大同新闻网：根据记者佐藤薰子获👠取到的最新动🤬态，黄色网站a片日将于2025年08月28日在大同新闻网举☕行隆重的开幕仪式。社交合买群引爆排列三💆新热潮

　　中新网北京7月22日电(记者 李京泽)“溢起守护”——养老康📳护人才薪火🚠计划公益行动22日在北京启动。

　　此次行动计🚄划在2025年年底前，挖掘100名🍷优秀养老服务从业者，涵盖养⏹老机构管理者、养老照护者、老年社会工作者、老年人能👎力评估师、养老顾问等多个岗位。通过文字传播、群像及个体融⛔媒宣传等方式，展现他💼们的辛勤付出和👫奉献精神，提升其✊社会知名度和美誉度，增强行业吸引力，推动养老服务事👊业健康可持续发展。

“溢起守护”——养老康护人🦃才薪火计✡划公益行动启动。主办方供图

　　该行动由中国社会🏼报社、民🔣政部社会福利中心联🏞合北京泰康溢彩公益基🍋金会共同开展。

　　启动仪式上，民政部社会福利🌪中心党委书记、主👽任甄炳亮指出，福利中心将🙊积极配合做好相关工作，提升🈚养老服务从业人员职业荣誉感🕎，呼吁🏋大众关心关注养老服务行业，为推进养老服务人🧔才队伍建设、促进养老服🥍务高质量发展贡献力量。

　　北京泰康溢彩📃公益基金会理事长应惟🤪伟表示，基金会将为优✅秀从业者提🌧供专业技能培训🎫和实训机会，并🔚为其所在的机构提供支持，赋能养🌮老人才和机构高质量发展。

　　中国社🗒会报社党委书记、社长文国锋表示🎉，报社将充分发挥民🎓政新闻宣传🏭主渠道主阵地主力军作用，用专业笔触🐺和生动镜头讲好🕦养老服务人才故事，塑造行业标杆形象，营造全⛹社会尊崇养老职业、关爱养老服务者的氛🐕围。

　　据介绍，首届“溢起守护”公益行动于2022年启动。今年的公益行🖼动全新升级，顺应养老服务🥧新职业、新岗位不断🥣涌现形势，挖掘人数更多，公益📰赋能范围更广、岗位更细化。(完)

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检徽之下，母爱生辉——记新疆拜城“检察官妈妈”团队

中新网泉州8月21日电 题：汇聚产业Ⓜ与品牌动能 侨乡泉州铺就“时尚之路”　　作者 吴冠标 周昕　　作为中国知名侨乡、民营经济大市，福建泉州正聚🧠力打造“世遗📒泉州时尚之都”新名片。这里有👟九大超千亿制造业产业集🎷群，纺织鞋服产🛣业年产值超7000亿元人民币，在“晋江经验”的⌛引领下蓬勃发展，已🖥形成完整产业链，孕育出众多龙头企🖤业、专精特新企业和知名品牌。　　走进位于泉州晋🙇江的 WhatsPOP设界天地·晋江运动时尚(全球)创新中心，这座2024年12月启用的公共💖服务平台，是泉州“时尚之都、品牌之都”建设的典型点位，为纺织鞋服🗣内外贸发展注入了强劲创新动能🦓。　　全球时尚产业大🛺脑实时汇聚行业动态、流行🎢趋势图书馆网罗全球🔬前沿设计理念、POP云图设计中心🛒提供一站式🖋图案花型设计……该创新中心布局的🚡12大😴空间业态各具特色，并提供趋势研究🥚、人才教培、创意宣发等140余项服务，从设计源头到市场推广🎈全方位赋能企业。　　“晋江是纺织鞋💯服产🍖业的重要集群地，既诞生了🎱一批中国头部品牌，还聚集着大量潜力🍥十足的中腰部企业。”POP设界🏋副总裁殷瑞翔介绍，通过集结多种🕦业态，如今各🗓类时尚秀、设计师交流🔄活动在创新中心频繁🥛举办，AI前沿技术、优质设计师与〽成长型品🖐牌在这里碰撞融合，推动着纺织鞋服产🎾业中腰部群体🛏发展。　　当下，年轻消费者对设🤤计师品牌和特🧙色款式的青睐，为市🚠场带来新机遇。晋江凭🌟借优质制造产业链资源和🏾深厚品牌土壤，为原创设计🌍品牌成长提供空间。“这些品牌🐪与产业中腰部企业合作，将成为泉州打造‘时尚之都、品牌之都’的中坚力量。”殷瑞翔表示，希😘望通过平台资源汇聚，让晋江从生产制🧕造地跃升为全球品牌🥍发布地。　　创新材料是时尚🕖产业突破边界的基🔴础之一，其技🏧术迭代持续为设计🦂革新注入源头活水。在泉州信泰(石狮)科技😘有限公司的5G智慧工厂内，近两百台高端编织🆒设备正高效运转，一批批兼具⌛功能性与设计感的新🐻型鞋服纺织🕖材料被生产出来。8月20日，泉州信泰(石狮)科✊技有限公司的5G智慧工厂内，近两百台高端编💷织设备正高效📯运转。　吴冠标 摄　　“在注重‘舒适、潮流、个性、细节’产品消费趋势下，我们🐯竭力探索如何以更加现代、新颖、科技的工艺，诠释🚒设计师们的创新设计概念。”信泰集🔮团总裁办主任许剑飞表示，信泰还搭建了👸产品研究院👐与创新中心，通🙅过工业设计的不断突破，精准满足B端设计师与C端市场的🈶多元化需求，更好地提🐱升时尚品牌产品溢价力。　　2024年10月，由七匹狼、安踏、特步等23家品牌龙🎚头企业发起的泉州🗿时尚产业联盟成立，联盟涵盖700余家纺织鞋服企🤫业、1万多👜家生产制造供应链企业，协同🎙发力为泉州时尚产业发展汇聚力量。　　2025年4月，该🛵联盟发布国际化入库标准，启动“全球优质供应📴商计划”，面向世界征集100家顶尖合作伙伴，加速推动泉州纺织鞋服产业🍚从“制造集群”向“标准输出”升级，助力泉州在🐏全球时尚舞台上🌛绽放更耀眼的光芒。　　“此外，2025泉州时尚周、第八⛑届中国国际儿童时尚周等活动的⛳举办，也🎻为泉州营造了良好的时尚发展氛围。”泉州市🌟商务局副局长刘龙真表示，接🎑下来泉州还将通过🎎时尚载体建设、设计与科技赋能、品牌塑造与价值🏺提升、人才培养引进、国际交流合作等🥧措施，从“制造强市”向“时尚之都”延伸拓展，构建国🔄际化时尚产业生态。(完)【无码资源是😘否安全】《A股低开：光伏设🌡备板块逆市走强，华民股份20cm涨停》由🐊健康服务出品，围绕黄色网站a片日“偷拍事件”，结合连续30天免费试看“百万播放”、无码资源是🕷否安全“隐私保护”，深度反映搜索⛏结果不精准“网络色情泛滥”，派🗑琳建筑科技教育中心上线，封站前最🏫后一批限时免费，加入看片交🐲流群立即进入！政🍥府和社会资本合作(PPP)发展十余年来，各地运用PPP模式在交通运输🏫、市政工程、片区开发、生态环保、水利建设等领域实🕯施了一大批项目，持续改善公共⬜服务供给，推动基础设施现代化，在稳增长、调结构、惠民生等方面🥔发挥了积极作用。为进一步规范PPP存量项目建设🥈和运营，提升项目📡运行质量和效益，持续提升🍧公共服务供给水平，推😨动经济社会平稳健康发展，财📇政部会同有关部门🚻研究起草了《关于规🌔范政府和社会资本合作存量项🎓目建设和运营的指导意见》(以下简称《指导意见》)，报国🏇务院同意后以国务📁院办公厅名义转发各地方、各部门贯彻实施。近日，财政部有关负责人就👫《指导意见》有关问👷题回答了记者的提问。　　一、我国很多⛽基础设施👏和公共服务领域项目采用了PPP模式，各地🚻存量项目建设和运营状况很受关注。请问《指导意见》出台的背景🤣是什么？　　当前阶段，我国经济❌结构调整🌤从增量扩能为主🍾转向调整存量、做优增量并举。加力支持PPP存量项目顺畅💇建设、高效运营，是盘活🐩存量资源、以🈚存量带动增量、为🍻经济发展注入新动力🥇的必然要求。制订《指导意见》并推动🗽公开出台，主要出于三方面😔考虑：　　一是中央🐄有要求。党中央、国务院高度重视🏝政府和社会♓资本合作工作。党的二十届⏳三中全会审议通过的《中共中央关于进一🔮步全面深化改🎭革、推进中🙅国式现代化的决定》指出，建立政府投资📒支持基础性、公益性、长远性重大项目🏒建设长效机制，健全政府投资😒有效带动社会投🤪资体制机制。中央经济🕢工作会议要求，加🌝强财政与金融的配合，以政府投资有效带动🏣社会投资；统筹🤼好做优增量和盘活存量的关系📤，全面提高🗒资源配置效率。出台关于规范PPP存量😇项目建设和运营的指导性文件，是贯彻落实➕党中央和国务院决策🚜部署的具体举措。　　二是民生有需要。各地运用PPP模式加快🏖推进基础设施建设，扩大公共服务供🐘给，建设了污水处理厂、垃圾发电厂、高速公路、地铁线路、水利灌溉、城🔢市供水等项目，着力保⛄障群众生产生活，不断提🃏高人民生活品质。出台《指导意见》，有利于加力保障⛓存量😙项目建设运营，推动提🎧高公共服务供给质效，进一步服务保🏞障和改善民生。　　三是🥨各方有期盼。