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　　中新社成都7月9日电 题：美国华裔青少🎯年跨越万里“触摸”中国抗战记忆

　　中新社记者 岳依桐

　　“小时候😡父母带我看过一些关于抗🌾日战争的电影。今天，我更💦直观地感受到这场战争的⤵残酷，有很多中国军人英勇📋牺牲。”9日，15岁的美国华🈷裔青少年李🧥昊阳在四川大邑县说，“了解🍳这段历史意义重大，因为反法西斯是全人📗类共同的事，我们学习历史，是为了更好地珍视和平。”

　　正值中🦉国人民抗日战争暨世界反法🎊西斯战争胜利80周年，今夏，200余名美国华裔👖青少年跟随“第二期美🕗国华裔青少年巴蜀🆕文化品悟之旅”走进展出大量抗战文物的👀建川博物馆聚落，跨越万里、穿越时光，“触摸”中国抗战记忆。

9日，美国🛠华裔青少年参访位于四🔴川大邑县的建😖川博物馆聚落。陈选斌 摄

　　“我从选修的中国🥈近代史课程中学到过关于中国🤩人民抗日战争🍟的知识。中国军人🖌在装备并不精🏳良的条件下仍英勇无畏地🏆战斗，这让人敬佩。”耶鲁大🖖学学生蒋心怡感慨道，这场战争对世🏄界反法西斯战争的🏏胜利起🥗到重要作用。

　　蒋心怡同⌛时提到，美国初中、高🏂中的课程并未从中国的角度来🚗讲述第二次世界大战，中国在其🔏中的贡献常被西方世界忽视。但上大学后，她发现🏌选修中国近代史课程的同🈶学来自世界各地，这或许体现🥁了大家对🖌中国历史的关注度正在提高。“回美国后，如果和同学朋🈸友谈论起相关话题，我会为他们讲述中国🕴的抗日战争。”

9日，美国🍟华裔青少年参访位于四川大邑县🛫的建🍐川博物馆聚落。肖蓉 摄

　　18岁的刘祖奕♓对于中国抗日战争👙的最初了解来🧣自父母。参观过程中，他用镜头记录🦉下所见，并不📪断与同伴交流。“这段历史深深🐑震撼了我，让我自豪。”刘祖奕说，他会将此次参观🎠了解到的史实分🏌享给美国的同学，“我认为中国在🌐世界反法西斯战争中发挥的作用值得强🏄调，中国对日本🕍侵略的抵抗也值得铭🚧记。”

　　居住在得🆚克萨斯州的黎子轩今🦑年17岁，他从小🕚就在母亲的教导下学习、理解中国历史，也成长为🌰一名历史爱好者，此前曾专门到🎣北京、西安等城市探寻😭中国历史足迹。“今天参观后，我更加清晰地🌴认识到👯中国人的坚强、团结。我认为华裔🚣青少年都应该了解这🆒段历史，因为这是我们祖辈🤼的‘来时路’。”(完)

