正北方网：根据记者松🚡木花惠获取到的最新动态，陈冠希艳门照🐹全图下载将于2025年08月27日在正北🕔方网举行隆重的开幕仪式。智能的技术整合

皇马有英格兰🖲球员（裘德・贝林厄姆、特伦特・亚历山大 - 阿诺德），马竞有康纳・加拉格尔，如🌄今巴萨也迎来了英格兰人 —— 马库斯・拉什福德以租借加买断权的🧤形式加盟 诺坎普。

近两年来，拉什福德在英🥫格兰几乎成了 “失败者” 的代名词。曼联战🍗绩一塌糊涂（上赛季英超第 15），而作为🤨自家青训出身的他，成了这场灾难的🛹标志性人物之一。曾几何时，他天赋异禀、被寄予厚望，如今🈷却成了曼联不再需要的球员。

离开曼联早已是🐓定局，拉什福德一直❇渴望出国踢球，而巴萨成了他✍的下家。这是一个问题球员与🗼问题俱乐部✋的结合，质疑声不少，但也存在双〽向成就的可能。

尽管上赛🕠季在弗利克执教下横⛲扫西班牙国内三冠王，但巴萨作为俱乐🥡部仍问题重重，尤其🦈是财务危机挥之不去。这也是他们没能签🌿下尼克・威廉姆斯的核心原因 —— 不仅涉及违约金支付，更关键是无法确🐟保顺利为球员注册。2024 年夏天，丹尼・奥尔莫的🏡转会也曾因注册问题一波三折📚，直到 2025 年初才勉强🥩搞定。威廉姆斯不愿重蹈😉覆辙，最终与毕尔🗑巴鄂续约，巴萨只能另寻🤣目标。

拉什福德🌛的加盟更符合巴萨的财🤰务现状：租借加买断权（非强制），既降低风险（若表现不佳无需买🛍断），又能控制成本。尽管巴萨需承担🎿拉什福德税后 1000 万欧元的年薪（他为加盟🚒接受了大幅降薪），但这远低于签下威✌廉姆斯的花费。对巴萨而言，这是一笔 “低成本试错” 的交易。

拉什福德渴望离开📘英格兰，源于英超环🔱境的 “毒性”—— 尤其是👘曼联的灾难性赛季🏞放大了这种压力。他不仅因球场🏨上的表现遭批，连慈善事业都被攻⬆击：“少管闲事，先学会进球” 成了常见论调。尽⏮管他的场上表现确实有争议，但曼联的崩盘🏥并非他一人之过，而将私人💠生活与职业表现捆绑批判，无疑让他身心俱疲。

西班牙媒体虽也犀利，但拉💦什福德作为 “西甲新人”，初期可能获得更🕣多空间。至少🥑在适应阶段，他🛸能更专注于足球本身，而非场外噪音。

弗利克的存在，是拉什福德💸职业生涯重启的最大变量。这位德国🎤教练上赛季接手巴萨后，在几乎没有💣重磅引援的情况下，率队拿下三冠王，更展现出 “点石成金” 的能力：

• 伊尼戈・马丁内斯曾🛥被视为 “冗员”，弗利⚽克力保他进入首发，最终马丁内🚿斯打出🙏职业生涯最佳赛季，与保・库巴西组成😱稳固中卫搭档。
• 马克・卡萨多😤原本只是巴萨 B 队球员，在弗利克手♟下爆发，上赛季为一线队🍽出场 36 次，即便后期因伤🏨和德容回归失去位👏置，也证明了教🗼练的识人眼光。
• 拉菲尼亚在弗利克到来🍠前几乎被挂牌，却在 28 岁迎来爆发，赛季表现堪称 “金球奖级别”，成了巴萨进攻核心。

巴萨如今的🏇战术也适合拉什福德：弗利克摒弃了传👵统 “tiki-taka”，转而主👰打快速反击和空间利用，这与拉什福🔉德的速度优势完美契🏛合。西甲整体节奏快🏛、对抗少于英超，更🔇注重空间创造，正是他喜欢的环境😕。

此外，拉🤯什福德的多功能性是加分项 —— 既能打边路，也能客串中锋顶🥖替罗伯特・莱万多夫斯基。在纸面上，他与巴萨的战🏻术体系高度适配。

从英超第 15 名球队加盟欧洲㊗顶级豪门，对拉什福德🤴而言堪称 “奇迹”。巴萨⛹虽有财务问题，但仍是三冠王级⏪别的竞技团队；弗利克的体系、西甲的环境、队友的实力，都📜为他提供了理想的重启土壤。

如果在这样🤝的条件下仍无法证🛄明自己，拉什福德或许真🍥的会彻底沉沦。对巴萨而言，以低成本赌一把曾被♋寄予厚望的球员，若成功则♏填补边路短板，失败也🍂无需承担巨额损失。这场 “问题组合” 的联姻，可能♊是双方最后的救赎机会。