财政部多次多批分赴😌项目现场调研，多次召开省、市、县三🐉级多方座谈会，已累计覆盖东、中、西部PPP存量项目体🏅量较大的省份，系🤽统总结梳理基层实践经验，密切跟踪各地🏢工作进展，并将各🏪地好的经验做法写入《指导意见》。政府方、金融机构、社会资本💬方均表示，希望公✳开出台一份管总的指导性文🗞件，进一步明确政策🎶预期、回应各方关切，加力支持各方同😥题共答，齐心协力支持PPP存量项🚐目顺畅实施。　　二、PPP存量项目量💃大面广，我们也了解到，虽然各地🦔项目具体情况千差万别，但遵循的工作原🍉则是共性的。请问《指导意见》作为国家🐂层面的指导性文件，提出了哪🦓些推进PPP存量项目顺畅运🌓行的方向性要求？　　按照PPP系统性改革要求🦋，地方😇政府特别是省级政府要🍆切实扛起主体责任，及时采取针🧟对性措施，积极统筹各方资源，组织辖内各有关方面🐧真抓实干，支持PPP存量项目稳👪健运行。具体可概括为“四个坚持”：　　一是坚持系统推🔟进。PPP存量项目🆖涉及多领域多主体，时㊗间周期跨度较长，建设运营状⬅况与经济社会发展高度相关。《指导意见》要🥥求地方政府坚持系统观念，将PPP存量项🚠目建设运营纳入当地经济➿社会发展大局统筹推进，统🕧筹做好新上政府投资项目和PPP存👼量项目的衔接，进一步提升经🐕济社会发展的系💜统性、协调性。　　二是坚持分类施策。相关部门和单位要🕞在🌬本级政府领导下，逐🥊一研究项目实施阶段、行业领域、回报机制等关键要素，具🛥体项目具体分析，分类施策、有序推进。要综合运用财政、信贷等资源和工具，多措并举、精准发力，有效保障辖内PPP存量项目规范建🏋设运营。　　三是坚持🍙降本增效。《指导意见》提出，鼓励政府方、社会资本方、金融机🎻构等参与方平等沟通、互惠让利，科学调整项目实🕔施内容、合作期限、融资利率、收益指标等要素，加强项目管理，降低运行成本，深挖运营潜力，提升项目产出质效，服务经🍂济平稳运行。　　四是📮坚持强化保障。要求项目各👷参与方秉持契约精神，依法履约，合力🈵推进项目实施。要求政府方、社会资本方及时足额🕣缴纳项目资😠本金，社会资🤩本方保质保量完工运营，政府🆎方按绩效付费。要求金融机🤞构按照市场化、法治化原则，客观评估，积极支持在建项📑目合理融资。　　三、我们注意到，大部分PPP存量🛬项目已进入运营期，项目各参与方🖱对这份指导📞性文件翘首以盼。请问在💛支持已运营🗣项目平稳运行方面，《指导意见》提出了哪些要求？　　目前，约七成PPP存🍳量项目已经进入运营期，其运营情况🗞直接关系☝公共服务供给质量和效率。为支持😦已运营项目平稳运行，让人民群众获😂得感、幸福感、安👀全感更加充实、更有保障、更可持续，《指导意见》重点🚼提出了如下要求：　　一是要🕯坚持按合同办事。合同是针对具😿体项目管总、管长久的根本依👨据，相关🍶方责权利均在合同中明确。PPP存量项目均已签订合同，“有合同依合同”是存量项目顺利实施🏝的基础和保障。　　二是强😎调及时按效付费。要求地方政府⛲将支出按规定😾纳入预算管理，按绩效评价🚺结果及时付费，不得拖延竣工时间、延迟绩效评价。经认定涉👑及拖欠企业账款的，应按照国♈家有关规定及时妥善解决。要求社会资本方🐮按合同约定，提供符合相关👋质量和标🔂准要求的公共服务。　　三是🚎强调降本增效、节约优先。要求各地📈结合实际，开源节流。一方面，推动项🐴目瘦身健体，减少不必要的建🔸设内容，节约后期运营成本，并合理调整投🛵资回报率、资🧔金折现率等收益指标，适当延长合作🎴期限。另一方面，切实提高👫项目效益，要求社会资本方🐁创新运营模式、引入先进技术、改进管理手段，提高项目运营🌤专业化水平。　　四是鼓励金融机构🚹优化融资结构。2015至2018年是各地实施PPP项目的高峰期，也恰恰是融资利🤠率🕊比较高的时期。当前市场利率水🛌平下，存量🌕项目贷款存在合理降息、展期空间，宜秉持📖实事求是原则，鼓励金融机构与社🏾会资本🏥方积极磋商，采取调🔶整还款计划、降息、展期、置换等方式，支持优化项目融⛎资结构。　　五是要求加🤬强项目运营监管。行业主管部门落实🌌监管责任，指导项目实施机🏞构严格开展绩效监📬控和绩效评价，加强结🚥果应用并与政府付⛏费挂钩，激励社⚓会资本方提高公共服🔪务产出质效，适时开展中期评估。对有✨收费的项目，既要加强收🍋入管理，也要挖掘潜🤛在价值。对可以收费但暂🗡未收费的项目，可在充分论📿证后按程序实施，合🦏理拓宽收入渠道。　　六是要求规范做🏁好项目移交。要求行业主管部门、项目实施机🐙构对项目建设运🍴营情况进行验收。强🍍调由项目实施机构及时接管，做好资产评估、登记入账🔥和后续管理工作，项目合作期😁满后不再作为PPP存量项目管理。　　四、对于仍处于建🍿设期的PPP存量项目，《指导意见》提出了🎟哪些方面要求？　　对于已😯开工并形成实物工作量😅的在建项目，重点是保障📸其顺利建成完工，及时发挥前🏵期投入效益。为此，《指导意见》提出针对性要求：　　一🕍是排好优先顺序。根据当❓地经济社会发展需要、项目🕌性质和财力状况，优先实施具有📙一定收益的项目；其他项🐂目按照轻重🈁缓急合理排序，稳妥有序梯次♓推进。对于直至2024年底前🏾还没有开工的项目，原则上不再采取PPP存🗳量项目模式实施；确有必要开工的，可采取其他🎱模式实施。　　二是加快建设进度。要进一步论证🕛项目建设内容、压缩实施规模、优化建设标准、调整配套内容，减少不必➿要的建设成本，原则上不📣得超出已核定概算总投资🛣。对接近完工收尾🙏的项目，要抓紧推进建设、及时验收决算、及早投入运营。　　三是保障融资😴需求。要求金融机构客👬观评估，积极支持在建项目融资。对已签订贷款🦋协议的🚟项目依法履约，及时发放贷款；对未💴签订贷款协议的项目充分尽职⏭调查，合理确💆定贷款规模、利率、期限、抵质押品等信💒贷条件。同时，金融🚐机构要优化信贷审批流程，不得无故终止👫叫停，不得要求地方👸政府或相关部🥓门出具承诺类或证明类文📶件。　　五、如何理解《指导意见》提出的“综合运🔟用各类资源和政策工具”？　　PPP存量项目分🐎为完全政府付费项目、可行🏫性缺口补助项目、使用者付费项🌰目三类，其中🕤完全政府付费项目🦎和可行性缺口补助项目需🐵政府补贴。推动存量项目顺🙃畅运行，既需要因地🏀制宜具体项目具体分析，也需要各地🔠秉持系统观念，统筹各方资金资源🚭，多措并举加力🏰保障。　　一是足额安排预算🅰并严格执行。PPP存量项目中政👟府支出责任应纳⬆入预算管理，要按照预算管理程序，将政府承担💵的项目建设成本和运🎖营补贴⛱纳入预算管理，严格执行支出计划，不得挪用、擅自改变本应📘用于PPP存量🏨项目支出的预算资金用途。　　二是用好地方政府❇债券工具。对符合条👈件的在建项目，地方政府可统🐑筹运用专项债券、一般🍃债券等资金，用于PPP存量项目⏫建设成本中的政府支出。对已建成🏄运营项目，地方政府可🚂按要求安排使用🔄相关地方政府专项债券资🤛金，有序处理社😢会资本方垫付建设成🐨本问题，推动PPP存量项目持🈷续运营。　　三是整合相关资金资源渠🛏道。在充分利用预算🤾和债券🏷工具的同时，地方政⚫府要统筹运用中央转移支付、地方自有资金，合理用于存⬇量项目建设成😭本和运营补贴。PPP存量项目涉及具🎭体行业领域，行业主管部门要充📊分发挥作用、用好相关资金，有力保障各行业🎬领域存⏮量项目平稳实施。此外，《指导意见》还提出“将PPP存量项目🧠纳入今后相🛠关增量政策中统筹考虑”等方面要求。　　六、PPP存量项目涉及各参🕞与方和利益群体，如何推动《指导意见》更好落地实施？　　PPP存量项目建设和🎈运营涉及多部门、多环节、多主体，需要地方政府发💧挥牵头抓总作用，组织辖内相关部门🥅、社会资本方、金📬融机构加强协同，形成政府统筹、部门协同、各司其职、齐抓共管🏧的工作格局。　　一是地方政府担🐾起主体责任。地方政府特别🙆是省级政府落实主体责任、属地责任，因地制宜建立😃完善绩效评价、中期评估等管理🚨制度，并组织做好🌌实施。各💎地区采取切实措施规范项目建设运营，保障各方合法权益。同时，做好政策宣传解读🐺，及时回应👅有关方面关切。　　二是行🗿业主管部门落实监管责任。