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政府和🤮社会资本合作(PPP)发展十余年来，各地运用PPP模式在交🎞通运输、市政工程、片区开发、生态环保、水🌔利建设等领域实施了一大🌹批项目，持续改善公共🐻服务供给，推👭动基础设施现代化，在稳增长、调结构、惠民生等方👋面发挥了积极作用。为进一步规范PPP存量项目建设和运营，提升项目运行🦕质量和效益，持续提升公😓共服务供给水平，推动经济社会平🎐稳健康发展，财政部会同有🏅关部门🌴研究起草了《关于规范政府和社会资🦏本合🚋作存量项目建设和🥟运营的指导意见》(以下简称《指导意见》)，报国务院同意后以国务院办🌛公厅名义转发各地方、各部门贯彻实施。近日，财政部有关负责人⛏就《指导意见》有关问题🎃回答了记者的提问。　　一、我国很多基础👨设施和公共服🗣务领域项目采用了PPP模式，各地存量项📀目建设和运营状况很🕌受关注。请问《指导意见》出台的背景🕝是什么？　　当前阶段，我国经济结构📷调整从增🕒量扩能为主转向调整存量、做优增量并举。加力支持PPP存量项目🌷顺畅建设、高效运营，是😗盘活存量资源、以存量带动🏞增量、为经济发展🚁注入新动力的必然要求🐙。制订《指导意见》并😫推动公开出台，主要🧞出于三方面考虑：　　一是中🦎央有要求。党中央、国务院高度重视😪政府和社会资本🤠合作工作。党的二十届💴三中全会审议通过的《中共中央关于进♟一步全面深化改🍠革、推进中国式现代化🥑的决定》指出，建立政府投资支持㊗基础性、公益性、长远性重大🔲项目建设长效机制，健全政府🕝投资有效带🕉动社会投资体制机制。中央经济工作会议要💹求，加强财政与🦏金融的配合，以政府投资有效带🍕动社会投资；统筹好做优增量📷和盘活😿存量的关系，全📉面提高资源配置效率。出台关于规范PPP存量项目建设和🥝运营的指导性💓文件，是🚢贯彻落实党中央和国务院决策🎊部署的具体举措。　　二是民生有需要🏌。各地运用PPP模式加快推进⏩基础设施建设，扩大公共服务供给，建设了污水处理厂、垃圾发电厂、高速公路、地铁线路、水利灌溉、城市供水等项目，着力保障群众生📯产生活，不断提🐐高人民生活品质。出台《指导意见》，有利于加力保🎼障存量项目建设运营，推动提高👟公共服务供给质效，进一步服务🈲保障和改善民生。　　三是各方有期盼。财🚬政部多次多批分🔙赴项目现场调研，多次召开省、市、县三级多方座谈🎈会，已累计覆盖东、中、西部PPP存量🎏项目体量较大的省份，系统总结⌛梳理基层实践经验，密⚾切跟踪各地工作进展，并将🛷各地好的经验做法写入《指导意见》。政府方、金融机构、社会资本方均💕表示，希望公开出💬台一份管总的指导🚋性文件，进一步明确政策🆕预期、回应各方关切，加力支持各方同🚇题共答，齐心协力支持PPP存量😵项目顺畅实施。　　二、PPP存量项目量大面广，我们也了解到，虽然各地🐗项目具体情况千差万别，但遵循🕘的工作原则是共性的。请问《指导意见》作为国家🌰层面的指导性文件，提出了😻哪些推进PPP存量项目顺畅🦓运行的方向性要求？　　按照PPP系统性改革要求，地方政府特🌧别是省级政府要切实🕊扛起主体责任，及时采取针对性措📮施，积极统筹各方资源，组织辖👳内各有关方面真抓实干，支持PPP存量项目稳健😋运行。具体可概括为“四个坚持”：　　一是坚持系统推进。PPP存量项目🥣涉及多领域多主体，时间周期跨🗽度较长，建设运🚭营状况与经济社会发🚳展高度相关。《指导意见》要求地方⏲政府坚持系统观念，将PPP存量项目建设运营纳入🥃当地📦经济社会发展大局统筹推进，统筹做好新👴上政府投资项目和PPP存量项目的衔接，进一步提升经济🔭社会发展的系统性、协调性。　　二是坚持🔘分类施策。相关部门和单👧位要在本级政府🖖领导下，逐一🍜研究项目实施阶段、行业领域、回报🏯机制等关键要素，具体项目具体🥚分析，分类施策、有序推进。要综🌈合运用财政、信贷等资源和❣工具，多措并举、精准发力，有效保障辖内PPP存量项🎳目规范建设运营。　　三是坚持降本增效。