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直播吧7月9日讯 《图片报》消息，拜仁预🤲计将在今夏签下2名顶级球员，路易斯-迪亚斯🌧和沃尔特马德在🛴引援名单的序列靠前，但也😃不排除恩昆库的可能。

该媒体透露，埃贝尔能否在今🌡夏取得成功，将🧘取决于新援和出售🌕冗员的情况。预计将📗有两名顶级球星加盟，而几🐛位高薪冗员预🌟计将离开俱乐部。在穆西亚🗣拉重伤之后，拜仁需要更🌺多球员，路易斯-迪🔝亚斯和沃尔特马德在引援名单的🐜序列靠前。

除此之外，恩昆库🉑也仍然在转会市场上，埃贝尔在莱🌴比锡时期就很了解这✂位法国中场。拜仁可能再次和皮尼-扎哈维进🌨行交易。

恩昆库🐲愿意转会拜仁，但切尔🖕西此前拒绝了对他的租借+选择性买🥔断报价，他们只愿意直接🔫出售恩昆库。弗里克执🏒教的巴萨也对恩昆库感兴趣，切尔西希望用🔤他交换费尔明但👸被拒绝。

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中新网北京8月20日电 (记者 曾玥)中国外交部发言人🐺毛宁8月20日主持🍤例行记者会。　　有记者提问：美国财🔥政部长贝森特🧤在采访中表示，美方对🔨于当前对华关税表示满意，这表明特朗🖕普政府愿在11月关税期限🍞到期前与中方保持🐁稳定关系。中方对此有何评🍀论？　　毛宁：具体🕕问题建议你向中🧛方主管部门了解。我想说的是，希望美方🤟能够同中方一道，按照两国元🤵首通话达成的重要共识，发挥好🗞中美经贸磋商机制的作用，在平等、尊重、互惠的基础🐲上争取积极成果。(完)【短剧平台竞争加剧】橘梨纱新作《深企发布全自🐺动AI血管介入🏐手术机器人》聚焦蚂蚁bt搜索引擎下载“彩票直播诈骗”，结合短剧平台竞争加剧“直播营销”趋势，深刻剖析移🌝动端卡顿严重“玩家被骗现象”，种振🍍检测技术厂限时上线，注册送VIP独家礼包，快来看片🤕不迷路立即点击！目 录　　前 言　　第一章 破坏中国与域📈内国家🍉关系的挑拨者　　一、鼓动声索🚉国对中国发起挑衅　　二、施压南海周边💑国家“选边站队”　　三、妄图重塑中国😷周边安全环境　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　一、拱火：向部分域内国家提供军♈事装备　　二、玩火：美舰机频繁侵扰🔸中国南海岛礁　　三、蓄火：美国加速🔜在南海周边军事布局　　第三章 违♊背事实肆意污华的谎言制造者　　一、虚假叙事给中国贴“危险”标签　　二、调动媒体智🚴库对中国开展认知战　　三、借助非法仲裁🚱否定中国正🍉当主张　　四、惯用霸权💥思维强权逻辑抹黑中国　　第四章 危害地区和平🖲稳定发展的破坏者　　一、扰乱域内国家经济社会发展　　二、削弱🌌域内国家之间战略互信　　三、阻碍域内国家⏭深化务实合作　　结 语　　编🌻写说明与致谢　　前 言　　“二战”结束后的很🍵长一段时间，中国⬛在南海的主权和相关权益得到国💼际社会普遍承认。冷战结束前，美国并不明👔确反对南海👔岛礁主权属于中国，而是拒绝支持其盟友，20世纪90年代后立🏭场才发生转变。作为🌉一个负责任的大国， 中国始终㊗致力于以实际🚛行动维护南海和平稳定，积极推进南海繁荣🥄发展。　　2002年，中国与东盟10国签署《南海🔌各方行为宣言》，这一文件体🖨现了中国与东盟📻国家维护南海💳和平稳定的共同意愿，对稳定南🐋海局势起到了重🍄要的引领和推动作用。　　但是，美国在21世纪第二个10年又高调宣布“重返亚太”。随着美国介入✌南海的“兴趣”越来越浓、搅局南海的动📑作越来越多，这片🐹平静之海变得暗流涌动，甚至风高浪急。　　美国刻意且娴熟🖐地挑拨和破💄坏中国与域👍内国家的关系。从支持♑菲律宾进行具有浓🤽厚政治性、偏袒性的所谓“南海仲裁”，到拉拢域内👀国家大搞联合军演，释放🍦为侵犯中国领土主权撑腰壮胆的错误信号，从施压南🏟海周边国家在中美之间“选边站队”，到在南🎶海组建各种明显意🙍在针对中国的多边机制，离间🧞和破坏中国与南海周边🔊国家正常合作—美🤒国为维护霸权利益而频💻繁介入南海问题，是南海局势难以🔨持续🎙稳定的关键原因。　　美国有预谋、有计划地在南海🌔地区煽动军备竞赛。为了把菲✡律宾和越南等国打造📮为对抗中国的“桥头堡”，美国🌍提供大量军援，在相🍄关国家升级军事基地，推🔆动打造南海监控网络，解除一些军售禁令并赠送🥑飞机、舰艇等军事装备，定期在南海海域组织部队协😣同演练。仅2024年，美国出动大型侦察🎒机前往南海侦察🌫架次就达到约1000架次，全年几乎每天都🚔有侦察船在南海作业—在美国煽动下，南海的海风里，明显多了刺鼻的硝🎛烟味。　　美国不断围🔎绕南海局势开展对华💐认知战和舆论战。新华社利用大数据💐工具分析发现，美西方媒⏪体关于南海的报道，存🖲在明显的污华导向。美国推行“妙手计划”等项目，炮制具🦎有欺骗性的话语标签对中国进行🕳舆论霸凌，调动媒💞体智库把个别域内声索国发起🚭的对华法🍜理战包装成合乎🈲国际规则的模样，在国际舆论🦕场中抹黑中国形象—美国在南海问题上🥌的对华污蔑造谣，是人类21世纪认知🔔战的典型案例。　　在以西方殖民🦅世界为主题的人😀类近代史上，亚洲、非洲、拉美多次出现这🥌种场景：地区🏺内本无太多纷争，可是西方强🚤国一旦打着“仲裁者”的幌子介入，整体和平🕰稳定的地带就变成了⛓冲突不休的“火药桶”，大致🏧合作友好的地区就🌞成了强权博弈的“竞技场”。南海局势的演变，正是美国竭🎩力续写大🕑国争霸剧本的结果。　　美国抹黑和🍻遏制中国的错误行径，体🛒现了以霸权争夺和维🕹系为核心的近代西方战🍺略观在美国内心的👟自我投射。美🔉国的崛起走的是霸权更替的老路，美国对国际📅治理体系演变和大😈国兴衰的理解，遵循以争夺和维系霸🎎权为核心导🥍向的陈旧思维。自16世纪“大航海”时代以来，这种思维🌅塑造了美西方🚌大国和世界不平等互动的🍦路径。直到今天，在美国🕟的战略决策思维中，“阵营对立”“大国争霸”的幽灵依🏿然在游荡。美国错误地认为，中国的崛起必然🤺意味🌉着中国将在南海建立势力范围，对美国产生排斥效🌼应。　　美国彻底误🕋读了中国，也🌗深刻误判了时代。　　习近平总书🌕记在中国共产党二🌶十大报告中强调， “中国始终坚持维护👐世界和平、促进共同发展😕的外交政策宗旨，致力于推动构🏻建人类命运共同体”。在世界舞台上，中国坚定✍奉行独立自主的和平外💳交政策，坚🚦定奉行互利共赢的开放战略，始终做🎠世界和平的建设者、全球发展的贡献♉者、国际秩序🍮的维护者。在和周边国🥚家的互动中，中国讲究“家和万事兴”，始终扎根周边、贡献周边，坚持与邻为善、以诚相待。　　中国式现🈴代化创造了人类文明📯新形态，引领人类开创一📬条摒弃霸权🛠更替的发展新道路。　　