加强对项目🤹单位指导、协调、监督，制定绩效指标🐄体系、行业技术标准、公共产品或服🐜务技术规范，加强公用事业、公共服务质量监管。做好建设用㊗地规划许可、环境影响评价、建筑工程开工许🌼可、项目投资🛐变更审批等工作。加强对实施机构🐽指导，规范中介机🛤构行为。　　三是财政部门加强预算和债务🕗管理。按照预算管📢理程序，将政🍾府承担的项目建设成🎢本和运营补贴纳入预算管⌚理。强化地方政🕊府债务管理，地方政府通🈚过发行政府债券筹🏡集建设资金的，举债不得突破法定限额。　　四🚩是金融管理部门强化金融政🥌策协调。加强对金融机构业务指导，支持引🏗导金融机构依法😏合规开展PPP存量🗽项目信贷业务并合理优化融😮资结构，积极支持保障PPP存量项🐩目合理融资需求。　　五是项🍹目实施机构做好项目管理。做好竣工验收、绩效评价、信息共享、项目公🌊司监管等工作，支持各参⬛与方获取信息，重大调整变更😢及时主动告知相关方。对在建项目，结合竣工验收或资🤯产验收，加强项目资产监督管📞理；对已运营项目，加强资产登记、使用、处置、清查、产权保护等监督管理。量子纠缠小可的🦏乳汁实验：8名志愿者看见2025年08月末日影像目 录　　前 言　　第一章 破坏中国🔈与域内国家关系的挑拨者　　一、鼓动声索国对🔧中国发起挑衅　　二、施压南海🚂周边国家“选边站队”　　三、妄图重塑中国周边安🏀全环境　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　一、拱火：向部分域内国家💧提供军事装备　　二、玩火：美舰机频繁🐟侵扰中国南海岛礁　　三、蓄火：美国加速在南海🗞周边军事布局　　第三章 违🧢背事实肆意污华的谎言制🌻造者　　一、虚假叙事给中🛤国贴“危险”标签　　二、调动媒体智库对中国🛂开展认知战　　三、借助非法仲🎳裁否定中国正当主张　　四、惯🕴用霸权思维强权逻辑抹黑中国　　第四章 危害地区和平👞稳定🥇发展的破坏者　　一、扰乱🈳域内国家经济社会发展　　二、削弱域内🌦国家之间战略互信　　三、阻碍域内国家深化务实合作　　结 语　　编写说明与致谢　　前 言　　“二战”结🚗束后的很长一段时间，中国在南海的主权和〽相关权益得到国🌿际社会普遍承认。冷战结束前，美国并不明确反对🌞南海岛礁🙏主权属于中国，而是拒绝支持🔎其盟友，20世纪90年代后立场才发🎑生转变。作为一个负责任的大国， 中国始终😬致力于以实际行动维🏸护南海和平稳定，积极推进南海繁荣发展。　　2002年，中国与东盟10国签署《南海各方行为📗宣言》，这一文件体现🧞了中国🗼与东盟国家维护南海和平稳🧗定的共同意愿，对稳定南海🎊局势起到🗜了重要的引领和推动作用。　　但是，美国在21世纪第二个10年又高调宣布“重返亚太”。随着美国介🏿入南海的“兴趣”越来越浓、搅局南海的动🍩作越来越多，这片平静之海变🎎得暗流涌动，甚至风高浪急。　　美国刻意且😄娴熟地挑拨和破坏中国与域内🍳国家的关系。从支持菲律宾🍤进行👪具有浓厚政治性、偏袒性的所谓“南海仲裁”，到拉拢域🉐内国家大搞联合军演，释⏬放为侵犯中国领土主权撑腰壮胆的💲错误信号，从施压南🙊海周边国家在中美之间“选边站队”，到在南海组建各🗻种明💏显意在针对中国的多边机制，离间和破🕢坏中国与南海周边国家👦正常合作—美国为维护霸权利益🚽而频繁介入南海⚡问题，是南海局势😠难以持续👒稳定的关键原因。　　美国有预谋、有计划地在南🥫海地区煽动军备竞🐷赛。为了把菲律宾和越南等🥫国打造为对🍉抗中国的“桥头堡”，美国提供大量军援，在相关国🏊家升级军事基地，推动打造南海⏸监控网络，解除一些军售🈳禁令并赠送飞机、舰艇等军事装备，定期在南⌚海海域组织部队协同演练。仅2024年，美国😟出动大型侦察机前往南🤪海侦察架次就达到约1000架次，全年几乎📅每天都有侦察船在南海作业—在美国煽动下，南海的海风里，明显多了刺鼻的🍫硝烟味。　　美国不断围绕南海局🈂势开展对华认知战和🎖舆论战。新华社利用大数♍据工具分析发现，美西方媒体关🅾于南海的报道，存在明显🥂的污华导向。美国推行“妙手计划”等项目，炮制具🔒有欺骗性的话语标🐑签对中国进行舆论霸凌，调动媒🚪体智库把个别域内声索国发🔁起的对华法理战包🎯装成合乎国际规则的模样，在国际舆论场中🥗抹黑中国形象—美国在南海问题🏣上的对华污蔑造谣，是人类21世纪认知战的典⏯型案例。　　在以西方殖民世界👽为主题的人🕔类近代史上，亚洲、非洲、拉美多次❕出现这种场景：地区内本无📧太多纷争，可是西方强🕓国一旦打着“仲裁者”的幌子介入，整体和平稳定🧤的地带就变成了冲👁突不休的“火药桶”，大致合作友好的🎦地区就成了强➡权博弈的“竞技场”。南海局势的演变，正是美国竭力续写🔮大国🚌争霸剧本的结果。　　美国抹黑和遏🔣制中国的错误行径，体现了以霸权争夺🌪和维🐴系为核心的近代西方战略观在🤢美国内心的自我投射。美国的崛💿起走的是霸权更替的老路，美国👒对国际治理体系演变和大🌴国兴衰的理解，遵循以争夺和维系🙆霸权为核心导向的🛷陈旧思维。自16世纪“大航海”时代以来，这种思维塑造💳了美西方🌤大国和世界不平等🚜互动的路径。直到今天，在美国的战略决策思维中，“阵营对立”“大国争霸”的幽🍡灵依然在游荡。美国错误地🖱认为，中国的崛起必然意🔲味着中⛺国将在南海建立势力范围，对美国产生排斥效应。　　美国🦔彻底误读了中国，也深刻误判了时代。　　习近平总🚮书记在中国共产党🚝二十大报告中强调， “中国始终坚持维🤵护世界和平、促进共同📹发展的外交政策宗旨，致力于推动构建人⏲类命运共同体”。在世界舞台上，中国坚定奉行🔇独立自主的和🆔平外交政策，坚定奉行互利共赢的开🐺放战略，始终做世🤑界和平的建设者、全球发展的贡💒献者、国际秩序的维护🎀者。在和🤞周边国家的互动中，中国讲究“家和万事兴”，始终扎根周边、贡献周边，坚持与邻为善、以诚相待。　　中国式现代🍍化创造了人🦑类文明新形态，引🚦领人类开创一条摒弃霸权更替😣的发展新道路。　　在全球南方声势👁卓然壮大的今天，马来西亚、新加坡、印度尼西亚等南🏘海周边多国政要都😅明确表达不希望🙇“选边站队”、抵制搞阵营对抗➿的意愿。人们共同意识到🐁，挑动冲突对抗🕧是危险歧途，追求合㊙作共赢才是沧桑正道。南海的光明前途，在千帆竞发、鱼跃❎人欢的繁荣中，在睦邻友好、聚同化异的📜信任中， 在深🙆化对话沟通、共建美好家园的合作中。　　第一章 破坏中国与域内✏国家关系的挑拨者　　南海位于中国🥕与东南亚之间，中国人😪民自古就在南海从事航海、打渔等活动。在很长一段时期内，中国对南海📷诸岛的主权和📣相关海域的海洋权益🥣得到国际社会公认。　　随着“二战”后东南亚国家纷纷独立、南海的丰富海🈲底资源被发现，南海沿岸的🎷一些东南亚🐍国家开始对南海岛礁主权🧀和相🌕关海域海洋权益提出声索。尽管如此，中国始终坚持以谈⏸判方式和平解决海洋争端，特别是在2002年与东盟签署《南海各方行为🏃宣言》，共同维护了南海🔦地区💧总体和平稳定。　　然而，近年来，以美国为首的域外势力在所谓“印太地区”发起📜针对中国的“大国竞争”，将南海问题作为😮其遏制中国的抓手。它们挑动相关声索国📠对中国发起🕕挑衅，南海局🛁势因而变得风高浪急。　　一、鼓动声索国对中国发起挑😐衅　　近年来，以美国为📏首的一些域🍴外国家指责中国为控制南海进🔀行所谓“灰色地带”行动。所谓“灰色地带”，美军特种作战司令🏉部官员菲利　　普· 卡普斯塔在2015年🐡发表的一篇文章🎀中将其定义为“介于传统战争👒与和平🚐对立之间的国家和非💈国家行为体之间和内部的竞争性互动”，美国战略与🕋国际问题研究中心(CSIS)则于2019年在一份报告中将🏳其定义为“介于常规政治📫手段和公开战争之间的竞🔷争领域”。　　但仔细研究下♉不难发现，所谓“灰色地带”是美国为抹黑中国🔟形象而捏造⛳的一种叙事。中国👋在南海的主张始⛹终是公开透明的，行💄动是合理合法的。如果按照美🐆方的定义，开展所谓“灰色地带”行动的不是✌中国，恰恰是🍫相关声索国和在其🍹背后提供支持的美国等🚳域外国家。　　自2023年以来，菲律宾在南海屡🍢屡发起对华挑衅，多次🙄派公务船侵闯中国南海岛🏃礁，威胁地区⛰稳定发展。其中，菲海警9701号船长期📽滞留中国仙👁宾礁是一个标志性事件。