《指导意见》提出，鼓励政府方、社会资本方、金融机💫构等参与方平等沟通、互惠让利，科💭学调整项目实施内容、合作期限、融资利率、收益指标等要素，加强项目管理，降低运行成本，深挖运营潜力，提升💌项目产出质效，服💘务经济平稳运行。　　四是坚持强化保🚉障。要求项目各参与🐿方秉持契约精神，依法履约，合力推进项🙀目实施。要求政府方、社会资🕋本方及时足额缴纳项目资本金，社会⭕资本方保质保量完工运营，政府方按🍩绩效付费。要求🤷金融机构按照市场化、法治化原则，客观评估，积极支持在建项目🏜合理融资。　　三、我们注意到，大部分PPP存量项目已进入🖲运营期，项👮目各参与方对这🏈份指导性文件翘首以盼。请问🏋在支持已运营项目平稳运行🌌方面，《指导意见》提出了哪🚖些要求？　　目前，约七成PPP存☝量项目已经进入运营期，其运营情况🍮直接关系公🍫共服务供给质量和效率。为支持已运营🛸项目平稳运行，让人🚽民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续，《指导意见》重点提出了如🕯下要求：　　一是要坚持按合〽同办事。合同是针对🥢具体项目管总、管长久的根📕本依据，相关方责权利👮均在合同中明确。PPP存量项目均已签🥚订合同，“有合同依合同”是存🚔量项目顺利实施的基础和保障。　　二是🚚强调及时按效付费。要求地方🔘政府将支出按规定纳入预算管🍅理，按绩效评价结果🎎及时付费，不得拖延📭竣工时间、延迟绩效评价。经认定涉及🛐拖欠企业账款的，应按照国家🎶有关规定及时妥善解决。要求社♿会资本方按合同约定，提供符合相关质量和🚥标准要🧢求的公共服务。　　三是强调降本增效、节约优先。要🗾求各地结合实际，开源节流。一方面，推动项目瘦身健体，减少🛠不必要的建设内容，节约后期运营成本，并合理调整投资🚘回报率、资金折现率等收⏱益指标，适当延长🚠合作期限。另一方面，切实提高项目效益，要求👤社会资本方创新运营模式、引入先进技术、改进管理手段，提高项目🚆运营专业化水平。　　四是鼓励😀金融机构优化融资结构。2015至2018年是各地实施PPP项目的高峰期，也恰🥢恰是融资利率比较高的🖕时期。当前🍒市场利率水平下，存量项目贷款📨存在合理降息、展期空间，宜秉持实事求是原则，鼓励金融机👰构与社会资本方🚯积极磋商，采取调整🎐还款计划、降息、展期、置换等方式，支持优化项👑目融资结构。　　五是要求加强🍞项目运营监管。行业主管🍻部门落实监管责任，指导项目实施机🌬构严格开展绩效🐿监控和绩效评价，加强结🎍果应用并与政府付费挂钩，激励社会🕯资本方提高公共🗑服务产出质效，适时开展🌖中期评估。对有🌒收费的项目，既要🥔加强收入管理，也🚔要挖掘潜在价值。对可以收🕶费但暂未收费的项目，可在充分论证后按📇程序实施，合理拓宽✂收入渠道。　　六是要求🙃规范做好项目移交。要求行业主管部门、项目实施机构对🐋项目🔼建设运营情况进行验收。强调由项目⛰实施机构及时接管，做好资产评估、登记入账和🕑后续管理工作，项🥜目合作期满后不再作为PPP存量项目管理。　　四、对于仍处📌于建设期的PPP存量项目，《指导意见》提出了哪些方面🖐要求？　　对💌于已开工并形成实物工😴作量的在建项目，重点是🐵保障其顺利建成完工，及时发挥前🦒期投入效益。为此，《指导意见》提出针对性要求：　　一是排好🌺优先顺序。根据当✨地经济社会发展需要、项目性质和财💔力状况，优先实🎻施具有一定收益的项目；其他🌷项目按照轻重缓急合理排序，稳妥有序梯次推进🔄。对于直至2024年底前还没有开工的项🎬目，原则上不再采🌲取PPP存🏆量项目模式实施；确有必要开🍴工的，可采取其他模式实施🔂。　　二是加快建设进度🧤。要进一步论证🍡项目建设内容、压缩实施规模、优化建设标准、调整配套内容，减少不必要的建设🕎成本，原则上不得超出已🦌核定概算总投资。对接近完👬工收尾的项目，要抓紧🍥推进建设、及时验收决算、及早投入运营。　　三是🍇保障融资需求。要求金融机构客🅿观评估，积极支持在建项目融资。对已签🏮订贷款协议的项目依法履约，及时发放贷款；对未签订贷款🐌协议的项🥄目充分尽职调查，合理确定贷款规🗡模、利率、期限、抵质押品等信贷条🤳件。