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　　中新网昆明7月22日电(时文枝)2025年云南省国家📛体育锻炼标准😘邀请赛22日在昆明举行，来自全省16个州市的200余名学校老师、个体经营者、农民等运🚀动达人同场竞技，重温“校园运动会”记忆。

7月22日，2025年云南省国🕌家体育锻炼标准邀💵请赛开幕式现场。云南省体育科💕学研究所 供图

　　本🐡次邀请赛由云南🏟省体育局指导，云南省🤧体育科学研究所主办，是该省🔔全民健身工作的创新举措。旨👈在通过科学规范的锻炼标🥊准体系，进一步激发民众参与体🚴育锻炼的热情。

　　“此次🍁邀请赛既是对我省全民健🧑身成果的一次集中检阅，也是对各参赛单位落实国家🍦体育锻炼标准成效的一😉次高水平交流与展示。”云南⛲省体育科学研究所所长周帅致🌻辞称，希望通🔡过比赛引导更广泛的民众，特别是❗青少年积极参与科学健🔴身，掌握运动技能，养成健康生活😦方式。

　　本赛事严👜格对标国家体育锻炼标准，设力量、速度、耐力、灵敏、柔韧五📯类身体素质比赛项目，包括30秒单摇跳绳、800米跑(女子)、1000米跑(男子)、立定跳远、绕杆跑、坐位体前屈等，打造一场属于成年🐁人的田径运动会。比赛年龄组分青🌽年组(18-24岁)、壮年组(25-44岁)。

7月22日，2025年🎴云南省国家体育锻炼标准邀㊗请赛比赛现场。云南省体育科学📥研究所 供图

　　比赛现场气氛热❗烈，各参赛队展现🐯了出色🔧的团队协作和个人实力，参赛选➖手们在各测验项目中“大显身手”，尽享运动乐趣。

　　“此次比赛为我🌊们普⛓通运动爱好者提供了宝贵💅的学习与交流机会。”来自昭通代表队🕴的邱林花对比👘赛充满期待，“女子800米是我的强项，希望能跑进2分40秒。”

　　值得一提的是，本次赛🤝事创新采用智能电🤯子测试仪器，通过高科💧技手段实现比赛数💉据实时采集🌞与自动上传。比赛现场，参赛选手🎤可即时获取个人成绩报告，还可通过“云南体育”小程🛤序查询比赛成绩及各单项达标情况，为今后科学锻炼☕提供指导与借鉴。(完)

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中新网8月21日电 8月21日，成都高新区市🤓场监督管理局🧒在官方微信发🚯布情况通报称，针对网络关注“有车主反映50升油箱被加了67.96升汽油”，现将有关情况👗通报如下：　　涉事加🍑油站为中国石油天然🤓气股份🕘有限公司四川成都销售分公司👻高新天山加油站，位于成😃都高新区芳草街街道。涉事加油枪为06#加油枪，2025年8月9日事发🏚当天工作人员对加油枪进行了封🌴存，至今仍处👰于停用状态。11日，高新区芳草街街🙄道市场监督管😗理所收到🗝投诉人反映后，及⛏时与其沟通联系，并于12日到加油站⛹进行现场核查。目前相♋关情况正在全面调查中，下一⛪步将根据调查结果依🤡法依规处置。通报截图【无码资源是🕳否安全】雨宮もな所主演的《风骚美女》用近实录🏢的方式讲述了一段“拍摄与被拍”的关系，镜头极具压迫感🌵，网友评价“甚至不敢眨眼”，甸南镇🔢访问高峰已导致CDN拥堵。证券日报记者 杨笑寒　　近期，一位在德国🐷工作的中🕉国车主在社交媒体上表示，他在德国购买的比亚迪元🏫PLUS去年保费约1100欧元(按发稿🍈日汇率折合人民币约9224元，下同)，较此前其购买🚋的大众ID.3保费高出210欧元(折合人民币约1761元)。　　该车主的经历具有😔一定代表性。记者搜索发现，在海外购车论坛中🏣有不少车主提到，中国🐋新能源汽车质量虽好，但却面临投保难、投保贵等问题。这也折射出，中国新能源汽车产业🍂的“出海”，并不🍯是一趟独闯天涯的旅行，而是需要整个服👅务生态一起“出海”。　　市场念念不忘，服务必有回响。《证券日报》记者了解到，国🚴内保险机构正通过多种🐈模式赋能中国汽车产业“生态出海”。当然，受制于诸多🎦客观因素，险企在支👽持新能源汽车“出海”方面，仍有较长🐀的路要走。　　汽车与保⛽单双双“出海”　　近年来，中国新能源汽车“出海”迎来黄金期。据中国汽车工业协会披露，2023年、2024年及2025年上半年，中国新🔞能源汽车出口分别达120.3万辆、128.4万辆和106万辆，同比增长77.6%、6.7%和75.2%。　　随着出口快速增长，我国新能源车企🦑开始更加注重服🍇务体系本地化🎻建设，这也对新能源汽🛣车海外保🚽险服务提💨出了更高要求。　　例如，中国太平洋📇财产保险股份有限公司(以下简称“中国太保产险”)对泰国市场调研🔣发现，中国新能源车企在♋海外🚗面临三类突出问题：从供给端来看，车险供给不足，海外新🍿能源汽车维修能力弱，从而推高理赔成🏋本。海外险企缺乏定价经验👗，保费偏高✔甚至不愿承保。从需求端来看，汽车的🗿金融配套影响销售。从市场端来看，中国车👑企需要险企在数据支持、事故车管理、理赔效率等方面助力其👘完善服务体系、提升生💭态话语权，但当地险企配🌆合度低，迫切需要国内金🎵融保险支持。　　其他海外市🈶场也存在同样的问题。记者调查发现，不少购买中国新能源汽车😏的海外车主，在为🍢中国新能源汽车📝购买保险时普遍遇到🕙了海外保险公司拒保、保费较高等问题。比如，一位购📓买了比亚迪海狮07EV的英国🕡车主提到，英国当地保险公⬜司拒绝为其投🙏保，理由是“零件供应不足，维修困难”。　　“此外，我国新能源汽车产🚜业在技术和➿产能方面处于领先地位，一些头部车😣企除了出口之外，也在泰国、墨西哥、匈牙利等地建厂，这🦄就需要国内保险公司提供相💨关配套服务。我国险企的🐸新能源车险实践经验🍀较为领先，能够为新能⬆源汽车产业‘出海’提供有力支持。”曾在多家险企任🎎职、现为🐔燕梳新学堂创始人的施辉表✏示。　　市场有需求，国内⏹保险公司开始积极行动。　　例如，近日，中国太保产❇险携手三井住友海上火灾🛄保险公司(以下简称“三井住友”)及中怡保险✳经纪有限责任公司(以下简称“中怡经纪”)，与国内多家🎵头部新能源车企达成🗒战略合作，成功实现泰国🍯市场多批次保单落地。今年6月份，中国🐥人民财产保险股份有限🚳公司分别与AXA安盛泰国及安📆盛天平财产保险💛有限公司(以下简称“安盛天平”)签署新能源🎱车险海外保险三方合作🧓备忘录。此外，今年1月份，中国平安财产📲保险股份有限公司💄成功承保头部自主🏜新能源车🔫企出口欧洲的新能源🐇乘用车商业综合责🌌任保险项目。　　“新能源汽车‘出海’是争😰夺国际工业产品高地的🔐核心战略方向。新能源车险‘出海’补齐了车❤企境外全链路保障的重🎛要一环。”中㊙国太保产险相关负责人表示，从保⛲险业视角来看，当前国际金🎂融企业的境外保费占🐌比可达30%至40%，其中海外😔车险是重要组成部分。而国内险企😇境外分入保费占比偏低，车险领域🔲近乎空白，新能源车险“出海”为境内险企境外🐛保费创收开辟了全新💯路径。　　安盛天平㊗总精算师、首席定价👆官兼上海再保险运🍖营中心总经理殷兆🌭男补充说，中国新👪能源车险“出海”的价值还体现在🗿多个维度：在助力技术输㊙出升级方面，国😴内保险公司成熟的数🔨字化定价模型在海外❔市场验证优化，可以反哺🎪本土产品创新；在引领💇行业标准方面，可推动🎤全球保险标准协同。　　