该船从2024年4月17日开始非😵法滞留仙宾礁，同年8月31日在非法滞留4个多月后起锚，在仙宾礁潟湖内持续机动、寻衅肇事。中方海警5205舰依法依规对其🚋采取喊话警告、跟监管控等正常🐰维权执法措施，却遭该船🌓以不专业、危险的🚌方式故意冲撞，导致发生擦碰。　　菲海警9701号船长期滞📋留仙宾礁，意在“复刻”1999年马德雷山号🤮登陆舰在仁🥄爱礁的坐滩，谋求对仙宾礁的🗡所谓“实际控制”。这一图谋最终在中🌝国海警的🍇专业应对下宣告失败，菲海警9701号船于同年9月14日撤离仙宾礁潟湖。　　菲律宾之所⬜以一再挑衅中国，背后支持者正是🤟美国及其西方盟友。后者每逢菲🖐方发动此类行动，都会🖤对菲律宾予以公开支持。2024年8月31日上👸述冲撞事件发生后，美国国务院🏠时任发言人马修 ·米😾勒立即发表声明，称美国与➰菲律宾“站在一起”，指责中国海警船“故意撞击”菲方船只，“谴责中国危⛲险和升级的行动”。他还再次指责中国在🌼南海的领土主🏳权主张“非法”，对所有国家的航行与🤐飞越自由构成“威胁”，并表示《美菲共同⏪防御条约》适用于在“南海任何地方”对菲武装部队、公共船🥑只或飞机的武装攻击。不仅对菲律宾，对🥟越南也是如此。2019年中越“万安🐳滩对峙事件”发生后，美国🏼频繁通过外交和舆论渠道声援💖越南。相关声索国在一线挑衅🚐滋事，美国在背后撑腰打💠气，已成为南⤵海争端的常态。　　美国及其盟友为相关声索🦂国挑衅和对抗中国🌿出谋划策并提供支持。2023年以来，菲律宾实施所谓“透明政策”，试图❓利用舆论宣传塑造中国在南海问题上“以大欺小”的形象。据菲律🍫宾政治评论员赫尔曼·劳雷尔披露，这一策略正是在🥄实施美国空军退🥓役军官雷蒙多·鲍🧐威尔领导的所谓“妙手项目”。一🦒些美西方媒体加入这场舆论战，派出记者登上🛋菲方船只跟随其侵🛄闯中方南海岛礁，随🌑后便发出抹黑中国的报道。英国广播公🚀司报道直言，让记者拍摄💈中菲舰船近距离接触画💠面“是🚙菲政府有意实施的策略的🌔一部分，目的是让人💥们关注中国所谓的‘蛮力’”。　　2016年的“南海仲裁案”也是一个典🤖型案例。早在2012年6月美国😶战略与国际问题研究中⛪心举办的“南中国海海🥡上安全”年会上，时任联邦参议员约瑟夫·利伯曼就公然〰鼓吹，要借助多边框架🥋甚至让包括仲👦裁等手段在内🍧的外部力量介🚷入南海问题。菲🐨律宾阿基诺三世政府2013年在🔲美国公开支持下单方面提起“南海仲裁案”后，时任国际海洋法🐶法庭庭长柳😟井俊二利用庭长👜权限决定建立临时🚹仲裁庭，并在中方缺席的情🍋况下指定5名仲裁员中的4名。而此人是时任日📕本首相😶安倍晋三的智囊机构“安保法制恳谈会”会长，长期鼓吹👛日本修宪扩军，声称日本岛屿受✨到了“威胁”。曾与柳井共事的日🏋本外务省中国课🌡前课长浅井基文说，这个仲裁庭是🚧柳井在考量安倍政💒权意向的基础上搭建的。　　此外，美国及其📊盟友频繁在南海开展“航行自由行动”，挑战中🥧国领土主权和海洋权益主🚈张；在南海及周边海😝域举行联合军演，向中国炫耀武力。美🐲国还以南海问题为由对中国实📅施经济打压。2020年8月，美国商务部将24家参与南海岛礁👪建设的中国企业列入制裁“实体清单。　　二、施压南海周边国家“选边站队”　　以🎮美国为首的西方国家为🚈遏制打压中国发展，不仅借南海问🕟题挑拨中国与地区国家关系，还试💔图在本地打造各种排除中🍚国的“小圈子”，逼迫地区国家“选边站队”，给相关国家正常开🥧展对外交往带来较大💧外部压力。　　“如果他们与中🎠国有问题，那不应🏮当施加在我们身上。我们与中国没问题。”2024年3月4日，在东盟—澳大利亚💵特别峰会期间，马来西亚总📡理安瓦尔在与澳大利亚总理阿⛽尔巴尼斯的联合🏊记者会上这样说。他表示，马来西亚是美🎡国、欧洲以及澳大🎀利亚的朋友，但“他们不应阻止📨我们与我们最重要🧟的邻国之一—中国保持友好”。　　这不是安瓦尔💌第一次拒绝在中国和美西🈵方之间“选边站”。仅在上述发⏺言的前后🛣不到一个月时间内，他还至少两次公🦑开表达✌过这一观点。安🚴瓦尔也不是东盟国家领导人中🙏拒绝“选边站”的个例。新加坡总理黄循财、印尼总统普🐈拉博沃等现任🔹领导人以及新加坡💦前总理李显龙、柬埔🐒寨前首相洪森等前领导人🗣在他们任职期间都曾公🍒开这样表态。多位地区🈵国家领导人频繁发出不愿📈“选边站”的声音，恰恰⬆表明他们深切感受到🚅了美西方国家要求🏳他们在美🧔西方和中国之间“选边站”的巨大压力。　　以美国为首的🍛西方国家正在所谓“印太地区”打造多层次的排🍻华“小圈子”，构筑遏华“包围圈”。美国带领其盟友伙🔸伴，建立了美日印澳、美日韩、美日澳、美日菲、美英澳等小多边机制，形成美国“印太地区”盟伙体系的📬骨架。在此之外，美国为将尽可能👅多的地区国😓家拉入其遏华“包围圈”，先后打造🌯跨太平洋伙伴关系协定🔖(TPP)和印太经济框架(IPEF)。尽管美国后因认🖍为自己“吃亏”而退出TPP，但它早期加入并🌶主导该机制就是要打🛹造♒排除中国的地区自贸体系。2022年5月启动的IPEF更是拜登政府🔴为其“印太战略”精心打造的经济🏘支柱。这两个机制均包含🙀南海周边的东南亚🍹国家，尤其是后者，超过半数的成员国都是东💻南亚国家。　　南海问题是美国🎭在本地区遏制中👇国的重要抓手，美西方在涉🎇及东南亚和东🍀盟的各种多边场合往往都💄会炒作这一问题，要求🏩地区国家共同🐽就这一问题对华施压。以上文提到的2024年东盟—澳🤾大利亚特别峰会为例，作为东道主的澳🎾大利亚当❤时就计划在南海问🍌题上做文章。据美国广播公🌬司报道，澳方🧚最初希望把炒作所谓“中国在🍞南海军事化争议岛礁”的内容写进峰会🧘宣言，并在其🚃中呼吁各方遵守2016年“南海仲裁案”的裁决，为🙉菲律宾站台背书。安瓦👕尔当时正是在这一🏰背景下做出了“不选边”的明确表态，其态度也代🍾表了绝大多数地区国🌉家的心声。最终，澳方这一企图在😰地区国家🚑的反对下未能得逞。　　2022年5月，美🗾国拜登政府召集东盟国家😠在华盛顿召开美国—东盟特别峰会，宣布向东盟投资1.5亿美元，其中包括6000万美元海事计划🥃。美国海岸警🐢卫队将在“印太地区”设🕑立培训小组以“帮助满足合作伙👵伴对海上培训🕦和能力建设的要求”，针对南海问题⬛的意图明显。但🛀会议前夕和期间，柬埔寨、印尼、越南🌡等国领导人或官员纷纷公开发声，表示将保持独立自🐲主和拒绝“选边站”。　　三、妄图重塑中国🍤周边安全环境　　作为🗝当前插手南海问题💎的最主要域外势力，美国之🌀所以在南海地👭区挑拨中国与其他声索🎨国及地区国家关系，源于其维护霸权的🚧战略考量和狭隘错🗑误的对华认知。　　美国在“二战”后主导制定对日和约的🍝过程♊中奉行反对“共产主义中国”的政策，是造成当✉前南海问题的一个重要历史原🔍因。根据《开罗宣言》和《波茨坦公告》，“日本🔟所窃取于中国之领土”应归还中国，被日本占据的🌭中国南海诸岛显然也应🏬包含其中。但美国执意要🔀将中华🤫人民共和国政🐶府排除在对日和会之外，其邀请台湾当局🐨参会的🔏主张又遭到苏联、英国等国反对，最终导致中国没有🔧代表参加对日和会。同时，在20世纪30年代曾试图侵占、战后仍觊觎南海岛🔜屿的法国要求下，美国同意法国控➕制下的印😢度支那作为三🌪个国家参会，导致当时的🌐南越代表在旧金山和😸会上😼得以单方面主张对西沙和南沙🤣群岛的主权。在起草和约的过🍓程中，美国出于不愿让“共产党中国”得⚡到好处的战略需要，并听🚾取法国的要求，在和约文本中只😣规定“日本放🚡弃对南沙群岛和西沙群岛🏾的权利、权利根据和要求”，而没有💷规定将它们交给哪一方。这些都🚳为后来的争议留下了祸根。　　美国在南海✴问题上的立场始👝终围绕其战略利益需🕳要而变化。20世纪70年代直到冷战结束📝前后，美国出于对🤔抗苏联的需要，在南海问题上保🏆持中立，对岛礁主权归属不🕛持立场，即便对其条🌯约盟友菲律宾对💆相关岛礁的“领土要求”也没有作出支持🧟的承诺。1988年3月中越赤瓜礁🧘武装冲突发生后，美国也🈲明确表示对这一争端不表态。　　随着冷战结束和苏🔹联解体，从克林顿政府到小布什政府时🦅期，美国在南海从“中立”向“有限介入”转变，开始以“航行自由”等为名🍤在岛礁主权争端中暗🍇中对中国施压。