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　　新华社北京7月22日电

农村公路条例

　　第一条 为了推动🚳农村公路高质量发展，适应推进乡村🕠全面振兴、加快农业🕵农村现代化需要，制定本条例。

　　第二条 本条例所称农村公路，包括县道、乡道和村道。

　　第三条 农村🐣公路是服务农业、农村、农民的公益性📯基础设施。国家综合📿采取多方面措施，支持🚝和促进农村公路发展。

　　第四条 农村公路发展应当🌴贯彻党和国家⏩路线方针政策、决策部署，与统筹新型👱城镇化和乡📂村全面振兴🕔的有关要求相适应，坚持政府主导、统筹规划、因地制宜，坚持建设、管理、养护、运营并重，逐步完善全域覆盖、普惠共享、安全适用、便⛓捷高效的农村交通基础设施🙅网络。

　　第五条 县级人民政🧣府对本🙉行政区域内农村公路发展承担⛪主体责任，加强对💴农村公路工作的组织领导🛏，落实农村公路发展支持措🍢施，统筹研究和协👤调解决农村公路工作😗中的重大问题。

　　县级人民🥎政府交通运输📉等有关部门、乡镇人民政🚐府依照本条例规定和县🍦级人民政府确定的职责，做好农村公路相关工作。

　　国务院交通🌐运输等有关部门、设区的市级以上🗃地方人民政府及其交🛩通运输💁等有关部门应当加强对农村公路工作🐍的指导监督。

　　第六条 农村公路发展🌽建立以财🎲政投入为主、多渠💟道筹措为辅的资金保障制度。

　　地方🍂各级人民政府按照财政事👝权和支出责📬任划分原则，安排应由其承担的♿农村公路发🎌展经费，并列入本级预算。

　　国家鼓🔦励通过慈善和社会捐助以及🈁综合开发运营农村公🐗路相关资源、权益等方式🥖筹集农村公路发展资🧀金，支持金融机构按照市🗓场化、法治化原则💶提供与农村公路发展相适应的金融服🎊务，引导社会资🐥本依法参与农村公路发展。

　　第七条 农村公🛃路建设应当以提升⭕路网质量为重点，推动农村公路🔨路网提档升级、优化结构。

　　农👡村公路路网密度不🧛足的偏远山区、边疆地区等，应当根据实际需要有序🚻推进路网延伸，提高👮路网通达水平。

　　第八条 新建农村公路🎉应当符合规定的🥠公路技术等级要求。

　　现有农村公路🍊不符合最低技术🛢等级要求的，应当升级改造为符⛺合技术等🎤级要求的公路。县级人民政⏭府应当根据本地区实🤺际情况组织实😌施农村公路🎆升级改造。

　　农村公路建🔽设选用的具体🎍技术等级及其主要🚃技术指标，应当💐根据其功能定位，结合地形条件、预计交通流量等因素⏳确定。国务院🚘交通运输主管部门应当健全📮与农村公路🖨特点相适应的技术💗等级及其技术😼指标体系。

　　第九条 农👇村公路建设应当与国道、省道🤑建设衔接协调，促进城乡交通运输🗿一体化。

　　地方各级人民🕎政府应当采取措施🌊，推进农村公路🐆与沿线配套设施、产业园区、旅游景区等🕛一体化建设，统筹农业生产、乡村旅游⏳等需求，促进农🎉村公路建设与🐆乡村产业发展有机融合。