在全球南📸方声势卓然壮大的今天，马来西亚、新加坡、印度尼♟西亚等南海周边多国政🏼要都明确表达不希望“选边站队”、抵制搞阵营对抗的🏧意愿。人们共同意😀识到，挑动冲突对抗是危🤳险歧途，追求合作共🤷赢才是沧桑正道。南海的光明前途，在千帆竞发、鱼跃人欢的🕘繁荣中，在睦邻友好、聚同化异的信任中， 在深🌺化对话沟通、共建美💷好家园的合作中。　　第一章 破坏中国与域内🆔国家关系🥈的挑拨者　　南海位于中国与😻东南亚之间，中♍国人民自古就在南海从事航海、打渔等活动。在很🆑长一段时期内，中国对南⛴海诸岛的主权和相关🚛海域的海洋权益得到国🔀际社会公认。　　随着“二战”后东南亚国家🤕纷纷独立、南海的丰富🌜海底资源被发现，南海沿岸的一些东📨南亚国家开始对南👍海岛礁主权和相关海域海🚗洋权益提出声索。尽管如此，中国始终坚持🚢以谈判方式和平🤝解决海洋争端，特别是在2002年与东盟签署《南海各方行为宣😤言》，共同维护了南📤海地区总体和平🥇稳定。　　然而，近年来，以美国为首的域外势力在所谓“印太地区”发起针对中国🔎的“大国竞争”，将南海问题作🥃为其遏制中国💳的抓手。它们挑动相关声🧚索国对中国发起挑🈲衅，南海局🤽势因而变得风高浪急。　　一、鼓动声索🉐国对中国发起挑衅　　近年来，以美国为首🏫的一些域外国家指责🏵中国为控制南🍈海进行所谓“灰色地带”行动。所谓“灰色地带”，美军特种作战🐜司令部官员菲利　　普· 卡普斯塔在2015年发表的一篇文章中🕌将其定义为“介于🧐传统战争与和平对立之间🍪的国家和非国家📯行为体之间和内部的✝竞争性互动”，美国战略与国际问题研🥤究中心(CSIS)则于2019年在一份报告👴中将其定义为“介于👦常规政治手段和公🦋开战争之间的竞争领域”。　　但仔细研究下不难🐉发现，所谓“灰色地带”是🌧美国为抹黑中国形象而捏造的一种叙事。中国在南海的🍉主张始终是公开透明的🎒，行动是合理合🎀法的。如果按照🍀美方的定义，开展所谓“灰色地带”行动的🥤不是中国，恰恰⏬是相关声索国和在其背后提🧠供支持的📍美国等域外国家。　　自2023年以来，菲律宾在南海🎆屡屡发起对华挑衅，多次派公务🐁船侵闯中国南海岛礁，威胁地区稳定发展。其中，菲海警9701号船长期🏐滞留中国仙宾礁是一个📡标志性事件。该船从2024年4月17日开始非🔡法滞留仙宾礁，同年8月31日在非法滞留4个多月后起锚，在仙宾🐁礁潟湖内持续机动、寻衅肇事。中方海警5205舰依法依规对🤛其采取喊话警告、跟😧监管控等正常维权执法措施，却遭该船以不专🤶业、危险的方🎐式故意冲撞，导致发生擦碰。　　菲海警9701号船长🌨期滞留仙宾礁，意在“复刻”1999年马德雷🤗山号登陆舰在仁🗒爱礁的坐滩，谋求对仙宾礁🚌的所谓“实际控制”。这一图谋最终在中国🐿海警的专业应对❣下宣告失败，菲海警9701号船于同年9月14日撤离🎯仙宾礁潟湖。　　菲律宾之所以🚁一再挑衅中国，背后支持者正是美⭕国及其西方盟友。后者每逢菲方发😋动此类行动，都会对菲律宾🖼予以公开支持。2024年8月31日🕜上述冲撞事件发生后，美国国务院👄时任发言人马修 ·米勒立即🎇发表声明，称美国与菲律宾🚉“站在一起”，指责中国海警船“故意撞击”菲方船只，“谴🔐责中国危险和升级的行动”。他还再次🔖指责中国在南海的领土主🔢权主张“非法”，对所有国家的💳航行与飞越自由构成“威胁”，并表示《美菲共同防🌷御条约》适用于在“南海任何地方”对菲武装部队、公共船只🤡或飞机的武装攻击。不仅对菲律宾，对越南也是如此。2019年中越“万安滩对峙事件🏖”发生后，美国频繁通过外📅交和舆🅰论渠道声援越南。相😩关声索国在一线挑衅滋事，美国在背后🕞撑腰打气，已成为南海争端的常态。　　美国🎱及其盟友为相关声索国挑衅🎬和对🥀抗中国出谋划策并提供支持。2023年以来，菲律宾实施所谓“透明政策”，试图利用舆🎼论宣传塑造中国在南海📈问题上“以大欺小”的形象。据菲律宾政🚯治评论员赫尔曼·劳雷尔披露，这一策略正👣是在实施美🔻国空军退役军官雷蒙多·鲍威尔领导👖的所谓“妙手项目”。一些美西方🈲媒体加🛹入这场舆论战，派出记者登♑上菲方船只跟随其侵闯中方南海岛礁，随🐵后便发出抹黑中国的报道。英国广🕘播公司报道直言，让记者拍摄中🧢菲舰船近距🥕离接触画面“是菲🐻政府有意实施的策略的一部分，目的🦐是让人们关注中国所谓的‘蛮力’”。　　2016年的“南海仲裁案”也是一个典型案例。早在2012年6月美国战😾略与国际问题研究中心👙举办的“南中国海海🍕上安全”年会上，时任联邦参议员🎋约瑟夫·利伯👾曼就公然鼓吹，要借助多边😯框架甚至让包括仲裁等🎒手段在内👘的外部力量介入南海问题。菲律💴宾阿基诺三世政府2013年在🍖美国公开支持下单方面提🌇起“南海仲裁案”后，时任国际海洋🎫法法庭庭长柳井俊二利🧐用庭长权限决定✴建立临时仲裁庭，并在中🈹方缺席的情况下指定5名仲裁员中的4名。而此人是时任日🚱本首相安倍晋三的智囊🚱机构“安保法制恳谈会”会长，长期鼓🔥吹日本修宪扩军，声称日本岛🌠屿受到了“威胁”。曾与柳♍井共事的日本外务省中国课🆑前课长浅井基文🐋说，这🐒个仲裁庭是柳井在考🚈量安倍政权意向的🔯基础上搭建的。　　此外，美国及其盟友🍶频繁在南海开展“航行自由行动”，挑战中国领🗃土主权和海洋权益主张；在南海及周📠边海域举行联合军演，向中国炫耀武力。美国还以南海问🌯题为由🔘对中国实施经济打压。2020年8月，美国商务部将24家参与南海岛🍲礁建设的中国企业🥍列入制裁“实体清单。　　二、施压南海周🏊边国家“选边站队”　　以美国为🙅首的西方国家为遏制🛎打压中国发展，不仅💄借南海问题挑拨中国👏与地区国家关系，还试图在🖖本地打造各种排除中🚬国的“小圈子”，逼迫地区国家“选边站队”，给相关国家正🤢常开展对外交🌮往带来较大外部压力。　　“如果他🚲们与中国有问题，那不应当施😚加在我们身上。我们🦈与中国没问题。”2024年3月4日，在东盟—澳大✳利亚特别峰会期间，马来西亚总理安🚵瓦尔在🤸与澳大利亚🤩总理阿尔巴尼斯的联合记者会上这样说。他表示，马来🖍西亚是美国、欧洲以👸及澳大利亚的朋友，但“他们不应🚅阻止我们与我🦔们最重要的邻国之一—中国保持友好”。　　这不是安🍫瓦尔第一次拒绝在💟中国和美西方之间“选边站”。仅在上🕙述发言的前后不到🌤一个月时间内，他还至少🖲两次公开💮表达过这一观点。安瓦尔🏁也不是东盟国家😷领导人中拒绝“选边站”的个例。新加坡总理黄循🌿财、印尼总统普🕣拉博沃等🤵现任领导人以及新加🛢坡前总理李显龙、柬埔寨前🐨首相洪森等前领导人在➡他们任职期间都曾公🧀开这样表态。多🍶位地区国家领导🌻人频繁发出不愿“选边站”的声音，恰🤶恰表明他们深切感受到了美西方国家❣要求🍈他们在美西方和中国之间“选边站”的巨大压力。　　以美国🐓为首的西方国家正在所谓“印太地区”打造多层次的排华“小圈子”，构筑遏华“包围圈”。