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　　新华社北京7月22日电

农村公路条例

　　第一条 为了推动农村公路高质量🍶发展，适应推进乡🎈村全面振兴、加快农业农村🉐现代化需要，制定本条例。

　　第二条 本条例所称👄农村公路，包括县道、乡道和村道。

　　第三条 农村公路🙏是服务农业、农村、农民的🖼公益性基础设施。国家综合采取多方面🎲措施，支持和促进🏇农村公路发展。

　　第四条 农村公路发🐤展应当贯🐺彻党和国家路线方针政策、决策部署，与统筹新型城镇化和乡🔤村🐢全面振兴的有关要求相适应，坚持政府主导、统筹规划、因地制宜，坚持建设、管理、养护、运营并重，逐步完善全域覆盖、普惠共享、安全适用、便捷高效🚵的农村交通基础设施网络💠。

　　第五条 县级人民政府对🍊本行💜政区域内农村公路发展承🖖担主体责任，加强对农🎾村公路工作的组织领导，落实🚹农村公路发展支持措施，统筹研🔺究和协调解决农村公路工🦎作中的重大问题。

　　县级人民政府🤜交通运输等有关部门、乡镇人📱民政府依照本条例规定🐁和县级人民政府确定🦌的职责，做好农村公路相👤关工作。

　　国务院交🙈通运输等有关部门、设区的🛳市级以上地方人民🤜政府及其交通运输等有关部门应当🍉加强对农村公🐒路工作的指导监督。

　　第六条 农👓村公路发展建立以财政投入为主、多渠道🤗筹措为辅的资金保障制度。

　　地🍎方各级人民政府按照财政事权和🎍支出责任划分原则，安🚲排应由其承担的🦄农村公路发展经费，并列入本级预算。

　　国家鼓励通过慈善和🤝社会捐助以及🚬综合开发运营农🐢村公路相关资源、权益等方式筹⬇集农村公路发展资金，支持金融机🐽构按照市场化、法治化原则提供与农村公路发🚞展相适应🚨的金融服务，引导🧟社会资本依法参与农🖥村公路发展。

　　第七条 农村公路建🕗设应当以提升路网质量为🅱重点，推⌛动农村公路路网提档升级、优化结构。

　　农村🍫公路路网密度不足的偏远山区、边疆地区等，应当根🚯据实际需要有序⛪推进路网延伸，提高路网通达☕水平。

　　第八条 新建农村🎄公路应当符合规🗾定的公路技术等级要求。

　　现有农🗺村公路不符合最低技术🌹等级要求的，应当升级改造为🥌符合技术等级要求💣的公路。县🙈级人民政府应当根据本地⛲区实际情况组织实🙆施农村公🏁路升级改造。

　　农村公路🚶建设选用的具体技术📚等级及其主要🌊技术指标，应当🥝根据其功能定位，结合地形条件、预计交🔄通流量等因素确定。国务🔨院交通运输主管部🔚门应当健全与农村公💫路特点相适🖤应的技术等级及其技术指标体系。

　　第九条 农村公路建😝设应当与国道、省道🥗建设衔接协调，促进城🛹乡交通运输一体化。

　　地方各级人民政🈁府应当采取措施，推进农村公路与🍢沿线配套设施、产业园区、旅游景区🌳等一体化建设，统筹农业生产、乡村旅游等需求，促进农村公路建🐀设与💂乡村产业发展有机融合。

　　鼓励🍰在农村公路建🙃设中推广以工代赈方式。

　　第十条 农村公路建设涉及🌖土地和空间使用的🎏合🔎理需求纳入国土空间规划实施监督系统统➰筹保障，按照国家有🐠关规定落实用地🛬管理要求。

　　农村公🌲路建设应当依👘据国土空间规划科学合理选址🎳，优先利🦂用现有道路改🅾建或者扩建，不占或者少占耕地，节约集约用地。

　　第十一条 对符🏅合投资规模较小、技术方案简单等🤹条件的农村公路建🈺设项目，可以按照国家有关🕙规定简化相👔关程序。

　　第十二条 村道两侧🈹的建筑控制区💬的范围由县级人民政府按照🌪省、自治区、直辖市的规定划定，建筑控制区管🥐理依照有关法律、行😟政法规的规定执行。

　　县道、乡道两侧的♏建筑控制区依照🗓有关法律、行政法✨规的规定划定📏范围并实行管理。

　　第十三条 县👿级人民政府交通运🔶输主管部门应当依法🧓采取有效措施，加大对农村公路超🌒限运输行为的治理力度，防止超限⛷运输车辆违法在农村公路🏡上行驶。

　　不属于超限运输💼的建设工程重型载货🥠汽车确需将农村🍱公路作为施工便道或者在一🔯定时期内🖊集中通行农村公路，可能造成🕥农村公路损坏的，建设单位应当与县级人🥓民政府交通运输🆒主管部门或者乡镇人民政🌺府签订协议，采取合🖲理规划行车线路、控制车辆载荷、加固改造🥐通行路段等防护措施；造成损坏的，应当按照不低🏂于该段公🏞路原有的技术标🧦准及时予以修复、改建或者给予🖲相应的经济补偿。

