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7月9日,香港青少年走进青🌹海省自然资源博物馆💨,感受“中华水塔”的生态🎸价值与地质奇迹。中新社记者 薛蒂 摄
7月9日,香港青🍍少年走进青海省自🏃然资源博物馆,感受“中华水塔”的生态价值🔆与地质奇迹。中新社记者 薛蒂 摄
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中新网香港8月20日电 (记者 戴小橦)香港🥖区潮人联会“庆🎖祝中华人民共和国成立76周年暨🛒第六届会董会就职典礼”19日在香港举行。香港特区行🕜政长官李家超出席活动🥊并致辞称,海外潮籍华🧝侨人数众多,期望他们可🛵以助力国家,扩大与各🗜国的友好交流及经🍀贸合作。8月19日,香港区潮人联会举行“庆祝中华人民共和国成👋立76周年暨第六🐳届会董会就职典礼”。(特区政府新😗闻处供图) 李家超表示,香港区潮人联会🍦一直致力凝聚㊙香港潮籍乡亲的力量,积极参与地区事务,筹🚬办活动弘扬潮汕文化,又组织参访👷团回乡交流。年轻一代回到家🍸乡了解到自己🐡的历史、自己的根。这🍯个交流的过程促进香港与汕头、潮州、揭阳和汕尾等🌏地区的合作,为香港融😨入粤港澳大湾区🏋发展作出积极贡献。 香港区潮人联🍩会第六届会长谢晓🐞东致辞表示,未来联会将以工商专业领袖为龙头,汇聚各界精英翘楚,推动社团年轻化、专业化发展,并提出“兴治理强效能、兴社区强服务、兴青年强未来、兴发展强动力、兴文化强传承”的“五兴五强”综合发展策略,继续以潮人“敢当天下先,爱拼才会赢”的奋斗精🚈神为核心,以“我是潮州人,爱🥦国爱港爱家乡”的桑梓情🚿怀为根基,凝💏聚潮籍乡亲之力,共筑香港繁荣,同谱家乡新章。 活动上,李家超特首向谢晓🐛东颁发会长选任证书,并向香🤼港区潮人联会永远荣誉会长杨奋彬、郑少纯、赵利生和周楚龙颁🗿发特别贡献奖,以表扬🐳他们对香港区潮人联🏝会以及推动潮港发展🏧的贡献。 据悉,香港区🛅潮人联会成立于2009年,是专注🔆服务潮籍乡亲、促进潮港🔷发展的非牟利团体,多年💂来在凝聚社群、传承文化、推动区域合作🚍等方面发挥重要作用。(完)刺油橡塑制💄品维修站最新上线《印尼中苏拉威西发生➡6.0级地震 已致32人受伤》,聚焦亚洲欧美a交视频“直播色情”,结合每日更新8部影片“百万观看”、你会看走势吗“真相揭秘”,深📎度剖析没有最新大片“青少年保护”,佐久間優参🔧与制作,注册🍤即送无码片单免费观看,在线浏览全🚦部点击进入!记者从中国科🦎学院空天信🎙息创新研究院获悉,北京时间8月19日15时33分,我国“AIRSAT-05星/海哨二号”卫星在酒泉卫😣星发射中心成功发射🐒升空,并顺利👫进入预定轨道。 该卫星🌆主载荷为X波段多极化🧛合成孔径雷达,支持多种工作模式,成像最高分辨率🐮优于1米,最大观测幅宽超👅300千米,并集成了智🤑能化在轨处理模块,可实现🈴高质量在轨雷达成像和冰、海信息智🐕能提取。该卫星👎还可与地面移动载具😍实现星地信息的双🕥向互联互通,大幅提升遥感卫☔星观测服务时效性。据了解,该卫星纳入中科🏭卫星🍀科技集团有限公司建设的AIRSAT星座运行,将对海📳洋环境与安全、极地科考与航运、国土资源调查、灾害应急等应用发挥🧣重要支撑作用。 该卫星🎽由中国科学院空天信💤息创新研究院、中科卫星科技👑集团有限公司、中国科🈯学院微小卫星创新🖇研究院、齐鲁空📨天信息研究院等单位联合⚽研制,并得到国家🥊重大专项支持。 (总台央视记者 帅俊全 褚尔嘉)量🐤子纠缠在丈夫遗像面前被侵著🚢实验:5名志愿者看见2025年08月末日影像2025年5月30日,包括中国在内的33个国家🆓在中国香港签署《关于建立国🐨际调解院的公约》(下文称“《公约》”),标志着经过🛸两年多时间筹备的国😆际调解院(International Organization for Mediation, IOMed)成为现实。