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据最高人民法院微信🈯公众号消息，为集中🚔体现人民法院通过监督、纠正违法行政强制行⬜为，依法保护市场主体🤭财产权和其🔨他合法权益的司🙃法实践和成效，进一🏃步防止同类行政违法🛣情形的发生，最高人民法院分👄两批发布涉企行政🏊强制典型案例。本次发布的第二批5个案例，重点体现涉🛅企行政强制案件中，人民法👕院通过依法作出有利于实质化🏝解🔈行政争议的裁判，加大行政👹案件调解工作力度，多措并举增👨强涉企行政争🎈议化解实效，以确保🎣党中央对民营经济🕺发展的决策🐌部署落到实处。涉企行🌈政强制典型案例(第二批)　　一、某中药材行诉湖南省🌥湘潭市市场监督管理局扣🖕押财物及行政赔偿🚗案　　二、某塑料制品厂诉🌔河南省武陟县詹店镇🌕人民政府责令改🔓正、查封设施案　　三、某传媒有限公司诉💱江苏省淮安🤽市清江浦区综合行政💎执法局强制拆除设📩施及行政赔偿案　　四、某🏓文化传播公司诉甘肃省🎇定西市安定🥔区住房和城乡建设局强制拆🧛除设施案　　五、山东省东🎽营市河口区市场监督管理🎟局申请强制执行某🍨润滑油科技有限公司案🛑一、某中药材行诉湖南省👉湘潭市市场监🐋督管理局扣押财🎍物及行政赔偿案　　(一)基本案情　　2021年6月29日，湘潭市🎀市场监督管理局(以下简称湘潭市😚监局)对🅱某中药材行进行检查时，发现🐙其在无药品经营许可证、医疗机构🏕执业许可证、医疗机构制剂许可证，亦未委托🚦配置制剂的情况下，预先大量配置无患者🕍的处方药并用于👈销售的违法行为。湘🔐潭市监局对相关物品予以扣押并送🏮至📈专业机构检测，后依据🍗检测结果认为某中药材行涉👴嫌经营假药，遂向公安机关移🍓送了涉嫌犯罪线🌺索，但未将扣押的药品🏯移交。同年11月1日，湘潭市监🌤局再次对该药材行进行⛰现场检查，扣押同类药品并🔁制作了《实施行政强📼制措施决定书》；其后于同年12月1日决定对🌠两次扣押药品再延长扣押🐜期限三十日，但直至2023年3月一直未予返☕还。某中药材行❄不服诉至人民法院，请求判🕋决确认湘潭市监局的扣押🥊行为违法，并返还被扣押的🐎药品。　　(二)裁判结果　　湘🚇潭市雨湖区人民法院一审认为，湘潭市🐸监局在延长扣押期限届满后🚚仍未作出处理，长期扣押涉案物🐮品🧥远远超出法定扣押期限，违反了《中华人民共和国行政强📣制法》第27条的规定，构成违法；由于涉案财物部分🥥属于药品，湘潭市监局送🈁检后检测出了非法添🎼加化学成分，可能涉及公众身体健😴康和用药安全，为坚🛸持风险管理，落实严格的监🕯管制度，由行政机关制定方案🔙作出妥善处理🚪更为适宜，故判决确认湘💥潭市监局扣押行🥙为违法，并责🤽令采取补救措施。某中药材🥈行上诉后，湘潭市中级人民法院二🚗审以相同理由判💏决驳回上诉、维持原判。　　(三)典型意义　　“最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责”，是习近平总书💳记对加强食🤩品药品安全监管的重要指示。各级人民🌤法院务必要严格落实，有效监督相🏏关部门依法履职，切实维护💑人民群众生命健康🤡权益。本案中，湘潭市监局依法🌤决定扣押违规药品，但扣押时间🌕明显超出法定期限，人民法院♑依法判决确🍪认违法理据充分；而在对涉案药🎗品的后续处置、某中药材行行为的性质尚💒无定论的情形下，不判决行政🗯机关返还药品、而是责令🆔采取补救措施，亦符合🆚保护公众用🛢药安全的需要。本案判决既🥞压实了行政不作为、乱作为的法律责任，支持🙎了企业的合理诉求；也对药品监💿管部门的⏱专业判断和执法权给予🌀了充分尊重，兼顾了企业💅合法权益和社会公共利益。从后续情况看，双方当事人最终🚏达成和解意向，湘潭市监局🎢销毁了部分🤳已发霉药品，某中药材行加强了🍼自身整改，当🔡地政府也允许其参与🔒当地大型中药材产🍐业园的建设和经营，纠纷处理取得🛳双赢多赢共赢🤹的效果。二、某塑料❎制品厂诉河南省武陟县詹📅店镇人民政府责令改正、查封设施案　　(一)基本案情　　某塑料制品厂(以下简称某塑➡料厂)于2014年4月14日注册成立，经营范围为塑📻料制品来料加工、销售。2022年8月10日，武陟县詹店🆚镇消防安全服务🍬中心(以💝下简称镇消防中心)在消防检查⏲时发现，某塑👵料厂存在灭火器过期、线路未穿管、无烟雾报🚳警器等消防隐🏟患和违法行为，遂下达《消防隐🛹患责令改正通知书》，责令停业整改。同日，镇消防中🌗心工作人员还在某塑😉料厂电表盒外部粘贴😿了封条。其后该厂被迫停🔉电、生产经营中断。该厂🍵不服诉至人民法院，请求判🍡决撤销上述《消防隐患责令🕑改正通知书》，责令镇🆔消防中心停止查封行为。　　(二)裁判结果　　武陟县人民法🕙院一审认为，镇消防中🦑心属于武陟🧛县詹店镇人民政府(以下简称镇政府)的内设机构，不能以自己的名🥟义作出行🌎政行为，应由镇政🍺府承担法律责任。涉案《消🕡防隐患责令改正通知书》名为责令改正，实为停业整改，未给予某塑料厂🤬自行改正的🕢机会，也未告知🦔该厂享有陈述、申辩等权利，程序违法。考虑到该厂确🕍实存在违反消防法规🖋定的行为，一👰审判决确认涉案《消防隐患责令改📴正通知书》及查封某塑料厂🚎电表箱的行为违法，驳回某塑料厂的其他诉👘讼请求。该厂上诉后，焦作市中⬆级人民法院二审认为，行政诉讼法第75条规定，行政行🕳为有实施主体不👕具有行政主体资格或者没有依据🍲等重🎍大且明显违法情形，原告申😝请确认行政行为无效的，人民法🧢院判决确认无效。镇消防中心作为镇政👜府的内设机构✊并不具有相应的执法Ⓜ主体资格，其要🀄求企业停业整改☝也缺乏法律依据，构成重大🏙且明显违法，故判决撤销一审判💉决，确认涉案《消防隐患责令改正通🌅知书》及查封电🚼表箱的行为无效。　　(三)典型意义　　行政强制措施👬相较其他行政行为，对行政相对🤳人合法权益的影响更大且🤡具有即时性，因此，法律对行政强制⛽措施实🚨施主体的规定更加严格。行政强制法第17条第1款规定，行政✈强制措施由法律、法规规定的行政👈机关在法🔖定职权范围内实施。行🖐政强制措施权不得委托。行政机关应🔜当严格依🥓照法律规定行使职权，而不🗯能为规避责任随意扩大相🍨关内设机构或🎫临时机构的职权范围，或者违反🌔法律规定委托实施强制🧢措施。本案中，人民法院明确认定，镇消防中心🎉系镇政府的🧡内设机构，不具有行🚚政主体资格，其以自己名义💿责令停业整改及实🎱施查封行为，没有法💡律规范依据，故确认其作出的通知🕝书及查封行为无效🎸。且即便镇政府自身，也缺乏🍞消防管理领域针对企业财产🦅的查封权乃至责👈令关闭、停业整⏭改的处罚权。本案二审判决🦋有利于监督行政🌭执法部门依法保护各⬜类经营主体产权和自主经营权，为其营造稳定🦇的发展环境。另🎲从后续了解情况看，某塑料厂的♓相关损失已🐕另案依法获得赔偿，纠纷得以实质🌾性解决。