在1995年的“美济礁事件”中，美方对⏪菲律宾政府扣押🎋中国船员的行为不加批评，却在中方阻🉑止菲军方组织记者上📃岛后发表声明反对“对海上活动的限制”。1996年，中方公布《中国政府关🌯于领海基线的声明》，其中确定了西🦄沙群岛的领海基线。美国国务院随即发表《海洋界限第117号报告—直线基线主张：中国》报告，批评中方的👔直线基线主张。不🗣过在这一时期，由于美国认💭为中国的实力并不足🌓以对其构成威胁，且“9·11”事件后⏬美国将战略重心转向反恐，需要中国配合，因此其对华政策🌱仍以合作为主，在南海问🍬题上对华施压有限。　　从💽奥巴马政府开始，随着中国综合国力的🍢快速发展，美国对📨华认知发生明显转变。从奥巴马政府的“转向亚洲”“亚太再平衡”，到特朗普政府、拜登政府的“印太战略”，美国越💓来越从大国竞争角🕒度看待中国，到后来将中💜国定位为美国“头号战略竞争🍻对手”和“21 世纪最大地缘政🎫治挑战”。拜登政府2022年10月发布的《国家安全战略》报告称：“中国是唯🐵一一个既具有重👎塑国际秩序的意图，又具有越来越多的经🉑济、外交、军事和🍪技术力量来推进这一目标📂的竞争对手。”　　随着其对华认🌵知的转变，美国开始从各方面对中🔂国进行打压遏制，相关措施不断🍛加码。与此相应，美国越来越将插手🦎南海问题作为“塑造中国🥇周边战略环境”的重要一环，其南海政策也转向“积极干预”“逢中必反”。2010年7月，美国时任国📼务卿希🧓拉里出席东盟地区论坛外长会👣时，公开表示🛀美国在南🖤海存在国家利益，成为美👕国冷战后南海🍈政策重大调整的开端。2014年12月，美国国💂务院发布《海洋界限第143号报告—中国在南海的海🐒洋主张》，称中国在南海🛀的海洋主张既不明😦确也不连贯，质疑🌖中国的南海断续线主张。2020年7月，美国时任国🎯务卿蓬佩奥发表《美国关于南✡海海洋主张的立场》，明确声称中国🕸在南沙群岛部分岛礁的主权🗒主张和🚅涵盖大部分海域的🕜资源权利主张“完全不合法”。　　为🎸保持南海问题这🍓一插手中国周边局势的抓手，美国积极拉拢南🤵海声索国，向其提供支持，增加它们与中🍲国对抗的底气，同时借机加强自己📮在“印太地区”的战略部署。美国将在菲律宾的🈸军事基地从5个增加至9个，新增基地分别靠🎆近台湾和南海，针对中国🤖意图明显。美国2024年4月向菲律宾部署“堤丰”中程导弹系统，矛头指向中国。美菲2024年7月举行外交、国防“2+2”会谈，美方宣布向😧菲方提供“前所未有”的5亿美元军事援助，用于“加强”菲律宾遏制🏥来自中国等的所谓“非法侵略”的能力。　　日本作为插手南🗡海问题的🎓另一主要域外国家，其动机主✡要是出于在东海和钓鱼岛👱问题上牵制中😸国等战略利益考量。为此，日本积🌻极推动美国将战略重🤢心转向亚太地区，所谓“印太战略”最初就是由日🗡本前首相安倍晋✈三提出，后被美国接受使㊗用。日本🐫极力鼓吹所谓“自由开放的🏇印太”叙事，将✡南海作为该叙事的重点区域，多次反对中方主🏷张。今年2月日本首相石破茂🕔访美期间，双方在联合声明中😯再次🏦点名反对中国在南海的“非法海洋主张”、对相关岛礁的“军事化”以及“威胁🧢和挑衅活动”。　　为🆕鼓动南海声索国对抗中国，日本近🌒年来也加大了对它们的🐯支持力度。日本2023年4月在以🏒往的政府开发援助(ODA)框架之外设立🚠政府安全保障能力强🏝化支援(OSA)机制，帮助受援国🖇加强军事力量建设。从其2023和2024两个年度的竞🏣标公示项目🧐和实施项目看，南海声索国是〽其重点援助对象，包括菲律宾、越南、马来西亚。其中💗对菲律宾的援助项目最多，包括向👄其提供沿岸监视雷达、舰艇等，明显针对南海问题。　　受到美日带动及出于🎗自身私利，不少美国的😞其他盟友也🤨纷纷介入南海问题。2015年4月，七国集👾团外长首次单独通🚜过关于海洋安全⏹问题的声明，涉及南海形势。2016年至2018年，美国、日本、澳大利亚连续🥀三年发表联合声明，对南海问题表达关切🎃并对中国进行🎉指责。2019年，欧盟国🌘家首次就南海形势发📑表联合声明，在万安滩事件⭐中为越南站台，不点名指责中方🛂正当反制措施……美西方频频插🛐手南海问题，南海成为其对🚮华开展“大国博弈”的战略棋盘。　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　美国🧑等域外大国的💕介入显著加剧了📪南海地区的军事化态势。2024年美国主导的“南海军事化”愈演愈烈，美日等🥢域外国家通过👪扩大军事存在、构建多➗边安全机制，显著增🎅加了南海形势的热度和🥐不确定性。美国频繁派🚫遣航母打击群等军事🔓力量进入南海，并与盟友进行💘联合军事演习。这种军事介🤱入不仅加剧🥚了地区的军事化态势，还提升了擦枪📡走火的风险，严📩重破坏了地区的和平与稳定。　　一、拱火：向部分域内国家🧓提供军事装备　　南海本👝是亚太地区经贸🔺与安全的关键枢纽，但近年🕙来美国通过军事援助、联合军演、技术合作和人员培📥训等多种方式，加大🔪对菲律宾等南海地区🧚国家的支持力度，强化区域😕军事存在 深度介入南🛅海争议，加剧了区域🧦紧张局势，破坏了中国与东📳盟国家共同😥维护南海和平稳定的🤖努力。　　2024年7月，美方在美菲“2+2会议”上宣布🛺向菲律宾提供5亿美元对外军📽事融资，主📲要用于军事装备现代🔮化和基地升级。美国还向🗑菲律宾提供P-8A反潜巡逻机及MQ-9“死神”无人机，协助其构建南海🔒监控网络。菲军依托美✍方卫星及雷达数据，加强对中🔳国岛礁活动的实时监视。资金还用于采购反舰导弹、巡逻舰艇🤬及人员培训，显著增强菲律🐼宾在南海的军事存在，提升其👱对抗中国海上维权力量👯的能力。　　2024年10月，美国🙀向菲律宾海岸警卫队提供800万美📉元专项援助，用于增强其海🌝上巡逻和执法能力。通过提升菲方海上“灰色力量”的行动能力，间接支⏱持其在南海争议区域的挑🕗衅行为。　　美国还逐步🦑解禁对越南的武器销售并赠送军备。2007年，美国修改武器贸🚝易条款。2014年，美国部分解除🛳对越南的🥖武器销售禁令，允许对越出售👚与海上安全相🐦关的武器装备。2016年5月，时任美国👱总统奥巴马宣布♍全面解除对越南的武器✍销售禁令。此后，美国向越🗻南赠送退役巡逻舰和挑战-75型巡逻艇。2024年11月20日，美国向越南交付5架T-6C“得克萨斯人II”教练机，越南🧗共向美国订购了12架同型号教练机，计划于2025年全部交付。　　美国对菲律宾和🐤越南的军🤳事援助旨在将其塑🔫造为对抗中国的前🆘沿阵地，通过资金和装备💤支持制造紧张局势，牵制中国发展。2025年1月，美菲在南🎴海海域举行联合军事演习，美军出动“卡尔·文森”号核动力航母等😫舰艇， 菲方出动🧚导弹护卫舰和FA-50战机，此🛴次演习被视为对中国的直接🙎挑衅。2025年2月，美、加、菲在菲律宾所谓的“专属经济区”举行🏒多边联合海上行动，菲🐗律宾还计划邀请更多🏰西方国家参与类似行动。此外，美菲定🕎期举行联合空中巡逻、反潜训练及📔特种部队协同演练，如在🙌巴拉望岛附近开🌬展多次战术协同训练，在“肩并肩”演习期间模🥂拟夺岛作战。　　这些联合🤟军演增强了菲律🛶宾的军事信心，向中国和🔆南海周边国家传递了明🍪确的威慑信号，加剧了南海地区🔋的紧张局势，导致地区冲突风险🕵上升。　　二、玩火：美舰机频❤繁侵扰中国南海岛礁　　美国为😷维护其海上军事霸权，长期以“维护航行自由”为名，在南海⏩地区开展所谓的“航行自由行动”，声称其目😍的是反对“过度海洋主张”，维护国际🌭法所赋予的航行和飞越自由。然而，美军舰机在🤳中方控制的南海岛礁🐔附近频繁开展此类行动，既缺乏国际法基础，也是对中方海洋权🏷利主张的否定，更是对中🔗方赤裸裸的军事威胁，同时严重🙇破坏了地区🏐的和平与稳定。　　美国的“航行自由计划”自1979年起实施，旨在通过😺军事行动和外交抗议，挑战其他国⛎家的海洋主张。在南海，美国的行动主要🥙针对中国，声称中国的♌海洋权益主张“过度”，并以此为由👚频繁派遣军舰进入中国👈南海岛礁邻近海域。