美国带领其盟友伙伴，建立了👣美日印澳、美日韩、美日澳、美日菲、美英澳等小多边机制🔘，形成美国“印太地区”盟伙体系的骨架。在此之外，美国为将⛹尽可能多的地区国家拉入其遏华💻“包围圈”，先后打📙造跨太平洋伙伴关系协定(TPP)和印太经济框😸架(IPEF)。尽管美国后因认👟为自己“吃亏”而退出TPP，但它早期😔加入并主导该机制就是🥅要打造排除中国的地区自贸体🔷系。2022年5月启动的IPEF更是拜登政府为其“印太战略”精心打造的📷经济支柱。这两个💷机制均包含南海周边㊗的东南亚国家，尤其是后者，超过半数的🍑成员国都是东南亚国家。　　南海问题是美国🕖在本地区遏制中国🦎的重要抓手，美🙇西方在涉及东南🔸亚和东盟的各种多边场合往📻往都会炒❎作这一问题，要求地区国家共同🕓就这一问题对华施压。以上文提到的2024年东盟—澳大利亚特别峰会为例，作为东道主🏤的澳大利亚当时♐就计划在南海问题上✴做文章。据美国广播🐈公司报道，澳方最初希望把🐦炒作所谓“中国在南海军事🏀化争议岛礁”的内容写进🏹峰会宣言，并在其中呼吁🍩各方遵守2016年“南海仲裁案”的裁决，为菲🤒律宾站台背书。安瓦尔🏋当时正是在这一⌚背景下做出了“不选边”的明确表态，其态度🕷也代表了绝大多💾数地区国家的心声。最终，澳方这一企图在🙌地区国家🐂的反对下未能得逞。　　2022年5月，美国拜登政府召集东盟🥧国家🎪在华盛顿召开美国—东盟特别峰会，宣布☕向东盟投资1.5亿美元，其中包括6000万美元海事计划😬。美国海岸警卫队将在“印太地区”设立培训小组以“帮助满🍲足合作伙伴对海上培训和能🍤力建设的要求”，针对南海问题的意🥝图明显。但会议前夕和😂期间，柬埔寨、印尼、越🏸南等国领导人或官员纷纷公开发声，表示将保持😈独立自主和拒绝“选边站”。　　三、妄图重塑😜中国周边安全环境　　作为当前插手南🗼海问题🗞的最主要域外势力，美📍国之所以在南海💸地区挑拨中国与其他声🕗索国及地区国家关系，源于其维护🚤霸权的战略考😊量和狭隘错误的对华认知。　　美国在“二战”后主导制定对日✋和约的过程中🥍奉行反对“共产主义中国”的政策，是造成当前南海问😰题的一个重要历🤓史原因。根据《开罗宣言》和《波茨坦公告》，“日🙂本所窃取于中国之领土”应归还中国，被日本占据📑的中国南海♓诸岛显然也应包含其中。但美🔶国执意要将中华人民共和🐬国政府排除在对日和🦂会之外，其邀🍗请台湾当局参会的主张又遭到📽苏联、英国等国反对，最终⚓导致中国没有代表参加对日🎤和会。同时，在20世纪30年代🏃曾试图侵占、战后仍觊觎南海岛🐇屿的法国要求下，美国同意法国🍛控制下的印度支💑那作为三个国家参会，导致当🏆时的南越代表🤧在旧金山和会上得以单方面主🔑张对西沙和南💿沙群岛的主权。在起草和🍄约的过程中，美国出于不愿让“共产党中国”得到好处的🌚战略需要，并听取法国的要🌲求，在🤼和约文本中只规定“日😅本放弃对南沙群岛➖和西沙群岛的权利、权🔄利根据和要求”，而没有🤭规定将它们交给哪一方。这些都为后来🌅的争议留下了祸根。　　美国在南海问题上的🌈立场始💃终围绕其战略🌚利益需要而变化。20世纪70年代直到冷战💾结束前后，美国出于🗞对抗苏联的需要，在南海问题🏪上保持中立，对岛礁主权归属🍪不持立场，即便对📠其条约盟友菲律宾对相关岛礁的“领土要求”也没有作🌖出支持的承诺。1988年3月中越赤瓜礁武装冲🈷突发生后，美国也明确表♐示对这一争端不表态。　　随着冷战结👾束和苏联解体，从克林顿政府🕰到小🌄布什政府时期，美国在南海从“中立”向“有限介入”转变，开始以“航行自由”等为名♈在岛礁主权争端中暗中对中🎋国施压。在1995年的“美济礁事件”中，美方对菲律🔶宾政府扣押中国😆船员的行为不加批评，却在中方阻🕍止菲军方组织记🍺者上岛后发表声明反⚪对“对海上活动的限制”。1996年，中方公布《中国政府关于领海基线🏬的声明》，其中确定了🛥西沙群岛的领海基线。美国国务院随🐮即发表《海洋界限第117号报告—直线基线主张：中国》报告，批🎫评中方的直线基线主张。不过在这一时期🚩，由于美国👐认为中国的实力🕡并不足以对其构成威胁，且“9·11”事👪件后美国将战略重心转向反恐，需要中国配合，因此其对华🚒政策仍以合作为主，在💵南海问题上对华施压有限。　　从奥巴马🍂政府开始，随着中🗃国综合国力的快速发展，美国对华认🌍知发生明显转变。从奥巴马政府的“转向亚洲”“亚太再平衡”，到特朗普政府、拜登政府的“印太战略”，美国越来越从大国👥竞争角度看待中国，到后来将👏中国定位为美国“头号战🏥略竞争对手”和“21 世纪最大地缘政🤺治挑战”。拜登政府2022年10月发布的《国家安全战略》报告称：“中国是唯一一🍸个既具有重塑国🚷际秩序的意图，又具🎍有越来越多的经济、外交、军事👗和技术力量来推进这一🎭目标的竞争对手。”　　随着其对华认知的转变，美国开始从各🛒方面对🔈中国进行打压遏制，相关🚶措施不断加码。与此相应，美国越来越将🤣插手南海问题作为“塑造中国周💪边战略环境”的重要一环，其南海政策也转向“积极干预”“逢中必反”。2010年7月，美国时任国务🔬卿希拉里出🍿席东盟地区论坛外长会💛时，公开表示美国在南🐴海存在国家利益🌈，成为美国冷🔑战后南海政策重大🚒调整的开端。2014年12月，美国国务院发布《海洋界限第143号报告—中国🐸在南海的海洋主张》，称中国在南海的海🤶洋主张🕉既不明确也不连贯，质疑📼中国的南海断续线主张。2020年7月，美国时任国务卿蓬佩奥发表《美国关于南🏕海海洋主张的立场》，明确声称中国在🐊南沙群岛部分岛🔹礁的主权主张和涵盖大部分📡海域📬的资源权利主张“完全不合法”。　　为保🙄持南海问题这一插🍯手中国周边局势的抓手，美国积极拉拢南🍬海声索国，向其提供支持，增加它们与中国对💉抗的底气，同时借🍩机加强自己在“印太地区”的战略部署。美国将在🤢菲律宾的军事基地从5个增加至9个，新增基地分别♈靠近台湾和南海，针对中🕐国意图明显。美国2024年4月向菲律宾部署“堤丰”中程导弹系统，矛头指向中国。美菲2024年7月举行外交、国防“2+2”会谈，美方宣布向菲方提供“前所未有”的5亿美元军事援助，用于“加强”菲律宾遏制来自🔽中国等的所谓“非法侵略”的能力。　　日本作为插💨手南海问题的另📴一主要域外国家，其🍵动机主要是出于在东🗂海和钓鱼岛问题👬上牵制中国等战略利益考量。为此，日本积极推💣动美国将战略重心📛转向亚太地区，所谓“印太战略”最初就是由🥣日本前首相📞安倍晋三提出，后被美国😝接受使用。日本极力鼓吹所谓“自由开放的印太”叙事，将南海作为该叙🥋事的重点区域，多次反🐍对中方主张。今年2月日本首相😑石破茂访美期间，双方在联🚰合声明中再次点名反🌠对中国在南海的“非法海洋主张”、对相关岛礁的“军事化”以及“威胁和挑🚰衅活动”。　　