　　鼓励在👋农村公路建设中推🏥广以工代赈方式。

　　第十条 农村公路建🤳设涉及土地和空间使👻用的合理需求纳入国🎴土空间规划实🆒施监督系统统筹保障，按照国家有☔关规定落实用地管理要❇求。

　　农村公路🏞建设应当依据国土空间规划科学合💏理选址，优先利用现有道路改建或⛽者扩建，不🎈占或者少占耕地，节约集约用地。

　　第十一条 对符合投资🍤规模较小、技术🐥方案简单等条件的🥊农村公路建设项目，可以按🖖照国家有关规定简🌠化相关程序。

　　第十二条 村道🗻两侧的建筑控制🎳区的范围由县🔐级人民政府按照省、自治区、直辖市的😰规定划定，建筑控🕯制区管理依照有关法律、行政法规的规定执行。

　　县道、乡道两侧的建筑控🏡制区依照有🦀关法律、行政法规的规定划😄定🐧范围并实行管理。

　　第十三条 县级人民政🏏府交通运输主管部门应😦当依法采取有效🎋措施，加大对㊗农村公路超限运输行为🗒的治理力度，防止超限运输车🐆辆违法在农村公路🍸上行驶。

　　不属于❄超限运输的建设工程重型载货🍛汽车确需将🥥农村公路作为施🏳工便道或者在一定时期内😒集中通🦗行农村公路，可能造成农村公👒路损坏的，建🤧设单位应当与县级人🏾民政府交通运输主管🙁部门或者乡镇人民政🤸府签订协议，采取合理规划行🐳车线路、控制车辆载荷、加固➗改造通行路段等防护措施；造成损坏的，应当按照不低于该段💓公路🥔原有的技术标准及时予以修复、改🚹建或者给予相应的经济补偿。

　　第十四条 根据农村公路保♏护管理需要，县级人民🔬政府交通运输主管部📭门可以在农村公路沿线设置🙆相应的电子技术监控🐭设备。设置🛐电子技术监控设🌼备应当经过法制和技术审核，确保电子🌿技术监控设备符合标准、设置合理、标志明显，投入使用前设置地🌩点应当💓及时向社会公布。

　　第十五条 县级人民政府🎂应当组织交通🏄运输等有关部门、乡镇人民政府依法📅采取措施，开展农村公🚥路路域环境综🚭合整治，持续优化农🙂村公路路域环境。

　　第十六条 县级人民政💃府应当建立健全农村公路管🤲理养护责任制，明确并支持、督促交通运输⛪等有关部门、乡镇人民政府履行👎农村公路🥡管理养护职责。

　　地方各级人民政府应当🤼按照🍯国家有关规定，落实农🔆村公路养护资金财政支出责任〽，加强农✨村公路资产管理。农村公路与乡👒村旅游等经💸营性项目一体化开🌌发的收益可🗝以用于农村公路养护。

　　第十七条 县级人民政府交通👰运输主管部门应当定📴期组织🤔开展农村公路技术状况检测💘和评定，并将检🎗测和评定结果作为实施农🏹村公路养护的重要依🚹据。

　　第十八条 农村公🍷路养护按作业性质分为日常🥌养护和养护工程。

　　县道的养🐵护由县级人民政府交通运输主🤤管部门组织实施。

　　乡道、村道的🍁日常养护由乡镇人🍖民政府组织实施。乡道、村道的养护📳工程由县级人民政府🎧交通运输主管部🎛门组织实施，或者交由具🔕备条件的乡镇人民政府🧛组织实施。

　　第十九条 农村公路🏬的日常养护可以通过政📔府购买服务㊗等方式吸纳沿线农🔼村居民参与，保洁、绿化等相关工作🎲可以由农村居民或者🚜家庭承包，统筹用💪好农村公路管理养护领域公益性😙岗位，优先🕌吸纳就业困难人员。

　　国家鼓励、引导专业公路养🌵护作业单🤽位参与农村公路养护，推动建立♍健全农村公路养🖌护长效机制，提高养护专业🍓化水平。

　　第二十条 农村公路养护应当按照📇相应的技术规范🥀和操作规程实施，保证公路经常处🤽于良好的技术状态。

　　第二十一条 县级人民政府🕖交通💁运输主管部门、乡镇人🎸民政府应当组织开展农村公路日🌟常巡查；发现公路♐坍塌或者有坑槽、隆起等影♒响安全通行情形的，应当及时设置警🆔示标志🍅并组织修复。

　　第二十二条 县级人民政♿府应当建立健全农村🌍公路安全隐患排查治理😦机制，以🥪农村公路急弯陡坡、临水临崖、平交路口、桥梁隧道、穿村🙁过镇等路段为重点，组织开展安全隐✋患排查和治理。

　　交通事故🏡易发的农村公路🕚平交路口、穿村过镇🚙路段等地点应当设置醒目的安全😌警示标志，必🗳要时设置车辆减速装置等设🉐施。

　　第二十三条 县🗣级人民政府应当加强农村公路应急💖保障和防灾抗📦灾能力建设，组织落实🚯农村公路突发事件应急预案制定、应急物资储备、灾害监♑测预警等方面的责任。

　　因✉自然灾害或者其他⬜突发事件造成农村公路中断的，县级人民🌏政府应当组织交通运输等有👀关部门及时进行抢通；难以及时抢通的，应当设立警示🚘标志并发布绕行路线。

　　第二十四条 县级人民政府及其有关部📹门、乡镇人民政府🏸应当采取灵活有效的🎾方式，对农村公路沿线居😌民开展道🏬路交通安全🦓法律法规和爱路护路宣传教育，鼓励、引导将🧀爱路护路有关要求纳👜入村规民约，增强农村居民🌽的道路交通安🔖全和爱路护路意识。