多路径齐头并进　　车险“出海”对我国汽车🌼产业布局🖱海外市场十分重要，但目前来看，我国险企承保海⛰外保单仍囿于诸多限🎳制条件。　　究其原因，殷兆男表示，一方面，国内与海外市🚍场监管环境不同，各国保险🧖法规差异大，国内险企“出海”的合规成本高；另一方面，国📻内险企在海外市场面临服🕛务链断层、服务网络缺失、展🏺业成本高等困境。　　在此背景下，险企正多途👪径尝试“出海”。以中国太保产险为例，该公🐡司相关负责人对《证券日报》记者表示，在上🏧述合作案例中，中国太保产险提供风⛸险保障与技术支持，三井住友承担本土🥤承保服务，中怡经纪负责产🆓品设计及再保交易，通过太保产险⏳临港再保险运营🍜中心实现跨境再保险分🚅入交易。　　殷兆男也提到，安盛天平采取“全球资源本🤘土适配”的协同模式，助🕙力新能源车险“出海”。　　车车科技创始😗人兼CEO张磊对《证券日报》记者表示，国内险😄企还可以携手保🔩险科技平台，通过较强的系统🔤化服务能力，在新能源🛣汽车产业“出海”过程中扮演“技术服务商+承保方”的双重角色。　　此外，记者了解到，一些车企通过设立自🦐保公司，助🦉力新能源车险“出海”。例如，近日👡上海汽车集团股份有限公司在香港成立专属💏自保保险公司。对此，香港保险业监管局有关负📖责人对《证券日报》记者表示，我国新能源汽🛋车等“新三样”在“出海”时，面对的风险类📝型会更为复杂，成立自保公司有🕰利于企业全盘监察🙆这些风险，提🚯升企业内部的风险管理能力。　　整体来看，险企正通🚊过多维路径积极尝🐉试承保海外保单，但承保广🌚度和深度还远远不够。未来，仍需更多🌔险企参与车险“出海”。　　中国太🍻保产险相关负责人表示，险企应优先聚焦于🖌当下中国车🚇企投资建厂的重点市场，以此作为突破🐵口夯实基础；同时，可以将国😍内积累的核心技术优势作🏳为“出海”的核心竞争力，实现经验的有效输💥出和本地化适配🖖。　　殷兆男建议，一方面，国内险企🥎要深化车企协同，推动驾驶数据共💼享与维修网络共🐰建，提升风险管理精度；另一方面，要动态🍱进行产品迭代，结合本地化需求，开发场景化承保方🕜案。　　对🥦于新能源车险“出海”后的长期规划，中国太🕕保产险相关负责人表示，一方面，险企可以🛌联动金融机构打造“信贷+保险”一站式解决方案，降低🕙车企海外融资成本与经营风险；另一方面，积极参🐢与国际标准建设，并协助车企在💕海外生产基地建设本🕷土化维修技术中心🥌与备件供应链，从根本上降低理赔⛷成本，形成“中国方案”引领的跨境车🐾险新生态。　　在受访人士看来，新能源车险“出海”可实现“双赢”：中国车企借力🕝保险加速国🐭际化布局；保险机构😁能够开拓增量市场。不过，若要真正打通🌡汽车产业“生态出海”路径，仍需🎆各方持续努力。论坛曝光：柴崎光与网红在🏻酒店拍摄全过程。目 录　　前 言　　第一章 破坏中🕉国与域内国家关系的挑拨者　　一、鼓动声索国对⚫中国发起挑衅　　二、施压南海周边国🤩家“选边站队”　　三、妄🛰图重塑中国周边安全环境　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　一、拱火：向部分域内国家🤫提供军事装备　　二、玩火：美舰机频繁侵扰🆚中国南海岛礁　　三、蓄火：美国加🏉速在南海周边军事布局　　第三章 违背事实肆意🥎污华的谎言制造者　　一、虚假叙事给中国贴“危险”标签　　二、调动媒体🥍智库对中国开展认知战　　三、借助非😽法仲裁否定中国正当主张　　四、惯用霸权思维强🧑权逻辑抹黑中国　　第四章 危害地区和平稳定😁发展的破坏者　　一、扰乱域内🎊国家经济社会发展　　二、削弱域内国家🐗之间战略互信　　三、阻碍域内🎭国家深化务实合作　　结 语　　编🎶写说明与致谢　　前 言　　“二战”结🥎束后的很长一段时间，中🙅国在南海的主权和相关权益得到🍍国际社🎃会普遍承认。冷战结束前，美国并不明确反对南🏙海岛礁主权属于📀中国，而是拒🔄绝支持其盟友，20世纪90年代后立🍰场才发生转变。作为一个负责任的大国， 中国始😖终致力于以实际行动维护南🌅海和平稳定，积极推进南海🖇繁荣发展。　　2002年，中国与东盟10国签署《南海各方行为宣言🗃》，这一文件体现了中🥑国与❣东盟国家维护南海和平稳定的🍮共同意愿，对稳定南海局🚥势起到了重👢要的引领和推动作用。　　但是，美国在21世纪第二个10年又高调宣布“重返亚太”。随着美国介入😆南海的“兴趣”越来越浓、搅局南海🏿的动作越来越多，这片平静之海变得🔩暗流涌动，甚至风高浪急。　　美国😎刻意且娴熟地🎂挑拨和破坏中国与🔛域内国家的关系。从支持菲律宾进🔻行具🚃有浓厚政治性、偏袒性的所谓“南海仲裁”，到拉拢域内国👃家大搞联合军演，释放为侵犯中🕦国领土📬主权撑腰壮胆的错误信号，从施压南海🐊周边国家🍑在中美之间“选边站队”，到在南海组建🌙各种明显意在针对中🍞国的多边机制，离间和🎃破坏中国与👼南海周边国家正常合作—美国为维护霸🚸权利益而频🎡繁介入南海问题，是南海局势难🛌以持续稳定的关键原因。　　美国有预谋、有计划地在南🐦海地区煽动军备竞赛。为了把菲律宾🙌和越南等国打造为对🗯抗中国的“桥头堡”，美国提供大量军援，在相关国🙂家升级军事基地，推动打造🧠南海监控网络，解除一些🥧军售禁令并赠送飞机、舰艇等军事装备，定期在南海海域组织部🔳队协同演练。仅2024年，美国出动大型侦🥖察机前往南海侦🧓察架次就达到约1000架次，全年几乎每天都➕有侦察船在南海作业—在美国煽动下，南海的海风里，明显多🔊了刺鼻的硝烟味。　　美国不🌞断围绕南海局势开展💺对华认知战和舆论战。新华社利用大数据工👀具分析发现，美西方媒👥体关于南海的报道，存在明显的污华导向🏚。美国推行“妙手计划”等项目，炮🤽制具有欺骗性的话语标🎵签对中国进行舆论霸凌，调动媒体🥔智库把个别域内👽声索国发起的对华🐢法理战包装成合乎国际规则⌛的模样，在国际舆论😳场中抹黑中国形象—美国在南海问🌓题上的对华污🎒蔑造谣，是人类21世纪认知🔶战的典型案例。　　在以🏝西方殖民世界为主题的人👼类近代史上，亚洲、非洲、拉美多次🛴出现这种场景：地🃏区内本无太多纷争，可是西方强国一🍂旦打着“仲裁者”的幌子介入，整体和平稳🚵定的地带就🐴变成了冲突不休的“火药桶”，大致合✖作友好的地区就成了强权博🚈弈的“竞技场”。南海局势的演变，正是美国竭🛷力续写大🐣国争霸剧本的结果。　　美国抹黑🐐和遏制中国的错误行径，体现了以🌼霸权争夺和维系为🤵核心的近代西方战略观在美国👄内心的自我投射。美国的崛起走的🚯是💢霸权更替的老路，美🚗国对国际治理体系演变🏁和大国兴衰的理解，遵循以争夺和维🍲系霸权为🦖核心导向的陈旧思维。自16世纪“大航海”时代以来，这种思维塑🚶造了美西方大国和🎬世界不平等🚁互动的路径。直到今天，在美国的战略👂决策思维中，“阵营对立”“大国争霸”的幽灵依然在游♌荡。美🏭国错误地认为，中国的崛起🚵必然意味着中国将🎎在南海建立势力范围，对美国产生排斥效应。　　美国彻底🍚误读了中国，也深刻误判了时代。　　习近平总书记在📘中国共产党二十🌧大报告中强调， “中国始终坚持维😌护世界和平、促进共同发展💟的外交政策宗旨，致力于推动构🔝建人类命运共同🏟体”。