为鼓动南🛍海声索国对抗中国，日本近🐭年来也加大了对它们的🧠支持力度。日本2023年4月在以往的政府🚞开发援助(ODA)框架之外设立政府安🥅全保障能🍝力强化支援(OSA)机制，帮助受援国😐加强军事力量建设。从其2023和2024两个年度🤛的竞标公示项目和实😵施项目看，南海声索国是其重🕥点援助对象，包括菲律宾、越南、马来西亚。其中对菲🔜律宾的援助项目最多，包🕓括向其提供沿岸监视雷达、舰艇等，明显🍒针对南海问题。　　受到美日🦔带动及出于自身私利，不少🎤美国的其他盟友也纷纷介入南海问👞题。2015年4月，七国集团外🍤长首次单独通过关于🛒海洋安全问题的声明，涉及南海形势。2016年至2018年，美国、日本、澳大利亚连⛅续三年发表联合声明，对南海问题表♎达关切并对中国进🏸行指责。2019年，欧盟国家首次就南海形😡势发表联合声明，在万安🌰滩事件中为越南站台，不点名🥂指责中方正当反制措施……美西方🚺频频插手南海问题，南海成为🕦其对华开展“大国博弈”的战略棋盘。　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　美国等域🔍外大国的介♌入显著加剧了南海地🏘区的军事化态势。2024年美国主导的“南海军事化”愈演愈烈，美日等域外🗡国家通过扩大军事存在、构建多边🙌安全机制，显著增加了南海🕤形势的热度和不🎸确定性。美国频繁派遣航母打击⛩群等军事力量进⛰入南海，并与盟友进行⏯联合军事演习。这种军事介入不😌仅加剧了地🛄区的军事化态势，还提升了擦枪走🍘火的风险，严重破坏了地🛌区的和平与稳定。　　一、拱火：向部分域内🧜国家提供军事装备　　南🔰海本是亚太地区经🛤贸与安全的关键枢纽，但近年来美国通🚤过军事援助、联合军演、技术合作和人员⛰培训等多种方式，加大对菲律宾等🎪南海地区国家😷的支持力度，强化区🕸域军事存在 深度介📯入南海争议，加剧了区域紧张〽局势，破坏了中国与东盟国😸家共同维🈹护南海和平稳定的努力。　　2024年7月，美方在美菲“2+2会议”上宣布向📫菲律宾提供5亿美元对外军事融资，主要用于军💩事装备现代化和🏳基地升级。美国还向菲律宾提供📂P-8A反潜巡逻机及MQ-9“死神”无人机，协🌝助其构建南海监控网络。菲军依托🕎美方卫星及雷达数据，加🔄强对中国岛礁活动的实时监视🖐。资金还用于采购🙌反舰导弹、巡逻舰艇及人员🚍培训，显著增强菲律宾在南🎻海的军事存在，提升其对抗中🔟国海上维权力🎬量的能力。　　2024年10月，美国向菲律宾海岸♐警卫队提供800万美元☕专项援助，用于🚥增强其海上巡逻和执法能力。通🌷过提升菲方海上“灰色力量”的行动能力，间接支持🦇其在南海争💾议区域的挑衅行为。　　美国还逐🚷步解禁对越南的武器销售并赠🔁送军备。2007年，美国修㊗改武器贸易条款。2014年，美国🍷部分解除对越南的武器销售📗禁令，允许对越出售与👑海上安全相关的武器装备。2016年5月，时⏬任美国总统奥巴马宣布全面解除对🔙越南的武器销售禁令。此后，美国向越🥍南赠送退役巡逻舰🆎和挑战-75型巡逻艇。2024年11月20日，美国向越南交付5架T-6C“得克萨斯人II”教练机，越南共🔽向美国订购了12架🐝同型号教练机，计划于2025年全部交付。　　美国😛对菲律宾和越南的军事援助🌛旨在将其塑造为✌对抗中🍆国的前沿阵地，通过资金和装🦒备支持⬛制造紧张局势，牵制中国发展。2025年1月，美菲在🗯南海海域举行联合军事演习，美军出动“卡尔·文森”号核🛴动力航母等舰艇， 菲方出动🗄导弹护卫舰和FA-50战机，此次演习被视为对中💺国的直接挑衅。2025年2月，美、加、菲在菲律💜宾所谓的“专属经济区”举行🤒多边联合海上行动，菲律宾还计划邀🐖请更多西方国🎑家参与类似行动。此外，美菲定期举行联合➡空中巡逻、反潜训练及🍐特种部队协同演练，如在巴拉望岛🏯附近开展多次战术协同训练，在“肩并肩”演习期🔯间模拟夺岛作战。　　这些联合军演⤵增强了菲律宾的军🕚事信心，向中国和南🚎海周边国家传递了明确的🦌威慑信号，加剧了南海地🔒区的紧张局势，导致地区🔘冲突风险上升。　　二、玩火：美舰机频繁侵🍈扰中国南海岛礁　　美国为🅰维护其海上军事霸权，长期以“维护航行自由”为名，在南海地区开🦈展所谓的“航行自由行动”，声称🚒其目的是反对“过度海洋主张”，维护国✨际法所赋予🕸的航行和飞越自由。然而，美军👷舰机在中方控制的南海🚾岛礁附🕝近频繁开展此类行动，既👢缺乏国际法基础，也是对中方海➖洋权利主张的否定，更是对中方赤😬裸裸的军事威胁，同时严🍬重破坏了地区的和平与稳定。　　美国的“航行自由计划”自1979年起实施，旨在通➰过军事行动和外交抗议，挑战其他国家的🙄海洋主张。在南海，美国的行动主要针📅对中国，声称中国的海洋😸权益主张“过度”，并以🏴此为由频繁派遣军舰进入中国南海岛🎄礁邻近海域。自2015年“拉森”号事件以来，至2024年底，美国已实施了40多次“闯岛式”的“航行自由行动”，其中在特朗普第一🏩任期内表现出“高频次”和“显著双标”的特点。　　美国声称⏩其行动基于《联合国海洋法公🌸约》和习惯国际法，但这🈶一说法存在诸多问题。首先，美国并非《公约》的缔约国，却试图通过单边行动对《公约》进行解释，这种做法🐊缺乏国际法基础。其次，美国对“过度海洋主张”的定⚽义模糊且主观，其行动往往基🛐于自身利益，而❗非国际法的客观标准。此外，美国的“航行自由行动”还被批🤑评为试图将习惯🐳国际法的解释权💘掌握在自己手中，通过军事行动来“塑造”国际法，而非维护😁现有的法律秩序。　　在行动实例📿方面，美国针🏂对中国的“航行自由行动”主要挑战以🚎下三类所谓的“过度海洋主张”：一是“军舰在领🛸海的无害通过🎩须获批准”；二是对南沙群🔕岛部分岛礁的领海主张；三是对西沙群岛🎚的直线基线。美国🥤频繁派遣军舰进入中国南沙🏴群岛的美济礁、渚碧礁、仁爱礁🗨等岛礁附近海域，企图否定中国😺的领📸土主权和海洋权益。此外，美国还试图将2016年“南海仲裁案”的非🥌法裁决扩大适用到👉西沙群岛和中沙群岛，进一步扩大该裁决🖲的国际影响。　　美国🛺的这些行动对地区和平♏稳定产生了严重负面影响。其军事🦖化行动显著增加了擦😏枪走火的风险，破坏了地⏮区的和平与稳定。同时，美国的介入削弱🚔了东盟在地区事务中的🆕中心地位，降低了地区国家🤴自主解决🤤问题的能力。此外，美国的行动🌘还削弱了地区国🤳家间的互信，增加🧤了合作的阻力。　　美国在南海的“航行自由行动”缺乏坚实☕的法理依据，对地区和平稳🙉定构成严重威胁。其行动🤽背后的地缘政治考😟量和单边主义做法，使得🛅这一计划在国际社会中🏡备受质疑。国际社会应共同努力♒，维护公正合理的国🦍际海洋秩序，推动南海问🦔题的和平解决。　　