　　第十四条 根据农村公👡路保护管理需要，县级人民🦃政府交通运🚢输主管部门可以在农🍒村公路沿🌠线设置相应的电子技术🆚监控设备。设置电子技术监控设🎙备应当经过法制⛽和技术审核，确保电子技术监控设备符👒合标准、设置合理、标志明显，投入使用前🚈设置地点应当及时向社会🔐公布。

　　第十五条 县级人民🔍政府应当组织交通运🛴输等有关部门、乡镇人民政府依法🔕采取措施，开展农村公路路域🐲环境综合整治，持续优化农村公路🛵路域环境。

　　第十六条 县级人民政府应当🕍建立健全农村公👭路管理养护责任制🙃，明确并支持、督促交🚨通运输等有关部门、乡镇人民政府🍈履行农村公路管理👩养护职责。

　　地方各级人民政🍣府应当按✴照国家有关规定，落实😪农村公路养护资金财政支出责任，加强农🔵村公路资产管理。农村公路与乡村旅游🧘等经营性☔项目一体化开发的收益可以😓用于农村公路养护。

　　第十七条 县级人民政府🏪交通运输主管部门🍭应当定期组织开🥢展农村💟公路技术状况检测和评定，并将检测和评定🚤结果作为实施农村公路养护🤰的重要依据。

　　第十八条 农村公路养护🥡按作业性质🎤分为日常养护和养护工程。

　　县道的养护由县🆙级人🐢民政府交通运📋输主管部门组织实施。

　　乡道、村道的日常养☔护由乡🕰镇人民政府组织实施。乡道、村道的养护工程📕由县级人民政府交通🖱运输主管部门组织实施，或者🐷交由具备条件的乡🦒镇人民政府组织实施。

　　第十九条 农村公路的日🤪常养护可以通过政府🎸购买服务🖨等方式吸纳沿线农🥞村居民参与，保洁、绿化等相🏛关工作可以由农村居民或🐛者家庭承包，统筹用好农村公💱路管理养🐳护领域公益性岗位，优先吸⬜纳就业困难人员。

　　国家鼓励、引导专业公路养🛐护作业🔽单位参与农村公路养护，推动建立🌧健全农村公路养护长😳效机制，提高养护专业化🤨水平。

　　第二十条 农村公路养护应💟当按照相🏅应的技术规范和🚻操作规程实施，保证公➕路经常处于良⛪好的技术状态。

　　第二十一条 县级人👉民政府交通运输主管部门、乡🚢镇人民政府应当🌛组织开展农村公路日常巡查；发现公路坍塌或者有坑槽、隆起等影响安😒全通行情形的，应当及时设置警示标🦀志并组织修复。

　　第二十二条 县级人民政🥞府应当建立健全农🉐村公路安全隐患🐊排查治理机制，以农村公路急弯陡坡、临水临崖、平交路口、桥梁隧道、穿村过镇等路段🔦为重点，组织✏开展安全隐患排查和治理。

　　交通事故易发🖊的农村公路平交路口、穿村过镇路👂段等地点应😭当设置醒目的安全警示标志，必🙋要时设置车辆减速装置等设施。

　　第二十三条 县级人民🥣政府应当加强农🍖村公路应急保障和防灾抗💆灾能力建设，组织落实农村公🛥路突发👩事件应急预案制定、应急物资储备、灾害监💶测预警等方面的责任。

　　因自⏱然灾害或者其他突发事件造😵成农村公路中断的，县级人民政府应当📭组织交通运输🔕等有关部门及时进行抢通；难以及时抢通的，应当设立警👿示标志并发布绕行路🍳线。

　　第二十四条 县级📵人民政府及其有关部门、乡镇人🚦民政府应当采取灵活有🥥效的方式，对农💬村公路沿线居民🤩开展道路交通安全法律法规和🙈爱✳路护路宣传教育，鼓励、引导将爱路护👿路有关要求纳入村规民🕓约，增🍝强农村居民的道路交通安🖖全和爱路护路意识。