三、某传媒有限公🧐司诉江苏省淮安市清🏍江浦区综合🐙行政执法局🈯强制拆除设施及行政赔偿案　　(一)基本案情　　2018年6月20日，淮安市清江浦区🐼综合行政执法局(以下简称区综🖨合执法局)向某传👡媒有限公司(以下简称某📜传媒公司)颁发许可证，同意其设置🏤楼顶广告牌，有效期自2018年6月20日至2022年6月19日。此后，某🆑传媒公司与多家✍公司签订户外广告制作发布合同🌉，约定由该公司制作⏸并发布广告。2020年5月，当地为创建全🧟国文明城市，发🦄文要求拆除清江浦区楼顶🕳商业广告牌。2020年5月15日，区综合执🚸法局对某传媒公司作出公告🐺，决定🔥撤回前述广告许可证。某🍓传媒公司以其针对上述🙆公告已向人民法院🗒提起行政诉讼为由，向区综🥎合执法局申请暂🕛缓拆除广告牌。2020年6月10日，区综合执🔁法局将某传媒😛公司设置的楼顶广🐒告牌强制拆除。2021年3月24日，另案生效📽判决撤销了区综合执法局作出的前👝述公告中🔺关于撤回行政许可的🦃内容。某传🚅媒公司对前述强🌦拆行为不服诉至人民法院，请求判👿决确认区综合执法局强拆行😠为违法、对广告牌🛬恢复原状，并赔🐢偿其因此产生的违约责🔟任以及广告牌被🚿拆除期间的经营利润等损失。　　(二)裁判结果　　淮安市清江浦区🕝人民法院一审认为，根据行政🐶强制法第35条、第36条、第37条的规定，行政机关强制执行前应当🥢履行催告、听取陈述申辩、作出强制执🚮行决定等法定程序。本案中，区综合执🏖法局强制拆除某传🌋媒公司楼顶广告牌，未履行上🚃述法定程序，其强拆行为违法🥠。为营造清🐲朗城市公共空间、消除安全隐患，当地对辖😞区内广告设置布局进行调🛡整，不再保留楼🕉顶商业广告，故某传媒📻公司要求对广告牌恢复📞原状的诉请，客观上不具有可🚱能性。但强拆行😦为导致某传媒公司的合法🌈权益受损，区综合执法局应当承担赔✅偿责任。因此，一审判决确认♎区综合执法局强🧟制拆除广告牌🤖行为违法，并🔫赔偿某传媒公司因强拆导致🤭的广告经营收入、广告牌拆除♒后的残余价值损失，以及合法许可被🐔撤回后应当给予的合理补偿。该公司上诉后，淮安市中级人民法🕓院二审以相同理由判🍔决驳回上诉、维持原判。　　(三)典型意义　　政务诚👶信是优化营商🤽环境的重要基石，深化政✒务信用建设对行政机关实😙施行政许可和行政🕟强制提出了更✋高的要求。行政🎖许可作为一种授益🌲性行政行为，行政机关不得擅自改🖍变已经生效的行政许可，确因客🍕观情况发生重大变化，为了🆖公共利益的需要而撤🕥回已经生效的行💐政许可的，应当依法给予💼补偿；更不应在未依法🌻履行补偿职责的情况下即迳行⏳实施强制拆除。本案中，区综🐰合执法局基于公共利🥀益的需要决定撤回许可，但未依🦏法给予企业补偿，且属于违👢反法定程序实施拆除，人民法院依法🚁判决确认该强制拆除广告🎙牌行😨为违法并责令赔偿损失，切实保🏪护了某传媒公司的💉合法权益。为实现案件争议一🛄次性、实质性解决，人民法🚤院作出赔偿判决的同时，一并🐍考虑并处理了涉案补偿问题，有效避免了“一事多案”等问题。四、某文化传播公司🏁诉甘肃⛵省定西市安定区住房和城📪乡建设局强制拆📆除设施案　　(一)基本案情　　2013年4月8日，某文化传播有限🥞公司(以下🛶简称某传播公司)与定西市公🤤路运输管理局(以下简称市公🤥路局)签订《定西市区公交站亭建设使用协议》，约定由该♑公司投资5523100元，修建定西城区50座公交🕖站亭及站牌并取得上🗣述站亭独家经营权，期限25年(含建设期1年)。某传播公司先🍸后于2015年、2018年分两批共建成🍁公交站亭39座、站牌124块，均投入使用。2018年8月10日，定👺西市人民政府召开专题会议，决定由🔻市公路局负责交通🎍站点完善等工作，定📬西市安定区相关部门以及某传播公🐳司🎚等企业做好配合。该公司📬与有关单位签订协议承建、管理定西市📐民主路以北至定西😠经济开发区的新城🏿区公交站牌。2022年7月15日，定西市安定♎区住房和城乡建设局(以下简称区住建局)向某传播公司发送《责令🏃改正违法行为通知书》，以“未📼经依法审批在定西市🍢区设置的所有公交车🙎候车亭不符合规范🍾和标准，年久失修、影响市容市貌🚂和行人正常通行”为由，限期5个🉑工作日内自行拆除，否则将依法强制🗼拆除。因该公司未🛋实施拆除，区住建局于同年7月21日强制拆除公🐅交站亭39个及站牌124块。该公司不服诉至😄人民法院，请求判决确认区住🌗建局的强制拆除💏行为违法。　　(二)裁判结果　　渭源县人民🕤法院一审认为，某传播💺公司经定西市相关部门同🚅意，签订协议后🔀修建涉案公交站亭及站牌，已取🧗得特许经营权，建成后运营多🔒年，相关部门并未对🈁是否批准及是否符🛐合规范🎖及标准提出异议。区住建局🌩以其未经审批且🤫不符合规范和标准，影响行🐱人正常通行为由，作出责令🛌限期拆除的通知，没有事实根🛂据和法律依据；该局进🦎而在没有依法补偿，未履行催🌬告及作出强制拆除👶决定的情况下，强制🌫拆除涉案设施，不符合法定程序，故一审判决确🤗认区住建局强制拆除🕸涉案公🆕交站亭及站牌的行为违法。双方当事人均🐆未上诉。　　(三)典型意义　　民营企业的信赖😝利益保护关乎🔩企业发展信心。根据信🍎赖利益保护的原则，除非涉🍵及公共利益，行政🍟机关一般不得擅自改变授益性行🚀政行为；如果确实出于公共利🕑益需要而收回该项🌞权利，也应当💹依法弥补受益行政相对人⚓的信赖利益损失。无📓视信赖利益的保护直接😅实施行政强制行为可🥈能构成违法。本案中，某🔅传播公司与市公路局签订协议，投🔻资修建公交站亭及站牌，并实际运营多年💑，区住建局即😨便认为未经其审批且不🈸符合规范和标准，也应当遵循法定程🤲序作出处理，充分考💍虑在先行政行🍑为所形成的信赖利益保护；人民法院🆖针对区住建局在未依法补偿、未履行催告、未作出决定情💉形下实施的强拆行为，明确指出问题、判决确认违法，不仅维👏护了某传播公司合法权🛅益，还有利于促推🦈地方政府🔹及其部门统筹政🈯策制定与执行，健全协调✖配合机制，稳定经营主体🏡预期，切实🛁优化营商环境。在后续行政赔偿⛸案件中，某传播公💙司的合法财产诉求获得🦌了人民法院的🍌有力支持，争议得以最终化解。五、山东省东🗼营市河口区市场监督🈵管理局申请强制执行🏍某润😡滑油科技有限公司案　　(一)基本案情　　某润滑油科技🔭有限公司(以下简称某🔏润滑油公司)成立于2022年10月，属于小微企业。2022年12月至2023年5月，该公🍚司在公司网站🔼宣传页面自称是一家“专业👗从事润滑油脂产品🕠研发生产和销售、服务的高🎺新技术企业”。东营市🔭河口区市场监督管理局(以下简➕称区市监局)执法人员🚷接到有关该公司涉嫌“虚假宣传”举报后，经核查相关事实，检索“高新技术企业认定🧔管理工作网”并经东营市河口🎄区科技局确认，认定🗝该公司并非高新技术企业。其后，该公司认识到错✒误后及🥁时删除了网站上的不实内容。区市监局于2023年6月以该公司违反🛣反不正当竞争法第8条第1款的规定，但鉴于能主🌚动消除危害🔦后果可予以减轻处罚为由，决定罚款2万元。