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新华社北京7月22日电
农村公路条例
第一条 为了🛰推动农村公路高质量发展,适应推💅进乡村全面振兴、加快农👷业农村现代化需要,制定本条例。
第二条 本条例所称农村🎩公路,包括县道、乡道和村道。
第三条 农村公路是服务🍔农业、农村、农民的公益性基础设施。国家综合🌕采取多方面措施,支😏持和促进农村公路发展。
第四条 农村公路发💊展应当贯彻党和🏗国家路线方针政策、决策部署,与统🎷筹新型城镇化和乡村全面🚃振兴的有关要求相适应,坚持政府主导、统筹规划、因地制宜,坚持建设、管理、养护、运营并重,逐步完善全域覆盖、普惠共享、安全适用、便捷高效的农村♈交通🚻基础设施网络。
第五条 县级人民政府对本行政区域内农🦔村公路发展承担主👃体责任,加🙊强对农村公路工作的组织领导,落实农村🏁公路发展支持措施,统筹研究和协调⚾解决农村🌾公路工作中的重大问题。
县级人民政府交通运输🍘等有关部门、乡镇人民政🎴府依照本条例规定和👟县级人民政府确定的🍔职责,做好农村公路相关工作。
国😄务院交通运输等有关部门、设区的市级以上🎊地方人民政🥥府及其交通运输等有关🅰部门应当加强对农村公👘路工作的指导监督。
第六条 农村公路🐙发展建立以财🏼政投入为主、多渠道筹🚚措为辅的资金保障制度。
地方各级🔠人民政府按照财政事📄权和支出责⛄任划分原则,安排应由😳其承担的农村公路发展经费,并列入⬜本级预算。
国🎵家鼓励通过慈善🌘和社会捐助以及综合开发运营🏫农村公路相关资源、权益等方📿式筹集农村公路✴发展资金,支持金融🖊机构按照市场化、法治化原则提供与农村公💤路发展相适应的金融服务,引导社会资🍙本依法参与农村公路发展。
第七条 农村公路建🖇设应当以提升🌒路网质量为重点,推动农村公🙃路路网提档升级、优化结构。
农村公路路网🕖密度不足的偏远山区、边疆地区等,应当根据实际需🤓要有序推进路网延伸,提高路🕙网通达水平。
第八条 新建农村公路应♈当符合规定🍪的公路技术等级要求。
现有农村公路不🕗符合最低技术等级要求的,应当升🦃级改造为符合技术等级要🍃求的公路。县级人民政💱府应当根据本地区实际🍡情况组织实施农村公路升级改🤣造。
农村公路建🎅设选用的具体技术等级🥝及其主👙要技术指标,应当🥈根据其功能定位,结合地形条件、预计交通流量💸等因素确定。国务院交通运🍴输主管部门应当健全🥡与农村公路🦋特点相适应的技术🎫等级及其技术指标体系。
第九条 农村公路建设应当🏵与国道、省道建设衔🥎接协调,促进城乡交通运🌂输一体化。
地方各级🗂人民政府应当采取措施,推进农村公路🛅与沿线配套设施、产业园区、旅游景区等一体化建设,统筹农业生产、乡村旅游等需求,促进农村公💰路建设与乡村产业🍕发展有机融合。
鼓励在农村公路🥨建设中推广以工代赈方式。
第十条 农村公路🀄建设涉及🛴土地和空间使用的合理🆖需求纳入国土空间规划📫实施监督系统统筹保🌭障,按🧓照国家有关规定落实用地管理要求。
农村公路🕞建设应当依据国土空间🌕规划科🥋学合理选址,优先利用🔎现有道路改建或者扩建,不占或者少占耕地,节约集约用地。
第十一条 对符合投资规模较⏹小、技术方案简单等🎾条件🍱的农村公路建设项目,可以按🌍照国家有关规定简化相关⏫程序。
第十二条 村道📕两侧的建筑控制区的范围🥨由县级人民政府按照省、自治区、直🍞辖市的规定划定,建筑控制区🌲管理依照有关法律、行政🍞法规的规定执行。
县道、乡道两侧的建筑控制🚮区依照有关法律、行政法规的规定划定范🙊围并实行管理。
第十三条 县级人🍊民政府交通运输主管🛤部门应当依法采取有📋效措施,加大对农📯村公路超限运输行为的治理🕠力度,防止超🍼限运输车辆违法在🌳农村公路上行驶。
不属于⏺超限运输的建设工程重型⛷载货汽车确需将农村公路🌰作为施工便道🌐或者在一定时期内集中通🎠行农村公路,可能造成农村🏃公路损坏的,建设单位应当与🎌县级人民政府交🦒通运输主管部门或者乡镇🎓人民政府签订协议,采取合理规划🏁行车线路、控制车辆载荷、加固改造通行路🚗段等防护措施;造成损坏的,应当按照不低⬆于该段公路原有的技🖖术标准及时予以修复、改建或者🕦给予相应的经济补偿。