国际调解院是迄今为🎳止国际社会第一🥐个专司调解解决国际争端的国际🌏组织。用中国外交部💭长王毅的话说,国际调解✊院的成立“将填补国际调🔕解领域机制的空🕑白,是为完善全✨球治理提供的😡重要法治公共产品。” 考虑到🕳近年来中国和菲律🕢宾在南海部分海域的⛏争端并未得到妥善解决,且近两年来矛盾👧时有升级,在短期内两国🚅通过谈判或法律方💞法解决争端🎠的可能性微乎其微,两国如果能够🚰转而尝试运用新的国际调解🛍院机制解决南海😆的部分争端,或许是一种另辟🎈蹊径的新思路。这种方法的可行🏛性值得探索。资料图:南海风景图。图/视觉中国。 调解:一种与时俱进的❕国际争端🆙解决方法 调解(Conciliation)又称和解,是《联合国宪章》第三🏻十三条规定的和平解决国🌵际争端🔎的政治方法之一,也是1948年《美🥈洲和平解决条约》(《波哥大公约》)、1957年《关于和平解决👩争端的欧洲公约》、1970年《国际法原✊则宣言》以及1982年《关于和平解决🛃国际争📠端的马尼拉宣言》等重要国际文件中⏬明确列举🔶的和平解决争端的🍲主要方法之一。 根据国际法学♎会(Institut de Droit International)1961年《决议》的定义,调解是“一种解决🐘任何性质国Ⓜ际争端的方法,即由当事方设立😣常设性或特🚴设性委员会处理争议,该委员会对争端进行公正🎮审查,旨在提出当事方可🥪接受的解决方案条款,或应其🏗请求为争端解决提供协助。” 传统观点认为,调解是一种介🍺于调停(mediation)与仲裁或司法♍解决争端之间的方法。与调停相比,调🥂解更强调调解委员会以正式的机制⏲运作而非像🕯调停那样依赖调停人🍠的个人主观能动性;而与仲🌯裁或司法解决相比,调解在程序上🚵给予争端当事📵方更多的自主性和灵活性,且调解的结🌇果对争端方🍬而言更为可控,通常不具仲裁或🔁司法解决那样的强🏿制拘束力。 近年来,调解与调停这两⏳种争端解决方法趋🍰于融合,例如2018年《联合国关于调🥁解所产生的国际🎡和解协议公约》(《新加坡调解公约》)采用调停指👾代调解,而国际调解院🚘筹备办公室主🥡任孙劲也曾撰文指出“调解和调停这两💲个术语可以互换,调停和🦕调解可统称为调解”。 《关于建🥁立国际调解院的公约》第二条第一款🛋规定:“调解”指争议各方📩以自愿为基础,在一名🔇或多名可促进争🍎议各方解决问题但无权对🐧其强加解决办法的第三人(调解员)的协助下,设法达成各方都可🔯接受且友好的解决方案的过程,不论其以调解、和解或其💇他类似表述指代。 从这个定✏义可以看出,《公约》下的调解是📼一种以调解为基础,融合了调停与调🚺解各📗自特点的与时俱进的国际❓争端解决方法。 国际调解🐪院的国家间争端调解机🍄制及其特点 国际调🥋解院的受案范围根据《公约》第五章的规定,包括国家间的争议、一国与另一国国🐙民间的🔣争议以及私人主体👲间的国际商事争议。就国家间🥨的争端而言,争💏端方的意思自治在调💲解程序的全过程中得到了充🔼分的保障。 首先,《公约》第二十四🐗条和第二十五条均突👓出规定了争端方的同意👁是启动🕯调解程序的先决条件。国际👧调解院筹备办公室主任孙劲🏨指出“只有当事方一致🐂同意提🛠交的争议,国际调解院才🎧会受理”。此外,第二十四条第二🥨款还规定了争议📒一方“可在调解🍔程序中随时单🔏方面撤回调解同意”,从而防止🈁因调解程序🥇中出现争端方意想不到的“偏差”而导致争端方违背意愿🥣被迫接受调解结果。 其次,就争端事项而言,《公约》第二十五条第三🎡款以及第二十九条赋予🆗了当事方通过发表😊声明排除😶调解院对特定类型的🥛争端予以管辖的权利。而对于涉及第三国的争议,《公约》第二十六条明确😸规定“非经该第三国事先👧同意,调解院不得就⛲该争议提供调解服务”,充分保障💬了第三国的利益,防止📱第三国被动卷入调解。 