　　第二十五条 地方各级🧢人民政府应当👭完善政策措施，健全激励机制，加快农🦒村货运物流等相🚢关基础设施建设，保障⛔农村客运可持续运营，促进农村客运、货运物流、邮政快🐫递融合发展，拓展✳农村公路服务功能，提升农村公路服🥩务畅🚬通城乡经济循环的能力。

　　第二十六条 国务院有关部门、县级以上🕟地方人民💞政府及其有关部门、乡镇人民➡政府在农村公路工作中🌫不履行或🗑者不正确履行职责的，依照法律🎪法规和国家有关规🍯定追究责任，对直🍋接负责的主管人员和其他直接责🤜任人员依法给🛑予处分。

　　第二十七条 村道除👒适用本条例规定外，参照适用《中华人民共和🥃国公路法》、《公路安全保护🔳条例》的有关规定。

　　第二十八条 本条例自2025年9月15日起施行。

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第12届🏺世界运动会在成都闭幕

8月的新疆喀什，硕果盈枝，热潮涌动。8月15日～19日，第十五🏙届新疆喀什·中亚🎑南亚商品交易会(以下简称喀交会)在新🤥疆喀什国际会展中心举办。　　本届喀交会国😋际范十足，“朋友圈”持续扩容。来自巴基斯坦、吉尔吉斯斯坦🚇等40个国家及地⚓区的181家企业和1120家国内企业参展，国际商协会团组达🔌26个，彰显出喀交会日🐍益增强的吸引⬆力与影响力。本届喀交会招🔁商引资推介暨重点项💛目签约活动中，共签🏛约重点项目49个，金额277.8亿元。　　“喀什好物”走出去　　在“喀什礼物”品牌运营中🌌心展台，工作人🍾员麦迪娜向记者介🌨绍了别具特色的艾🐂德莱斯围巾：“花纹的设计灵感🐣来源于👗喀什地区的木吉火山，由艾德莱🔠斯土产丝绸制成，是极具🌶喀什风情的一款产品。”作为主推展品，这款围巾吸🐎引了不少参观者驻足询价。由于目前品牌还未开🕤通线上购买渠道，麦迪娜🌭也希望能够借助喀交会🐞平台，让更多国内外🛩消费者认识并喜🌵爱“喀什礼物”。　　在本届喀交会专🕵设的“喀什好物”直播展区，来自新疆惠😳民实业有限公司的主播依依，连续多日面对🌯镜头，热情推荐🐣公司的产品——来自喀什🛩地区疏勒县的沙漠小米，直👽播的加持让产品流量大增。展会期间，达人主😥播和私域电商团队轮番登场，带来喀什👍十二县市特色产品推介📊及企业专场直播。　　电商直播展区相💦关负责人介绍，展区依📌托喀交会平台优势，打造“线上直播+线下展销”双轮驱动模式，借助线上渠道，加速“喀什好物”走进全国市场、迈向国际舞台的步伐。　　伽师县的西梅、莎车县的面粉、巴楚县的纺织🧐品……本次喀交会上，不少“喀什好物”精彩亮相，企业期待与更🎶多国内外客商建立联系、达成合作、打响品牌，实现产品“走出去”的目标。　　以会为媒觅😨商机　　巴基斯坦的🥨骆驼皮灯、吉🙋尔吉斯斯坦的蜂蜜、孟加💁拉国的羊绒制品……喀交🚏会不仅为本土企业打开😈了国际市场，也让不少境外💁优质商品走进来。　　在国际贸🗺易展区的伊朗展厅，外商马🛑迪向参观者展示从伊朗🎩空运来的米娜珐🙉琅彩盘。它们由🎓伊朗当地手工艺者经🏉过复杂工艺制作而成，表面凹凸有致，色彩明艳。这🚳是马迪第二次来到喀交会，上届展会上，他🎙结识了不少客户，零售和批发业绩🎅让他🚣对公司产品更有信心。　　除了推广自己👩的产品，也有很多外商想要在这⛹找到自己需要💤的产品。在智能信息技🌿术(喀什)有限公司展台，一款长😆航时大载荷无♟人运载平台模型引发了观🌕众们的兴趣，其可🕴用于人工影响天气等方面。　　喀什地区商务😓局副局长姜海涛介绍：“开展第一天，就有🚂一家哈萨克斯坦🏒企业详细询问了无人机的📪飞行高度、续航时间，对功能进行充分🤬了解，有意将无人🌛机进口至哈萨克斯坦。”　　