某润滑油公司收到🌯行政处罚决定后，在法🎶定期限内未申请复🥣议和提起诉讼，也未履行缴纳罚款义务🐻。区市监🎂局经依法催告后，申请人民法院🗯强制执行该处罚决定。　　(二)裁判结果　　东营市河🛒口区人民法院🐳在审查过程中，向区市监局发出司🎐法建议，依🎦据行政处罚法第33条第1款、第3款有关不予🐙行政处罚情形的规定，建🙏议该局对某润滑油公司🦐不予行政处罚；同时通过教育、督促等方🐏式对该公司加强指导，助力小微企业健康🐣成长。区市监局接受了😣司法建议，主动撤回🍨强制执行申请，人民法院✨裁定准予撤回。其后，区市监局作💫出不予行政处罚决定书🕟，指导该公司重视🤥对相关法律法🔋规的学习，落实企业主体责任，避免再次违法。　　(三)典型意义　　根据行政处🛬罚法、行政强制法和行政诉🛠讼法的规定，行政机🐎关申请人民法院强制执行🙁行政行为的，尽管相对人对该行🖱为未申请复议或🐘者提起诉讼，但人民法院仍应🛢当进行合法性🔛审查。对中小企业⏩实施行政处罚和行政强😬制，尤其要遵循适当性🌊原则的要求，坚持处罚与教⛓育相结合，实现“惩前毖后”“治病救人”。本案中，某润滑🥊油公司成立不到半年，从被人举🐚报虚假宣传之日🕊至区市监✳局处罚之时尚未正式开展生产🚡经营，且该企业官👴网浏览人数极少，同时考虑到在企业尚未获🤺得收益的情况下，若裁😎定准予强制执行涉👎案处罚决定会📑对企业后续发展产生📺较大负面影响。人民法院据🏤此通过司法建议方式，联动区😽市监局对该公司不予行政处罚；同时通过教育、督促等🎠方式对其加强指导，助力小🏨微企业健康成长。区市🅱监局接受了司法建议，促成本案依法📢妥善处理，实⛩现了政治效果、社会效果和法律🌲效果的有机统一。 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');}else{document.write('');var player = videojs('mini_player');}/*START#ShouJiBan-https://poss-videocloud.cns.com.cn/oss/2025/07/31/chinanews/MEIZI_YUNSHI/onair/0146F0D1475A4435B79A6949DA425E93.mp4END#ShouJiBan*/视频：文脉华章🍡丨成语里的中国：徙木立信来源：大象新闻 　　锲而不👎舍落实中央八项规定精神。制定🚳实施中央八项规定，是我们党🍲在新时代的徙木立信之🖨举，必须常抓不懈、久久为功，十😘年不够就二十年，二十年不够就三十年，直至🏿真正化风成俗，以优良党风引领社风民风。　　——习近平2023年1月9日在二十届中💥央纪委二次全会上的🌕讲话时值战国，七雄逐鹿秦国偏居西陲，经济落🤽后亟须一场变革来焕发新生秦🧢孝公颁布《求贤令》称只要有🚯办法能让秦国强盛起来的人🤒就许以高官，并分封土🕜地此令一出📌有志之士纷纷来到🌃秦国其中就有一位叫公📃孙鞅的卫国人欲行新法，必先立信🐔公孙鞅派人在栎阳城南门立🎄起一根木杆👠并下达了一个不🕌可思议的命令🛹谁能把这根木头弄到北门，就奖十金这个🍟怎么看都很奇怪的命令让🕌百姓既好奇又怀疑，不敢上前于是，公孙鞅将🥕赏金加至五📯十金以示令出必行的决心重赏🏊之下，终有一人🦈来试徙木者如约获得🎚了五十金的奖赏🤞秦国百姓知道了政令之重、官府🤩之信新法得以顺利🔠推行秦国国力日盛🔵为后来统一六国奠定了基础而公🎙孙鞅因后来率秦🌤军收复河西之🤯地被赐商地，号商君成为👍世人熟悉🥒的商鞅这个以一木承守信之🍪重助一国强盛的故事两⛳千多年后🐳仍然焕发着生🤖机被时代赋予新🚭的内涵在二十🏁届中央纪委二次全会上🐮习近平总书记将制定实🏔施中央八项规定比🈴作“我们党在新时🗑代的徙木立信👆之举”这是🏛历史智慧与现代治理的深层共🕘鸣与生动宣告如今，中央八项规🕜定精神正在📯深刻地改变中国以小切口撬动♌全面从严治🚶党大变局为以“中国共产党之治”引领“中国之治”和党的“立党为公、执政为民”承诺注入🔘强大的动力堂元風羽理事件持续📧发酵，引发舆🌊论关注在全国生态环境🥈保护大会上的讲话(2023年7月17日)习近平　　这次全🐹国生态环境保护大会🆓是党中央决🤴定召开的一次⭕十分重要的会议。会议的主要任务🅿是：全面贯彻🍯党的二十大精神和🐟新时代中国特📣色社会主义生态文明📠思想，总结新时代生态文明🗡建设成就，分析当前面临的新形🏓势新要求，对新征程加强😙生态环境保护、全面推进美🅰丽中国建设作出部署，加快推进人与自🔪然和谐共生的现代化。下面，我讲几点意见。2023年7月17日至18日，全国生💱态环境保护大会在北京召🎑开。中共中央总书💑记、国家主席、中央军委主席习近平🐅出席🍁会议并发表重要讲话。 新华社记者 饶爱民/摄　　一、新时代生态文🏢明建设取🈳得举世瞩目的巨大成就　　党的十八大以🐄来，我们把生🛎态文明建设作为关系🙈中华民族永续🕋发展的根本大计，开展了一系列🏸开创性工作，决心之大、力度之大、成效之大前🍐所未有，生态文明建设从🚪理论到实践都🛢发生了历史性、转折性、全局性变化，美丽中国建设迈出重🧚大步伐。　　我们从解决🕘突出生态环境问题入手，注重点面结合、标本兼治，实现由重🚛点整治到系统治理🥔的重大转变。面对资源环🧣境约束趋紧、生态系统退化、环境污染严重等“国土之殇、民生之痛”，我们🚛以猛药祛疴、重典治乱⬛的坚强决心和🕦有力举措，坚🔋决查处一批破坏生态环境🍁的重大典型案件，解决一批人民👖群众反映强烈的💑突出生➖态环境问题，集中力量⏰打好蓝天、碧水、净土保卫战，有效遏制🏣了生态环境恶化的势头。推进精准治污、科学治污、依法治污，统筹山水林田湖🥉草沙一💨体化保护和系统治理，完善生态环保🖨法律制度体系，深化生态文明体制🦈改革，生态环境🐺治理水平显著提高。　　我们坚持转⛅变观念、压实责任，不断增⛷强全党全国推进生态文明🔒建设的自觉性主动性，实现由被🕚动应对到主动作为的重大🏩转变。我们建立健全生😵态文明建设🍏目标评价考核制度、生态环境保护“党政同责”和“一岗双责”制度，较真碰硬开展两轮中🎶央生🤥态环境保护督察，强化责任追究，有效遏制了👆以牺牲环境为👍代价换取一时经济增📬长的行为。作出长江经济带🏸“共抓大保护、不搞大开发”的战略决策，部署推进黄河🎥流域生态保护和🔒高质量发展，加快构建以🗻国家公园为主体的自然保👡护地体系，把绿色发展要求落🕊实到经济社会发展全过程，推动形成节约资🗒源和保护👌环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，绿水青山就是金山🍽银山的理念成为全党全🤺社😫会的共识和行动。　　我们紧跟时代、放眼世界，承担大国责任、展现大国担当，实现由全球环境治理😋参与者到引领者的🔠重大转变。