第十四条 根据农村公路保护管🗓理需要,县级🖍人民政府交通运输主管部门🧙可以在农🥊村公路沿线设🍑置相应的电子技术监控设备。设置电子技术💩监控设备应当经💽过法制和技术审核,确保电🏵子技术监控设备符合标准、设置合理、标志明显,投入😼使用前设置地点应当及时向社😰会公布。
第十五条 县级人民政府应💵当组织😧交通运输等有关部门、乡镇人🧔民政府依法采取措施,开展农📱村公路路域环境综合整治,持续优化农村💹公路路域环境。
第十六条 县级人🕸民政府应当建立健全农村公路😶管理养护责任制,明确并支持、督促🌻交通运输等有关部门、乡镇人民政府履📷行农村公🍯路管理养护职责。
地方各级人民政府应当按🎷照国家有关规定,落实农村公🔸路养护资金财政支出责😭任,加强农村公路资产🌛管理。农村公🈺路与乡村旅游等⛱经营性项目一体化开👀发的收益可以用于✝农村公路养护。
第十七条 县级人🤷民政府交通运输主管部门应📱当定期组织开展农村公🎏路技🈺术状况检测和评定,并将检测💼和评定结果作为实🐎施农村公路养护的重要依🌀据。
第十八条 农村公路养护按作⚓业性质🎬分为日常养护和养护工程。
县道的养护由县🗣级人民政府🎇交通运输主管部门组织实施。
乡道、村道的日常养护🚖由乡镇人🎸民政府组织实施。乡道、村道的😂养护工程由县级人民政府交通🐨运输主管部门😎组织实施,或者😰交由具备条件的💢乡镇人民政府组织实施。
第十九条 农村公路的日常养护可🙂以通过🆒政府购买服务等方式吸纳沿👗线农村居民参与,保洁、绿化等相关工🎦作可以由农村居民或🥈者家庭承包,统筹⏺用好农村公路管理养护领域公📳益性岗位,优先吸纳就业困🛁难人员。
国家鼓励、引导专业公📭路养护作🛂业单位参与农村公路养护,推动建立健全🖲农村公路养护🐾长效机制,提高养🏔护专业化水平。
第二十条 农村公🚢路养护应当按照相应的🚫技术规范和💧操作规程实施,保证公路经➕常处于良好的技术状态。
第二十一条 县级人民政⤴府交通运😖输主管部门、乡镇人民政府应⛰当组织开🐞展农村公路日常巡查;发现公路坍塌或🍪者有坑槽、隆起等影响安全😶通行情形的,应当及时设🎎置警示标志并🤦组织修复。
第二十二条 县级人民政府应📜当建立健全农🎆村公路安全隐患排查🍓治理机制,以农👵村公路急弯陡坡、临水临崖、平交路口、桥梁隧道、穿村过♑镇等路段为重点,组织⚪开展安全隐患排查和治理。
交通事故💺易发的农村公路平交路口、穿村过镇路段等🚐地点应当设置醒目的安🍱全警示标志,必要时设置车辆减速装♍置等设施。
第二十三条 县级人民政府应当加强♏农村公路应📞急保障和防灾抗灾能力建设,组织落🦉实农村公路突发事件🤔应急预案制定、应急物资储备、灾害监测预警等😟方面的责任。
因自然灾害🤒或者其他突发事件造🐍成农村公路中断的,县级人🦗民政府应当组🌯织交通运输等有关部🔀门及时进行抢通;难以及时抢通的,应当设🕞立警示标志并发布🍠绕行路线。
第二十四条 县级人⬅民政府及其有关部门、乡镇人🖕民政府应当采取灵活有效的🗞方式,对农❕村公路沿线居民开展道路交通安🐒全法律法规和爱路护路❗宣传教育,鼓励、引导将爱路🎦护路有关要求纳入村📫规民约,增强🛎农村居民的道路交通安全和爱路护🛠路意识。
第二十五条 地方各级人民政府应当完善🗻政策措施,健全激励机制,加快农村货运物🤝流等相关基础🚇设施建设,保障农村客运可🐖持续运营,促进农村客运、货运物流、邮政快递融合发展🥖,拓展农村公🥠路服务功能,提升农村公路服务畅🔀通城乡经济😪循环的能力。
第二十六条 国务院有关部门、县级以💥上地方人民政府及其有📣关部门、乡镇🏓人民政府在农村公🎽路工作中不履行或者不正确履🌍行职责的,依照法📘律法规和国家有关🔕规定追究责任,对直接负责的主🐚管人员和其他直😔接责任人员依🐎法给予处分。
第二十七条 村道除适用本🏙条例规定外,参照适用《中华人民共和国🙇公路法》、《公路安全保护📕条例》的有关规定。
第二十八条 本条例自2025年9月15日起施行。
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