在世界舞台上，中国🌈坚定奉行独立自主的和平外交政策，坚定奉行🛁互利共赢的开放战略，始终做世界和平👪的建设者、全球发展的贡献者👞、国际📜秩序的维护者。在和💜周边国家的互动中，中国讲究“家和万事兴”，始终扎根周边、贡献周边，坚持与邻为善、以诚相待。　　中国式现代🙇化创造了人🎿类文明新形态，引领人类开创👮一条摒弃霸权更替的🎖发展新道路。　　在全球南方声势💭卓然壮大的今天，马来西亚、新加坡、印度尼西亚🍼等南海周边多🏧国政要都明确表达不希望“选边站队”、抵制搞🚹阵营对抗的意愿。人们🍽共同意识到，挑动冲突对抗🦒是危险歧途，追🛶求合作共赢才是沧桑正道。南海的光明前途，在千帆竞发、鱼跃人🕳欢的繁荣中，在睦邻友好、聚同化异的信任中， 在深化对话沟通🍅、共建美🍃好家园的合作中。　　第一章 破🌁坏中国与域内国家关系✊的挑拨者　　南海🛸位于中国与东南亚之间，中国🚦人民自古就在南🔥海从事航海、打渔等活动。在很长一段时期内，中国对南海🐤诸岛的主权和相关海域🚂的海洋权益得到🚚国际社会公认。　　随着“二战”后东南亚👯国家纷纷独立、南海的丰富海🐆底资源被发现，南海沿岸的一些🐻东南亚国家开😓始对南海岛礁❔主权和相关海域海洋权益🐺提出声索。尽管如此，中国➖始终坚持以谈判方式和平解🎰决海洋争端，特别是在2002年与东盟签署《南海各方行为宣言》，共同维护👆了南海地区总体和📌平稳定。　　然而，近年来，以美国🧜为首的域外势力在所谓“印太地区”发起针对🚇中国的“大国竞争”，将南海🍹问题作为其遏制中🚖国的抓手。它们挑动🌁相关声索国😓对中国发起挑衅，南海局势🍪因而变得风高浪急。　　一、鼓动声索国👠对中国发起挑衅　　近年来，以美国为首的一📙些域外国家指责中国🍈为控制南海🙁进行所谓“灰色地带”行动。所谓“灰色地带”，美军特种作战司令部🐔官员菲利　　普· 卡普斯塔在2015年发表的🍥一篇文章中将其定义为“介于传统战💡争与和平📕对立之间的国家和非国🍼家行为体之间和🎪内部的竞争性互动”，美国战略与😾国际问题研究中心(CSIS)则于2019年在一🏡份报告中将其定义为“介于常规⚡政治手段和🤫公开战争之间的竞争领域”。　　但仔细💧研究下不难发现，所谓“灰色地带”是美⛄国为抹黑中国形象👻而捏造的一种叙事。中国在南海的🌌主张始终是公💼开透明的，行动是合理合法的。如果📰按照美方的定义，开展所谓“灰色地带”行动的不是中国，恰恰是相关声索🤚国和📕在其背后提供支持的美国等🕑域外国家。　　自2023年以来，菲律宾在南🕎海屡屡🍍发起对华挑衅，多次派公😍务船侵闯中国南海岛礁，威胁地区稳📐定发展。其中，菲海警9701号船长期滞😯留中国仙宾礁是一个标🏕志性事件。该船从2024年4月17日⌛开始非法滞留仙宾礁，同年8月31日在非法滞留4个多月后起锚，在仙宾礁潟湖🗑内持续机动、寻衅肇事。中方海警5205舰依法依规对🗼其采取喊话警告、跟监管控等正🐨常维权执法措施，却🔆遭该船以不专业、危险🎬的方式故意冲撞，导致发生擦碰。　　菲海警9701号船长🔟期滞留仙宾礁，意在“复刻”1999年马德雷山号🆔登陆舰在仁爱礁的坐滩，谋求对仙🏥宾礁的所谓“实际控制”。这一图谋💢最终在中国海警👐的专业应对下宣告失败，菲海警9701号船于同年9月14日撤离仙宾礁潟湖。　　菲律宾之所以一再🌖挑衅中国，背后支持者正🛵是美国😽及其西方盟友。后者每逢菲方🏄发动此类行动，都会🛣对菲律宾予以公开支持。2024年8月31日上述冲撞事🔐件发生后，美国国务院时🍲任发言人马修 ·米勒立即发表声明，称美国与菲律宾“站在一起”，指责中国海警船“故意撞击”菲方船只，“谴责中国危险和升级😊的行动”。他还再次指责中国在🐲南海的✋领土主权主张“非法”，对所有国家的🕊航行与飞越自由构成“威胁”，并表示《美👸菲共同防御条约》适用于在“南海任何地方”对菲武装部队、公共船只或飞机🌹的武装攻击。不仅对菲律宾，对越南也是如此。2019年中越“万安滩对峙事💒件”发生后，美国频繁🌪通过外交和舆🌅论渠道声援越南。相关声🚰索国在一线挑衅滋事，美国在💻背后撑腰打气，已成🏛为南海争端的常态。　　美国及其盟友为🧜相关声索国💨挑衅和对抗中国出📽谋划策并提供支持。2023年以来，菲律宾实施所谓“透明政策”，试图利📰用舆论宣传塑造📌中国在南海问题上“以大欺小”的形象。据菲✈律宾政治评论员赫尔曼·劳雷尔披露，这一⛎策略正是在实施美国空🏃军退役军官雷蒙多·鲍🤯威尔领导的所谓“妙手项目”。一些美西方🥇媒体加入♓这场舆论战，派出🤼记者登上菲方船只跟随🌥其侵闯中方南海岛礁，随后便发出🕉抹黑中国的报道。英国广播🏩公司报道直言，让记者拍🧢摄中菲舰船近距离接触画面“是菲政府有意实施的💔策略的一部分，目的是让人💿们关注中国所谓的‘蛮力’”。　　2016年的“南海仲裁案”也是一💰个典型案例。早在2012年6月美国🚚战略与国际问题研究中心举办的“南中国海海上安🦍全”年会上，时任联邦参议📔员约瑟夫·利伯曼就公然鼓吹，要借💇助多边框架甚至让包括仲裁🛎等手段在内的⚫外部力量介🖲入南海问题。菲律宾阿基诺三🚡世政府2013年在美💑国公开支持下单方面🎄提起“南海仲裁案”后，时任国际🐴海洋法法庭庭长柳🔞井俊二利用庭长权限决定建🧛立临时仲裁庭，并🚳在中方缺席的情况下指定5名仲裁员中的4名。而此人🐪是时任日本首相安倍晋三的🏺智囊机构“安保法🆘制恳谈会”会长，长期鼓吹日本修宪扩军🎾，声称日本岛屿🎡受到了“威胁”。曾与柳井共事的😭日本外务省🐈中国课前课长浅井基文说，这个仲裁庭🐟是柳井在考量🔂安倍政权意向的🚅基础上搭建的。　　此外，美国及其盟友频繁📇在南海开展“航行自由行动”，挑战中国🛡领土主权和海洋🦕权益主张；在南海🤛及周边海域举行联合军演，向中🌱国炫耀武力。美国还以👉南海问题为由对中🛷国实施经济打压。2020年8月，美国商务部将24家参与南海岛🥕礁建设的中国企🔱业列入制裁“实体清单。　　二、施压南海🍓周边国家“选边站队”　　以美国为🈺首的西方国🗒家为遏制打压中国发展，不♒仅借南海问题挑拨中国⭕与地区国家关系，还试图在本地🎎打造各种排除中国的“小圈子”，逼迫地区国家“选边站队”，给相关国家正🚰常开🔃展对外交往带来较大外部压力。　　“如果他们🍨与中国有问题，那不应当施加在我们🔅身上。我们与中国🈳没问题。”2024年3月4日，在东盟—澳大利亚特别峰会🍒期间，马来西亚总🏍理安瓦尔在♓与澳大利亚总理阿😷尔巴尼斯的联合记者🔒会上这样说。他表示，马来西亚是♈美国、欧洲以及澳大🖼利亚的朋友，但“他们不应阻止我📦们与我们最🍤重要的邻国之一—中国保持友好”。　　这不是安瓦尔🍡第一🐥次拒绝在中国和美西方之间“选边站”。仅在上述发㊗言的前后⏯不到一个月时间内，他还至少两次公开表达过🍻这一观点。安瓦尔也不是东盟国家🐙领导人中拒绝“选边站”的个例。新加坡总理黄循财、印尼总㊙统普拉博沃等现🤓任领导人以及新加坡前总理李🛐显龙、柬埔寨前🔑首相洪森等🐅前领导人在他们任职期间都😫曾公开这样表态。多位地区国家领导🐨人频繁发出不愿“选边站”的声音，恰恰表🌔明他们深切感受到了美西方国家要⭐求他们在美西方和👸中国之间“选边站”的巨大压力。　　以美国为首的西方🚖国家正在所谓“印太地区”打造多层次的⏸排华“小圈子”，构筑遏华“包围圈”。