我们站在对👥人类文明负责🏸的高度，提出共建地🔄球生命共同体，作出碳🥄达峰碳中和的庄严承诺并🚟付诸实施，共建绿色“一带一路”，推动《巴黎协定》达成，先后举办《生🏗物多样性公约》和《湿地公约》缔约方大会，推动确立到2030年至少有⚡效保护全球30%陆地和🥩海洋的目标，为推动🎥共建公平合理、合作🕧共赢的全球环境治理体系，促进人类可持续发展，建设清洁美丽世界作🧀出了中国贡献，我国在全球环境🔂治理中的话语🦓权和影响力明显提升。　　我们不断深🚥化对生态文明建设🌍规律的认识，形成新时代中国特色社会主义生🈷态文明思想，实现🐘由实践探索到科学理论🔕指导的重大转变。我们深刻把握🦊生态文明建设🏓在新时代中国特色社会🍤主义事业中的重要🌎地位和战略意义，坚持把马克🐟思主义基本原理同中国具体💱实际相结合、同中华优秀传统🖇文化相结合，大力推进生态文明📲理论创新、实践创新、制度创新，提出一系列新🆒理念新思想🦈新战略，系统回📶答了建设什么样的生态文🐸明、怎样建设🛍生态文明等重大🤟理论和实践问题，形成新时🌯代中国特色社会主义💊生态文明思想，把📽我们党对生态文💇明建设规律的认识提升到新高度，为新时代🤟生态文明建设提供了👂根本遵循。2025年4月3日，党和国家领导人🕎习近平、李强、赵乐际、王沪宁、蔡奇、丁薛祥、李希、韩❇正等来到北京市丰台区永⏮定河畔参加首都义🏖务植树活动。这是习近平同😝大家一起植树。 新华社记者 谢环驰/摄　　经过顽强努力，我国天更蓝、地更绿、水更清，万🚑里河山更加多姿多彩。环境质量方面，全国地表🚅水优良水体比例达到87.9%，地级🌰及以上城市黑臭水体基本消除；土壤环🙌境风险得到有效管控，如期实现固体🐸废物“零进口”目标；全国细颗粒物(PM2.5)历史性达到29微克每立方米，重点城🎟市平均浓度累计下降57%，成为🚢全球大气质量改善速度最🖇快的国家。生态保护方面，累计完成防沙治沙2.78亿亩、种草改良6亿亩，实现由“沙进人退”到“绿进沙退”的历史性转变，在世界上率📷先实现荒漠化土地和沙化土地🍑面积“双减少”；自然保护🕣地和陆域生态保护🤨红线面积分🍿别占全国陆域国土面积的18%和30%以上，实现一🤝条红线管控重要生态空间；森林覆盖率提🦖高到24.02%，我国成为全球森⌚林资源增长最🤡多最快和人工造林面积最🚄大的国家。绿色转型方面，以年均3%的能源🏳消费增速支撑了年均超过6%的经济增长，我国成为全球能👘耗强度😑降低最快的国家之一；碳排放强度⭕累计下降超过35%，扭转了二氧😉化碳排放快速增长🆑的态势；清洁能🏽源消费比重增长到25.9%，建成全球规模🛀最大的碳市场和清洁发电体系。新时代📓生态文明建设的成就举世🥉瞩目，人民群众👀感受最直接最真切，国际社会也🧣普遍认可，成为新时代党和🌾国家事业取得历史性成就、发生历史性变🛹革的显著标志。　　同时必须清醒看🎁到，生态环境🔭保护结构性、根源性、趋势性压力尚🎞未根本缓解。我国资源压力较大✅、环境容量有限、生态系统脆弱的国情没🐷有改变，环保历史欠账尚未🏦还清，生态环境质量稳⚽中向好✌的基础还不牢固。　　当前，我国经济社会发👟展已进入加🔚快绿色化、低碳化的高🐋质量发展阶段，生态文明建设仍然处🧕于压力叠加、负重前行的关键🐉期。我们必须以更高站位、更宽视野、更大力度💗来谋划和推进新征程生🧡态环境保护工作，谱写新时代🆒生态文明建设新篇章。　　二、新征程继续🏯推进生态文明建设需要处理好几个重大🥫关系　　随着新时🌑代生态文明建设实践的深入推进，我们对生态文明🥣建设的规律性认🐨识不断深化。总结新时代10年的实践经验，分析🍔当前面临的新情况新问题，继续推进生态文明建设，必须以新时代中国特色📁社会主义生态文明🥫思想为指导，正确处理几个重大🔤关系。　　一是高质量🕤发展和高水平🍬保护的关系。处🎽理好发展和保护的关系，是一个世界性🔈难题，也是人类社会发展面临的🎹永恒课题。党的二十大提出，推动经🚯济社会发展绿色化、低碳化是实🛐现高质量发💙展的关键环节。这表明，高质量📣发展和高水平保护是相🦑辅相成、相得益彰的。高水平保护是高质量发展的🐕重要支撑，生态优先、绿色低碳🌇的高质量发🚑展只有依靠高水平保护才能实现。在🙎中国式现代化建设全过程中，我们都⛸要把握好高质量发展👓和高水平保护的辩证⚪统一关系。　　要站在🎟人与自然和谐共生的高度谋划发展，把🚶资源环境承载力作为前提和基础，自觉把经🚌济活动、人的行为限制在🤶自✖然资源和生态环境能够承💛受的限度内，在绿色转型中推⛏动发展实🎮现质的有效提👦升和量的合理增长。要通过🎓高水平保护，不断塑造发展的⛽新动能、新优势，着力构建🎑绿色低碳循环经济体🈂系，加快🔸形成科技含量高、资源消耗低、环境污染少🎿的产业结构，大幅提高经🚸济绿色化程度，有效降低发展😞的资源环境代价，持续增强发展🈯的潜力和后劲。　　二是👚重点攻坚和协同治理的关系。生态环⛳境治理是一项系统工程，需要统筹👃考虑环境要素的复⭕杂性、生🔰态系统的完整性、自然地理单♒元的连续性、经济社会发展的可持👷续性。这就要求我们立足全🍋局，坚持系统观念，谋定而后动。要坚持重点攻坚，抓住主要🎃矛盾和矛盾的主要方面，对突出生👭态环境问题采取有力措施，以重点突破带动全🎑局工作提升。同时，要强化目标协🦏同、多污染物控制协同、部门协同、区域协同、政策协同，不断增强各🚳项工作的系统性、整体性、协同性。要统筹兼顾，推动局⛽部和全局相协调、治标和治本相贯🚆通、当前和长远相结👅合。　　当前，必须保持战略定力，锲而不舍、久久为功，持续深🔄入打好污染防治攻坚战，不获全🍁胜决不收兵。要突出🙉重点区域、重点领域、关键环节，迎难而上、接续攻坚，以更高标准打🃏几个漂亮的标志性战役。要做足统筹协调🏡的大文章，统筹产业结构调整🛄、污染治理、生态保护、应对气候变化，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，全方位、全地域、全过程开展生态🖍文明建设。　　三是自然恢复🌯和人工修复的关系。自然生态系统是一🍘个有机生命躯🐈体，有其自身发展📇演化的客观规律，具有自我调节、自我净化、自我恢复的能力。治愈人类对🥓大自然的伤害，首先要充分尊重😊和顺应自然，给大😶自然休养生息足够的时间🛃和空间，依靠自然的🦔力量恢复生态系统🌥平衡。这就是我们反复强调坚💌持以自然恢复为主🕌方针的道理所在💡。同时，自然恢复🤵的局限和极限，对人工修复提出🕹了更高的要求，也留下了积极作为🈸的广阔天地。我们要把🎆自然恢复和人👷工修复有机统一起来，因地因时制宜、分区分类施策，努力找到🏟生态保护🛐修复的最佳解决方案。2024年10月15日至16日，中共中央总书记🌻、国家主席、中央军委主席🍫习近平在福建考🤞察。这是15日下午，习近平在漳州市🥣东山县陈城镇澳角村考🧞察时，步行察看🚜澳角湾海域环境和村🍢容村貌。 新华社记者 鞠鹏/摄　　要坚持山水林田湖草🌚沙一体化保护和🙄系统治理，构建从山🏬顶到海洋的保护治理🕑大格局，综合♈运用自然恢复和人工修复两种手段，持之以恒🔛推进生态建设。对于🚋严重透支的草原森🕛林河流湖泊湿地农田等生态系统，要严格推行🛌禁牧休牧、禁伐限伐、禁渔休渔、休耕轮作。