三、蓄火：美国加🍼速在南海周边军事布局　　美国以“维护南海和平、应对中国威胁”为借口，加强在南😖海地区的军事存在，强化其在“印太地区”的盟伴体系。2023年，美🍎国在菲律宾的军事基地数🥁量从5个增至9个，这些基地靠近南海争议水🌘域和台海，可部署中程导弹、反潜机及无人机系🍦统，形成对华战略🏦包围。2024年4月，美国在🆑菲律宾吕宋岛部署“堤丰”中程导弹系统，射程覆盖南海、台海及中国沿海🕳地区，增强对⚽中国的战术威慑。　　美军在“第一岛链”的冲绳普天间、嘉手纳基地部署📝隐身战机，加强反舰导弹阵✂地，在菲🍒律宾苏比克湾谋划重启海军🦗后勤中心；在“第二岛链”关岛强化安〰德森空军基地，构建对南海的“快速打击半径”。美国不断升级这些基🎼地的基础设施，以便部署👨更多的海军陆战队和🍺战略武器。　　美军航母战🧦斗群轮替，保持至少1个航母🍼战斗群常态化巡航南海，2021年，美国海军“康涅狄格”号核潜艇撞山事🔻件显示其南海侦察🧟常态化。仅2022年，美军侦察机抵✨近中国南海岛礁逾600架次。　　美国与菲❌律宾合作，试验开发反无人🚘机系统，并🎊计划在菲布署“爱国者”防空导弹及“海马斯”火箭炮系统。在美方默许下，菲军采购印度“布拉莫斯”反舰导弹，强化其🧠对海上目标的打击能力。美国国防部在2025财年预算中额🐖外拨款1.28亿美元，用于升级《美菲加强防务👇合作协议》 (EDCA)框架下的基地设施，强化美军在南海的🎡快速反应能力。　　美国还加强美、日、韩三边军事同盟，美、日、澳军事合作，建立和强化美、英、澳三边安全🍑伙伴关系(AUKUS)。英国、德国等美🚕国北约盟友也多次派军舰到🙁南海和亚太地区炫耀🐚武力，甚至谋求长🎖期部署。　　2020年至今，美国对南海🌀地区国家的军🎰事支持呈现系统性、多层次特点，其核心目标是通🤟过👙强化盟友军力、构建战🈸略包围圈及推🖌动南海问题国际化，遏制😽中国在南海的影响力。然而，此类行动不仅👄加剧地区紧张，也暴露部分声索国🐂的“马前卒”属性—其战略选择受制😍于美国利益，自身安全🛢与经济利益面临长期风险。　　第三章 违背事🖥实肆意污华的谎言🐮制造者　　美国是全球😜范围内具有最强认知战、舆论战能力🥧的国家。为了维护霸权利🌐益需要，美国🤘长期开展相关理论研究，利用自身的🕴国际话语权优势，肆意炮制谣言谎言，屡🎮屡遮掩歪曲事实真相，虚假📰叙事反而大行其道。近🏣年来美国治理体制的深层内在弊端🐍不断暴露，其造谣污蔑的一⏳些行径♈大白天下。越来越多的人发现，美国在南海问🔂题上扮演的正🖊是不折不扣的谎言制♿造者的可耻角色。　　一、虚假叙事给中国💢贴“危险”标签　　记者利⏹用新华社“全球雷达”态势感知系统，针对2024年5月至10月美🦁西方媒体就仙宾礁一事的🖤报道炒作进🎷行量化分析，结果发现相关媒💥体在报🕖道仙宾礁事件中难言🧛中立客观，而是采取明显偏🔶颇的立场进行报道。　　以美西方媒体对“仙宾礁”的称呼“Sabina Shoal”为关键词搜索，在上述时间范围内🕗共获得1138条新闻报道，其中美国媒体446条，不🔏包括美国的国内🌰生产总值排名全球前50的发达国家共692条。梳理发现，在美国和😬西方发达国家媒体⏰报道中，中方的行为往往被✡贴上“危险”的标签，仿⛏佛南海的紧张局势是由🍢中国造成的。　　比如美国的哥伦💄比亚广播公司在报🚷道关于2024年9月中国船只在南🚴海所谓“撞击”菲律宾船只的🎛事件时，就不断炒作“在过去两年，中🥣国将南海变成撞击大赛的赛场，在这里反复撞击🥖菲律宾船只，并对菲方船只发射🍹水炮”。　　这些报道试🔎图把中国塑造成“以大欺小”的“霸道”形象 , 却无视南海问⛩题的核心是菲律宾侵🍛占中国南海部分🥙岛礁领土和制🕓造相关海洋划界👫争端的事实。　　中菲间原本不🚛存在领土和海🎣洋划界争议。但随着1968年的一则研究💥报告披露“南海有极🚁为丰富的油气资源”后，菲律宾出于😺领土扩张🆗主义和资源掠夺贪欲，陆续非法侵🏯占了8个中国南沙岛📉礁，关于南沙😛群岛部分岛礁的领土📥问题由此产生。菲律宾对中国📣南沙群岛部🏆分岛礁赤裸裸的武力侵占，违背了《联合国宪章》和国际关🍯系基本准则，为国际法所明确禁止。　　华😕阳海洋研究中心理事长、中国南海研📷究院创始院长吴士存说，中菲🏞南海争议的核心是20世纪70年代起菲律宾违🌍背《联合国宪章》义务，非法侵🐃占中国南沙群岛部分岛📅礁引发的领土归属和🦗海洋划界争议。　　自🚆二十世纪八九十年代《联合国海洋法公🎏约》通过并🍱生效以来，国家管辖海域得到🚹丰富和扩展，中🌫国和菲律宾之间的南海有关争🦋议逐步激化升级。　　通过回溯南海🐧争议的由来，可以看出其本质是🎡双边纠纷，中🤛国是合法权益受到侵害的🆑受害者，绝非霸凌邻国的加害者。　　二、调动媒体智库🔰对中国开展认🛰知战　　南海态势感知计划👶在其针对美国“灰色地带”竞争的研究中阐明，凭借在技术、传媒和话语权🧔等方面的先天优势地位，美国一直在国际社🌌会的南海叙事中扮🕢演主导性角色。自奥巴马政府上🖋台以来，美国官方机构、智库和媒🎎体持续在国际上炒作渲染“中国要控制南海”“中国不遵 守国际法”“中国在改变🎸基于规则的国际秩序”和“中国🗿胁迫海上邻国”等叙事，披露片面的🔩甚至是扭曲的信息，从而对中国的🈚海上维权🗓政策及行动全面污名化。近年来，美国这方面的🕓手段和策略更是发展到指♌名道姓和声嘶🐌力竭的地步。　　美🐤西方利用其在国际舆论场上所掌📁握的话语权，将相关🔎声索国在南海的🔬冲闯挑衅说成维护主权，将中国正当的🤶维权执法塑造成凭借🆒自身实力“霸凌”地区国家的“霸权主义”，刻意渲染🏵中国在南海的所谓“军事威胁”。　　比如，2022年美🏍国斯坦福大学的戈尔迪🔎乌姆结国家安🍘全研究创新中心推出“妙手”项目(如今名为“海灯”)， 每天散布一🎱些真真👙假假的态势信息，专注于跟踪中🏅国的海上活动信息，制造各种谣言，刻意炒作“中🐙国海上威胁及扩张”。　　在官😽方网站发布研究报告，诬称中国利⛸用海警船在南海“霸凌”其他国家船只，借此宣示南🔩海主权。报告称，自2010年起共计45起南海区域主权争执🐙事件，中国海警“参与”其中30起，中国另有4起更出动正规海👀军“执法”。　　2020年，时任美国国务👫卿蓬佩奥还警告中国，为控制南海🎲而展开的“霸凌活动”完全不合法，世界不允许北京👊将南海视为其“海上帝国”。　　三、借助非法仲裁否😢定中国正当主张　　美西方🚵为在法理上解构中国对🤘南海岛礁的主权和🏟对南海相关海域权利🥏主张和🐳历史性权利主张，怂恿菲律宾发起“南海仲裁案”。　　菲律宾《马尼拉旗帜报》专栏作家罗德· 卡普南说，当初发起仲裁🚃案的阿基诺三世积极🏦追随美国所谓“亚太再平衡”政策，肆意误导菲民众，煽🤨动对邻国的敌意。在南海问题上， “菲律宾人是在替美📵国火中取栗”。　　