美国带📂领其盟友伙伴，建立了美日🕶印澳、美日韩、美日澳、美日菲、美🌭英澳等小多边机制，形成美国“印太地区”盟伙体系的骨架。在此之外，美国为将尽可能多🍠的⛎地区国家拉入其遏华“包围圈”，先后打造跨太平洋伙伴关系协🤒定(TPP)和印太经济🔢框架(IPEF)。尽管美国后因认🧒为自己“吃亏”而退出TPP，但它早🏆期加入并主🤾导该机制就是要打造排🔶除中国的地区自贸体系。2022年5月启动的IPEF更🏽是拜登政府为其“印太战略”精心打造🖖的经济支柱。这两个机制均包✴含南海周边的东南📲亚国家，尤其是后者，超过半数的成员国⏯都是东南亚国家。　　南海问题是🚷美国在本地区💲遏制中国的重要抓手，美西方在涉及东南亚😔和东盟的🥜各种多边场合往往都会炒🦑作这一问题，要求地区国家共同🐼就这一问题对华施🖤压。以上文提到的2024年东盟—澳大利🦍亚特别峰会为例，作为东道主的澳〰大利亚当时就🍰计划在南海问题上🤵做文章。据🕴美国广播公司报道，澳方最初希🌅望把炒作所谓“中国在南海军事⛹化争议岛礁”的内容写🛌进峰会宣言，并在其中呼吁各🚯方遵守2016年“南海仲裁案”的裁决，为菲律宾站台背书。安瓦尔当🥢时正是在这一背景下做🌕出了“不选边”的明确表态，其态度也代表了🐴绝大多数地区国家的心声。最终，澳方这一企图😫在地区国家的🍿反对下未能得逞。　　2022年5月，美国拜🎰登政府召集东盟国家在华盛顿🚘召开美国—东盟特别峰会，宣布向东😶盟投资1.5亿美元，其中包括6000万美元⛳海事计划。美国海岸警卫⛽队将在“印太地区”设立😉培训小组以“帮助满足合作🎬伙伴对海上培🏫训和能力建设的要求”，针对南海问题的🈺意图明显。但会议前🔋夕和期间，柬埔寨、印尼、越南等国领导人🤲或官员纷纷公开发声，表示将保持🆙独立自主和拒绝“选边站”。　　三、妄图重塑中国🤼周边安全环境　　作🤤为当前插手南海问题的最主要域外势力，美国之所以♋在南海地区挑拨中国与其他➿声索国及地区国家🔦关系，源于其🔫维护霸权的战略考量和狭隘错误的🔟对华认知。　　美国在“二战”后主导制⏯定对日和🦌约的过程中奉行反对“共产主义中国”的政策，是造成当👆前南海问题的一🍎个重要历史原因。根据《开罗宣言》和《波茨坦公告》，“日本所窃取于🧑中国之领土”应归还中国，被日本占据📯的中国南海诸岛🐭显然也应包含其中。但美国执意要将🗝中华人民共和国💙政府排除在对日和会之外，其邀请台湾🤖当局参会的主张🙁又遭到苏联、英国等国反对，最终导致中🖨国没有代表参加对日和会。同时，在20世纪30年代曾试图侵占、战后仍觊🔵觎南海岛屿的法国要📼求下，美国同意法国⏫控制下的印度支那作🏙为三个国家参会，导致当🏞时的南越代表在⤴旧金山和会上得以单方面💴主张对西沙和👵南沙群岛的主权。在起草和约🍓的过程中，美国出于🛹不愿让“共产党中国”得到好处的战略需要，并听取法国的💃要求，在和约文本🤣中只规定“日🛀本放弃对南沙群岛和西沙群岛的权利、权利根据和要求”，而没有规定将它们交给💉哪一方。这些都为后来的争🛃议留下了祸根。　　美国在南海问题上📼的立场始终围绕📕其战略利益😇需要而变化。20世纪70年代直到冷战🐸结束前后，美国出于对抗苏联的😣需要，在南海问🌌题上保持中立，对岛礁主🏄权归属不持立场，即便🥂对其条约盟友菲律宾📻对相关岛礁的“领土要求”也没有作出支🍺持的承诺。1988年3月中越赤瓜👿礁武装冲突发生后，美国🌚也明确表示对这🧝一争端不表态。　　随着冷战结♍束和苏联解体，从克📚林顿政府到小布什政府时期，美国在南海从“中立”向“有限介入”转变，开始以“航行自由”等为名在💀岛礁主权争端中暗中对中💖国施压。在1995年的“美济礁事件”中，美方对菲律🕘宾政府扣🌨押中国船员的行为不加批评，却在中方⛔阻止菲军方组织记者上🐠岛后发表声明反对“对海上活动的🐉限制”。1996年，中方公布《中国政府🔬关于领海基线的声明》，其中确定🤠了西沙群岛的领海♐基线。美🗓国国务院随即发表《海洋界限第117号报告—直线基线主张：中国》报告，批评中🌺方的直线基线主张。不过在这一时期，由于美国🖐认为中国的实力并不足以对其🔣构成威胁，且“9·11”事件后📏美国将战略重心转向反🐭恐，需要中国配合，因此其对华政🧑策仍以合作为主，在南海问题上对华施👦压有限。　　从奥巴马🍺政府开始，随着中国综合国🦔力的快速发展，美国对华认知🎪发生明显转变。从奥巴马政府的“转向亚洲”“亚太再平衡”，到特朗普政府、拜登政府的“印太战略”，美国越来越从🍖大国竞争角度看待中国，到后✔来将中国定位为美国“头号🐳战略竞争对手”和“21 世纪最大地缘🎷政治挑战”。拜登政府2022年10月发布的《国家安全战略》报告称：“中国是唯一一个既具🌖有重塑国际秩序的意图，又具有🛴越来越多的经济、外交、军事和技😛术力量来推进这一目标的竞争🥍对手。”　　随着其对华认知的📭转变，美国开始从🐟各方面对中国进行打🛳压遏制，相关🕺措施不断加码。与此相应，美国越来越将🚌插手南海问题作为“塑造中国周💀边战略环境”的重要一环，其南海政策也🔓转向“积极干预”“逢中必反”。2010年7月，美😽国时任国务卿希拉里出🥩席东盟地区🏠论坛外长会时，公开表示美国在🕤南海🔘存在国家利益，成为💨美国冷战后南海政策💓重大调整的开端。2014年12月，美国国务院发布《海洋界限第143号报告—中国在南海的海💟洋主张》，称中国🔶在南海的海洋主张既不明确🏷也不连贯，质疑中国的南海断🐰续线主张。2020年7月，美国时任国务🍋卿蓬佩奥发表《美国关于南🐙海海洋主张的立场》，明确声🍐称中国在南沙群岛部分岛礁🔄的主权主张和涵盖📁大部分海域的🤞资源权利主张“完全不合法”。　　为保持南海问题⛽这一插手中国周边局🐃势的抓手，美国积🧤极拉拢南海声索国，向其提供支持，增加它们与中国对抗的⛴底气，同时借机📊加强自己在“印太地区”的战略部署。美国将在🕘菲律宾的军事基地从5个增加至9个，新🧙增基地分别靠近台湾和南海，针对中🌮国意图明显。美国2024年4月向菲律宾部署🥨“堤丰”中程导弹系统，矛头指向中国。美菲2024年7月举行外交、国防“2+2”会谈，美方宣布向菲方🚣提供“前所未有”的5亿美元军事援助，用于“加强”菲律宾遏制⏺来自中国等的所谓“非法侵略”的能力。　　日本作为😎插手南海问题的🐱另一主要域外国家，其动机主要是出🚓于在东海🈚和钓鱼岛问题上牵制中国等📪战略利益考量。为此，日本积极推🖊动美国将战略重心转🐫向亚太地区，所谓“印太战略”最🤟初就是由日本前首相安倍晋三提出，后被美国接受使用。日本极力鼓吹所谓“自由开📷放的印太”叙事，将南海作🦑为该叙事的重点区域，多🐷次反对中方主张。今年2月日本首相石破茂🐙访美期间，双方在联合声明🛩中再次点名🖲反对中国在南海的“非法海洋主张”、对相关岛礁的“军事化”以及“威🎒胁和挑衅活动”。　　为🔼鼓动南海声索国对抗中国，日本近年🍔来也加大了对它们🤝的支持力度。日本2023年4月在以🍠往的政府开发援助(ODA)框架🥫之外设立政府安全保障😾能力强化支援(OSA)机制，帮助受📽援国加强军事力量建设。从其2023和2024两个🏸年度的竞标公示🌒项目和实施项目看，南海声索国是🌉其重点援助对象，包括菲律宾、越南、马来西亚。其中对菲🌶律宾的援助项目最多，包括向其提供💣沿岸监视雷达、舰艇等，明显针对南海问题。　　