对于水土流失、荒漠化、石漠化等🈂生态退化突出问题，要坚持以自🔅然恢复为主、辅🤽以必要的人工修复，宜林则林、宜草则草、宜沙则沙、宜荒则荒。对于生👖态系统受损严重、依靠自身难以恢🌅复的区域，则要主动⤵采取科学的人工修复措施，加快生态🗾系统恢复进程。城市特别是🔧超大特大城市和城市群，要积极探索自然恢🐇复和人工修复深度融合🕤的新路子，让城市更加🕝美丽宜居。　　四是外😤部约束和内生动力的关🏘系。良好生🌞态环境是最公🏨平的公共产品，是🦒最普惠的民生福祉。要发挥这一公📱共产品的最大效用，让人民🎒群众在美丽家园中共享自📬然之美、生命之美、生活之美，防止过度索取、肆意破坏，就要有明确的边界、严格的制度，做到取用有节、行止有度，这就离不开强有力🏐的外部约束。生态环境没有⛏替代品，用之不觉、失之难存，不仅关系经济发展质量，而且攸关每个人的生🍂活品质。只有人人动手、人人尽责，激发起全社会共同呵护🥑生🚷态环境的内生动力，才能🔽让中华大地蓝天永驻、青山常在、绿水长流。　　必须始终坚持🌋用最严格制度最🗡严密法治保护生态环境，保持常态化外部压力。要进一步建立🦀健全和严😈格执行生态环境法规制度，坚持运用好、巩固拓展好强力🔇督察、严格执法、严肃问责等做法📍和经验。要进💉一步压紧压实各级党🎽委和政府生态环境🚹保护政治责任，深入推进🍉中央生态环🌱境保护督察，强化执法监管，切实做到明责知责、担责尽责。要建立健全以📃绿色发展为导向的科学🚠考核评价体系，完善生态保护🔤补偿制度和生态产💈品📩价值实现机制，真正让保护者、贡献者得到实惠。要进一步健全🐓资源环境要素市场🛅化配置体系，用好绿色财税金😳融政策，让经营主体在🍽保护生态环🔨境中获得合理回报。要弘扬生态🌑文明理念，培育生态文化，让绿色低💸碳生活方式成风化俗。　　五是“双碳”承诺和自主行动的关🤟系。推进碳👊达峰碳中和是党中央经📕过深思熟👳虑作出的重大战略决策，是我们对国际🔓社会的庄严承诺，也是推动👘经济结构转型升级、形成绿色低碳🐛产业竞争优势，实现高质🥔量发展的内在要求。这不是别人要🐵我们做，而是我们自己必须要🏔做。我们承诺的“双碳”目标是确定📪不移的，但达到这一目标的路径📚和方式、节奏和力度则🛂应该而且必须由🌧我们自己作主，决不受他人左右。　　实现碳达峰碳⏫中和，等不得也急😣不得，不可能毕其🌳功于一役，必🏀须坚持稳中求进、逐步实现，决不能搞“碳冲锋”、“运动式减碳”。要立足国情，坚持先立后破，加🎊快规划建设新型能源体系，确保能源安全。要优化🍂调整产业结构，大力发🔓展绿色低碳产业，使发展建立在高效利❓用资源、严格保👾护生态环境、有效控制温🕧室气体排放的基础上。对于传统行业，不能简单当成“低端产业”一退了之、一关了之，而是要推动工艺、技术、装备升级，实现绿色低碳转型。要以更🗒加积极的姿态参与全球气🍃候治理，形成更加主动有🏧利的新局面。　　三、以美🛐丽中国建设全面推进🧞人与自然和谐共🏤生的现代化　　今后5年是美丽中国建设的💉重要时期，要深入贯彻新时🌕代中国特色社⛷会主义生态文明思想，坚持以人民🛶为中心，牢固🙊树立和践行绿🕤水青山就是金山银山的理念，把建设美丽🕷中国摆在强国建设、民族复兴的🐈突出位置，推动♿城乡人居环境明显改善、美丽中国建设取得😑显著成效，以高品质生😱态环境支撑高质量发展。　　第一，持续深入打好😍污染防治攻坚战。要坚持精准治污➡、科学治污、依法治污，保持力度、延伸深度、拓展广度，深入推进环境污染🥗防治，持续改善🈴生态环境质量。　　蓝天保卫战🔛是攻坚战的重中之重。要以京🐋津冀及周边、长三角、汾渭平原等重🕦点区域为主战场，优化调整🤧产业结构、能源结构、交通运输结构，大力推进挥📍发性有机物、氮氧化物等多😜污染物协同减排，持续降低细颗粒物浓度。强化源头治理，因地制宜采取清🆓洁能源、集中供热替代等措施，继续抓好散煤、燃煤锅炉、工业🏕炉窑污染治理。高质量推进钢🔇铁、水泥、焦化等行业超低排放改造，持续降低重点行业😉污染排放。大力推进“公转铁”、“公转水”，尽可🏩能提高铁路运输、水运比♎例以降低运输业的能耗和污染。要下大气力🖐解决老百姓“家门口”的噪声、油烟、恶臭等问题，积极回应🤞人民群众关切。要加强💼区域联防联控，采取综合措施，加快消除重污🤝染天气，守护好美丽蓝天。2024年9月10日至13日，中共中央总书记、国家主席、中央😁军委主席习近平在甘肃考察。这是11日下午，习近平在兰州中🐱山桥上远💎眺黄河。 新华社记者 王晔/摄　　碧🚿水保卫战要促进“人水和谐”。统筹水资源、水环境、水生态治理，深入推进长江、黄🆚河等大江大河和重🕐要湖泊保护治理。扎实推进水源地➰规范化建设和🍾备用水源地建设，保障🛋好城乡饮用水安全。加快补齐城镇🧟污水收集和处理设施短板，因🅾地制宜开展内源污染治🔧理和生态修复，基本消除城乡黑🗄臭水体💎并形成长效机制。建✊立水生态考核机制，加强水源涵养区💳和生态缓冲带🛑保护修复，保🎤障河湖生态流量，维护水生🐣态系统健康。继续抓好🍈长江十年禁渔措施落实，做好跟踪评估。坚持陆海统筹、河海联动，持续推✌进重点海域综合治理。以👌海湾为基本单元，“一湾一策”协同推进近岸海域污染防治、生态🎾保护修复和岸滩环境整治，不断提升🎮红树林等重要海洋生态系🐛统质量和稳定性。继续抓好美丽河湖、美丽海湾建设。　　净土保卫战📠重在强化污染风险🔥管控。开展土壤👾污染源头防控行动，既要防止新👣增污染，又要逐步解决🚢长期积累🍺的土壤和地下水严重污染问题。要加强固体废物👐综合治理，加快“无废城市”建设，全🌊链条治理塑料污染，持续推进新污染😭物协同治理和🌫环境风险管控。深化全面禁止“洋垃圾”入境成果，严防各种形🌌式的固体废物走私和♐变相进口。统筹推动乡🌞村生态振兴、农村人居😼环境整治，有🛌力防治农业面源污染，建设美丽乡村。2023年10月10日至13日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主✌席习近平在江西考察。这是10日下午，习近平在长江🚗国家文化公园九江城区🚃段考察时，冒🐇雨沿江堤步行察看沿岸风貌。 新华社记者 谢环驰/摄　　第二，加快推动发🌤展方式绿色低碳转型。坚持把绿色🌴低碳发展作为解决🐛生态环境问🎫题的治本之策，加快❇形成绿色生产🌃方式和生活方式，厚植高质量发展的绿色🐣底色。　　要🧣优化国土空间开发格局。守牢国土空🏬间开发保护底线，统筹优化农业、生态、城镇等各类📎空间布局，健全主体功能区制😊度。坚守生🧚态保护红线，强化执法监管📬和保护修复，确保🌖功能不降低、性质不改变。坚决守住18亿亩耕地红线。严格管控城镇🍚开发边界，推动城镇空间内📷涵式集约化绿色发展。加强海洋和海✋岸带国土🦆空间管控，建立低效用海退出机制，除国家重大项目👏外，不得再新增围👂填海。完善全域覆⛩盖的生态环境分区管📲控体系，为发展“明底线”、“划边框”。　　要加💦快产业绿色转型升级。