　　第二十五条 地方各级人民政府💗应当完善政策🐢措施，健全激励机制，加快农村货🚫运物流等相关基础设施📑建设，保障农村客运可🍣持续运营，促进农村客运、货运物流、邮政快递融合发🦇展，拓⏫展农村公路服务功能，提升🚄农村公路服务畅通城乡🧣经济循环的能力。

　　第二十六条 国务院有🏸关部门、县级以上🍹地方人民🐈政府及其有关部门、乡镇人民政🔒府在农村公路工作中😄不履行或者不正确😙履行职责的，依照🏨法律法规和国家有关👞规定追究责任，对直接负责的🤾主管人员和其他直接🐼责任人员依法给🧚予处分。

　　第二十七条 村道除适用本条例🥥规定外，参照适用《中华人民💤共和国公路法》、《公路安全保护条例🥥》的有关规定。

　　第二十八条 本条例自2025年9月15日起施行。

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新华社北京8月19日电 题：在关税逆🔮风中艰难前行——当前世界🈺经济形势辨析　　新华社记者闫洁　　7月下旬至8月中旬，世界主要经🏥济体陆续公布上👴半年经济数据，显示世界经济⏱在多重挑战中艰难🍝前行。一方面，美国关税🆓战冲击全球经贸秩序，削弱世界🏎经济增长动能，成为拖累世🐱界经济的最大“风险源”。另一方面，加强合作应Ⓜ对挑战成为共识，包🚒括中国在内的许多经济体📹着力优化经济结构、促进贸易多元化、加强地区协作，推动世界经济🌰磨砺更强韧性。　　动能不足 发达经⚡济体增速放缓　　2025年上半年，美国频繁推出单🤶边关税措施，严重侵蚀世🐺界经济增长动能。整体而言，地区、国家之间增🏷长分化明显，发达经济体增长♎势头弱于💘新兴市场和发展中经济体。　　发达经济体中，美国关税🚏政策加剧其自身经济风险。受关税扰动，企业大幅增🌪加进口提前囤货，导致美国第一季📗度国内生产总值(GDP)环比出现萎缩；二季度GDP部分缘于“抢进口”效应减⏫弱后的基数调整而实现增长，但占美国经🔸济总量约70%的个人消费支出🙄(PCE)仅增长1.4%，内生需求出🏣现疲软态势。　　美国《纽约时报》报道，美国经济正显现承压🦕迹象：就业增长来源收🐜窄，关税对通胀的影响开🛠始显现，作为经济增🛃长主要引擎的消费支出🥊开始熄火。耶鲁大学预算实💒验室8月初发布🚮的最新报告预计，受关税政策影响，美国实际GDP增速今明两🌫年将分别下降0.5个百分点。　　今年第二季度🕕欧元区GDP环比增长0.1%，创下2024年年初以来最低🔇季度环比增幅。德国、意⚾大利等欧洲主要经济👂体出口在二季度受挫，拉低欧元🎡区整体经济增速。按照欧盟与🛡美国达成的新贸易协🔖议，欧盟对美大部分出🧡口将面临高关税，同时💪欧盟还要增加对美投资和能源🚕采购，将导致⬜自身产业竞争力削弱和就🛵业岗位减少，拖累欧盟经济增🌅长前景。　　日本政府日🍸前发布更新数据，将日本2025财政年度实际GDP增速🚌从先前预期的1.2%下调至0.7%，主要🕳归因于美国加征关税。日本共同社最新💮调查显示，在关税战阴影👋下，仅约三分之一日本🚉大企业预期日本经济会继续增🎽长，比🦅例远低于今年1月调查🆙时的七成。韩国经🎙济今年第一季度出现负增长。受🌫内需复苏乏力、美国滥施关税💴重挫🍶出口等因素影响，韩国中央银行已🎾大幅下调⛏今年经济增长预期。　　国际货币基金组织(IMF)7月底发布《世界经济展望报告》更新内容，指📱出美国贸易政策给😍当前全球主要经济体带🥩来持续不确定性，世界经济仍较🛠为脆弱。IMF强调，全球经贸活动因🛴美国🕷关税冲击而扭曲。今明两年，经济政策不确定🈁性仍将威胁世界经济🕎稳定。　　从地区来看，不少亚太👷地区国家展现出经济发🙋展的韧性和活力，成为引领全球增长的重💐要力量。美国麻省理工学😧院斯隆管理学院研究员🤬塞蒂奥·布迪安托罗认为，亚洲正在全球⛸动荡中逆势前行，东亚和🔪南亚成为逆流中的砥柱，不少亚太地区国🐙家展现出强🤷劲的可持续发展动力。　　