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　　中新网7月22日电 据国家📯卫健委网站消息，国家卫健📵委发布关于印发医养结合示📯范项目工作方案(2025年版)的通知。

　　国家卫健委组织开🤐展医养结🦈合示范项目创建工作，通过创💭建全国医养结合示范县(市、区)和示范机构，总结推广好的经👒验和做法，发挥示范引领、辐射带动作用，鼓励各地深🦈入推进医养结📘合工作，引导更多社会力📛量积极参与，不断扩大和优⤵化医养结合服务供给，提高🥝医养结合服务能力和水平，更好顺应老年🧕人健康养老服务需求。

　　全文如下：

国家🔒卫生健康委关于印发医养结合示范项目💂工作方案(2025年版)的通知

　　各省、自治区、直辖市及新✅疆生产建设⛲兵团卫生健康委：

　　为认真贯彻落实🔀中共中央、国务院《关于加强新时🧝代老龄工作的意见》《关于深化养⛴老服务改革发展的意见》和中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一🗂步完善医疗卫🦅生服务体系的意见》等文件要求，经批准，我委继续组织❣开展医养结合示🙅范项目，创建全国医养🥄结合示范县(市、区)和全国医养结👧合示范机构。

　　现将《医养结合示范项🌑目工作方案(2025年版)》印发给你们，请💣结合实际认真组织实施，深入发掘培🆎育工作基础好、群众认可度🌆高的示范典型，带动本地区🕞医养结合工⌚作高质量发展。

国家卫生健康委🦎

2025年7月17日

医养结合示范项目🎧工作方案

(2025年版)

　　为贯彻🖼落实党中央、国务院关于医🌚养结合工作的决策部署，推进医养结合高质🏟量发展，更好顺应老年🍡人健康养♑老服务需求，根❌据国家卫生健康委等部门《关于进📊一步推进医养结合发展🛅的指导意见》(国卫老龄发〔2022〕25号)、《关于促进🥦医养结合服务高质🥘量发展的指导意见》(国卫老龄发〔2024〕40号)等文件，国家卫生健😵康委组织开🛎展医养结合示范项目🏍创建工作，工作方案如下。

　　一、创建目标

　　通过创建全🎙国医养结合示范县(市、区)和示范机构，总结推广好的😩经验和做法，发挥示范引领、辐射带动作用，鼓励各地深入🍻推进医养结合工作🏺，引导更🔴多社会力量积极参与，不断扩大和优💸化医养结合服务供给，提高医养结合服🥊务能力和水平，更好顺应老🐥年人健康养老服务需求。

　　二、创建范围

　　(一)全国医养结合示范县(市、区)。鼓🤐励各地条件成熟、工作基础好的县、县级市、市辖区🌿积极开展创建工作。示范县(市、区)每2年评估一次，每次命名100个左右，2030年完成创📉建工作。

　　(二)全国🎼医养结合示范机构。具备医疗卫生🐸机构资质，依法进行养📿老机构备案的🍀医疗卫生机构或养老机构。示范机构每2年评估一次，每次命名100个左右(含中医药特色的示👠范机构)，2030年完成创建工👇作。

　　三、创建标准

　　(一)全国医养结合示🌠范县(市、区)

　　1.党政重视，部门协同。贯彻落实国家🗻有关医养结合🎂政策文件，制定本级推进医🧗养结合工作方案，坚持🐠公益性原则，将医养🐟结合工作作为改善民生🐄的重要内容纳入当地✖经济社会🦍发展规划，纳入深化🚣医药卫生体制改革和⚓促进养老服务发展的总体🥀部署。建立🔵医养结合工作机制，各部门分工明确，责任到位，形成多部门协同、全社会参🗜与的工作格局。

　　2.政策支持，推动有力。落实🚟医养结合投融资、用地、审批登记、价格、财税🚎优惠等公益性运行保障政策措施。用于社🌍会福利事业的彩票公🚲益金可按规定🏙适当支持开展医🍩养结合服务。完善基本医疗保险等🐒管理措施。制定🦈出台人员培养培训、信息化等💽相关支持性措施。鼓励🛐社会力量兴办医养结合机构，通过公建民营或🦎民办公助等多种模式🎴支持社会力量参🏸与医养结合，为老🔩年人提供多层次、多样化🕝的健康养老服务，以及基本医😊疗和基本公共卫生等🕑服务。