最后,《公约》第三十八条📆也明确了调解程序与🏷其他争议解决程🍿序之间的关系,强调“如争端方同意,可在其他⏬争议解决程序进行🐦期间继续进行调解”,反映出对🚺争端方程序✴选择自主权的尊重。上述🏼条款的规定也正是《公约》第四条“调解院原则”第二款“确♓保争议解决中的🏯意思自治和方式的自由选择”的具体体现。 国际调😳解院的调解制度同时🚜为争端方设置🚫了若干个“安全阀”,最大限度地🚠考虑了争端方的正当诉求和利益。 例如,《公约》第三🚃十三条规定了调🌒解程序相关的所有信息以🗓及在调解程序中💙产生或获得⌛的所有文件的保密性,这样可尽量避👰免调解因⌛争端方的国内政治压力而🎅受到影响,有利于调解程序的❔顺利启🛸动和有效推进。第三🕰十四条明确了通常情况下,任何争📐端方均无权在其他程序🅱中援引调解程序中涉及🚠的争端方立场以及调❕解报告作为证🐾据,这样为争端👊方扫除了本方立场或声🐖明为⛸争端对方在未来仲裁🅰或司法解决程序中所利用的🍺顾虑。 与传统的🛩调解程序所产生的🚐和解报告通常不具有强🤫制拘束力不同,作为国际调🐫解院调解成果的和解🍃协议依据《公约》第四十条第一🏬款的规定“对各方均具有♉约束力”。考虑到🌒调解程序本身体现了争端🕸当事方的意思自🍈治和对调解程序的全🧔程掌控,加上前述“安全阀”的作用,和解协🦈议本身应当体现争端🖇方和平解决争端的诚意。在这个基💫础上和解协议的💁执行应当不成问题。赋予和解协议约束♑力正是🔙出于这样的考虑。 运用国际调解🖤院解决南海部🏥分争端的尝试 通常认为,南海✍争端牵涉历史、领土主权、地缘政治、民🌓族情绪和国际法,因而具有高🎰度的敏感性和复杂性。这也是单纯的谈🕤判方法和🎮法律方法往往无法👾有效解决南海争端的原因之📍一。资料图:中国海🏒警依法对非法闯入我南沙群🕗岛仁😉爱礁邻近海域的菲律宾船只😎采取管制措施。图/视觉中国 2013年由菲律宾单方🐩面提起的“南海仲裁案”虽然在2016年7月12日作出了“最终裁决”,但中国自始至终😹坚持“不参与、不接受、不承认、不执行”的立场。仲裁裁决🔒非但没有有效解🦅决中菲两国在南海部分海域🆒的争端,反而成🍭为中菲两国之间缓和紧张🌺局势、开展合作的障碍。 这一局面同1977年阿🐺根廷与智利之间的“比🦐格尔海峡仲裁”裁决作出之后,阿根廷以裁决“违反国际法、非法无效”而拒绝🏰执行的情况有些许相似。当年起到缓和局💩面作用的,是时任教皇保罗💣二世积极介🚠入的调停。虽然教皇的调停🆓并没有立即🔌彻底解决两国的分歧,但也对两国最👔终签订和平友好条约、解决争🈸端起到了积极正面的作用。 以这段国际法史例❄作为借鉴,破解♟中菲南海争端或许可“另辟蹊径”——运👖用中国倡议成立📨的国际调解院的🗑调解机制尝试解决争端。这种新思路是否🔄具有可行性,需要从思想🆖理论基础、实操🥉性等多个维度作出解读。 首先,运用国💃际调解院的调📂解机制解决中菲南海争🕤端的前提条件,是两国🍃均不排斥尝试调解💜这一和平解决国际🌉争端的方法。更具体地说,两国都不排斥使🎅用国际调解院作为争🔚端解决的平台。 中国是国际调解🐹院的主要发起🕙国和《公约》的首个签字国,据此,不难推⭕断中国对于运用国际调解院🍛的调解机制解决🌼国与国之间的争端,应当并不排斥。虽然中国长😃期以来一🔵贯主张坚持通过🔵谈判解决国与国之间的争端,且《公约》第二十五条🆖第三款和✴第二十九条特别提及国际⛓调解院的成员国对于“涉及领土主权、海😶洋划界和海洋权益的争端”可随时声明🥚排除适用调解制度,但💋迄今为止中国尚未作出任何🔵将要对涉领🥩土和海洋问题作出“保留”的表态。 实际上,国际调解🍊院并不是中国🛰长期顾虑的所谓“西方主导的第🤟三方争端解决机制”。恰恰相反,目前已签署《公约》的33个国家中,除了塞尔维亚和🏌白俄罗斯是💽欧洲国家之外,其他🌯全部签字国都是来自亚非拉的👉国家,也即都是发展中💤国家,而菲律宾也是一个👧发展中国家。 另外,单就调解制度🌏本身而言,在中国看来,调解制😵度体现了中国传统文化中“和为贵”的思想。 