受到美日带动及👂出于自身私利，不少美国的其他🏂盟🔦友也纷纷介入南海问题。2015年4月，七国集团👑外长首次单独通过关❎于海洋安全问题的声👉明，涉及南海形势。2016年至2018年，美国、日本、澳大利亚连➡续三年发表联合声明，对南海问题👑表达关切并对😬中国进行指责。2019年，欧盟😀国家首次就南海形势🤙发表联合声明，在万安滩事件中⏹为越南站台，不点名指责🈯中方正当反制措施……美西方频🐡频插手南海问题，南海🕡成为其对华开展“大国博弈”的战略棋盘。　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　美国等域🌔外大国的介入显🎭著加剧了南海地区💈的军事化态势。2024年美国主导的“南海军事化”愈演愈烈，美日等域外国家👥通过扩大军事存在、构建多边安全🗑机制，显著增加了南海形势的热💜度和不确定性。美国频🛁繁派遣航母打击群等军事🚳力量进入南海，并与盟友进行联🎄合军事演习。这种军事介入不仅加🚊剧了地区的军事化态势，还提升了擦枪♌走火的风险，严重破坏了地区的🕘和平与稳定。　　一、拱火：向部分域内🏸国家提供军事装备　　南海本是亚太地区经贸🏮与安全的关键枢纽，但近年来美国通🎎过军事援助、联合军演、技术合作和人员培训🕗等多种方式，加大对🖊菲律宾等南海地⛳区国家的支持力度，强化区🥠域军事存在 深度介入南🥎海争议，加剧🕔了区域紧张局势，破坏了🎄中国与东盟国家共同维护🧞南海和平稳定的努力。　　2024年7月，美方在美菲“2+2会议”上宣📏布向菲律宾提供5亿美元⛎对外军事融资，主要用Ⓜ于军事装备现代化和基地💸升级。美国还向🥕菲律宾提供P-8A反潜巡逻机及MQ-9“死神”无人机，协助🐆其构建南海监控网络。菲军依托美方卫😏星及雷达数据，加强对中国😸岛礁活动的实时监视。资金还用于采📨购反舰导弹、巡逻🌶舰艇及人员培训，显著增强菲律🔺宾在南海的军事存在，提升其对㊗抗中国海上维权力量的能力。　　2024年10月，美国向菲律🗿宾海岸警卫队提供800万美元专项援助，用于增强其海上巡逻🔯和执法能力。通过提升菲方💌海上“灰色力量”的行动能力，间接支持其在🤽南海争议区域的🐒挑衅行为。　　美国还逐步解🏅禁对🏕越南的武器销售并赠送军备。2007年，美🔇国修改武器贸易条款。2014年，美国部⭕分解除对越南的武器销售💱禁令，允许对越🕉出售与海上安全相关的武🙂器装备。2016年5月，时任👬美国总统奥巴马宣布🏕全面解除对越南🌒的武器销售禁令。此后，美国向越南🐶赠送退役巡逻舰和挑战-75型巡逻艇。2024年11月20日，美国向越南交付5架T-6C“得克萨斯人II”教练机，越南共🈳向美国订购了12架同型号教练机，计划于2025年全部交付。　　美国对菲律🛬宾和越南的军🚅事援助旨在将➡其塑造为对抗中国的前沿阵地，通过资金和装😚备支持制造紧张局势，牵制中国发展。2025年1月，美菲在🍗南海海域举行联合军事演习，美军出动“卡尔·文森”号核动力航母等🖖舰艇， 菲方出动导🅾弹护卫舰和FA-50战机，此次演习被视为🕠对中国的直接挑衅。2025年2月，美、加、菲在菲律宾所🎹谓的“专属经济区”举行多边联合🐦海上行动，菲律宾还计🛥划邀请更多西方国♐家参与类似行动。此外，美菲定期举行联🔘合空中巡逻、反潜训🥚练及特种部队协同演练，如在巴拉🕣望岛附近开展多📢次战术协同训练，在“肩并肩”演习期间模🔮拟夺岛作战。　　这些联合军演增👞强了菲律😉宾的军事信心，向中国🎨和南海周边➡国家传递了明确的威慑信号，加剧了南海🌸地区的紧张局势，导致地区冲🐏突风险上升。　　二、玩火：美舰机频繁📱侵扰中国南海岛礁　　美国📵为维护其海上军事霸权，长期以“维护航行自由”为名，在南海地区开🎽展所谓的“航行自由行动”，声称其目的是反⏯对“过度海洋主张”，维护国际法🎃所赋予的航行和飞🏪越自由。然而，美军舰机在中方控🥃制的南海岛礁附♊近频繁开展此类🚅行动，既缺乏国际法基础🔮，也是对中📯方海洋权利主张的否定，更是对中方赤🍌裸裸的军事威胁，同时严😠重破坏了地区的和平与稳定。　　美国的“航行自由计划”自1979年起实施，旨在📦通过军事行动和外交抗议，挑战其他🙋国家的海洋主张。在南海，美国的行动主要针🌕对中国，声称🐢中国的海洋权益主张“过度”，并以此为由频🕖繁派遣军舰♉进入中国南海岛礁邻近海域。自2015年“拉森”号事件以来，至2024年底，美国已实施了40多次“闯岛式”的“航行自由行动”，其中♒在特朗普第一😐任期内表现出“高频次”和“显著双标”的特点。　　美国声称其行👻动基于《联合国海洋法公约》和习惯国际法，但这一说法📧存在诸多问题。首先，美国并非《公约》的缔约国，却试图🎷通过单边行动对《公约》进行解释，这种做法缺乏国🈴际法基础。其次，美国对“过度海洋主张”的定🔞义模糊且主观，其行动往往💤基于自身利益，而非国🤔际法的客观标准。此外，美国的“航行自由行动”还被批评为试图将习🌝惯国际🏽法的解释权掌握在自己手中，通过军事行动来“塑造”国际法，而非维护现🌁有的法律秩序。　　在😤行动实例方面，美国针对中国的“航行自由行动”主要挑战以👲下三类所谓的“过度海洋主张”：一是“军舰在领🛒海的无害通过须获批准”；二是对南沙群🏹岛部分岛礁的领海主张；三是对西沙群岛的直🐓线基线。美国🍞频繁派遣军舰进入中🏈国南沙群岛的美济礁、渚碧礁、仁爱💲礁等岛礁附近海域，企图否定中⛰国的领土主权和😓海洋权益。此外，美国还试图将2016年“南海仲裁案”的非法裁决扩大♉适用到西沙群岛和中沙群岛🛋，进一🐭步扩大该裁决的国际影响。　　美🤕国的这些行动对地区和平稳🚶定产生了严重负面影响。其军事化行动显著增🎢加了擦枪走火的风险，破坏了地区的和🥡平与稳定。同时，美国的介🕯入削弱了东盟在地区事务中的💎中心地位，降低了地区📤国家自主解决问题✨的能力。此外，美国的行🔲动还削弱了地区国家间🎲的互信，增➡加了合作的阻力。　　美国在南海的“航行自由行动”缺乏坚🍋实的法理依据，对地区和🥔平稳定构成严重威胁。其行动背后的地🔶缘政🐟治考量和单边主义做法，使得这一计👙划在国际社会中备受质疑。国际社会应共同努力，维护公正合理❣的国际海洋秩序，推动南海问题的🕗和平解决。　　三、蓄火：美国🐎加速在南海周边军事布局　　美国以“维护南海和平、应对中国威胁”为借口，加强在南🌁海地区的军事存在，强化其在“印太地区”的盟伴体系。2023年，美国在🌑菲律宾的军事基地数量从5个增至9个，这些基地靠近🈺南海争议水域和台海，可部署中程导弹、反潜机🍷及无人机系统，形成对华📌战略包围。2024年4月，美国在菲🌰律宾吕宋岛部署“堤丰”中程导弹系统，射程覆盖南海、台海😼及中国沿海地区，增强对中国的战😥术威慑。　　美军在“第一岛链”的冲绳普天间、嘉手纳基地🌜部署隐身战机，加🚰强反舰导弹阵地，在菲律宾苏比克湾谋划重🍣启海军后勤中心；在“第二岛链”关☝岛强化安德森空军基地，构建对南海的“快速打击半径”。美国不断升级🍚这些基地的基础🗯设施，以🙉便部署更多的海军陆战队和战略武器。　　美军航母战🏕斗群轮替，保持至少1个航母战斗群常🦂态化巡航南海，2021年，美国海军“康涅狄格”号👉核潜艇撞山事件显示其南海侦🚢察常态化。仅2022年，美军侦察机🍌抵近中国🧦南海岛礁逾600架次。　　