　　3.固本强基，优化提升。以医养签约合作、医疗卫生😉机构开展医养结合服务、养老机构开展👚医疗卫生服务、医疗卫生服务延伸🐦至社区和家庭等多种模🛷式⛓依法依规深化医养结合。大力推进👲居家和社区医养结合，开展社区⌚医养结合能力提升行动，落实国家基本公共🌝卫生服务老年人健康管理、老年人中医👼药健康管理、老年健康与医🛁养结合服务项目、家庭医生签约服务、家庭⛅病床服务等有关要求，鼓励支持医疗💹卫生机构按📧照相关规范、标准为居家老🏟年人提供上🌕门医疗卫生服务。充分发挥🐻中医药在健康养老中的优势⛱和作用，推广中⏬医药适宜技术产品和服务，增强社区📢中医药医养结合服务能力。支🛴持将医养结合机构纳入🀄紧密型医联体统一管理。加强医疗养老资源🏁共享，推进农🏿村地区医养结合，鼓励基层医🚡疗卫生机构与养老服务💞设施统筹规划、毗邻建设，基本满足农村🥪老年人健康养老服务需求。二💇级及以上综合性医院🏟开设老年医学科的🌱比例超过全国平均水平。引导支持医疗🔟资源丰富地区的🖼部分二级🕓及以下医疗卫生机构转型🔕为康复医院、护理院，引导支持🛐县区级医疗卫📁生机构延伸开展医养结合服务。本地区所有养老🎣机构能够以🐂不同形式为入住老年人提供医疗😄卫生服务，医疗卫生🐍机构普遍建立老年人🧜挂号、就医绿色通道。

　　4.严格管理，强化监督。落实医👽养结合相关规范性文件🖨及标准等。加强部门联合监管，纳入卫生健康、养老行🥔业监督抽查范围💡以及安全生产和消防安🚆全工作总体部署，按照职责🏦对医养结合机构中的🍩医疗📍卫生机构和养老机🛐构进行行业监管。定期对医🍙养结合机构服务质量进💡行检查评估，指导医🚥养结合机构🤟严格执行相关规章制度、诊疗规范和技术规程，对发现🌋的问题及时跟踪检查、督促整改。指😙导医养结合机构加强感染管理和传📨染病防控工作。医🉑养结合数据准确并能有效💆用于指导实际工作。

　　5.完善支撑，加强保障。医⛷养结合机构的医务人员享有与其🙆他医疗卫生机构同等📑的职称评定、专业技术人员继🙄续教育等待遇。出台支持政策，鼓励医务人员🖍到医养结合机构执业🐛，建立医养结合机🗂构医务人员进📓修轮训机制。公立医疗卫生机🙄构在内🦓部绩效分配时，对完成居家🍞医疗服务、医养结合签约🎪等服务较好的医💨务人员给予适当倾斜。推进“互联网＋医养结合”，充分利用现有服🌅务平台，推进医疗、养老服🙍务信息互联互🍜通和数据共享。运用互联网🛀等技术开展医疗、养老服务，能够为🚄老年人提供针对性、便捷⛵性的医养结合服务。开展医养结合相关培训😳项目，支持就业重点群🏊体参😯加培训并到相关机构就业。培育和🈯支持助老志愿服务，开展🕞面向医养结合机构的志愿🤙服务。

　　6.群众认可，评价良好。医养结合服务得🏭到当地⏬老年人的普遍认可，5年内无医疗质量安全🥩和涉老等重大负面事🛡件。医养结合工作得到上🤾级主管部门和🚈相关部门的肯定，媒体评价良好。

　　(二)全🎶国医养结合示范机构

　　运营满5年及以上(以取得资💅质时间为准)，近2年入🍆住率达到实际运营床位的65%及以上，能为入住老👌年人提供适宜的预🔄防期保健、患病期治疗、康复期护理、稳😻定期生活照料以及临终期🎖安宁疗护一体化的😟医养结合服务，入住失能、失智老年🖖人占比超过65%。在满足以上条👓件的基础上，优先推荐符合以🕰下条件的机构：开展老年人健🕙康和需🔅求综合评估，建立老年人电子🛢健康档案，医疗和养🥦老服务提供者共🤩享综合评估结果；开展健康教育、健康管理，对老年疾病开展📰早期干预，预防或减🔘缓失能失智；开展居家和🖖社区医养结合服务；为老年人家⛩庭照护者提供心理干预、培训和支持；注重发挥中医药⭕特色和优势，推广中📲医适宜技术，为老年人提供中医体🏝质辨识、中医药🏟诊断治疗、康复护理、养生保健、健康💲管理等服务；利📭用信息化手段提升医🎫养结合服务质量和效率。

　　1.环境设施好。按照机构类别，服务场地的建🛬筑设计符合相关医疗机构📔建筑设计规范及《老年人照🎼料设施建筑设计标准》《建筑设计防🕘火规范》《无障碍设计规范》等国家相✨关标准要求。根据医疗🌼机构和养老机构🌞相关标准规范配备❤满足服务需求的医疗🌤和养老设施设备，定期🥡进行维护和保养，确保🏾设备安全使用。