同时，金融机构要优化信贷🕔审批流程，不📎得无故终止叫停，不得要求地方🦋政府或相关部门👨出具承诺类或证明类文件🗓。　　五、如何理解《指导意见》提出的“综合运用各类🍿资源和政策工具”？　　PPP存量⛺项目分为完全🏭政府付费项目、可行性缺口补助项目、使用者付费项目三类，其中完全🔓政府付费项目和可👘行性缺口补助项目需政💘府补贴。推动存量项目顺畅🌪运行，既需要因地制宜具🚢体项目具体分析，也需要各地秉持🍮系统观念，统筹各方资金资🕗源，多措并举加力保障。　　一是足额安排预算并🎏严格执行。PPP存量项目🔥中政府支出责任应纳入预💚算管理，要按照预😫算管理程序，将政府承担的项目🌽建设成本和🐍运营补贴纳入预算管理，严格执行支出计划🆖，不得挪用、擅自改变🥧本应用于PPP存量项🗳目支出的预算资金用途。　　二🔁是用好地方政府债券工具。对符合条件的在建🚲项目，地方政府可❣统筹运用专项债券、一般债券🅰等资金，用于PPP存量项目建🌨设成本中的政府支出。对已建成运营🗂项目，地方政府🛫可按要求安排使用相关地方政府🎎专项债券资金，有序处理社会资🤫本方垫😐付建设成本问题，推动PPP存量项目持续运营。　　三是整合相🏆关资金资源渠道。在充⬜分利用预算和债券工具的❕同时，地方政府🥫要统筹运用中🎹央转移支付、地方自有资金，合理用于存量项目建设成本和😯运营补贴。PPP存量项目涉及🖱具体行业领域，行业主管部门👔要充分发挥作用、用好相关资金，有力保障各🕺行业领域存➖量项目平稳实施。此外，《指导意见》还提出“将PPP存🏚量项目纳入今后相🔽关增量政策中统筹考虑”等方面要求。　　六、PPP存量项目涉🚎及各参与🏾方和利益群体，如何推动《指导意见》更好落地实施？　　PPP存量项目建设💭和运营涉及多🦏部门、多环节、多主体，需要地方政府发🦒挥牵头抓总作用，组织辖内相关部门、社会资本方、金融机构🐊加强协同，形成政府统筹、部门协同、各司其职、齐抓共管🐩的工作格局。　　一是地🦍方政府担起主体责任。地方政府特别是😏省级🛬政府落实主体责任、属地责任，因地制宜建🧣立完善绩效评价、中期评估👰等管理制度，并🔘组织做好实施。各地🏊区采取切实措施规范项目建设运🧙营，保障各方合法权益。同时，做好政策宣传解📋读，及时回应有关方面关切。　　二是📣行业主管部门落实监管责任。加强对项目单🎊位指导、协调、监督，制定绩效指标体系😋、行业技术标准、公共产品或💂服务技术规范，加强公用事业、公共服务质量监管。做好建设用🔅地规划许可、环境影响评价、建筑🥥工程开工许可、项目投资变更审🙈批等工作。加强对实⛅施机构指导，规范中介机构行为。　　三是财🧛政部门加强预算和债务🦁管理。按照预算管理程⚪序，将政府承担的项🦀目建设成本和运营补贴纳入😤预算管理。强化🗻地方政府债务管理，地方政府通🆎过发行政府债券筹🛫集建设资金的，举债不得突破法定🕖限额。　　四是金融管理🤾部门强化金融政策协调。加强对金融机构业务指导，支持引导金🤧融机构依法合规开展PPP存量项目🔩信贷业务并🤗合理优化融资结构，积极支持保障PPP存量项目合理融😍资需求。　　五是项目实施机构做好项🗓目管理。做好竣工验收、绩效评价、信息共享、项目公📤司监管等工作，支持各参与方获🦖取信息，重🔗大调整变更及时主动告知相关方🆕。对在建项目，结合竣工验收🚎或资产验收，加强项目资产监🍏督管理；对已运营项目，加强资产登记、使用、处置、清查、产权保💃护等监督管理。【无码🕜重制技术探秘】《台湾青年学子参👶访上海 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据中央广播电视总台🚉中国之声《新闻和报🕙纸摘要》报道，习近平总书记强调，推动西藏高质量🍍发展，要坚持所有发展⚡都要赋予🔠民族团结进步的意义，都要赋🎄予改善民生、凝聚人心的意义📢，都要有利于提升🔐各族群众获得感、幸福感、安全感。　　今😯年是西藏自治区成立60周年。党的📮十八大以来，在以🚾习近平同志为核心的党💊中央坚强领导下，西藏步入➰发展最好、变化最大、群众🏥得实惠最多的时期，各族🥤人民奋力谱写雪域高原长治久安🥅和高质量发展新篇章。　　