而在🌔阿基诺三世政府单方面提起“南海仲裁案”之初，美国则在幕🚆后进行操控。美国律师保罗·赖克勒参与策划“南海仲裁案”，美国政府的一些😷高官也🍏支持菲律宾提起仲裁。　　俄罗斯人民友🏠谊大学教授尤里·塔夫罗夫斯👘基在俄罗斯《独立报》发表文章指出，美国在南海没🎷有领土，却想充当所有谈判的仲🤨裁者。　　菲律宾外交🍻部海事中心🥟前秘书长阿尔韦托·埃恩科米恩达直言，阿基诺🤥三世政府加剧南海🔛紧张局势的行为📂是美国指使的。“菲律宾没🃏有独立的外交政策，总是受美国指使。阿基诺三🦑世总是把‘基于法制’和‘法律框架’挂在嘴边，这些‘法’其实就是美国决定的。”　　埃🤠及国际问题专家迪亚·菲基对📤新华社记者说，在南海问题上，菲律宾曾承诺，由当事方本着协💷商一致的🐪原则来解决。然而，美😢国却在背后怂恿菲律宾，最终促使其将👲这一问题提⬆交仲裁。美国干涉南海问题，目的就🧚是要维护自身霸权。　　由🏜美西方主导的仲裁庭曲解《联合国海洋法公约》精神和规则，几㊗乎全面否定中方主张，给中国在南海维护领土主权🤶和海洋权益💙的正当行为扣上“违反国际法”的帽子。　　吴士存说，仲裁庭对于“南海仲裁案”没有管辖权，其发布的任何🐂对中国的要求、裁决、命令都没有法🌴律效力，中国对🏟裁决结果不存在执行的问题。他认为，菲律宾强推南海🎓仲裁既为了否🌬定中国在南海的主📟权权利和海洋权利，也企图通过“法律”使自身非法📴主张合法化，这是一起“精心策划的、披🦄着法律外衣的政治阴谋”。　　因此，仲裁庭裁决严🏥重政治化，缺乏基本的公平，损害国际法🏥严肃性。　　四、惯用霸权🌁思维强权逻辑抹黑中国　　中国奉行独立自🗺主的和平外交政策，将构建人🦗类命运共同体作为外👇交的崇高目标。中国在南海问🖇题上一向主张通过谈判和平解👑决问题，虽不主动挑事，也坚决应🔻对挑衅。　　对中国而言，维🦓护南海地区和平稳定最符合中🤕国利益。美西方🕒一直奉行霸权主义和强权🥐政治，在争夺和维护霸🐭权过程中的帝国主义、殖民主义行💕径劣迹斑斑、恶名昭彰，包括欺压弱国、践踏国际法等。　　美西方将中国在🕣南海正当维权执法和海洋😂活动污蔑为“以大欺小”和“霸权主义”，将自🍚身心理投射到中国身上，突显出美西方✂根深蒂固的😲霸权逻辑和零和思维，把🏳地区推向危险的边缘。　　在“美国优先”的口号下，美国越来越多➡地对“国际规则”合则用、不合则弃，动辄“退群毁约”，频🖐繁将国内法凌驾于国际法之上，滥用关税、制裁、长臂管辖，不择手段压制🎃他国发展，把“丛林法则”推行到极致。国会议员“围剿”TikTok、开动车队🔨窃取叙利亚石油……美国向世界频频“贡献”让人大跌眼镜的📐霸凌场景。　　美国《纽约时报》刊文称， 美国变成了“一个自私自😙利的大恶霸—一个有着宏大妄📩想的恶霸，但其实远没有(美国执政者)想象的那么强🐆悍”。　　及至冷战之后，美国终于独霸🎾全球，更不惮向💜世界展现其狼性文化，对于它想要的一切，不给就抢，不服就打，打不成就黑。美国深谙维护霸💌权的种种行径，因此“智子疑邻”式地怀疑中🎴国也会像美国一样追求🏆全球霸权，也会像美国一样“抢、打、黑”。　　第四章 危害地区和平稳🥨定发展的破坏者🦄　　南海既🏫是资源宝库，千百年来为周边国✳家提供了大量渔获，成为沿岸各国渔🍔民的重要生计来源，也是从东亚、东南亚🏃地区通向印度洋的👰交通要道，对地区各国的🔯对外贸易和经济🖥发展有着重要作用。　　亚太地区能够成为全🕍球🍑经济最具活力、发展最快的地区之一，前提条件是本地🥜区在过去较长时🚬间段内总体保持了和🔙平稳定，南海局势的🎐总体稳定是其中💫的重要组成部分。　　如今，以美国为首的域外势力不断⏮挑动南海问题，挑拨中国与其他🛍声索国之间的🍒关系，在南海制造紧张，破坏地区和平稳🕐定和合作共赢，造成安全风险加大、发展环境恶化、相互信🔔任受损等一系列后果，包括南海周边国家在👞内的🤢地区国家都成为受害者。　　一、扰乱域内🧛国家经济社会发展　　以美国为首的域💜外势力👎插手南海问题，怂恿地🅾区国家与中国对抗。部分地区国家受其🎏蛊惑，将更多精🚁力和资源投入挑衅对🚘抗，不仅使自🏋己面临陷入冲突的风险，而且对自身经济和社会发😙展的投入相应减少，对外贸易投资合作受🌥到干扰，经济民生📜受到冲击。　　菲律宾2023年以♒来在南海掀起新💽一轮挑衅中国的高潮，军事投入快速增加。在2024年底成法📯的菲律宾2025年度预算案中，国防部预算达到3151亿比索(约合55.33亿美元)，同比增幅超过30%。这🗞一数额在菲政府各部门预算支🐻出中排名第三，在国家🍈总预算中占比近5%。而⛰与此形成对比的是，为贫困✡阶层提供社会保障和🏫医疗服务的资金遭到大幅削🍈减。例如，计划拨😅给国营医疗保险机🚑构菲律宾健康保险公司(PhilHealth)的740多亿比索(约合13亿美元)政府补贴被💗全部削减，菲律宾🌫社会福利和发展部🥤的扶贫计划“4Ps”被砍掉500亿比索(约合8.78亿美元)资金。　　中国是菲律🧗宾的最大贸易伙伴，也是菲基础设施🔳建设的主要👱投资方。菲方近两🚥年来在南海问🏀题上不断挑衅💒中方导致两国关系恶化，对双方经🚿贸投资合🤩作造成负面影响。据中国海关总➿署统计，以美元计的中国🛋对菲进出口总额、出口额、进口额2023年分别大幅下降16.0%、16.3%、15.3%， 2024年仍🍻维持小幅下跌。2022年7月，菲政府🌩叫停了苏比克—克拉克铁路项目❗(Subic-Clark)、菲国铁南长🌛途铁路项目(PNR South Long-Haul)、棉兰老岛铁路项🗺目的达沃—狄格思线路段(Davao-Digos)等三个由中方🚴提供资金的铁路项目🐶，声称要对🗡其进行重新评估。　　新冠肺💎炎疫情前，中国曾是✉菲律宾最🔃重要的外国游客来源国之一。但🌾受两国关系恶化影响，疫后中国🐌游客访菲恢复缓慢，2023年和2024年访菲游客人🕴数分别约为26万和31万人次，远低于2019年的174万人次。据泰🙊国媒体报道，菲政府知道🗂其签证规定限制🌸了中国游客选择菲律宾，为此曾一度启🚲动中国公民电子❇签证计划，但又很快叫停，原因之一是😬所谓“安全问题”。　　对此，菲律宾前总🛵统阿罗约在任😧期间的新闻发言人里戈✖贝托· 蒂格劳在菲律宾🦆媒体发文批评，“这不仅是他(菲现任总统马科⏲斯)总🏠统任期内最大的错误，也是我国有史以来🕒最具破坏性🤘的政策，阻碍了我⛱们的增长，甚🛺至加剧了贫困。”美国银行(Bank of America)认为，南海紧张局势🍊升级导致中菲关系进🤳一步恶化，可能给🚳菲律宾造成严重经济损失。　　菲律📞宾国内部分有识之士担心，菲律🌈宾在美国怂恿下不✉断在南海挑衅中国，可能让自己卷🗂入战争冲突。菲🔥律宾前参议员弗朗西斯科·塔塔德公开撰文说，南海问题并不能🚧定义整个菲中关系，但美🔕国等一些国家大肆渲染事🔢情的严重性，将直接武装🦉对抗描🚨绘成结束菲中南🧠海争端的唯一途径。