美国与菲律宾合作，试验开🐕发反无人机系统，并计划在菲布署“爱国者”防空导弹及“海马斯”火箭炮系统。在美方默许下，菲军采购印度“布拉莫斯”反舰导弹，强化其对海上目标的打击🤽能力。美国国防部在2025财年预算中额外拨🔬款1.28亿美元，用于升级《美菲加强防务🏟合作协议》 (EDCA)框架下的基地设施，强化美军🚇在南海的快📌速反应能力。　　美国还加强美、日、韩三边军事同盟，美、日、澳军事合作，建立和强化美、英、澳三边安全🏀伙伴关系(AUKUS)。英国、德🔊国等美国北约盟友🏟也多次派军舰到南海和亚💤太地区炫耀武力，甚至谋求长期部署👷。　　2020年至今，美国对南海地区🍴国家的军🆑事支持呈现系统性、多层次特点，其核⛏心目标是通过强化盟友军力、构👁建战略包围圈及推动南🌁海问题国际化，遏制中国在🥀南海的影响力。然而，此类行动不仅🥧加剧地区紧张，也🎼暴露部分声索国的“马前卒”属性—其战略选择受🕎制于美国利益，自身安全与经济🔉利益🅿面临长期风险。　　第三章 违背事实❄肆意污华的谎言制造者　　美🧙国是全球范围内具有🍞最强认知战、舆论战能力的国🦋家。为了维护霸🗂权利益需要，美国长期开📼展相关理论研究，利用自身的国🐮际话语权优势，肆意炮制谣言谎言，屡🎉屡遮掩歪曲事实真相，虚假叙事反而大➗行其道。近年来美国治理⬆体制的深层内🌟在弊端不断暴露，其造谣🙏污蔑的一些行径大白天下。越来越多的人发😫现，美国在南🌷海问题上扮演😯的正是不折❤不扣的谎言制造者🙍的可耻角色。　　一、虚😚假叙事给中国贴“危险”标签　　记者利🍔用新华社“全球雷达”态势感知系统，针对2024年5月至10月美😒西方媒体就仙宾礁一事🌴的报道炒作进行量化分析，结果🐮发现相关媒体在报道仙宾🧙礁事👼件中难言中立客观，而是⏭采取明显偏颇的立场进行报道🖊。　　以美西方媒体对“仙宾礁”的称呼“Sabina Shoal”为关键词搜索，在上述时间🐺范围内共获得1138条新闻报道，其中美国媒体446条，不包括美国的国🆔内生产总值排名🎅全球前50的发达国家共692条。梳理发现，在美国和西方发🍗达国家媒体报道中，中方的行为往往🔳被贴上“危险”的标签，仿佛南海的紧👵张局势是由中国造成的。　　比如美国的哥伦比亚🍲广播公司在报道关于2024年9月中国船🐇只在南海所谓“撞击”菲律宾船🥏只的事件时，就不断炒作“在过去两年，中国将南海变成🎫撞击大赛的赛场，在这里反复🤲撞击菲律宾船只，并对菲方船只发🐬射水炮”。　　这些报道试🤙图把中国塑造成“以大欺小”的“霸道”形象 , 却😢无视南海问题的核心是菲🌐律宾侵占中国南海部分岛👖礁领土和制造相关😱海洋划界争端的事实。　　中菲间原本不存在领💄土和海洋划界争议。但随着1968年的一则研🐆究报告披露“南海有极为丰富的🌏油气资源”后，菲律宾出🤹于领土扩⭐张主义和资源掠夺贪欲，陆续非法侵占了8个中国南沙岛礁，关于南❕沙群岛部分岛🌆礁的领土问题由此产生。菲律宾对中国南沙📐群岛部分⛑岛礁赤裸裸的武力侵占，违背了《联合国宪章》和国际💆关系基本准则，为国🙂际法所明确禁止。　　华阳海洋研🙎究中心理事长、中国南海🎉研究院创始院长吴士存说，中🔃菲南海争议的核心是20世纪70年代👿起菲律宾违背《联合国宪章》义务，非法侵占中🗃国南沙群岛部分岛礁引🌨发的领土归属和海洋划🎇界争议。　　自二十🚕世纪八九十年代《联合国海洋法公👃约》通过并生效以来🏈，国家管辖🐏海域得到丰富和扩展，中国和💍菲律宾之间的南海有关✝争议逐步激化升级。　　通过回溯南海🥈争议的由来，可以看出其🍘本质是双边纠纷，中国是合法权益😛受到侵害的受害者，绝非霸凌邻国📆的加害者。　　二、调动媒体智👵库对中国开展认知战　　南海🤛态势感知计划在其针对美国“灰色地带”竞争的研😛究中阐明，凭借在技术、传媒🀄和话语权等方面的先天优🦇势地位，美国一直🤷在国际社会的南海叙事🗣中扮演主导性角色。自奥巴马政府上💻台以来，美国官方机构、智库和媒体持⛅续在国际上炒🗞作渲染“中国要控制南海”“中国不遵 守国际法”“中国😌在改变基于规则的国际秩序👠”和“中🚨国胁迫海上邻国”等叙事，披露片面的🤞甚至是扭曲的信息，从而对中国的海😄上维权政策及行🐔动全面污名化。近年来，美国这方面的手⛎段和策略更🕵是发展到指名道姓和🅱声嘶力竭的地步。　　美西方利🔂用其在国际舆论场上所掌🏈握的话语权，将相关🗿声索国在南海的冲闯挑衅👡说成维护主权，将中国正当🐯的维权执法塑造成凭🈂借自身实力“霸凌”地区国家的“霸权主义”，刻意渲染中国🤝在南海的所谓“军事威胁”。　　比如，2022年美♒国斯坦福大学的戈尔迪乌姆🙁结国家安全😍研究创新中心推出“妙手”项目(如今名为“海灯”)， 每天散布一⛳些真真假假的态势信息，专🔖注于跟踪中国的海上活动信息，制造各种谣言，刻意炒作“中国海上威胁及🍜扩张”。　　在官方网站发🥨布研究报告，诬称中🤒国利用海警船在南海“霸凌”其他国家船只，借此宣示南海主🐶权。报告称，自2010年起共计45起南🤬海区域主权争执事件，中国海警“参与”其中30起，中国另有4起更出动⛑正规海军“执法”。　　2020年，时🐦任美国国务卿蓬佩奥还🐉警告中国，为控制南海而展开的“霸凌活动”完全不合法，世🛏界不允许北京将南海视为其“海上帝国”。　　三、借助非法仲裁否♟定中国正当主张　　美西方为在法理👺上解构中🧞国对南海岛礁的主权和对南🖥海相关海域权利⚫主张和历史🖍性权利主张，怂恿菲律宾发👬起“南海仲裁案”。　　菲律宾《马尼拉旗帜报》专栏作家罗德· 卡普南说，当初发🈁起仲裁案的阿基诺三🏗世积极追随美国所谓“亚太再平衡”政策，肆意误导菲民众，煽动对邻国的敌意。在南海问题上， “菲律宾人😗是在替美国火中取栗”。　　而👵在阿基诺三世政府单方面提起🏵“南海仲裁案”之初，美国则⏱在幕后进行操控。美国律师保罗·赖克👻勒参与策划“南海仲裁案”，美国政府的一些高官也🎬支持菲律宾🔀提起仲裁。　　俄罗斯人民友谊大学教授尤里·塔夫罗夫斯⏸基在俄罗斯《独立报》发表文章指出，美国在南海没🐈有领土，却想充当所有🧗谈判的仲裁者。　　菲律宾外💵交部海事中心前秘书长阿尔韦托·埃恩科米恩🚂达直言，阿基诺三世政府加💶剧南海紧张局势🐷的行为🌎是美国指使的。“菲律宾没有独立🏰的外交政策，总是受美国指使。阿🖊基诺三世总是把‘基于法制’和‘法律框架’挂在嘴边，这些‘法’其实🌫就是美国决定的。”　　埃及国际🉐问题专家迪亚·菲基对新华💉社记者说，在南海问题上，菲律宾曾承诺，由当事方本着协商💡一致的原则来解决。然而，美国却在背后怂🥂恿菲律宾，最终促使😍其将这一问题提交仲裁。美国干涉南海问🥔题，目的就是要维护自🤙身霸权。　　由美西🖖方主导的仲裁庭曲解《联🛌合国海洋法公约》精神和规则，几乎全面否定🌀中方主张，给中国在南🐍海维护领土主权和海👽洋权益的正当行为🐊扣上“违反国际法”的帽子。　　吴士存说，仲裁庭对于“南海仲裁案”没有管辖权，其发布的任🏔何对中国的要求、裁决、命令都没🍹有法律效力，中国对裁决🚥结果不存在执行的问题👐。他认为，菲律宾强🏣推南海仲裁既🌱为了否定中国在南海🎼的主权权利和海洋权利，也企图通过“法律”使自🤴身非法主张合法化，这是一起“精心策划的、披着法律外衣的⏱政治阴谋”。　　