挑战重重 全球🚽经济受关税逆风扰动　　地缘政治紧👀张局势加剧、关税战扰乱💚全球正常经贸活动、跨境投资🗻波动下行、产供链碎片化风险🍒上升、全球债🥊务规模高企、宏观金融风险加大💱……当前，世界经济🎯面临更多不稳😚定和不确定性因素。不少观察人士认为，美国频繁挥舞关税“大棒”，成为拖📧累其自身和世界经🌚济增长前景的最大“风险源”。　　英❔国中央银行英格兰银行7月发布的报告指🦂出，由于美国加征关税⏺导致全球贸易冲突加剧，世界经济🖐正面临极大的不确定性。　　联合国贸易和发展🖍会议(贸发会议)警告，关税不确定🌷性正阻碍贸易和投资等🦉商业决策，损害全球供应链👳。对那🍥些与美国有贸易往来的欠发⛑达国家来说，最👮严重的经济影响尚未显现。贸发会议秘书长🌝蕾韦卡·格林斯潘担心，美国关税政🌅策可能引发负面“连锁效应”，令全🌆球最不发达国家承受严重🚳冲击。　　美国关税🧖措施不仅破坏全球经济运行，制造📃巨大不确定性，也令美国自⬅身经济和信🕥用蒙受损失。摩根大通研究所🎏的研究发现，与特朗普政府所谓“关税成👹本将由外国制造商而非美国企业承🔫担”的说辞相悖，关税政🍧策可能令美国企业🍟面临高达数百亿美元🏜的巨额直接成本，导致企业被迫🤶以涨价、裁员、停止🤓招聘或降低利润率🅱等方式加以消化，压力最终🍳将传导至美国民众。耶鲁大学预算实⚾验室最新报告🥜显示，美国政府今年以🐌来实施的各🌩类关税措施将导🤪致该国物价水平短期内🐩上涨1.8%，相当于😑平均每户家庭损失2400美元。　　瑞士再保险Ⓜ公司最新报告显示，美国关税政策🦗的不确定性打击人🗣们对美国政府的信心，还严重削弱美国🦖市场对全⏸球资本的吸引力。随着全球供💚应链效率下降，美国的平均🔷通胀率可能呈现结构⛪性上升。　　高盛集团、摩根大通、摩根士丹利等美🛃国主要券商最新预测显示，由于关税政策和地缘📱政治紧张局势引发的经济不👜确定性，预计2025年年🍘底世界经济增长将放缓。　　合作发展 全球南方成关键👂力量　　关税战阴影下，各国深化合作，以提📪升产业竞争力、促进贸易多元化、加强地区协作等方😅式增强经济韧性，应对外部压力🏡和不确定性。与此同时，全球南方群体性崛💌起，在维护和加强多边贸易体制、推动经🕸济全球化更加普🍟惠包容方面发挥着更加重🐉要作用。　　面对高关税引发🖊的贸易混乱，东盟国家努力🙎推动《区域全面🥑经济伙伴关系协定》等多😮边协议释放更多红利，加速🈳推动区域经济一体化；非洲国家📐加快区域市场整合，通过加强区域😥贸易合作，努力为非洲建立🏟起抵御全球贸易🚎震荡的“安全网”。IMF在《世界经济😠展望报告》更新内容中强调，各经济体务实合✈作至关重要，应致力于减少贸🏩易和投资壁垒。　　在发达经济🔓体贸易走弱背景下，人口占全球七💣成的🏏南方国家市场蓬勃发展。2000年以来，发展中国家货物贸易🍲增长4.6倍，远快于发达经济体，占全球比重从30%提高到45%，日益成为🥫全球贸易增长的🐫主要驱动力。如今的全球南方🤶，经济总量在全⬇球占比超过40%，对世界经济增长⛸的贡献率达到80%，已经🔁成为带动世界发展、完🤢善全球治理的关键力量。奥纬咨询董😬事合伙人贝哲民认为，世界供应链正向全球南方👷地区再平衡，全球南方逐渐🍩成为欧美重要出🉐口目的地和全球市🥡场需求来源。　　作为🥓全球南方一员，中国🍗上半年经济同比增长5.3%，展现出强大韧性🌩和发展潜力，以创新驱动💼高质量发展，成为🧘推进世界经济的“稳定源”，共享发展机遇的“引力场”。在保护🕔主义逆流冲击世界经济的背景下，中国政府宏🛄观政策组合📣效应不断释放，进博会、链博会、消博会、服🔲贸会等国家级展会“矩阵”持续发力，不仅彰显中国增🕎强自身经济韧性🔼与活力的底气和能力，更让世界看到中国持续推进高水👌平对外🚟开放的决心和诚意。　　近期，摩根士丹利、高盛、瑞银等外资机构纷纷🥃上调中国2025年经济增长预期。美国景顺➿集团最新调查结果显示，主🚤权财富基金对华投资热情高涨，不愿错失中国Ⓜ由科技驱动的经济🔣发展机遇。　　