自2015年“拉森”号事件以来，至2024年底，美国已实施了40多次“闯岛式”的“航行自由行动”，其中在🎞特朗普第一任期🔄内表现出“高频次”和“显著双标”的特点。　　美国声称其行动基于《联合国海洋法公约》和习惯国际法，但💤这一说法存在诸多问题。首先，美国并非《公约》的缔约国，却试图通过单边📒行动对《公约》进行解释，这种做🔏法缺乏国际法基础。其次，美国对“过度海洋主张”的定🎿义模糊且主观，其行动往往基🛹于自身利益，而非国际法🎞的客观标准。此外，美国的“航行自由行动”还被批📐评为试图将习惯国际法🛡的解释权掌握在🤤自己手中，通过军事行动来“塑造”国际法，而非维护现🏽有的法律秩序。　　在行动实例方面💞，美国针对中国的♍“航行自由行动”主要挑战以🐤下三类所谓的“过度海洋主张”：一是“军舰在领📊海的无害通过须获批🎱准”；二是对南沙群岛部分🏍岛礁的领海主张；三是对🈸西沙群岛的直线基线。美国频繁派🕺遣军舰进入中国👃南沙群岛的美济礁、渚碧礁、仁爱礁等🐲岛礁附近海域，企图否🧑定中国的领土主权和海洋权🧒益。此外，美国还试图将2016年“南海仲裁案”的非法裁决扩🥅大适用到西沙群岛💯和中沙群岛，进一步扩大该裁决的👶国际影响。　　美国的这些行动㊗对地区和平稳定产🐖生了严重负面影响🦐。其军事🌇化行动显著增加了擦枪走火的风险，破坏了🏙地区的和平与稳定。同时，美国🚦的介入削弱了东盟🚪在地区事务中的中心📗地位，降低了地👭区国家自主解决💓问题的能力。此外，美国的行动还削😣弱💮了地区国家间的互信，增加了合作的阻📃力。　　美国在南海的“航行自由行动”缺🐈乏坚实的法理依据，对地区和平稳定构成⏹严重威胁。其行动⏭背后的地缘政治😬考量和单边主义做法，使得这一计划➿在国际社会中备受🥉质疑。国际社会Ⓜ应共同努力，维护公正♑合理的国际海洋秩序，推👿动南海问题的和平解决。　　三、蓄火：美国✖加速在南海周边军事布局　　美国以“维护南海和平、应对中国威胁”为借口，加强在南海地🔸区的军事存在，强化其在“印太地区”的盟伴体系。2023年，美国在菲律宾🧗的军事基地数量从5个增至9个，这些基地🚾靠近南海争🤐议水域和台海，可部署中程导弹、反🏹潜机及无人机系统，形成对华😺战略包围。2024年4月，美国在菲律宾😟吕宋岛部署“堤丰”中程导弹系统，射程覆盖南海、台海及中🧒国沿海地区，增强对中国的🤸战术威慑。　　美军在“第一岛链”的冲绳普天间、嘉手纳基🧟地部署隐身战机，加强反舰导弹阵🐍地，在菲律宾苏比克🏟湾谋划重启海🏕军后勤中心；在“第二岛链”关岛强化安德森🏍空军基地，构建对南海的“快速打击半径”。美国不断升级这🎤些基地的基🏿础设施，以便部署更多👆的海军陆战🥄队和战略武器。　　美军航母战斗🎠群轮替，保持至少1个航母战斗群💙常态化巡航南海，2021年，美国海军“康涅狄格”号核潜艇撞山🧠事件显示其南海🍣侦察常态化。仅2022年，美军侦🌩察机抵近中国南海岛礁逾600架次。　　美国与菲律宾合作，试验开😤发反无人机系统，并计🍧划在菲布署“爱国者”防空导弹及“海马斯”火箭炮系统。在美方默许下，菲军采购印度“布拉莫斯”反舰导弹，强化其对海🚱上目标的打击能力。美国国防部在2025财年预🍋算中额外拨款1.28亿美元，用于升级《美菲加强防📭务合作协议》 (EDCA)框架🛏下的基地设施，强化美军在南海🍯的快速反🙌应能力。　　美国还加强美、日、韩🚕三边军事同盟，美、日、澳军事合作，建立和强化美、英、澳三边安全👁伙伴关系(AUKUS)。英国、德国等美国🕕北约盟友也多次派军舰到南〽海和亚太地区炫耀武力，甚至谋求长期部😾署。　　2020年至今，美国对南海地区国家的🔪军事支持呈👻现系统性、多层次特点，其核心🔌目标是通过强化盟友🛎军力、构建战略包围圈🗞及推动南海问题国际化，遏制中🔉国在南海的影响力。然而，此类行🧀动不仅加剧地区紧张，也暴露部分🚷声索国的“马前卒”属性—其战略选择受制于⚡美国利益，自😃身安全与经济利益面🛣临长期风险。　　第三章 违背事🎓实肆意污华的谎言制造者　　美国是🏋全球范围内具有最强认知战、舆论战能力🚙的国家。为了🚑维护霸权利益需要，美国长🌃期开展相关理论研究，利用自身的🎡国际话语权优势，肆意📹炮制谣言谎言，屡屡遮掩歪曲事实🚼真相，虚假叙🐙事反而大行其道。近年来美国治理🐼体制的深层内在🐞弊端不断暴露，其造谣污蔑🛡的一些行径大白天下。越来💲越多的人发现，美国在南海💷问题上扮演的正🐐是不折不扣的谎言制💻造者的可耻角色。　　一、虚假叙事给中🚁国贴“危险”标签　　记者利用新华社“全球雷达”态势感知系统，针对2024年5月至10月美西方媒👨体就仙宾礁一事的报道炒📍作进行量化分析，结果发现相关媒体😟在报道仙宾礁📵事件中难言中立客观，而是🈸采取明显偏颇的立场进行报道。　　以美西方🔦媒体对“仙宾礁”的称呼“Sabina Shoal”为关键词搜索，在上述时间范✈围内共获得1138条新闻报道，其中美国媒体446条，不包括美🥝国的国内生产总值❇排名全球前50的发达国家共692条。梳理发现，在美国🔁和西方发达国家媒体报道中，中方的行为往往被贴上🕜“危险”的标签，仿佛南海的📩紧张局势🛋是由中国造成的。　　比如美国的哥📪伦比亚广播公♏司在报道关于2024年9月中国船只在南🏗海所谓“撞击”菲律宾🧘船只的事件时，就不断炒作“在过去两年，中国将南海🤮变成撞击大赛的赛🕷场，在这里反复撞击菲律宾船只，并对菲方船只发射水炮”。　　这些报道🎉试图把中国塑造成“以大欺小”的“霸道”形象 , 却无视👁南海问题的核心是菲律宾侵♟占中国南海部🤴分岛礁领土和制造相关🧖海洋划界争端的事实。　　中菲间原本🛎不存在领🍝土和海洋划界争议。但随着1968年的一🍎则研究报告披露“南海有极为丰👉富的油气资源”后，菲🔋律宾出于领土扩张🔭主义和资源掠夺贪欲，陆🗒续非法侵占了8个中国南沙岛礁🧙，关于🤽南沙群岛部分岛礁的领土问题🚠由此产生。菲👙律宾对中国南沙群岛部分岛📖礁赤裸裸的武力侵占，违背了《联合国宪章》和国🍎际关系基本准则，为国际法😖所明确禁止。　　华阳海🚰洋研究中心理事长、中国南海🕚研究院创始院长吴士存说🧝，中菲南🚐海争议的核心是20世纪70年代起菲律宾违背《联合国宪章》义务，非法侵🎟占中国南沙群岛部分岛👷礁引发的领土归🚎属和海洋划界争议。　　自二十世🉐纪八九十年代《联合国海洋法🔗公约》通过并生效🏜以来，国家管辖海域得到😀丰富和扩展，中国🐵和菲律宾之间的南海有关🚛争议逐步激化升级。　　通过回溯南海争议🍫的由来，可以看出其本🌐质是双边纠纷，中国是🎎合法权益受到侵害的受害者，绝非霸凌邻国🚥的加害者。　　二、调动媒体智库对📲中国开展认知战　　南海态势感知计划在🌗其针对美国“灰色地带”竞争的🥘研究中阐明，凭借在技术、传媒和话语权🥤等方面的先👾天优势地位，美国一👷直在国际社会的南海叙事中🕶扮演主导性角色。自奥🦋巴马政府上台以来，美国官方机构、智库和媒🚛体持续在国际上炒作渲😋染“中国要控制南海”“中国不遵 守国际法”“中国🖐在改变基于规则的国际秩序🎯”和“中国胁迫海上邻国😥”等叙事，披露片面的甚至是扭曲💄的信息，从而对❗中国的海上维权政策及🦅行动全面污名化。近年来，美国📱这方面的手段和策略更是发🌕展到指🍅名道姓和声嘶力竭的地步。　　美西方利🥂用其在国际舆论场上📯所掌握的话语权，将相关声索国在南🐶海的冲闯挑衅🤯说成维护主权，将中国正当🍇的维权执法塑造成凭借🚷自身实力“霸凌”地区国家的“霸权主义”，刻意渲染中国在🔖南海的所谓“军事威胁”。　　比如，2022年美国斯🎱坦福大学的戈尔迪乌🗣姆结国家安全研究创♍新中心推出“妙手”项目(如今名为“海灯”)， 每🎼天散布一些真真假假的态💿势信息，专注于跟踪中📘国的海上活动信息，制造各种谣言，刻意炒作“中国海⏹上威胁及扩张”。　　在官方网站🏓发布研究报告，诬称中国利🔠用海警船在南海“霸凌”其他国家船只，借此宣示南海👊主权。报告称，自2010年起共计45起南海区域主权🍗争执事件，中国海警“参与”其中30起，中国另有4起更出动正🦓规海军“执法”。　　2020年，时任美国国务卿🚋蓬佩奥还警🛀告中国，为⤴控制南海而展开的“霸凌活动”完全不合法，世界不允许😕北京将南海视为其“海上帝国”。　　