推进产业💑数字化智能化同绿色💃化的深度融合，加快建设🏓以实体经济为支撑的⏺现代化产业体系，大力发展战略性👊新兴产业、高技术产业、绿色环保产业、现代服务业。严把准入关口，坚决遏制🏥高耗能、高排放、低水平🥃项目盲目上马。实施🏃全面节约战略，推进节能、节水、节地、节材、节矿，加快构建废弃🎟物循环利用体系，科🕑学利用各类资源，提高资源产出率。　　要打造绿色发🥨展高地。各地区特别是京津🖊冀、长江经济带、粤港澳大湾区、长三角地区、黄河流域等区域，要根据高质量发展要求和🍙自身特色，加💋强区域绿色发展协作，在实施区域重大战🗿略中进🐮一步谋划好、规划好、落实好生🙋态环保工作，建设美丽中国💩先行区。坚持人民城市人民建⛲、人民城市为人民，以绿色低碳、环境优美、生态宜居、安全健康、智慧高效为导向，建设新时代美丽城市。　　要推动形成绿色🍭生活方式。大力倡导简约适度、绿色低碳、文明健🍁康的生活理念和消费方式，让绿色出行、节水节电、“光盘行动”、垃圾分类等🍗成为习惯，各级党政机🔦关和国有🕰企事业单位要走在前列。持续开展“美丽中国，我是行动者”系列活动，广泛动员园区、企业、社区、学校、家庭和个🕳人积极行动起来，形成人人、事事、时时、处处崇尚🛅生态文明的社会氛围。　　第三，着力🎯提升生态系统多样性、稳定性、持续性。要站在维🧕护国家生态安全、中华民族永续发展🐬和对人类文➿明负责的高度，加强生态保护和修🔽复，为子孙后代留下🤵山清水秀的生态空间。2023年6月5日至6日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主🦌席习近平在内蒙古巴🅿彦淖尔考察，并🛳主持召开加强荒🌉漠化综合防治和推进“三北”等重点生🕐态工程建设座谈会。这是6日上午，习近平在💢临河区国营新华林💬场考察。 新华社记者 谢环驰/摄　　要加🖼大生态系统保护力度。加快建设以国家公园为主体、以自然保护👒区为基础、以各类自然👮公园为补充的自然🏣保护地体系，把有代表✍性的自然生态系🔬统和珍稀物🤭种栖息地保护起来。推进实施🤶重要生态系统保护和修复重大工程，科学开展大规模🌐国土绿化行动，持续推进“三北”防护林体系建🔚设和京津风沙源治理，集中力量在重♈点地区实施一批防沙治沙工程，特别⛺是全力打好三大标志性战役。推进生态系🛋统碳汇能力巩固提🏭升行动。实施一批🔹生物多样性保护重🤑大工程，健全🏤生物多样性保护网络，逐步建立🗯国家植物园体系，努力🗽建设美丽山川。　　要切实💥加强生态保护修复监管。这些年来，破坏生态行为禁而🚆未绝，凸显了生态🚭保护修复离✅不开强有力的外部监管。要在生🤱态保护修复上强化统一监管，强化生态保护修👗复监管制度建设，加📉强生态状况监测评估，开展😧生态保护修复成效评估，强化自然保🐝护地、生态保护红线🕢督察执法。坚决杜绝生态🎨修复中的形式主义，决不🐥允许打着生态建设的旗号干破😴坏生态的事情。　　要拓宽🍢绿水青山转化金山银山📅的路径。良好的生🦏态环境蕴含着无穷的经🚚济价值。推⛽进生态产业化和产业生态化，培育大量生态🍅产品走向市场，让📩生态优势源源不断转化为发♏展优势。推进重要江河湖库、重点生态功能区、生态保护红线、重要生态💅系统等保护补偿，完善🛍生态保护修复投入机制，严格落实生态环🤮境损害赔偿制度，让🚭保护修复者获得合理回报，让破坏🎚者付出相应代价。　　第四，积极稳妥推🏤进碳达峰碳中和。要坚持全国统筹、节约优先、双轮驱动、内外畅通、防范风险的🙄原则，落实好碳达峰🔼碳中和“1+N”政策体系。　　要有计划分🔍步骤实施碳达峰行动。深入实施2030年前碳达峰行➕动方案，确保安全降碳。在碳排放强度控制基🌴础上，逐步🚙转向碳排放总量和强度“双控”。进一📁步发展碳市场，完善法🌲律法规政策，稳步扩大⤵行业覆盖范围，丰富交易品种📡和交易方式，降低碳减排成本，增强📿企业绿色低碳发展意识，并启动温室气📡体自愿减排交易市场，建成更加有效、更有活力、更具国际影响力的🚝碳市场。推动减污降🤧碳协同增效，开展多领域、多层次协同🌁创新试点，提升多污染😵物与温室气体协同⬅治理水平。　　要构建🈴清洁低碳安全高🔏效的能源体系。抓好煤🍩炭清洁高效利用，确保发挥兜底保🧦障和对新能🐛源发展的支撑🤢调节作用。大力发展风电和🎿太阳能发电，统筹水电开发和🤼生态保护，积极🎧安全有序发展核电，加快构😙建新型电力系统。重点💓控制化石能源消费，加强😜能源产供储销体系建设，提升国家油气🗜安全保障能力。　　第五，守牢美丽🛠中国建设安全底线。要贯彻总体国家🏇安全观，积极有🕘效应对各种风险挑战，保障我们🎬赖以生存发展的自然🍼环境和条件不受威😏胁和破坏。　　要🔲切实维护生态安全。进一❇步完善国家生态🚆安全工作协调机制，健全🐇国家生态安全法治体系、战略体系、政策体系、应对管理体系，提升国🌴家生态安全风险研判评估、监测预警、应🕠急应对和处置能力。严密防控环境风险，强化危险废物、尾矿库、重金属等重🚓点领域环境💓隐患排查和风险防控，完善分级负责、属地为主、部门协同的⌛环境应急责任体系，及时妥善科学处🏫置各类突发🏝环境事件。加强生物安全管理🦄，防治外来🎨物种侵害。提升适应气候变化能力。　　要确保核与🏮辐射安全。坚持理性、协调、并进的♑核安全观，构建严密的核🏠安全责任体系，严格监督管理，全面提高核安全监管能力，建成同我国核事业发🏎展相适应的现代❇化核安全监管体系，推动🚍核安全高质量发展。积极参与核安全😮国际合作。　　第六，健全🛌美丽中国建设保障体系。要统筹各领域资🈳源，汇聚各方面🚩力量，打好法治、市场、科技、政策“组合拳”，为美丽中🎙国建设提供基础支撑和有力📯保障。　　要强化法治保障。统筹推进生态环境、资源能源等✍领域相关法律制定修订，以良法保障善🆔治。完善公益诉讼，加强生态环境领🌽域司法保护。实施最严格的🚔地上地下、陆海统筹、区域联动的生态环境治理🆔制度，全面🥜实行排污许可制。完善自然🈸资源资产管理制度体系，健全国☝土空间用途管制制度。　　要完善绿色👣低碳发展经济政策。强化财政支持，优化生态文明🖋建设领域财政资源配置，确保投入✏规模同建设任务相匹配。强化税收政策支持，严格执行环境保㊗护税法，完善征收体系，加快把👖挥发性有机物纳入征收范围。强化金融支持，大力发展😐绿色金融，推进生态环境🚀导向的开发模式🤹和投融资模式创新，探索区域🔀性环保建设项目🤭的金融支持模式，引导各类金融机构🖼和社会资本投入。强化价格政策🔃支持，综合考🐎虑企业能耗、环保绩效水平，完善高耗能♒行业阶梯电价制度。　　要推动🎉有效市场和有为政府更好👂结合。把碳排放权、用能权、用水权、排污权等资源🃏环境要素一体纳⛴入要素市🤒场化配置改革总盘子，支持出让、转让、抵押、入股等市🎨场交易行为。加快构建环⏯保信用监管体系。进一步规范环境治理🐶市场，促进环保🔠产业和环境服务业健♐康发展。　　要加强科技支撑。推进绿色低碳❎科技自立自强，把应对气候变化、新污染物📊治理等作为国家基础研究和👄科技创新重点领域，狠抓💷关键核心技术攻关。