喀交会上，热闹的交易、热烈的洽🤑谈场景随处可见，即便有时语言不😞通，人们也会💿通过计算器、手势等互动交流，中🐿外客商以会为媒觅商机，不断拓展着国际“朋友圈”。　　“到喀什、连欧亚”　　在喀交会活动📨现场显📌眼位置的展板上，喀🔎什各县市及经济开发区招😅商负责人的姓名、电话、微信二维码🗳等联系方式都🌝一一展示出来，方便各方联络、交流，表明了🎑喀什对外开放、做好🍑服务的满满诚意。　　开放的平台和精🏤心的📴服务带来丰硕的成果。据悉，本届喀交会招⌚商引资推介暨重🆚点项目签约活动中，共签约重点项目49个，金额277.8亿元。　　借助喀交会，喀什开放的脚步不🍠停。8月16日，喀🥧什与乌兹别克斯坦苏尔汉河🐴州基济里克区等7对友城🙋伙伴集中签约，结为国际友好城市👺，喀什国际友🏕好城市拓展至21对。　　“21对友好城市就是21座坚🌫固的友谊桥梁。我们将以此为基础，将中国向西开🔮放的窗口擦得更亮，将合作共赢的道🍩路拓得更宽。”喀什地委委员、喀什地区🍿行政公署常务副专员吴晓🚣斌表示，喀什已成🧒为我国向西开放的闪亮名🌍片，亚欧黄金南通道的重🛅要节点，是丝绸之路经🙄济带核心区的重要支点🌐和中巴经济走廊的🤑起点城市，也是我国🏛通往中亚、西亚、南🏌亚的国际大通道。　　如今，中哈、中乌互免签证政❎策相继落地，喀什境外客商和游🐡客持续增多；建设中的中🐙吉乌铁路可以🏘使中国到欧洲、中东的铁♊路运距缩短约900公里，用时节省8天～9天；从喀什出发，“90分钟航空圈”可覆盖周🐠边国家首都或主要城市……各方共同努力下，“到喀什、连欧亚”逐渐成为共识。【多人剧情是否受😞欢迎】元戈实业经😿销部特别推荐《厦门港再添“金砖航线” 总数增至24条》，围绕色偷偷色噜噜“偷拍事件”，配合10部无码经典神⛱作“超百万播放量”、能量图“真相揭秘”，揭露广告弹窗🏒太多“隐私被侵犯”，小早川怜子主演💧，黑⏮名单更新中限时免费观看，快来看⛰片不迷路点击进入！中新网8月19日电 据“市说新语”微信公⬛众号消息，为更好满足人🤴民群众对美好🎈生活的向往，确保“舌尖上的安全”，近日，市场监管总局就2026年全国🧗市场监管部门食品🦊安全抽检计划向全社会公开征🏽求意见建议。　　广大消🤗费者可在9月10日前，登录🍙市场监管总局官网(网址：https://www.samr.gov.cn)查看详细内容，提出对食品品种🏟、检验项目、消费场景等的意见建议。　　近年来，市场监管总局认🙉真践行以人民🛵为中心的发展思想，坚持💻开门办抽检，组织各地举办“你点我检 服务惠民生”活动，邀请消费者代表、媒体记者等参🏛与抽样和检验全⬜过程，广泛征集消🧢费者、食品相关行业协会🍎、新闻媒体等🏏各方面意见建议，精准聚焦人民👝群众关心的食✅品安全问题，充分发挥食品安全🔃抽检护航作用。量子纠缠性免费视频🏫实验：3名志愿者看见2025年08月末日影像【光明论坛】　　营商环境是🚐稳定市场预期、激发经济活力、增强发展韧♈性和推动高质量发🧟展的重要基础，也是衡量国🚗家和地区核心竞争力🚓的关键标尺。今年以来，各地以系⏮统化改革思维持续推🎉动营商环境迭代升级。广州聚焦产😩业友好型生态建设，亮出优化🌆营商环境重点任务及🎋措施清单；上海发布60个优化营😪商环境创新实践案例，以点带面推动制度升🥢级；浙江出台18条硬核举措，促进民营经济🐶健康发展……“营商环境只🔽有更好，没有最好。”各地优化营🍥商环境的步履不停。　　市场化改革的核📈心在于破除要素流动🥡壁垒，实现有效市场🚏与有为政🎦府的紧密联动。