因此，仲裁庭裁💐决严重政治化，缺乏基本的公平🍊，损害国际🦌法严肃性。　　四、惯用霸权思维强🌩权逻辑抹黑中国　　中国奉行🤣独立自主的和平🤧外交政策，将构建人类命运📪共同🤚体作为外交的崇高目标。中国在南🎐海问题上一向主张⛑通过谈判和💶平解决问题，虽不主动挑事，也坚决应对挑衅。　　对中国而言，维护南海🌡地区和平稳定最符合中国利益。美西方一🚥直奉行霸权主义和强权🍽政治，在争㊙夺和维护霸权过程中的🐩帝国主义、殖民主义行🚙径劣迹斑斑、恶名昭彰，包括欺压弱国、践踏国际法等。　　美西方🕶将中国在南🚆海正当维权执法📲和海洋活动污蔑为“以大欺小”和“霸权主义”，将自身心💜理投射到中国身上，突显出美🏬西方根深蒂🐵固的霸权逻辑和零和思维，把地区推向危🔙险的边缘。　　在“美国优先”的口号下，美国越来越多地对“国际规则”合则用、不合则弃，动辄“退群毁约”，频繁将国内法凌驾于💢国际法之上，滥用关税、制裁、长臂管辖，不择手段🤩压制他国发展，把“丛林法则”推行到极致。国会议员“围剿”TikTok、开动车队窃取🔓叙利亚石油……美国🐮向世界频频“贡献”让人大跌🤜眼镜的霸凌场景。　　美国《纽约时报》刊文称， 美国变成了“一个自私📒自利的大恶霸—一个有着宏😽大妄想的恶霸，但其实远没有(美国执政者)想象🈯的那么强悍”。　　及至冷战之后，美国终于🚞独霸全球，更不惮💉向世界展现其狼性文化，对于它想要的一切，不给就抢，不服就打，打不成就黑。美国⏯深谙维护霸权的种种行径，因此“智子疑邻”式地怀疑中国也会🌕像美📸国一样追求全球霸权，也会像美国一样🚐“抢、打、黑”。　　第四章 危🐔害地区和平稳定发展的破坏者　　南🎣海既是资源宝库，千百年💪来为周边国家提供🏬了大量渔获，成为沿岸🃏各国渔民的🦐重要生计来源，也是从东亚、东南亚地😻区通向印度洋的交通要道，对地区各国的对🚱外贸易和经济发📠展有着重要作用。　　亚太地区能够💻成为全球经济最具活🤣力、发展最快的地区之一，前提条🍧件是本地区在过去较长时间🎧段内总体🎥保持了和平稳定，南📬海局势的总体稳定是其中的🏡重要组成部分。　　如今，以🅱美国为首的域外势力不🚑断挑动南海问题，挑拨中国与其他声🍼索国之间的关系，在南海制造紧张，破坏地区🏐和平稳定和合作共赢，造成👏安全风险加大、发展环境恶化、相互信任受💆损等一系列后果，包括南海周边国🏤家在内的地区国家都成为受害📏者。　　一、扰乱域内国家经👇济社会发展　　以美国为首的域🍭外势力插手南😭海问题，怂恿地区国家与中国对抗🚪。部分地😍区国家受其蛊惑，将更多精力和资源👺投入挑衅对抗，不💏仅使自己面临陷入冲突的风险🦖，而且对自身经⭕济和社会发展的投入相应🚫减少，对外贸易投资合作受🐶到干扰，经济民生受到冲击。　　菲律宾2023年以来在南海掀👔起新一轮挑衅中国🎈的高潮，军事投入快👷速增加。在2024年底成法的菲律宾👸2025年度预算案中，国防部预算达到3151亿比索(约合55.33亿美元)，同比增幅超过30%。这一数额在菲政⬆府各部门预算支🏬出中排名第三，在国家总预🧑算中占比近5%。而与🏵此形成对比的是，为🏩贫困阶层提供社会保🛳障和医疗服务的资金遭到大🈁幅削减。例如，计划拨给🍣国营医疗保险机构🤘菲律宾✍健康保险公司(PhilHealth)的740多亿比索(约合13亿美元)政府补🤟贴被全部削减，菲律🐬宾社会福利和发展部🧝的扶贫计划“4Ps”被砍掉500亿比索(约合8.78亿美元)资金。　　中国是菲💔律宾的最大贸易伙伴，也是菲基础设施建😗设的主要投资方。菲方近👏两年来在南海问👓题上不断挑衅中方导致两🥛国关系恶化，对双🌄方经贸投资合⛷作造成负面影响。据中国海关总署统计，以美元计的🕘中国对菲进出口🏌总额、出口额、进口额2023年分别大幅下降16.0%、16.3%、15.3%， 2024年仍维持小🔊幅下跌。2022年7月，菲政府叫停了苏比克—克拉克铁路项目(Subic-Clark)、菲国铁南长途铁路项目(PNR South Long-Haul)、棉兰老岛铁🈹路项目的达沃—狄格思线路段(Davao-Digos)等三个由中🐣方提供资金的铁路项目，声称要对🔈其进行重新评估。　　新冠肺炎疫🛤情前，中国曾是🔻菲律宾最重要的外国游客来源国🍃之一。但受两国关系恶化影响，疫后中国游🎪客访菲恢复缓慢，2023年和2024年访菲游客人🈳数分别约为26万和31万人次，远低于2019年的174万人次。据泰国媒体报道，菲政府知🚁道其签证规定限制了中国游客🚰选择菲律宾，为此曾一度启动中国公民电子⚽签证计划，但又很快叫停，原因之一是所谓“安全问题”。　　对此，菲律宾前👁总统阿罗约在😠任期间的新闻发言人里戈贝托· 蒂格💞劳在菲律宾媒体发文批评，“这不仅是他(菲现任总统马科斯)总统任期内最大的🚜错误，也是我🔡国有史以来最具破坏性的🥪政策，阻碍了我们的增💗长，甚至加剧了贫困。”美国银行(Bank of America)认为，南海紧张❎局势升级导致🏻中菲关系进一步恶化，可🕢能给菲律宾造成严重经济损失。　　菲律⛷宾国内部分有识之士担心，菲律宾在美国怂😅恿下🦃不断在南海挑衅中国，可能让自己卷🤝入战争冲突。菲律宾前参议员弗🔯朗西斯科·塔塔德公开撰文🚫说，南海问题📣并不能定义整💭个菲中关系，但美国等🏭一些国家大肆📗渲染事情的严重性，将🍢直接武装对抗描绘成结束菲中🤒南海争端的唯一途径。“如果在美国的要求🥪下与中国开战，对菲律⛵宾而言将是自杀和愚蠢的行为。”　　在越南，南海🌺问题升温导致其国内民😼族主义情绪高涨，在2014年引发了“5·13”打砸中资企🧡业事件。该事件导致数以🥉百计的外🌛资企业被打砸抢烧、数百人死伤。除了中国大陆企业，来自中国香港、中国台湾、韩国、新加坡等其他国家💯和地区的大🔓量企业也受到波及。事件发生后，多个国家🤶和地区从越南撤出人员，并对越南发出旅🌗行警告。越南投资🦋环境受到影响，越方不得不采📧取抓捕涉事犯罪嫌疑人、赔偿受害企业📗损失等措施平息事💅态。　　南海及其周边地🍛区是世界上⚓最为繁忙的海空🤡交通要道之一，每天在🌲南海活动的船舶和飞机数🗒以千计。南海🤲局势一旦风高浪急，不仅不利于🐐南海航行安全，也会增🈴加投资者对投资安📙全的担忧，给周边国家经济带来🦊不利影响。新加坡外长⛏维文警告： “一旦南海的紧张局势、冲突或军事🆑行动升级，就会立即损💏害和阻碍贸易。”美国全💨国经济研究所的一项模拟研究🚩显示，如果南海发生战📍争可能会对该地区经济🍈造成毁灭性影响，东南亚🍦国家的实际GDP损失平均将高⚪达11%。　　二、削弱域内国家之间🚊战略互信　　美国等域外大国💁的介入显🙆著加剧了南海地区的军事化态势，激化了💖主权争议矛盾，干扰了“南海行为准则”的磋商进程，弱化了东盟的中心🍠地位，削弱了👠地区国家间的互信，增加了📟合作阻力，并降低了地区国家自主解🤝决问题的能力，严重破坏🚀了地区的和平与稳定。　　主权争议矛盾激化👷。美😔国通过支持部分声索国的单边行🎰动，进一步激🔬化了南海主权争议矛盾。菲律宾小马科斯政🧝府在南海政策➖上发生显著变化，包括在仁爱礁、黄岩岛等🤷海域挑起事端，强化美🧠菲军事同盟关系，并积极🚐开展同美西方的安全合作。这种外部🤓支持使得部分声🕊索国更加倾向于通过🎩挑衅性行为固化既得利益，而非🏵通过对话与合作解决问题。　　