供货商白央：之前爸👝爸送酸奶是骑摩托车📵送的，那时候路也不好🕒，三年前🌶修了路以后，牧场都是通的，现在十几分🤼钟送到。　　在拉萨布达🚏拉宫旁的一家酸奶👡店里，七八月份人流如织。由于酸奶怕热、怕长时间运输，过去很长一段时间，店主💲格桑只能围绕拉萨🏦市区周边选择牦牛奶等原料。现在，便捷的交通，让她可以找到300公里🌾外那曲的供货商。　　格桑：路好了之后，我们🔶就可以到更远的地方去采更新鲜的🍦牦牛奶，包括蛋糕上面的🀄青稞粉是日喀则的，人参果🥉是从那曲运过来的，我们可⤵以用最地道的食材做最地道🤕的酸奶。　　2021年7月，习近平总书记在西藏🏺考察时指出，要加快铁路、公路及其他💢重大基础设施建设，发展特色产业，加快🌈建设国家清洁能源基地，统筹发😇展和安全，走出一条符合西藏实际🐓的高🚷质量发展之路。　　沿着总书💴记指引的方向，西藏不断完善🚧基础设施，发展根🌵基日益夯实。如今，西🆓藏初步建立起涵盖公路、铁路、航空等领域的🥓综合立体交通网络，所有乡镇和⛺建制村公路通达率🔎达100%。　　西藏自治🥋区交通运输厅副厅长旦巴😼旺杰：总🚪书记的亲切关怀和重要指示，为我们奋力画好西🍩藏交通“工笔画”，指明了前进方向，提供了根本遵循。人享其行、物畅其流🌦的美好愿景将在📱雪域高原加快实现。　　天堑变通途，高原展新颜。林芝市巴宜区🚛林芝镇的嘎拉村紧邻318国道，因山野桃花而闻名。2021年7月，习近平总书记🉑在西藏考📂察时曾到嘎拉村看望慰😧问村民群众。今年6月，习近平总书记回信勉励嘎🚚拉村村民，要创造更加🐼幸福美好的生活，把“桃花村”品牌擦得更亮。　　眼下，嘎拉村村民的收😈入来源🕝越来越多元，除了桃花经济，村里还开设采🍌摘园、进行土地流转、组织种植养殖、成立运输队。村民达瓦坚🍀参就加入了运输队。　　达瓦坚参：我们这个桃花节，全村的收入🏝现在已经几百万元🛡了。国🈴家的政策那么好，教育上，孩子上学我们♈这边从幼儿园开始都🤠是“三包”(包吃、包住、包学习用品)政策，看病的话，90%可以刷医保。我对现在的👞生活很满意。　　60年来，西藏经🚑济发展规模不断扩大，发展的质量🉐和效益明显提升。今年上半年，西藏经济社会🔂发展呈现强劲活力，全🌻区实现生产总值1382.72亿元，发展动能不断集🍪聚，民生持续改善。　　党的🔻十八大以来，在以习🔤近平同志为核心的党中🐠央的亲🍬切关怀和全国人民的大力支援下，西藏坚持以⌛人民为中心🈂的发展思想，把人🚚的全面发展摆在重要位置，在教育、医疗、就业等诸多领域⛓持续发力，让各族群众在这🕳片高原热🎢土上共享发展成果。　　目前，西藏🚡已建立起涵盖学前教育、基础教育、高等教😪育等的现代教育体系，城乡公🔽共医疗卫生服务体系不断完🛑善、多层🤮次社会保障体系基本建成。　　拉萨🔙市人民医院党委副书记张宁：来自北京的援藏🧤医生会在本专业和🏌本科室收1到2名的徒弟，我们最终目标💬是提升公立医院的🍆诊疗服务能力，大病不出藏，大病兜底，促进医🥋院高质量发展。　　近年来，西藏统筹山水林田湖草🦆沙一体㊗化保护和系统治理，南北山绿化工程、退化湿地保护😛修复、国家公🚈园创建等一系列重大生🏿态工程持续推进。　　西藏自🛥治区生态环境厅厅长🔍汪晓冬：努力❣把雪域高原的自然美景保🌡护好、建设好、转化好，实现了生👼态富民、生态利民、生态为民相统一。　　今天的西藏，社会稳定、经济发展、民族团结、宗教和睦、生态良好、边防巩固、人民安居乐业。站在新起点，西藏各📉族人民在以🥍习近平同志为核心😗的党中央坚强领导下，坚👤定不移走中国特色社🕯会主义道路，深入践行新时代党🚿的治藏方略，必将创造更🌵加辉煌灿烂的明天。　　西藏自治👼区发展改革委主任卫强：站在新的历史起🥈点上，我们坚持目标😊导向与问题导向相结合、面向未来与立足当前相结合，科学精准⬛谋划好“十五五”时期主要发展🖇目标和重大政策举措，为西藏同全国一道如期⚽实现社会主义🤣现代化奠定更加坚实🔀的基础。

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（青岛日报／观海新闻记者 朝妃彩葉）