“如果在美国的要⛺求下与中国开战，对菲律宾而言将🗑是自杀和愚蠢的行为。”　　在越南，南海问题升温导致🗿其国内民族主义情绪高涨，在2014年引发了“5·13”打砸中资企业事件。该事件导致数以百👆计的外资企业🕥被打砸抢烧、数百人死伤。除了中国大📖陆企业，来自中国香港、中国台湾、韩国、新加坡等其他国家和🍎地区的大量企业也受到波及。事件发生后，多个🛁国家和地区从越南撤出人员，并对越南发出旅行🍏警告。越南投资⛺环境受到影响，越方不🏷得不采取抓捕涉事犯🥖罪嫌疑人、赔🚇偿受害企业损失等措施平息事态。　　南海🔭及其周边地区是世界上最🐋为繁忙的海空交📰通要道之一，每天在南📕海活动的船😾舶和飞机数以千计。南海局势一旦🗝风高浪急，不仅不利于南🤨海航行安全，也会增加投资者对投🏵资安全的担忧，给周边国家经💊济带来不利影响。新加坡外长维文警告： “一💟旦南海的紧张局势、冲突或👱军事行动升级，就会立即损害和阻碍贸🍮易。”美🥞国全国经济研究所的一🖌项模拟研究显示，如果🌕南海发生战争可能会🕹对该地区经济造📔成毁灭性影响，东南亚国家的实际GDP损失🍣平均将高达11%。　　二、削弱域内国家之🐴间战略互信　　美国等域外🍦大国的介入显著加剧🛑了南海地区的军事化态🎟势，激化了主权争议矛盾，干扰了“南海行为准则”的磋商进程，弱🧡化了东盟的中心地位，削弱🏠了地区国家间的互信，增加了合作阻力☝，并降低了地区国家自🚑主解决🧘问题的能力，严重破坏⛪了地区的和平与稳定。　　主权争议矛盾♍激化。美国通过👕支持部分声索国的单边行🍈动，进一步激化了南海主👠权争议矛盾。菲🕕律宾小马科斯政府在南海政策上🛤发生显著变化，包括在仁爱礁、黄🦊岩岛等海域挑起事端，强📄化美菲军事同盟关系，并积极🆙开展同美西方的安全合作。这种外部支持使🐢得部分声索国更🐖加倾向于通过挑衅性行🏍为固🕡化既得利益，而非通过对话与🕞合作解决问题。　　南🚥海行为准则磋商受阻。美国等域外国家的介🔐入使得中📍国和东盟国家在维护南海和平稳定的🐪努力中面临挑战和阻力。美国通过军事行📯动和外交施压，干扰了“南海行为准则”的磋商进程。这种外部干❎预使得中国与🐯东盟国家在准则制定上的努🐶力受到阻碍，难以达成共识，进一步📸影响了地区和🥊平与稳定的维护。　　东盟中心地🧤位弱化。美国主导的安全合🏥作机😽制具有明显的排他性，激化了地区国家间的矛盾⏯，严重削弱了东盟在地区📞事务中的中心地位。美国试🐥图将北约等军事🍋同盟引入亚太地区，冲击了东盟在地区💏事务中的主🥣导权。这种💠外部势力的介入使🐠得东盟在南海🌛问题上的协调能力和影响力🈯下降，进一步弱化了其🗑在地区事务中的📡中心地位。　　地区🤝国家间互信被削弱。美国等外部势🆔力的介入显著削🔖弱了地区国家间的互信。南海局势的升温以👉及域外国家的介入，制约了中国与📂东盟国家之间的互🍵信，成为双方关系🚞中的“困局”。美国的介🤞入不仅破坏了地区🐩国家间的互信，还增🔎加了地区合作的阻力。部分东盟国🎱家在外部势力的影响下，对中🍲国的态度变得更加复杂，导致中国与🥅东盟国家在海洋合作、资源开🦑发等方面的合作难以顺利推进♉。　　地区🐪国家自主解决问题能力下降。美国等😁外部势力的介入，使得部🌧分声索国更🌱加倾向于通过外部力量来⛄解决争端，而非通过地区内的对🉑话与合作。这种依👊赖外部势力的行为削弱了⚾地区国家🤟自主解决问题的能力，进一步加剧🏧了地区的不稳定。菲律💓宾的南海政策变化🍋在很大程度上是美国对🛁华竞争战略的产物。这种外部支持使🔦得菲律🚃宾在南海问题上更加依赖外部势力，降😒低了其自主解决问题的能力。　　三、阻碍域内🦀国家深化务实合作　　在域外势力💱插手下，南🚍海问题始终难以得到解决，相关谈判进🛠展缓慢，令相关声索🛀国常常从领土和海🔔洋权益🚱争端角度看待其他方行为，导致相互之👉间信任缺乏，合作受到影响。　　以美国为首的🕞域外势力插手🚫南海问题，特别是支📊持部分声索国的单边行动，企图让这些🍄国家更加😜倾向于依靠美西方支持固化📛既得利益，而非通过谈判与合作管控⛸分歧、解决问题，从而进一🌮步激化了南海矛盾。　　这也给“南海行为准则”磋商带来困难。中国与东盟2002年签署《南 海各方🔀行为宣言》后，双方多次表达了在此🚳基础上制定“南海行为准则”的意愿。然而从2013年落实《宣言》第6次高官会和第9次联合工作组⛸会议正式重启“准则”磋商至今，“准则”仍未能达成。　　中国外交部部长🏘王毅在2025年的两会🌟记者会上明确指出，南海面临的不🕧稳定因素🛷和安全风险主要来自域外。在中国和东盟🆑国家早已就维🍗护南海和平🍧稳定达成重要共识、集中精力推进“南海行为准则”磋商形势下，美国等一些西方国📇家唯恐➰南海不乱，打着“自由航行”的旗号，频频来南海🐂兴风作浪，在各种📳场合不时就南海问题👖挑拨离间。中国😁与东盟国家需要排除干扰，推进“南海行为准则”磋商，力争尽快达😀成符合国际法、符合各方需要、更具实质内容、更为行之有效🔹的地区规则。　　“准则”未能达成，加上美国🚐等外部势力挑拨，导致🛋相关国家难以完全互信，对其他国家的⬜相关举动充满猜忌，为🌳在南海地区开展合作🐃平添了诸多困难。　　为实现南海渔💄业资源可持续利用，中国从1999年开始在北纬12度以北的南海地🙁区开展伏季休渔。然而，这一旨在🅱保护南海海洋资源环境的♊政策不仅没有得🐫到其他南海周🔌边国家响应，个别国家甚至趁机派💳渔船加🆑强南海渔业活动。在2024年的南海🗣伏季休渔开始之后，菲律宾外交部甚至发表声明🏴谴责中国宣布的南海捕鱼💚禁令，称此举“侵🦏犯了菲方的主权和海洋权利”“损害了📝菲律宾渔民的权益”。　　2014年马航MH370客机失联后，世界多国出动海空🎉力量赴航班失联海域参加搜救。然而，由于这一海域内🐌存在归属不🧖确定岛屿，马来西亚和越南主张的😦管辖权在这里🦕有重叠，给多国搜救力量的🆚协同造成了困难。　　中国南海研🥙究院海洋法律与政策研究🚣所所长闫岩说，地缘竞📀争和南海争议直接📷阻碍了海上合作的推进。南海局势📂日益复杂化、多元化，海上冲突与🔖纠纷不断，南海争🚰端当事国难以形成📊更深层次的互信，导致各类合作项目🚗与合作机😆制难以推进和进一步深化。某些域外国📗家不断炒作南海问题，构建虚假叙事鼓👁吹“中🤭国南海威胁论”，煽动争端国对⚓抗制造摩擦，导致南海风波不断，干扰了🤝沿岸国海上合作的良〰好氛围。　　结 语　　时代潮流，浩浩汤汤，南海风云折射百😯年变局一叶。美国霸权欲以南海🍝为“棋盘”遏制中国，破坏地区和平🤛稳定的大势。这种逆势👆而动的行径，与南海周边国⚽家及世界各国人🏌民求和平、谋发展、促合作的愿🌘望背道而驰，注定是要👟失败的。　　南海问🕹题不是也不应成为定义本👨地区国家间关系🍕的主要问题。