　　2.人员队伍好。按照机构类别、规模和服📦务需求等配备相应的管理、专业技术、服务和后勤人🔀员，人员配备数量符🍜合国家有关要求，所有人员均须按照📿国家相关法律🏝法规规定持证上岗，或经相关专业培🖍训合格后🛺方可上岗并组织定期考核。管理人😅员应当具备相关📿管理经验。各类专业技术人员🈁应当建立专业技术🆔档案。有健全的🍷人员培训制度，对相关人🏳员组织开展培训，持续提升服🚮务能力。

　　3.内部管理好。强化质量安全🈳管理主体责任，全🔪面落实诊疗规范和行业标准，健全质量管理🌜体系。遵循《医疗机🎷构管理条例》《养老机构服务🔋质量基本规范》《医养结合机🐹构管理指南(试行)》等相关制度规范，建立与医养结合😔服务相配套的管理♑体系，建立健全🔗质量安全管理制度、人🔰员岗位责任制度🎰和服务管理制度，加强服务管理、人员管理、财务管理、环境及设💖施设备管理、安全生产管理和后🔪勤管理等；医疗卫生机构🦀要加强医疗管理、护理管理、药事管理、院感管理、医疗文书管理等。落实传🍎染病防控和安全生产责🕺任，建立🙂健全安全生产责任制、安全生产规章制度、安全生产教育培训制度🦎、安全生🔣产应急管理制度等。落实消防安全责任⛸制，制定💎本单位的消防安全制度、消防安全操作规程🕌，组织防火检查，结合实际制🕔定灭火和应急疏🖐散预案。

　　4.服务质量好。遵循《医养结合机构🖊服务指南(试行)》开展服务。了解老年人健🛶康状况，为老🔬年人制定有针🛐对性的个人服务计划，提供专业、安全、规范的医疗卫生🚎服务🥪和养老服务，根据机🐋构职责和服务需求，提供健康教育、健康管理、疾病诊治、康复护理、生活照料、膳食营养、清洁卫生、洗涤、文化娱乐、心理精神支持、安宁疗护等服🐍务，做到慢病有管理、急病早发现、小病能处理、大病易转诊。公开服务项目、服务🛠内容和收费标准，建立投诉反馈✉机制，积极🚎改进服务质量。参照相关床位🥃转换标准等要求，做好服务🍎的转介与衔接。老年人医疗与养老🔩服务信📯息共享共用，加强老年人隐私💲保护。按要求❕对入住老年人和工🚨作人员开展健康监🕛测和聚集性疫情监测，及时向辖区疾🐂病预防控制机构报告。

　　5.服务效果好。遵守国家🔋法律法规和相关政策，5年内未发生重特🚒大安全生产🔜事故、较大及📡以上火灾事故、重大医疗事🦒故和违法案件。坚持公益性原则，机构运营现🔦状良好，具有可持续😸发展的潜力，产生良好社😝会效益，能够对其他医养结🚞合服务机构起到示🕵范引领、辐射带动效应。入住老年人及家💓属满意度调查结🎽果在95%及以上。

　　四、工作流程

　　认😼真贯彻落实中央关于🕦为基层减负的要求，在申报、推荐、验收过程中🔄创新工作方法、优化工作流程，充分利用💁信息化手段抓取数据，切实减轻基层🚹负担。

　　(一)自评申报。各申报单位💴依据工作📟标准逐项进行对照自查，符合条件的，可填写申报表，逐级报🛷送至省级卫生健康委。

　　(二)省级推荐。各省(自治区、直辖市)及新🔈疆生产建设兵团卫生健🍞康委对申报🤵单位进行严格初评，确定拟推荐名单，书面报送至国🐦家卫生健康委。

　　(三)评估验收。国家卫生🤤健康委对推荐单🌏位组织开展评估验收。

　　(四)公示命名。根据评估😵验收情况，确定候选示范县(市、区)和示范机构名单，在国家卫🧠生健康委网站进行公示。对公示无异议的，由国家卫生健康委发🚱文命名为“全国医💶养结合示范县(市、区)”“全国医🧕养结合示范机构”，并予以公布。

　　(五)动态管理。对示范县(市、区)和示范机构进行🏟动态管理，如发生造成严💘重社会影响的负🌛面事件、违法案件或医养结📍合相关🚊政策执行不力、服务水⚡平明显下降、老年人权益受到🏟侵害等情况，及时按程♉序取消示范县(市、区)或示范机构称号，且3年内不得申请🔟创建示范县(市、区)和示范机构。

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水樹亜美/三倉若菜/Esluna Love/小倉小夜

（青岛日报／观海新闻记者 桂木芳美）