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　　新华社北京7月22日电

农村公路条例

　　第一条 为了推动农村🥄公路高质量发展，适应推进乡📷村全面振兴、加快农业农村现代化需要，制定本条例。

　　第二条 本条例所称⛔农村公路，包括县道、乡道和村道。

　　第三条 农村公路是🎁服务农业、农村、农民的🍽公益性基础设施。国家综🛃合采取多方面措施，支持👎和促进农村公路发展。

　　第四条 农村😲公路发展应当贯彻党和国家❌路线方针政策、决策部署，与统筹新型🐢城镇化和乡村😦全面振兴的有关要求相适应，坚持政府主导、统筹规划、因地制宜，坚持建设、管理、养护、运营并重，逐步完善全域🍘覆盖、普惠共享、安全适用、便捷高效的🆗农村交😑通基础设施网络。

　　第五条 县级人民政府对本行🤲政区域内农村公路发🕞展🚧承担主体责任，加强对农📫村公路工作的组织领导，落实农村公路发🌚展支持措施，统筹研究和协调解♏决农村公路📷工作中的重大问题。

　　县😑级人民政府交通运输等有关部门、乡镇人民政🛸府依照本条例👞规定和县级人民政府🍐确定的职责，做好农✳村公路相关工作。

　　国🎭务院交通运输等有关部门、设区的市级以上地方人🔮民政府及其交👽通运🏨输等有关部门应当加强对农村🛃公路工作的✒指导监督。

　　第六条 农村公路发🗒展建立以财政投入为主、多渠道筹🧚措为辅的资金保障制度😎。

　　地方各🦊级人民政府按照财政🍒事权和支出责任划分原则📖，安排应由其承🙆担的农村公路发展经费，并列入本级预算。

　　国家鼓励通🔻过慈善和社会捐助以⚪及综合开发运🥊营农村公路相关资源、权益等方式筹💿集农村公路发展资🏦金，支持金融🗂机构按照市场化、法治化原则提供🗓与农村公路发展相🍙适应的金融服务，引导社会资本🎂依法参🎟与农村公路发展。

　　第七条 农村公路💻建设应当以提升路网质量为📸重点，推动农村公路🎬路网提档升级、优化结构。

　　农村公路路网密度💡不足的偏远山⛰区、边疆地区等，应当根据实际需🌃要有序推进路网延伸，提高路网通达💾水平。

　　第八条 新建农村公🤾路应当符🕷合规定的公路技术等级要求。

　　现有农村公路不符合最🌤低技术等级要求的，应当升级改🌹造为符合技术等级要求的公路。县🍚级人民政府应当根据本🍒地区实际情况组织实施农村公💌路升级改造。

　　农村公路建设选用💹的具体技术等级及🕞其主要技术指标，应当根据其🧙功能定位，结合地形条件、预计交通流量等🎊因素确定。国务院交通运🐋输主管部门应当健全与🔂农村公路特点相适应的🚕技📊术等级及其技术指标体系。

　　第九条 农村公⏲路建设应当与国道、省道建设🤯衔接协调，促进城乡交🔎通运输一体化。

　　地方各级🔑人民政府应当采📐取措施，推进农村🥂公路与沿线配套设施、产业园区、旅游景🤔区等一体化建设，统筹农业生产、乡村旅游等需求，促进🥙农村公路建设与乡🏍村产业发展有机融合。

　　鼓励在农村公路建设🍤中推广🐨以工代赈方式。

　　第十条 农村公路建设涉及🗨土地和空间使用的📀合理需求纳入国土🤝空间规划实施监🎟督系统统筹保障，按照国家💦有关规定落实用地管🍔理要求。

　　农村公路🍢建设应当依据🤓国土空间规划科学合理选址，优先💣利用现有道路改建或者扩建，不🚒占或者少占耕地，节约集约用地。

　　第十一条 对符合🙀投资规模较小、技术方案简单🧦等条件的农村公路建设🗾项目，可以按照国家有关💭规定简🤝化相关程序。

　　第十二条 村道两侧的🏐建筑控制🎧区的范围由县级人📻民政府按照省、自治区、直⭕辖市的规定划定，建筑控制🏰区管理依照有关法律、行政法规的规定🗜执行。

　　县道、乡道两侧的建✋筑控🔟制区依照有关法律、行😴政法规的规定划定范🌤围并实行管理。

　　第十三条 县级人民政🆑府交通运输主📶管部门应当🥞依法采取有效措施，加大对农村🏕公路超限运输行为🌌的治理力度，防止超限运🐜输车辆违法在农村😦公路上行驶。

　　不属于超限运🤘输的建设工程重型🗡载货汽车确需将农村🐹公路作为施工便🏜道或者🕓在一定时期内集中通行农村公🐉路，可能🧚造成农村公路损坏的，建设单📜位应当与县级人民政府交🤒通运输主管🅱部门或者乡镇人民政府签✨订协议，采取合理规划🤼行车线路、控制车辆载荷、加固改造通📗行路段等防护措施；造成损坏的，应当按照不低于🈚该段公路原有🥡的技术标准及时予以修复、改♋建或者给予相应的经济补偿。