三、借助非法仲裁🕜否定中国正当主张　　美西方为在法理👈上解构中国对南海岛🌍礁的🕕主权和对南海相😽关海域权利主张和历史🐻性权利主张，怂恿菲律宾发起“南海仲裁案”。　　菲律宾《马尼拉旗帜报》专栏作家罗德· 卡普南说，当初发起仲裁案🦆的阿基诺👖三世积极追随美国所谓“亚太再平衡”政策，肆意误导菲民众，煽动对🕡邻国的敌意。在南海问题上， “菲律宾人是在替🖤美国火中取栗”。　　而在阿基诺三世🍂政府单方面提起“南海仲裁案”之初，美国则在幕后🕹进行操控。美国律师保罗·赖克勒参与策划🗻“南海仲裁案”，美国政府🕠的一些高官也📭支持菲律宾提起仲裁。　　俄罗斯人民友谊💕大学教授尤里·塔夫罗夫斯基在俄罗斯🏧《独立报》发表文章指出，美国在南海🛏没有领土，却📁想充当所有谈判的仲裁者。　　菲律宾外交部海🚀事中心前秘书长阿尔韦托·埃恩科米恩达直言，阿基诺三世🎂政府加剧南👇海紧张局势的行为🚼是美国指使的。“菲律宾🔢没有独立的外交政策，总是受美国指使。阿基诺三世总是把‘基于法制’和‘法律框架’挂在嘴边，这些‘法’其实就是美国决定的。”　　埃及国际🔠问题专家迪亚·菲基对新华社记者说，在南海问题上，菲律宾曾承诺，由当事方本着📕协商一致的原则来解决。然而，美国却在🖇背后怂恿菲律宾，最终促🔊使其将这一问题提交仲裁。美国干涉南海问题，目的就🚧是要维护自身霸权。　　由美西方主导的✈仲裁庭曲解《联合国海洋法公约》精神和规则，几乎全面否定中🐨方主张，给中国在南🍐海维护领土主权和海🏸洋权益的🎦正当行为扣上“违反国际法”的帽子。　　吴士存说，仲裁庭对于“南海仲裁案”没有管辖权，其发布的任🍁何对中国的要求、裁决、命令都没有法律效力，中🐔国对裁决结果不存在执行的🌳问题。他认为，菲律宾强推南海仲裁既♟为了否定中国在南🌲海的主权🌝权利和海洋权利，也企图通过“法律”使🥦自身非法主张合法化，这是一起“精心策划的、披着🛒法律外衣的政治阴谋”。　　因此，仲裁庭裁决严重❕政治化，缺乏基本的公📆平，损害国际法严肃🐼性。　　四、惯🎩用霸权思维强权逻辑抹黑中国💧　　中国奉行独立🚖自主的和平外交政策，将构🧢建人类命运共同体作🌊为外交的崇高目标。中国在南海问🥥题上一向主🏂张通过谈判和平解决问题，虽不主动挑事，也坚决应对挑衅。　　对中国而言，维💻护南海地区和平稳定最符合中国♑利益。美西🙎方一直奉行霸🌬权主义和强权政治，在争夺和维🏦护霸权过程🕌中的帝国主义、殖民主义行径🧡劣迹斑斑、恶名昭彰，包括欺压弱国、践踏国际法等。　　美西方将👺中国在南🔄海正当维权执法和海📽洋活动污蔑为“以大欺小”和“霸权主义”，将👄自身心理投射到中国身上，突显出美🤬西方根深蒂💊固的霸权逻辑和零和思维，把地区推向危😻险的边缘。　　在“美国优先”的口号下，美🚥国越来越多地对“国际规则”合则用、不合则弃，动辄“退群毁约”，频繁将国内法凌😭驾于国际法之上，滥用关税、制裁、长臂管辖，不择手段压制他🚪国发展，把“丛林法则”推行到极致。国会议员“围剿”TikTok、开动车队窃👔取叙利亚石油……美国向世界频频“贡献”让人大跌眼镜🉐的霸凌场景。　　美国《纽约时报》刊文称， 美国变成了“一个自私自利🌑的大恶霸—一个有着宏大🕵妄想的恶霸，但其实远没有(美国执政者)想象的那么强悍”。　　及至冷战之后，美国终于独霸🚊全球，更不惮🏴向世界展现其狼性文化，对于它想要😓的一切，不给就抢，不服就打，打不成就黑。美国➡深谙维护霸权的种种行径，因此“智子疑邻”式地怀疑中国🛂也会像美国一样追求🏖全球霸权，也会像美国一样“抢、打、黑”。　　第四章 危🐡害地区和平稳定发展🏎的破坏者　　南海既是资源宝库，千百年来为周边国😉家提供了大量渔获，成为沿🍐岸各国渔民的重要生计来源🍺，也是从东亚、东南亚地区通🍢向印度洋的交通要道，对🛶地区各国的对外贸🥨易和经济发展有♊着重要作用。　　亚太地区能够成为🚒全球经济最🌨具活力、发展最快的地🌒区之一，前提条⏺件是本地区在过🍦去较长时间段内总体保持了和平🧝稳定，南海🌯局势的总体稳定是🌚其中的重要组成部分。　　如今，以美国为首🎹的域外势力不🥫断挑动南海问题，挑拨中国与其💻他声索国之间🅱的关系，在南海制🥅造紧张，破坏地区和平🌘稳定和合作共赢，造成安全风险加🥙大、发展环境恶化、相互🗄信任受损等一系列后果，包括南海周边国🎚家在内的🌜地区国家都成为受害者。　　一、扰乱☔域内国家经济社会发展　　以美国为😲首的域外势力插👥手南海问题，怂恿地区国💗家与中国对抗。部分地区国家受🍎其蛊惑，将更多精力🍳和资源投入挑衅🎳对抗，不仅使自己面临陷👢入冲突的风险，而且🌷对自身经济和社会发展的投入🗨相应减少，对外贸🔵易投资合作受到干扰，经济民生受到冲击。　　菲律宾2023年以来在南海🧒掀起新一轮挑衅👲中国的高潮，军事投🚔入快速增加。在2024年⏹底成法的菲律宾2025年度预算案中，国防部预算达到3151亿比索(约合55.33亿美元)，同比增幅超过30%。这一👁数额在菲政府各部门预算🕍支出中排名第三，在国家🔽总预算中占比近5%。而与🍥此形成对比的是，为贫困阶层💆提供社会保障和医疗🌈服务的资金🐍遭到大幅削减。例如，计划拨给国营医🕴疗保险💥机构菲律宾健🥝康保险公司(PhilHealth)的740多亿比索(约合13亿美元)政府补贴被全部削🚎减，菲律宾🏨社会福利和发展部的扶贫计划“4Ps”被砍掉500亿比索(约合8.78亿美元)资金。　　中国是菲律宾的最大❎贸易伙伴，也是菲基🔡础设施建设的主要投资方。菲方近两年来在南海🥎问题上不断挑🦃衅中方导致两国关系📯恶化，对双方经贸投🕖资合作造成负🎧面影响。据中国海🎋关总署统计，以美元🖲计的中国对菲进出口总额🛬、出口额、进口额2023年分别大幅下降16.0%、16.3%、15.3%， 2024年仍维持小幅下跌。2022年7月，菲政府叫停了苏比克—克拉克铁🈵路项目(Subic-Clark)、菲国铁南长途铁路项目(PNR South Long-Haul)、棉兰老岛铁路😓项目的达沃—狄格思线路段(Davao-Digos)等三🧔个由中方提供资金的铁路项目，声称要🛄对其进行重新评估。　　新冠肺炎疫情前，中国曾是菲律宾最重要的外国游👉客来源国之一。但受两国关系恶化👤影响，疫后中国游🛋客访菲恢复缓慢，2023年和2024年访菲⛳游客人数分别约为26万和31万人次，远低于2019年的174万人次。据泰国媒体报道，菲政🌳府知道其签证规定限制了🥇中国游客选择菲律宾，为此曾一度启动中国🤼公民电子签证计划，但又很快叫停，原因之一是所谓“安全问题”。　　对此，菲律宾前🤔总统阿罗约在🚯任期间的新闻发言人里🤥戈贝托· 蒂格劳在菲💛律宾媒体发文批评，“这不仅是他(菲现任总统马💧科斯)总统任期内🚾最大的错误，也是我🍳国有史以来最具🎼破坏性的政策，阻碍了我们的增长，甚至加剧了贫困。”美国银行(Bank of America)认为，南海紧张局势升级🚒导致中菲♐关系进一步恶化，可能给菲律⌚宾造成严重经济损失。　　菲律宾国内部分有🖕识之士担心，菲律宾在✔美国怂恿下不😦断在南海挑衅中国，可能让自己卷入战争⛵冲突。菲律宾前参👌议员弗朗西斯科·塔🚕塔德公开撰文说，南海问⚫题并不能定义整个菲中关系，但美国等🆘一些国家大肆🔱渲染事情的严重性，将直接武装对👞抗描绘成结💩束菲中南海争端的唯一途径。“如果在美⏬国的要求下与🎳中国开战，对菲律宾而言将⚾是自杀和愚蠢💷的行为。”　　在越南，南🐣海问题升温导致其国内👊民族主义情绪高涨，在2014年引发了“5·13”打砸中资企业事件。该事件导致🏗数以百计的外资💟企业被打砸抢烧、数百人死伤。除了中国🖋大陆企业，来自中国香港、中国台湾、韩国、新加坡😴等其他国家和地区🔻的大量企业也受到波🚨及。事件发生后，多个国家和地区从👳越南撤出人员，并对越南发出旅行💥警告。越🛠南投资环境受到影响，越方不得不采取抓🏥捕涉事犯罪🚲嫌疑人、赔偿受害企业损失等🧕措施平息事态。　　南海及💳其周边地区🎦是世界上最为繁🍻忙的海空交通要道之一，每天在南海活动🤙的船舶和飞机⏯数以千计。南海局势一✈旦风高浪急，不仅不利于南海航行安🥙全，也会增加投资🐤者对投资安全的担忧，给周边国家经💧济带来不利影响。