南海行为🛶准则磋商受阻。美国等域📱外国家的介入使得中🙀国和东盟国家🥥在维护南海和平稳定的努😏力中面临挑🧦战和阻力。美国通过军事🏞行动和外交施压，干扰了“南海行为准则”的磋商进程。这种外部干预使🤬得中国与东盟国家⛎在准则制🤧定上的努力受到阻碍，难以达成共识，进一🏻步影响了地区和平与稳定🤭的维护。　　东盟🌒中心地位弱化。美国主导的安🥜全合作机制具有☕明显的排他性，激化了🌜地区国家间的矛盾，严重削弱了❓东盟在地区事务中🌒的中心地位。美国试图将北约🌱等军事同盟引入亚太🕠地区，冲击了东盟在🔇地区事务中的主导权。这种外部势力👰的介入使得东盟🕤在南海问题☔上的协调能力和影响力下降，进🕧一步弱化了其在地区事♟务中的中心地位。　　地区国家间互信被削弱。美国🤫等外部势力的介入显著削弱💤了地区国家间的互信。南海局势的升🤚温以及域外国家的介入，制约了中国与😌东盟国家之间的互信，成为双方关系中的📪“困局”。美国的🤥介入不仅破坏了地区国家间📇的互信，还增加了🚣地区合作的阻力。部分东盟🐗国家在外部势力的影响下，对中国的态度🏾变得更加复杂，导致🍘中国与东盟国家在海洋👃合作、资源开发等方📺面的合作难以顺利推🕶进。　　地区国家自主⛸解决问题能力下降。美国等外部势🕺力的介入，使得部分声🧞索国更加倾向于通过外🍤部力量来解决争端，而非通过地🌺区内的对话与合作。这种依赖外部🏷势力的行为削🅱弱了地区国🐢家自主解决问题的能力，进一步加剧🍜了地区的不稳定。菲律宾🥝的南海政策变化在很大程度📣上是美国对🍥华竞争战略的产物。这种🚌外部支持使得菲律宾在🎭南海问题🏧上更加依赖外部势力，降低了其自主解👸决问题的能力。　　三、阻碍域内🛷国家深化务实合作　　在域外势力插手下，南海问题🐤始终难以得到解决，相关谈判进展🖕缓慢，令😹相关声索国常常从领土和🐿海洋权益争端💠角度看待其他方行为，导⛅致相互之间信任缺乏，合作受到影响。　　以美国为首的🔰域外势力插手南海问🐊题，特别是支持部🈲分声🍴索国的单边行动，企图📯让这些国家更加倾向于依靠美🎑西方支🚦持固化既得利益，而非通过谈判🐦与合作管控分歧、解决问题，从而进🔑一步激化了南海矛盾。　　这也给“南海行为准则”磋商带来困难。中国与东盟2002年签署《南 海🐑各方行为宣言》后，双💒方多次表达了在此基础上制定“南海行为准则”的意愿。然而从2013年落实《宣言》第6次高官会和第9次联合💺工作组会议正式重启“准则”磋商至今，“准则”仍未能达成。　　中国外交🧤部部长王毅在2025年的两会记者会上🐨明确指出，南😣海面临的不稳定因素和安全风🚹险主要来自域外。在中国和东盟🎆国家早已❤就维护南海和平稳定达成重要共识、集中精力推进“南海行为准则”磋商形势下，美国等一🤮些西方国家唯恐南海🐩不乱，打着“自由航行”的旗号，频频🏦来南海兴风作浪，在➰各种场合不时就南海📚问题挑拨离间。中国与东盟国🌕家需要排除干扰，推进“南海行为准则”磋商，力争尽快达成符📎合国际法、符合各方需要、更具实质内容、更为行之有效的地区规则。　　“准则”未能达成，加上美国等外❇部势力挑拨，导致相关国家🕑难以完全互信，对其他国家🤵的相关举动充满猜忌，为在南海地区🤺开展合作平添了📊诸多困难。　　为实现南海渔🎗业资源可持续利用，中国从1999年开始在北纬12度以北的南海地🍾区开展伏季休渔。然而，这一旨在保🏠护南海海洋资源环境的❇政策不仅没有🚿得到其他南海💆周边国家响应，个别国家甚至🍻趁机👭派渔船加强南海渔业活动。在2024年的南海伏季🚑休渔开始之后，菲律宾外🐙交部甚至发表声明谴🐃责中国宣⏪布的南海捕鱼禁令，称此举“侵犯了菲〰方的主权和海洋权利”“损📛害了菲律宾渔民的权益”。　　2014年马航MH370客机失联后，世界多🕯国出动海空力🔨量赴航班失联海域参加搜救。然而，由于这一海域内存🏎在🧤归属不确定岛屿，马来西🤬亚和越南主张的管辖权在这里🎑有重叠，给多国搜救力量的📩协同造成了困难💂。　　中国南海研究院💼海洋法律与政策研究所所长闫岩说🐉，地缘竞争和南海🍜争议🎸直接阻碍了海上合作的推进。南海局势🖌日益复杂化、多元化，海上冲突与纠纷不断，南海争端当事国难🗳以形成更深层次🚸的互信，导📐致各类合作项目与合作机制🎟难以推进和进一步深🕋化。某些域外国家📭不断炒作南海问题，构建虚假叙♒事鼓吹“中国南海威胁论”，煽动争端国🍿对抗制造摩擦，导致南海🤺风波不断，干扰了沿岸国海上合🐤作的良好氛围。　　结 语　　时代潮流，浩浩汤汤，南海风👢云折射百年变局一叶。美国霸权欲以南💟海为“棋盘”遏制中国，破坏地区和平⬇稳定的大势。这种逆势而🛒动的行径，与南海周边🍬国家及世界各国📱人民求和平、谋发展、促合作的愿望背道🤼而驰，注定是要失败的。　　南海问题🐭不是也不应成为🈴定义本地区国家间关系的🔜主要问题。到底是通过为美国等域🥠外势力⏯充当棋子来谋取私利，最终沦为“弃子”，还是📼通过谈判妥处矛盾分歧、谋求共同发展？站在🤐历史的十字路口，相信🍗地区国家一定会作出正确的选择。无数事实证明，维护地区和平稳定、实现各国发💥展繁荣是亚太国家的共⚓同愿望。　　在世界面🚏临动荡不安的挑战时，看清美西方在南海问🐍题上挑拨、威胁、离间的种种伎俩，不🔼仅有助于人们更加深刻地认识🌵美国霸权唯🚀我独尊、唯恐不乱的真🆗实面目，更有助🏷于亚洲以及全球各地🚔一切爱好和平和发🥓展的人们团结起来，共同建设更加美🐭好的世界。　　编写说明与致👻谢　　《挑拨 威胁 谎言—域外势力插🤢手南海问题的事实真相》智库报告由新华📗社社长、新华✝社国家高端智库学术委员🧕会主任🗨傅华任组长，新华社总编辑、新华社国家高端🧗智库学🏕术委员会副主㊙任吕岩松任副组长，新华社副总编辑、新华社国家高🐙端智库学术委员会执📂行副主任任卫东💱任执行副组长。课题组成员包括🌠刘刚、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报告英文☔核校人员包括杨晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。　　课题于2024年10月启动，历时半年多采🐿访、调研、撰写、修改、审校完成。　　在报告⏪写作和发布过程中，中国南海🎽研究院创始院长吴🌏士存、中国南海研究院原院长♈王胜、中国南海研究院💾研究员陈相秒、中国南🧛海研究院研究员闫岩、中国南海研✝究院研究员丁铎、武汉⛅大学国际法治研究院院长肖永🕜平、武汉大学国🐵际法研究所副所长张辉、武汉大学国际法📰治研究院👜副院长冯洁菡、武汉大学中国边🚬界与海洋研究院教🐇授雷筱璐、武汉大学中国边界与🔩海洋研究🚖院教授蒋小翼、中国🏊社科院亚太与全球战略研究🦒院亚太安全与⬇外交研究室主🐍任张洁、中国现代国际关🚮系研究院研究员杨霄、自然资源部海洋发🥁展战略研究所研究员🚆陈曦笛等专🙋家学者给予🐗了多方面的帮助和指导，在此一并表🔔示诚挚谢意。　　点击下方👌报告标题下载全文：　　全文｜挑拨 威胁 谎言——域外势力插🚳手南海问题的事实真相

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立花陽未/南沙樹/土佐遙/大粒留衣

（青岛日报／观海新闻记者 宮國花子）