　　第十四条 根据🐌农村公路保护管理需要，县级人🔸民政府交通运输🔬主管部门可以在农村🍄公路沿线设置相应的电子技😔术监控设备。设置🍆电子技术监控设备应当经🔩过法制和技术审核，确保电👉子技术监控设备符合标准、设置合理、标志明显，投入使用前设😻置地🐦点应当及时向社会公布。

　　第十五条 县级人民政府应当组🛁织交通运输等有关部门🍒、乡镇人民政府依🐱法采取措施，开⛴展农村公路路域环境综合整治，持续优化农村公路路🙎域环境。

　　第十六条 县级人民政府应当🥅建立健全农村公路管理养护🅰责任制，明确并支持、督促🗄交通运输等有关部门、乡镇人民政府🏫履行农村公路管理养护职🌜责。

　　地方各级人民政📺府应当按照🔦国家有关规定，落实🦃农村公路养护🚟资金财政支出责任，加强农村公路资产管理。农村公路与🐽乡村旅游等经营性项🌆目一体化开发的收益🍰可以用于农村公🌠路养护。

　　第十七条 县级💗人民政府交通运输主管部门应当🗨定期组织开展农村❌公路🎺技术状况检测和评定，并🕕将检测和评定结果作为🥩实施农村公路养护的重要依据。

　　第十八条 农村公路养护按作💼业性质分为日常🍅养护和养护工程。

　　县道🐖的养护由县级人民🤚政府交通运输主管部⛅门组织实施。

　　乡道、村道的日常养护💕由乡🛶镇人民政府组织实施。乡道、村道的养🖱护工程由县级人民政府交🚫通运输主👔管部门组织实施，或者交由具备条⛷件的乡镇人民👤政府组织实施。

　　第十九条 农村公路的日💐常养护🎎可以通过政府购买🥝服务等方式吸纳沿线农村🌊居民参与，保洁、绿化🧕等相关工作可以由农村居民或者家庭承包🐟，统筹用好农村公路🍐管理养护领域💰公益性岗位，优先吸纳🍼就业困难人员。

　　国家鼓励、引导专业公路⏳养护作业🔥单位参与农村公路养护，推动建立健🌖全农村公路养护长🚊效机制，提高养🌾护专业化水平。

　　第二十条 农村公路🤫养护应当按照相应的技❄术规范和操作规程实施，保证公路经常🚏处于良好的技术状态。

　　第二十一条 县级🕶人民政府交通运输🚮主管部门、乡镇人民🤮政府应当组♒织开展农村公路日常巡查；发现公路坍塌或🐋者有坑槽、隆起等影响安全通行🏮情形的，应当及时设置警示标🚰志并组织修复。

　　第二十二条 县级👃人民政府应当建立健全农村👉公路安全隐👰患排查治理机制，以农村公路急弯陡🙌坡、临水临崖、平交路口、桥梁隧道、穿村过镇等🔑路段为重点，组织开展安全隐患💩排查和治理。

　　交通🎡事故易发的农村公路平交路口、穿村过镇🌭路段等地点应当😧设置醒目的🗑安全警示标志，必要时设置💭车辆减速装置等设施。

　　第二十三条 县级人民政府应💁当加强农村公路🚈应急保障和防灾抗灾🚪能力建设，组织落实农👥村公路突发事🚪件应急预案制定、应急物资储备、灾害监测预警等方💯面的责任。

　　因🆙自然灾害或者其他突发事😫件造成农村公路中断的，县级人民政府应🖲当组织交🦎通运输等有关部门及时🎂进行抢通；难以及时抢通的，应当设立🖇警示标志并发布绕行路线。

　　第二十四条 县级人民政👛府及其有关部门、乡镇人民政府应当👴采取灵活有♐效的方式，对农村公路沿线居🈷民开展道路交通安🆒全法🔓律法规和爱路护路宣传教👗育，鼓励、引导将🍰爱路护路有关要求纳🍄入村规民约，增强农村居民的🍫道路交通安全和爱📣路护路意识。

　　第二十五条 地方🀄各级人民政府应当完善政策措施，健全激励机制，加快农村货运🎼物流等相关基础设施建设，保障农村客运🌽可持续运营，促进农村客运、货运物流、邮政快递🏎融合发展，拓展农村公路服务🔂功能，提升农村🔵公路服务畅通城乡经济🔯循环的能力。

　　第二十六条 国务院有关部门、县级🔑以上地方人民政府及其有关🤥部门、乡镇人民政府在农村公🌈路工作中不履行🔆或者不正确履行职责🍭的，依照法🛵律法规和国家有📋关规定追究责任，对直⛅接负责的主管👭人员和其他直接责任人员依法🔘给予处分。

　　第二十七条 村道除适用本条例规🐏定外，参照适用《中华😪人民共和国公路法》、《公路安全🚧保护条例》的有关规定。

　　第二十八条 本条例自2025年9月15日起施行。

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（青岛日报／观海新闻记者 矢田真由子）