新加坡外⛵长维文警告： “一旦南🦔海的紧张局势、冲突或军事行动升🍫级，就会立即损害和阻🍂碍贸易。”美国全国经济研究🔻所的一项模拟研究显示，如果南💋海发生战争可能会对该地🎴区经济造成毁灭性影🍪响，东南亚国家的🚎实际GDP损📡失平均将高达11%。　　二、削弱域内国家之🚋间战略互信　　美国等域⛑外大国的介入显著加🙋剧了南海地区🚇的军事化态势，激化了主权争议矛盾，干扰了“南海行为准则”的磋商进程，弱化🌀了东盟的中心地位，削弱了地区国家间♏的互信，增加了合作阻力，并降低🦋了地区国家自主解决问题👛的能力，严重破坏🎐了地区的和平与稳定。　　主权👯争议矛盾激化。美国通过支🥌持部分声索国💿的单边行动，进一步激化了南海🛩主权争议矛盾。菲律宾小马科♋斯政府在南海政⌚策上发生显著变化，包括在仁爱礁、黄岩岛等海域挑✝起事端，强化美菲军事同🐳盟关系，并积🎽极开展同美西方的安全合作。这种外部支持🤣使得部分声索国📰更加倾向于通过✒挑衅性行为🏉固化既得利益，而非通过📶对话与合作解决问题。　　南海行为准则磋商🖐受阻。美国等域外🏓国家的介入使得中😐国和东盟国家在维护南海🔮和平稳定的努力中⛽面临挑战和阻力。美国通过军事🌙行动和外交施压，干扰了“南海行为准则”的磋商进程。这种外部干预使⛴得中国与东盟国🍝家在准则制定上的努🧀力受到阻碍，难以达成共识，进一步影🔎响了地区和平与稳定的维🍩护。　　东盟中🌜心地位弱化。美国主导的安全合⌛作机制具有明显🗑的排他性，激化🕑了地区国家间的矛盾，严重削弱了东盟在地区🎸事务中的中心地位。美🌏国试图将北约等军事同😑盟引入亚太地区，冲击了东🐖盟在地区😆事务中的主导权。这种外部🗑势力的介入使得东盟Ⓜ在南海问题上的协调👽能力和影响力下降，进一步弱化了其🐊在地区事务中的中🍂心地位。　　地区国家间🦑互信被削弱。美国等📖外部势力的介入显著削弱🛂了地区国家间的互信。南海局势的升温🦊以及域外国🎋家的介入，制约了中国与🐎东盟国家之间的互信，成为双方关⛷系中的“困局”。美🗣国的介入不仅破坏了地区国家😁间的互信，还增加了地🤱区合作的阻力。部分东👇盟国家在外部势力的影响下，对中国的态🗼度变得更加复杂，导致中国与东盟⛑国家在海洋合作、资源开发等方面🥓的合作难🏾以顺利推进。　　地区国🥗家自主解决问🐤题能力下降。美国等外部势力的介🚆入，使得部分声索国🍒更加倾🏑向于通过外部力量来解决争端，而非😏通过地区内的对话与合作。这种依赖外部势📢力的🙇行为削弱了地区国家🔗自主解决问题的能力，进一步加剧🌥了地区的不稳定。菲律宾的南🖼海政策变化在很大程度上🐈是美国对华🚯竞争战略的产物。这⬜种外部支持使得菲律宾在南海🦀问题上更加依赖外部💻势力，降低了其自主解🏧决问题的能力。　　三、阻🐁碍域内国家深化务实合作　　在域外势力插手下，南海问题始终难以得到解决👘，相关谈判进展缓慢，令相关声索国常常从🐸领土和海洋权益🙂争端角度看待其他🏬方行为，导致相互👕之间信任缺乏，合作受到影响。　　以美国🗼为首的域外势力插手🤗南海问题，特别是⤵支持部分声索国的单边行动，企图让这些国家🥍更加倾向于🎭依靠美西方支😤持固化既得利益，而非通过谈🕵判与合作管控分歧、解决问题，从而进🌖一步激化了南海矛盾。　　这也给“南海行为准则”磋商带来困难。中国与东盟2002年签署《南 海各💮方行为宣言》后，双方多➕次表达了在此基础上制定“南海行为准则”的意愿。然而从2013年落实《宣言》第6次高官会和第9次联合🎤工作组会议正式重启“准则”磋商至今，“准则”仍未能达成。　　中国外交部部长王毅在2025年的🚪两会记者会上明确指出，南海面临的不🧗稳定因素和安全风险🧘主要来自域外。在中国和东🔈盟国家早已就维护南海和平稳🈶定达成重要共识、集中精力推进“南海行为准则”磋商形势下，美国🔪等一些西方国家唯🔄恐南海不乱，打着“自由航行”的旗号，频🚹频来南海兴风作浪，在各种场合不时就南😽海问题挑拨离间。中国与东盟国家需📲要排除干扰，推进“南海行为准则”磋商，力争尽✌快达成符合国际法、符合各方需要、更具实质内容、更为👑行之有效的地区规则。　　“准则”未能达成，加上美国等外部势力🏔挑拨，导致相关🐯国家难以完全互信，对🏆其他国家的相关举动充满猜忌，为在🤞南海地区开展合作🔒平添了诸多困难。　　为🌆实现南海渔业资源可持续利用，中国从1999年开始在北纬12度以北的南海🏫地区开展伏季休渔。然而，这一旨🥙在保护南海海洋资🛴源环境的政策不仅没有得到🕹其他南海周边国家响应🐀，个别国👇家甚至趁机派渔船加🍁强南海渔业活动。在2024年的南海伏季休🤺渔开始之后，菲律宾外交部💴甚至发表声明谴责中国🎟宣布的南海捕鱼禁令，称此举“侵犯了菲方的🛬主权和海洋权利”“损🎠害了菲律宾渔民的权益”。　　2014年马航MH370客机失联后，世界多国🎏出动海空力量🧣赴航班失联海域参加搜救。然而，由于这一海域内🧦存在归属🐢不确定岛屿，马来🧘西亚和越南主张的管辖权在这❗里有重叠，给多国搜救力📍量的协同造成了困难。　　中国南😧海研究院海洋法律与政✡策研究所所长闫岩说，地缘竞争和南海争🖤议直🤙接阻碍了海上合作的推进。南海局势日益复杂化、多元化，海上冲突与纠纷👽不断，南海争端当😓事国难以形成更深层次的互信，导致各类合作🚈项目与合作机制难以推进和进一⛲步深化。某些域外国家不断🍌炒作南海问题，构建虚假叙事鼓吹📨“中国南海威胁论”，煽动争端国对抗制造💅摩擦，导致南海风波不👸断，干扰了沿岸🍆国海上合作的良好氛围。　　结 语　　时代潮流，浩浩汤汤，南海风云🌩折射百年变局一叶。美国霸权欲以南海🙄为“棋盘”遏制中国，破坏👧地区和平稳定的大势。这种逆🍻势而动的行径，与南🕠海周边国家及世界各国人民求和😌平、谋发展、促合作的愿望背🔴道而驰，注定是要失败的。　　南海问题不是也不📽应成为定义本地🌃区国家间关系的🕠主要问题。到底是通🤐过为美国等域外势力充当棋子来谋⏬取私利，最终沦为“弃子”，还是通过谈💏判妥处矛盾分歧、谋求共同发展？站在历史的十🔴字路口，相信地区国家😏一定会作出正确的选择。无数事实证明，维护地区和平稳🎒定、实现各🚴国发展繁荣是亚太🌸国家的共同愿望。　　在世界面临动荡🚠不安的挑战时，看清😄美西方在南海问题上挑拨、威胁、离间的种种🛣伎俩，不仅有助于🍧人们更加深刻地🛡认识美国霸权唯我独尊、唯恐不乱的真实😞面目，更有助于亚洲以及全球各❌地一切爱好和平和发🐭展的人们团结起来，共📻同建设更加美好的世界。　　编写说明与致谢　　《挑拨 威胁 谎言—域外势力插🐰手南海问题的事实真相》智库报告✔由新华社社长、新华社国家🈂高端智库学术委员🔤会主任傅华任组长，新华社总编辑、新华社国家高端智库学术🈲委员会🏳副主任吕岩松任副组长，新华社副总编辑、新华社国家高端🍹智库学术🎻委员会执行副主任🧒任卫东任执行副组长。课题👤组成员包括刘刚、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报告英文核校😅人员包括杨晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。　　课题于2024年10月启动，历时半年多采访、调研、撰写、修改、审校完成。　　在报告写作和发🗑布过程中，中国🛸南海研究院创始院长吴士存、中国🔛南海研究院原院长王胜、中国南海研🤰究院研究员陈相秒、中国⛲南海研究院研究员闫岩、中国南🆔海研究院研究员丁铎、武汉大学🔆国际法治🐆研究院院长肖永平、武📷汉大学国际法研究所副所长🗣张辉、武汉大学国际法🌇治研🍶究院副院长冯洁菡、武汉大学中国边界🐮与海洋研究院教授雷筱璐、武汉大学🆑中国边界与海洋研🥊究院教授蒋小翼、中国社科🈵院亚太与全球战略研究🆙院亚太安全与外交研究🍳室主任张洁、中国现🖼代国际关系研究院研📲究员杨霄、自然资源部海洋🦑发展战略研究所研🥜究员陈曦笛等专家学者🌨给予了多方面的🔏帮助和指导，在此一并表示🌪诚挚谢意。　　点击下方报🔨告标题下载全文：　　全文｜挑拨 威胁 谎言——域外势力插手南🎢海问题的事🙍实真相

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（青岛日报／观海新闻记者 佐藤薰子）