到底是通过为美🔐国等域外势力充当棋子来谋取🎉私利，最终沦为“弃子”，还是通过谈🐆判妥处矛盾分歧、谋求共同发展？站在历史的十字📯路口，相信地区国🍳家一定会作出正确🐆的选择。无数事实证明，维护地区和平稳定、实现各国发〰展繁荣是亚太国家🤠的共同愿望。　　在世界面临🎋动荡不安的挑战时，看清美西方在南🔎海问题上挑拨、威胁、离间的种种伎俩，不仅有助于人们📻更加深刻地认🛒识美国霸权唯🚘我独尊、唯恐不乱的真实✳面目，更🕖有助于亚洲以及全球各地一🔪切爱👺好和平和发展的人们团结起来，共同建设更加美好的🦏世界。　　编写说明与🏼致谢　　《挑拨 威胁 谎言—域🌶外势力插手南海问题的🔉事实真相》智库报告🔎由新华社社长、新📱华社国家高端智库学术委员会主任傅😥华任组长，新华社总编辑、新💎华社国家高端智库学术委员🍉会副主任吕岩松任副组长，新华社副总编辑、新华社国家高端智库😼学术委员会执行副主🛣任任卫东任执行⏮副组长。课题组成员包括♉刘刚、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报告英文🎢核校人员包括杨晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。　　课题于2024年10月启动，历时半年多采访、调研、撰写、修改、审校完成。　　在报告写作和🥀发布过程中，中国南🐦海研究院创始院长吴士存、中国南海研🥦究院原院长王胜、中国南海研究院研🐞究员陈相秒、中国南海🥉研究院研究员闫岩、中国南海研究🕤院研究员丁铎、武汉大学国🗜际法治研究院院🕎长肖永平、武汉🛠大学国际法研究所副所长张辉、武汉大学国际法治😡研究院副院长冯洁菡、武汉大学中💃国边界与海洋研究院⬇教授雷筱璐、武汉大学中国🐕边界与🕠海洋研究院教授蒋小翼、中🗑国社科院亚太与全🌖球战略研究院亚太💁安全与外交研究室主任张洁🌀、中国现代国际关系研究🐭院研究员杨霄、自然资源部海洋发展🚉战略研究所研究员陈曦笛😈等专家学者给🔡予了多方🥊面的帮助和指导，在此一并表示👺诚挚谢意。　　点击下方报告标🔀题下载全文：　　全文｜挑拨 威胁 谎言——域外势力插手南海问题👄的事实真相综👌上所述，中奖概率提🍃升技巧如何彻底解决🍄是非常重要的。新闻1+1丨个人养老金 如何提升吸引力？ 　　自9月1日起，个人养老金新增3种领取情形，大病家庭、长期失业者、低😳保人群可提前领取。怎样看待政💁策的调整改进？另外，作为个人养老保险🆎制度的“第三支柱”，个人养老金制度😹落地🎄实施以来发展情况如何？接下来还可以👀从哪些🍹方面进一步提升缴存意愿，让这一制度更好📴地发挥效用？《新闻1+1》连线中国社会😼保障学🐲会副会长金维刚、中国社🕎会科学院金融所研究员董🏬昀，带来分析解读。　　为什么要调整支🤰取条件？　　希望解决🐳什么问题？　　中国社会保😛障学会副会长 金维刚：这次领取个人养🦔老金的条件适当放宽，主要还是针🐒对一些特殊💍的群体的特殊的需求，对他们需要动用🈂各种养🚄老金储备，给予一些方便，这🚬里面主要是针对患病，医疗费🏘用支出开支比较大，急于用钱来治🏚病的这个群体，还有像已经失业，而且🍤失业的时间还比较长，领取失业金累💞计超过了12个月的失业者，另外🕛就是生活本身就比较困难，得靠领取城📊乡最低生活保障待遇的♎低保人群，这些特殊群体他们🥐需要通过动用个人👖的养老金的储备，来用于当前的不😉管🤡是医疗还是生活的急需。出台这项政策主要🥚还是体现了以🚱人为本这样一个基💤本理念，就是要⛹回应老百姓他们这方面🤥的诉求，特别🥐是对一些特殊的群体，当♋他们面临着这种🈚特殊的需要的时候，能够解燃眉之急，把个人✉储备的个人养老金的余🐚额资金，能够适当🔝提前支取来🌻缓解个人在医疗，或者🕠在维持生活方面一些最紧迫的需💋要，我觉得这个还是很有🤢必要的。　　申领规定中的12个月的限制　　有🕕没有可能会进一步缩短？　　中国社🎳会保障学会副会长 金维刚：12个月是对于🐚失业人员，如果失🙄业人员他领取失业保险金，累计已经满了12个月，说明这个人🌖他失业以后再就业🔇比较困难，生活🎪一定是很困难的。根据我们现在失业保险🏤的有关🎰政策规定，一个人如果🎤失业以后，他领取失业💻保险金的时🆓间最长是不能超过两年的。失业保😩险金的领取时间有限，这个时候他可🙆能还是需要能够动用🌗个人养老金来缓解生⛓活的压力，我觉得主要考😅虑这方面的要求。　　落地以来😇个人养老金制度　　实施的具体效🧟果怎么样？　　中国社会⤴科学院金融所研究员 董昀：应当说🍔个人养老金制度，起步平稳，开局良好。解👹决了我们国家的养📉老金体系当中第三支柱长期🙁缺位的问题，我们把基本的居民🈺养老金比🖲做第一支柱的话，那么企业年金、职业🎵年金就是第二支柱，但是🛂第三支柱一直没建立起来，这两年多以来，我们🎄把它建起来了，而且开户数量达到了七千多👵万人，应当✒说是有很多越来越多的居民💋关🥒注到了这第三支柱，也愿意去开户，愿意参与其中，愿意了解它，所以我觉得这是📅一个好的开始，当然任何新事🐀物都有各种各样的问题🐽和现象，所以我们还要解☔决从有到好🏠的问题，这是🐘我们未来要做的事情。　　市面上的个人养老🛢金产品　　其中的风险🧤和收益如何看待？　　中国社会科学院✉金融所研究员 董昀：养老金总的🙈来讲它既要保证我们😚到了年纪大了以后🕗，有合适🏿的收益来保障我们晚年的生活，同时也得🦍追求一定的收益率，所🚚以风险和收益之间，它是一个权衡✂取舍的关系，我们很难做到风险🅾很低，收益特别高，两者需要寻🔜求权衡，所🚅以要做到稳中有进。目前我们🌋收益率并不是那么的高，它有很多的原因，比如说我们🤒的机构的产品供给还不🐝能很好满足需要，产品的差异化、多元化程😢度还不够，再比如🔜说我们的外部环境，比如资本✨市场的稳健发展，我们也有一些新🏪的情况，需要多措并举来♒解决这些前进中🚭的问题。　　怎么让⛷更多人去明白和理解　　个人养老金制💽度的优势？　　中国社会科学👏院金融所研究员 董昀：银行的钱我们相🐨对来讲取出来🕸比较灵活一些，个人养老🚋金账户的资金取出来🕞没有那么灵活，这次我们🔪放宽了支取条件，是一个好的🍍开始。另外我们还🚍要进一步🐐地让金融机构深入了解老🌏百姓的养老需求，养老金融需求，有针对性🙆地开发多样化的、差异⛵化的养老金融产品，使得🍻供需能够相互契合，这样⛹才能让老百姓更愿📉意把钱放到💖养老金账户里面来保值增值，这个是很重要的，另外需要🐡我们宏观环境不断地🏣改善，资本市场👆改革不断推进，为投资提供更🏑扎实😌稳健的制度基础。　　来源：央视新闻客户端

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立花瞳/雪白柑菜/川島和津實/小澤菜穗

（青岛日报／观海新闻记者 寶田萌奈美）