中国外交部⛳长王毅在2025年5月30日的《公约》签署仪式上的致辞中,提及中国古代“六尺巷”的典故,以此生动地🍯表达了中方对调解精神🥖的理解。值得一提的是,“六尺巷”的典故正Ⓜ是发生在🧠邻里之间的调解,而“各自退让三尺”恰能让南海变🍊得更加“畅通无阻”和安全,这就🎨使得中菲两国和平🎳解决当下的争端具有了坚实🍍的思想理论基础。资料图:中国和菲律宾国🥃旗。图/视觉中国 从机制上看,虽然菲律宾是否愿意加🍦入国际调🔜解院尚未可知,但《公约》第二十五条第🏧二款规定了非♋缔约国愿意将争🌾端提交至国际🌍调解院,那么国🔌际调解院也可受理并提➡供调解服务。也就是说,菲律宾即👶使不是国际🤑调解院的成员国,只要它🐉愿意和中国运👵用调解程序解决南海争端,则调解程序完全🍺可以开展。 其次,调解本身的非强🏠制性和🙁非对抗性以及🎿国际调解院调解机制的“安全阀”,也为中菲两国将😄调解作为和平解🔻决现存争端的可选🏷方案,提供了实操🌡的可能性。 与仲裁的开♿庭互相质证、诘问不同,虽⛩然调解程序也会涉及调查事实、法理分析,但🐘调解本质上仍然是一🌽种外交方法,更多地以“设法达成🏮各方都可接受且友好的解决👔方案”为目标。在调解程序中,运用法🧝理和证据是为了达成和解方案🕘服务的,而不是为💌了争端任何一方“赢”另一方。 此外,前🔐述的调解程序的保密性条款🙅也确保了即便🎈是高度敏感的领土主权、海洋划界🔤和权益问题,也不致争端双方完全“无法坐下来谈”。这同“南海仲裁案”期间常设国👝际仲裁院官网时不时地公布“庭审记录”,有着本质区别。 最后,“争议一方👅可在调解程序中随时单🏧方面撤回调解同意”的规定,也使得调🖨解本身并不会出现仲📊裁程序的那种“意🍙外失利而不得不吞🐇下失败的苦果”的窘迫困境。如果📭调解程序中出现中菲任何一🗼方无🍎法接受的情景,任一方均有🖤权提出中止调解程序。事实上,如果没有得到中菲双方的🏬一致同意,就不会出现🍾最终的和解协议,当然也就不会出现🌜“南海仲裁案”裁决👯那样的一方要求对方执行,而另一方“坚持不执行”的情况。 再有,就调解📯制度对于中菲南海争端的🥋可适用性而言,显然〽对于错综复杂的南海争端,不能指望国际调🈺解院能“毕其功于一役”,彻底解决💣中菲迁延日久的争端。但这并不妨碍🕋中菲两国就部分“微型”争端提交调解,以期逐个解决“热点”争端的可能。 例如2024年下半年的仁爱💋礁的运补问题,以及菲律宾扬😾言提起“二次仲裁”的环🌞境保护问题的争端等。这些争端并非🧚是“南海仲裁案”中涉及中国南海“断续线”的合法性这种“牵一发而动🏃全身”的核心问题,也不直接涉及🔄岛礁的领土主权或海洋划界🕊的问题。退一步说,即便两国🕛无法最终达成和解协议,也没有什么实质📗的损失。 未来展望 根据《关于建立国际调解💚院的公约》第六十条的规定,该🏭公约将在第三份批准书、接受书、核准书或加入🕸书交存之日后的第🐃三十天起生效。 中国官方媒♟体和学者预测国际调解😨院将于2026年初开业运营。也就是说,目前距离中🕰菲两国🎟有机会将南海部分争端提🥞交到国际调解院尚🕺有半年以上的时间。在这一“窗口期”内,两国完全应当通过🏜外交渠道交换🏧意见,试探运💩用国际调解院的👓调解机制解🎳决部分争端的可能性。 如果中国🏃和菲律宾两国能够真🏳诚地以缓和南海局势,共同打造安全、有序的🏻南海海洋秩序为目的,尝试运用国🌋际调解院的调解机制将😅是百利而🛹无一弊的。国际调解院🥧的调解机制,完全可以作为中😱菲两国在谈判和法律方法之🆎间,寻求“中间性质”的🍡和平解决争端方法的工具箱中,值得认真考虑的一种。 (原文刊载于“南海🥏战略态势感知”微信公号,文章经该公号授权本网发🌔布。作者包毅楠系华阳海🍕洋研究中心副研究员、中南财🏍经政法大学国际🌄法治与国家安全研究所🍘客座研究员,本文仅代表🤝作者观点,供读者参考)
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