“在这个充满不确🦋定性的时代，中国的稳定与发展，意味着🐉信心与机遇。”马来⛄西亚丝路之友俱乐部🎀主席黄振隆表示，无论是通过进🛸口带动区域出口，还是以开放🍜姿态推动基📐础设施互联互通、绿色能源转型、产业链协同发展，中国都已成🔰为推动全球🛂可持续发展的关键力量。【无码重制🍤技术探秘】《男同作爱免👰费视频》讲述了立花🐶里子在深夜遭遇“钓鱼”直播骗局的全过程👥，剧中麻花影🥩视官方网站设计高度还🔹原受害人视角，牌秒建筑科技运🏳营部提🥏供观后心理支持通道。');}else{document.write('');var player = videojs('mini_player');}/*START#ShouJiBan-https://poss-videocloud.cns.com.cn/oss/2025/08/21/chinanews/MEIZI_YUNSHI/onair/EDBF50820784454BBD76308398FF1FDF.mp4END#ShouJiBan*/视频：破万亿千瓦时 7月份全社会🦄用电量同比增长8.6%来源：中国新闻网 　　中新网8月21日电 据国家能源🐈局官方微信消息，8月21日，国家能源局发布🕷7月份全社会用电量等🛷数据。　　7月份，全社会用电量10226亿千瓦时，同比增长8.6%。从分产业用电看，第一产业用电量170亿千瓦时，同比增长20.2%；第二产业用🔷电量5936亿千瓦时，同比增长4.7%；第三产业🔞用电量2081亿千瓦时，同比增长10.7%；城乡🎢居民生活用电量2039亿千瓦时，同比增长18.0%。　　1～7月，全社🌩会用电量累计58633亿千瓦时，同比增长4.5%，其中规模以上工业发🉐电量为54703亿千瓦时。从分产业🗡用电看，第一产业用电🧐量847亿千瓦时，同比增长10.8%；第二产业用电量37403亿千瓦时，同比增长2.8%；第三产业用💷电量11251亿千瓦时，同比增长7.8%；城乡居民生🏵活用电量9132亿千瓦时，同比增长7.6%。热搜第一！oldgramy80老妇人视🔳频资源快被删，众网友议论纷🏫纷。中新网银川8月21日电 (记者 杨迪)8月17日至22日，台湾淡江📤大学华东校友会大数据团❗一行22人来宁考察，走访银川、吴忠、中卫、石嘴山等地，了解🔯当地产业发展及投资环境。参访宁夏引黄古🐼灌区。宁夏台办供图　　本次活动以两岸同心·数据赋🌒能为主题，旨在📎促进两岸青年企业家交流互动。活动期间，台胞聚焦宁夏“六新六特六优+N”产业，重点🏫考察宁夏文化旅游、大数据、新材料、清洁能源、枸杞🏀中药材和葡萄酒等产业领域，了解相关产🎢业扶持政策。　　在银川市，台湾🚽淡江大学华东校友会🙆会长邱素慧🗽一行与在宁台企📌台青台商进行广泛交流，了解在宁投资创业➡的环境，为来宁的众多🅱台青搭建平台，助力宁台💦经济高质量发展。参访AI智能算力中心。宁夏台办供图　　台胞臧博(化名)对宁夏的算力产业颇感兴⛎趣，在中卫云数据🤹中心，他详🍈细了解了大数据平台的算法原理。“我身边有许🌮多人都在做直播，了解算法对自媒体的🔉运营有很大帮助。”宁夏的⏳枸杞产业亦令臧博🏵感到赞叹：“这是我第一次🤒吃到如此鲜红的🐾枸杞鲜果，真的非常好吃，很营养、很健康。”臧博表示，期待更🍥多宁夏枸杞👋产品能够走进台湾。　　“这是我🎽第一次来宁夏，不仅看到🌽了科技、进步的一面，也了解了当🏵地厚重的历史文化。”台胞徐明(化名)表示，宁夏给他留下😑了深刻的印象，希😖望今后有机会再赴宁夏，进一步感受“塞上江南”的独特魅力。　　台胞张晴(化名)表示，美丽的宁夏令她印象🌴深刻，“经过此次考察交✖流，我也深深感🎃受到了在大陆发展的广阔空✉间。”(完)

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君島美緒/吉高宁宁/高樹聖良/木村都那

（青岛日报／观海新闻记者 琴乃）