南海行为准则”磋商，力争尽快达💊成符合国际法、符合各方需要、更具实质内容、更为行之有效⏰的地区规则。　　“准则”未能达成，加上美国等外部势🎶力挑拨，导致相👒关国家难以完全互信，对其他国🎤家的相关举动充满猜忌，为在南海地🚪区开展合作平添🅿了诸多困难。　　为实现南海渔🌘业资源可持🏳续利用，中国从1999年开始在北纬12度以🏞北的南海地区开展伏🤫季休渔。然而，这一旨在保🖌护南海海🍉洋资源环境的政🐼策不仅没有得到其他南海周🔕边国家响应，个🕕别国家甚至趁机派渔船加强南🏽海渔业活动。在2024年👼的南海伏季休渔开始之后，菲律宾外🤛交部甚至💸发表声明谴责中国宣布的南海捕鱼禁令，称此举“侵犯了菲方的主权🚐和海洋权利”“损害了🙅菲律宾渔民的权益”。　　2014年马航MH370客机失联后，世界多国出动海空力♍量赴航班失🥤联海域参加搜救。然而，由于这一海⏰域内存在归属不确🕗定岛屿，马来西亚🤔和越南主张的管辖权在这里🐊有重叠，给多国搜🎻救力量的协同造成了困🥚难。　　中国南🔗海研究院海洋法🏿律与政策研究所所长闫💀岩说，地缘竞🦂争和南海争议直接阻碍了海✡上合作的推进。南海局势日🦑益复杂化、多元化，海🔍上冲突与纠纷不断，南🌑海争端当事国难以🚻形成更深层次的互信，导致各类合🦆作项目与合作机👞制难以推进和进一步深化。某些域外💬国家不断炒作南海问题👂，构建虚假叙事🧥鼓吹“中国南海威胁论🎶”，煽动争端国📮对抗制造摩擦，导致南📚海风波不断，干扰了沿🥑岸国海上合作的良好氛围。　　结 语　　时代潮流，浩浩汤汤，南⛏海风云折射百年变局一叶。美国霸权欲以🐦南海为“棋盘”遏制中国，破坏地区和💱平稳定的大势。这种逆势🍮而动的行径，与南海周边国家及🍽世界各国人民求和🎊平、谋发展、促合作的愿望📹背道而驰，注定是要失败的🎞。　　南海问题不🚅是也不应成为定义本🛂地区国家间关系的主🎟要问题。到底🏙是通过为美国等域外❔势力充当棋子来谋取私利，最终沦为“弃子”，还🖼是通过谈判妥处矛盾分歧、谋求共同发展？站在📋历史的十字路口，相信地区国家👟一定会作出正确的选择。无数事实证明，维护地区💾和平稳定、实现各国发展🚜繁荣是亚太国🚃家的共同愿望。　　在世界面📡临动荡不安的挑战时，看清美西🎍方在南海问题上挑拨、威胁、离间的种种伎俩，不仅有助于🆓人们更加深🚯刻地认识美国霸权唯我独尊💺、唯恐不乱的💲真实面目，更🎰有助于亚洲以及全球各地一🗞切爱好和平和发展的人们👃团结起来，共同建🦍设更加美好的世界。　　编写说明与🌑致谢　　《挑拨 威胁 谎言—域外🦕势力插手南海问题的事🖱实真相》智库报告由新华社社长、新华社国家❗高端智库学术委员会主任🚿傅华任组长，新华社总编辑、新华社国家高🌺端智库学术委员会副主任吕岩松🛤任副组长，新华😁社副总编辑、新华社国家高端智🗾库学术委🙁员会执行副主任任卫⛹东任执行副组长。课题组成员包括刘刚、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报告英文核校人员包括杨🍴晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。　　课题于2024年10月启动，历时半年多采访、调研、撰写、修改、审校完成。　　在报告🏡写作和发布过程中，中国南海研究院🤐创始院长吴士存、中国南🍳海研究院原院长王胜、中国南海研🕴究院研究员陈相秒、中国南海研究🏮院研究员闫岩、中国南海研究院🦖研究员丁铎、武汉大学国🚮际法治研究🎂院院长肖永平、武🥪汉大学国际法研究所副所长🐏张辉、武汉大学国🌂际法治研究📪院副院长冯洁菡、武汉大学中国边界👐与海洋研究院教授雷筱璐、武汉大学中🤱国边界与海🐊洋研究院教授蒋小翼、中国🌾社科院亚太与全球战略研究院🐨亚太安全与外交研🚋究室主任张洁、中国现代国际🤣关系研究院研究员💦杨霄、自然资源部海🐍洋发展战略研究所🍩研🐠究员陈曦笛等专家学者给👥予了多方面的帮助🎥和指导，在此一并表示诚挚🏐谢意。　　点击下方🔽报告标题下载全文：　　全文｜挑拨 威胁 谎言——域外势力插手南海🎋问题的事实真相

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（青岛日报／观海新闻记者 白花こう）