营商环境优化，恰恰📫需要正确处理政府与市场的关系，充分发挥市场在资源配💍置中的决定性作用，建设统一开放、竞争有序、制度完备、治理完善的🕉市场体系。破除生产要素跨区😄域流动壁垒，有利于😗提高资源配置效率，畅通国内大循环。近年来，国😲家层面持续压减行政审👔批事项，企业开办、不🈯动产登记等已实现“一网通办”，制度😡性成本显著降低。多地也积极😝回应与探索，积累了不少有益🤽经验。比如，浙江建立公平竞😞争审查🌘刚性约束机制，通过📡强化合规建设促进资🏛源优化配置，清理整改政策文件近10万件。清理歧视🌭性补贴、地方保护等🛂政策，让跨区域经营⛪的企业不再遭遇“玻璃门”，市场才📧能真正实现“优者胜、劣者汰”的良性循环。同时，政府职能转变也是⏺关键突破口。成都将“有需必应、无事不扰”打造为营商环境的金🏊字招牌：线上😊随时见的即时响应，线下定期见的主🤐动叩门，共同织就一张🆒立体服务网，以“政府跑腿”替代“企业跑路”。去年以来，累计走访🤐服务企业13.29万家，线上线下收集🌖企业问题诉求建议3.8万条，企🚪业诉求办理满意率达90%以上。　　筑牢公平🤶竞争的法治根基，是优化营商环境的⚓关键路径。持续推进法治🐫化建设，有利于进一步明🆗确规则边界、强化权利保护，为市场👨主体提供稳定预期，使企业能够安心🎃经营、大胆投资，为市场发展🍼注入更多动能。当前，我国相关治理框架🤝日益完善，外商投资法、《优化营商环境😡条例》等相继落地，《公平竞争审查条例》出台，为从😖源头治理市场准🐥入歧视与行政垄断提供🧑了有效制度保障，有利于激发各类主体的创新🎋创造活力。　　在实践中，市场监管总局推👍行“预防为主、轻微免罚、重违严惩”服务型执💪法模式，仅2024年全国各级市场监管部🎧门🛑就办理减罚免罚案件超21万件。最高人民法院发布👺依法😷平等保护民营企业和企业家合法🐘权益典型案例，以司法示范强化📿产权保护力度。此外，北🤦京也通过优化司法流程，压缩涉企案🐷件平均审理周期，大幅提🚲升了司法效率。这些实践凸显了法🔵治对市🧛场秩序的规范引♎导与保障功能。全链条、多层🍭次的法治化建设，确保☔市场在资源配置中发挥决⏱定性作用，为营商环境的持🔙续优化提供🛒最稳固的制度支撑。　　在扩大高水平对💧外开➗放的背景下，稳〽步扩大制度型开放，主动对👛接国际高标准经贸规则，是营造💡良好营商环境的题中🌻应有之义。一方面，须🥄积极构建国际化制度体系，全面落实准入♉前国民📬待遇加负面清单管理模式，并依👂据外商投资法细化数据🛏跨境流动、知识产权保护🍗等配套规则，为制💐度对接奠定基础。比如，海南自贸港全🐼岛封关运作，就更加强😯调规则、规制、管理、标准的国际🔡对接，旨在🗯探索更高水平开放🌫型经济新体制，推动形成更👹高层次的开放形态。另一方面，须强化跨境🕷服务效能支撑。比如，国家层🕟面正加快与共建“一带一路”国家开展合⏱规监管协作机制合作，推动检验标准互🎭认。深圳国际贸易“单一窗口”实践，通过🏢智能报关系统实现批量自👙动申报，助力外贸便👣利化水平持续提升。　　将营商环境改革🤡向纵深推进，是一场深⚽层次的制度重♿构与治理效能跃升，是一场🌠发展的攻坚战，更🤖是治理的持久战。在新的历史起🚯点上，以系统观念统筹制度设计、以法治思维锚定❓改革航向、以全球视野对😔接国际规则，持续优化的营🛺商环境🏜将激发经济社会发展活力，为中国式💾现代化注入澎湃动能。　　(作者：张鹏洲，系贵州省🕦委党校经济学教研部副教授)

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佳山三花/小林初花/鈴木杏里/川峰櫻

（青岛日报／观海新闻记者 木村都那）