实施生态环😙境科技创新重大行动，建💚设生态环境领域大科学装置，培养造🌴就一支高水平生态环境科技人🏎才队伍，支持科技成🏥果转化和产业化推广。加快建立现代🥤化生态环境监测体⬛系，健全天空✅地海一体化监测网络。深化人工智😟能等数字技术应用，构建🍗美丽中国数字化治理体系，建设绿色智慧⛺的数字生态文明。　　四、加强🥠党对生态文明建设的全面领导　　建设美丽中国是全🕡面建设社会主义现⛴代化国家😣的重要目标，必须坚持和💒加强党的全面领导。各地🦁区各部门要不断增强责任感、使命感，不折不扣贯彻🐅落实🧠党中央决策部署。　　地⤴方各级党委和政府要坚🉐决扛起美丽中国建设🍨的政治责任，坚持生态环境保📖护“党政同责”和“一岗双责”不动摇，抓紧🧚研究制定地方💁党政领导干部生态环境保🚔护责任制，建立覆盖全面、权责一致、奖惩分明、环环相💁扣的责任体系，增强领导班子共👮抓生态文明🏌建设的整体效能。地方党🔎政主要负责同志要以身作则、率先垂范，认真履行好生态文🏿明建⏬设和生态环境🧠保护第一责任人职责。领导班子其⏪他成员要结合自身职责，积极主动作为。相关部🙅门要认真落实生态🏒文明建设责任清单，强化分工负责，加强协调联动，形成齐✖抓共管的强大合力。各级人大及其常💜委会要加强生态文明🌞建设立法工作和法律实施监督，各级政协要加大生🥋态文明建设专题🍕协商和民主监督🧙力度。　　要健🔖全科学合理的考核评价♿体系，组织开展美丽中国🎆建设成效考核，抓好自然资✨源资产离任审计，并做好与💯污染防治攻坚战成📌效考核工作衔接，考核结果作为🤒各级领导班子和领导🕹干部综合考核评价、奖惩任免的重要🦃参考。各级领导干🚙部要不断增强生⏹态文明建设的实际本领🏤。　　要继🍣续发挥中央生态环境保护督🎫察利剑作用。中央生🚌态环境保护督察工作领导小🛥组要认真履行职责，健全工作机制，加强组织实施，推动🤙督察工作不断深入。研究制定生态环🥖境保护督🥪察工作条例。生态😢环境部门要充分发挥职能作用，强化对生态🙊和环境的♐统筹协调和监督管理，努力建设一支政🔚治强、本领高、作风硬、敢担当的🎲生态环境保护队伍。各级党委和政府要关心、支持生态环🗨境保护队伍建设，主🈸动为他们排忧解难、撑腰打气。　　同志们！生态文明建设功在当代、利在千秋。全党全国各族🌴人民要紧密团结在党中🥈央周围，奋力拼搏、砥砺前行，全面推进美丽中国建设，为全🏽面建成富强民主文明和谐🏍美丽的社会主义现💫代化强国而不懈奋🦔斗！飯田聖子现身🕺某知名情色直😵播间，引热议。“这里南北山脉🏼相夹形成了一大片川道，再加上楚河穿⏭行而过，红河遗址所处🐹的区域，像极了👗西安所在的关中平原。”中国吉尔吉斯斯🥗坦联合考古🈂队中方现场负责人、陕西省考古研💣究院专家史砚忻如是🥩说。　　考古：从“双子星”到楚河流🍷域第一大城　　在🛴吉尔吉斯斯坦期间，“2025丝绸😀之路万里行”采访团专程😖来到了红河遗址。据史砚忻介绍，从2018年开始，中国吉尔吉斯🍑斯坦联合考古队便🌭选定这里进行考古发掘，目前已经完成🍢了整个红河遗址的精准测♋绘工作，并理👠清了第三佛寺的范围，基本可以确🐨定以红河遗址为🛺代表的楚河流域城市群，兴起于公元5—6世纪，并在公元7世纪，与碎叶城一🌆起成为区域中心城市，保障🗺了丝绸之路的畅通，并共同支🧙撑起了这一区域的繁荣。　　碎叶是唐朝经营🌝西域设置📷的重要军镇，更是玄奘西行途🚒经地，也有专家认为，这里就是诗💳仙李白的出生地，因此在中国🐫家喻户晓。不过在史砚💧忻看来，当时🕠被称为新城的红河遗址📆也不遑多让，两者应该是“双子星”的关系，就像长安与洛阳、撒马尔罕与🥀布哈拉。不过根据考古成果显示，两座❓城还存在着此🎽消彼长的关系——碎叶是在公元11世纪后走向荒废，而红河👟却在同一时期💠达到了发展的顶峰，成为楚河流域面🔈积最大的城市。　　按照联合考👓古规划，本年度的重✳点工作一方面是继🐋续寻找红河遗址城墙、城🌺门和交通主干道等遗存，逐步💶搭建起整座城市的框架结构，让后续的发掘工🌔作具有更🏮加清晰的科学目标和方⚾向。另一方🌓面则是对第三佛寺的“解剖”，明确建筑🚽的功能分区、毁🔶弃年代等信息，从而以小见大🔼为后续的大🕤遗址考古提供参考样板。　　寻城：“土里找土”的中国办🏌法派上大用场　　站在👲正在发掘的红河遗址第三佛寺遗址最高🌓处，西边还能🔚看到地表上凸起的城墙遗存。不过再往北，城墙便消🌍失在了一片广袤的苜蓿地之中。来自🎯陕西的技工张胜林🚣和自己的同伴使用考古🚞探铲，不断地进行着📑钻探作业。探铲👐带上来的土壤，可以🔊为专家寻找古代城墙遗迹提供直🌋观的线索，这也是中国城😃市考古一直秉持的“土里找土”理念。　　史砚忻称，张胜林是来😾自咸阳原的“老把式”了，长期工作积累的经验，在同样以土遗址🍐为主的红河遗🦏址派上了大用场。“吉尔吉斯🛸斯坦同行起初是📌持有保留意见的，怀疑钻探真能🕒给寻找地下🐪遗存提供准确线索？但事实证明，中📨国的考古理念与技术还🐠真实现了前苏😡联专家和当地考古💨学家之前没有实现的工作📀目标。”　　考古是诞生于西🔋方的学科，在传入中国后😙的一百多年时间里，中国学👻者充分结合本国实际，逐渐形成了🕍一套中国特色、中国📠风格的考古学理论体系。史砚忻说，近年来，越来越多的中国📁考古团队走出国门，与🍸外国同行在知识结构、学科🕙传统上的差异，使得磨合成为必然🏽。“好⏱在工作成果让吉尔吉斯斯坦🎲的同行逐渐理解并接受中国👙考古学的理念、方法与技术。同时，对方的🚩考古经验与研究方法，也在合作的🏉过程中被陕西🎂考古人充分吸收借鉴，这💹种学术上的磨合，也带动了文化🐱上的交流。”　　证史：文明交流充分彰🔌显丝绸之路精😲神　　按照史料的记载，公元5—6世纪，以善于经商🛄而闻名于世的粟特人，逐渐从🗺中亚泽拉夫善河流域向东发展，在楚河流🏐域扎根。这一历史时间也得⛪到了考古成果的证实——根据前苏🐂联考古学家科热缅科统计，这一地区🖕发现的近二十座古代城🐌址，各城间普遍相距🍕10—14公里，从而形成了一🥝片城市群。　　也🦂就是在这一时期，粟特这个民族开📈始出现🍩在中国的史书之中。他们🌕以善于经商而闻名，是推动东西方商😖贸往来🏺最重要的人群。从某种程度☝上讲，以红河、碎叶为中心的🙊楚河流域的城🏐市群，就是粟特人向🐲东寻找更大商🙀机的前沿，来自本土和西🎆方的商品、文化、技术在这里汇聚，再沿着丝😜绸之路传入中国。　　再后来，随着唐朝国力的蒸蒸日🔱上，来自中原地区❎的商品、文化、技术也开🚅始反向传播到这里，进一步🤘推动了楚河流域😤城市群的发展。于是🛄楚河流域便形成了中原文化、绿洲文化、草原文化相互交汇，彼此融合，共😍存共兴的繁荣景象，成为了“和平合作、开放包容、互学互鉴、互利共赢”丝绸之路精神的🐖缩影。　　起点新闻记者 敬泽昊 杜鹏

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（青岛日报／观海新闻记者 松木花惠）