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　　新华社北京7月22日电

农村公路条例

　　第一条 为了推动🏵农村公路高质量发展，适应推进乡村🗑全面振兴、加快🕥农业农村现代化需要，制定本条例。

　　第二条 本条例☝所称农村公路，包括县道、乡道和村道。

　　第三条 农村公路✝是服务农业、农村、农民的🆒公益性基础设施。国家综合采取🕊多方面措施，支持👍和促进农村公路发展。

　　第四条 农村公路😏发展应当贯彻党和🙁国家路线方针政策、决策部署，与统筹新型城镇🔣化和乡村全面振🤚兴的有关要求相🥧适应，坚持政府主导、统筹规划、因地制宜，坚持建设、管理、养护、运营并重，逐步完善🚠全域覆盖、普惠共享、安全适用、便捷高效的😋农村交通⛹基础设施网络。

　　第五条 县级人民政府对本行🚏政区域🧦内农村公路发展承担🎦主体责任，加强🕧对农村公路工作的组织领导，落〰实农村公路发展支持措施，统筹研🎹究和协调解决农村📅公路工作中的重大问题。

　　县级人民政🌙府交通运输等有关部门、乡镇人民政府🐇依照🔺本条例规定和县级🌐人民政府确定的职责，做好🌭农村公路相关工作。

　　国务院🍧交通运输等有关部门、设区的市级以上地📶方人民🆘政府及其交通运输等有关部💵门应当加🕸强对农村公路工作🦃的指导监督。

　　第六条 农村公路发展建🔫立以🌇财政投入为主、多渠道筹措🚦为辅的资金保障制度。

　　地方各级人民政🗾府按照财政🥁事权和支出责任划分原则，安排应由其承😳担的农村公路发展经费🧡，并列入本级预算。

　　国家鼓励通过慈🍠善🔯和社会捐助以及综🏪合开发运营农村公路相关资源🔆、权益等🐌方式筹集农村公路发展资🧕金，支持金融机构按照市场化、法治化原则👥提供与农村公路发展相适🖐应的金融服务，引导社会资本依法参与农🙎村公路发展。

　　第七条 农村公🧥路建设应当以提升路网💂质量为重点，推动农村公🐌路路网提档升级、优化结构。

　　农村🐳公路路网密度不足的偏🚉远山区、边疆地区等，应当根据➡实际需要有序推👂进路网延伸，提高路网🧢通达水平。

　　第八条 新😥建农村公路应当符合规定的公路❎技术等级要求。

　　现有农村公🍏路不符合最低技术等级要🤗求的，应当升级改📹造为符🍧合技术等级要求的公路。县级人民政府应🔦当根据本地区🍫实际情况组织实🔙施农村公路升级改造。

　　农村公路建设选🏏用的具体技术等级💽及其主要技术指标，应当根据其功能定位，结合地形条件、预计交通流量等⏯因素确定。国务院🧠交通运输主管部✌门应当健全与农🚿村公路特点相适应🧥的技术等级及其技术指🥜标体系。

　　第九条 农村公路建😙设应当与国道、省道🌓建设衔接协调，促进城乡交🏁通运输一体化。

　　地🉐方各级人民政府应当采取措施，推进农村🚈公路与沿线配套设施、产业园区、旅游景区等一体🦋化建设，统筹农业生产、乡村旅游等需求，促进农村📈公路建设与乡🚗村产业发展有机融合。

　　鼓励在农村公路🖥建设中推广以🐧工代赈方式。

　　第十条 农村🏠公路建设涉及土地和空🕕间使用的合理需求纳入国土🙇空间规划实施监督🥏系统统筹保障，按照国家🐲有关规定落实用地管理要求。

　　农村公路建设应当🔢依据国土空间🦌规划科学合理选址，优先🦂利用现有道路改建或者扩建，不占🤸或者少占耕地，节约集约用地。

　　第十一条 对符合投资规模较小、技术方案🈚简单等条件的农🎩村公路建设项目，可以按💸照国家有关规定🔏简化相关程序。

　　第十二条 村🈴道两侧的建筑控制区的😌范围由县级人民政府🚀按照省、自治区、直辖🔓市的规定划定，建筑控制区管理🔬依照有关法律、行政法规的🤸规定执行。

　　县道、乡道两🐲侧的建筑控制区依照有关🎹法律、行政法规的规定划⏯定范围并实行管理。

　　第十三条 县级人民政府🎛交通运输主管部门✳应当依📳法采取有效措施，加大对农村公路超🏻限运输行为🐥的治理力度，防止超限运输🏞车辆违法在农村公路💲上行驶。

　　不🤑属于超限运输的🎧建设工程重型载货🕓汽车确需将农村公👜路作为施工便道或🙃者在一定时⛲期内集中通行农村公路，可能造成农村公🏄路损坏的，建设单位应当与县😸级人民💠政府交通运输主管部门或📙者乡🥀镇人民政府签订协议，采取合理规划🈸行车线路、控制车辆载荷、加固改🐮造通行路段等防护措施；造成损坏的，应🔸当按照不低于该段公路原有的技🦂术标准及时予以修😔复、改建或者🤽给予相应的经济补偿。

　　第十四条 根据农村公路😄保护管理需要，县级🦓人民政府交通运输主管部门可🔩以在农村公路沿线🕰设置相应的电子技术监控🐪设备。设置电子技术💫监控设备应当经过法制和🥝技术审核，确保电子👋技术监控设备符合标准、设置合理、标志明显，投入使用前🚜设置地点应当及时向🛏社会公布。

　　第十五条 县级人民政🛅府应当组😑织交通运输等有关部门、乡镇人民政府依📗法采取措施，开展农村💒公路路域环境综合整治，持续⚫优化农村公路路域环境。

　　第十六条 县级人民🎅政府应当建立健👺全农村公路管理🍡养护责任制，明确并支持、督促交通运🤱输等有关部门、乡镇人民🐳政府履行农村🍄公路管理养护职责。

　　地方各级🚻人民政府应当按🍎照国家有关规定，落实农村🔪公路养护资金财🥢政支出责任，加🐖强农村公路资产管理。农村公路🏭与乡村旅游等经营性🎊项目一体化开🛶发的收益可以用于农村公🔂路养护。

　　第十七条 县级人📰民政府交通运输✌主管部门应当定期组织开展👔农村公路技术状况🖥检测和评定，并将检🐰测和评定结果作为实施农🦍村公路养护⛩的重要依据。

　　第十八条 农村📀公路养护按作业性♍质分为日常养护和养护工💨程。

　　县道的养🙋护由县级人民政📙府交通运输主管部门组织实施。

　　乡道、村〰道的日常养护由乡镇人民政🤣府组织实施。乡道、村道的养护工🍦程由县级人〰民政府交通运输主管🎦部门组织实施，或者交由具备🕕条件的乡镇人民政📝府组织实施。

　　第十九条 农村公🐋路的日常养护可以通🉑过政府购买服务等方💎式吸纳沿线农村居民参与，保洁、绿化等相关工作🔹可以由农村🍴居民或者家庭承包，统筹用好农村公路管🌒理养护领😥域公益性岗位，优先吸纳💗就业困难人员。

　　国家鼓励、引导专业公路养💯护作业单位参与农村🆒公路养护，推动建立🐿健全农村公路🏜养护长效机制，提高养护专业化📈水平。

　　第二十条 农村公路养护⛔应当按照相应的技🥗术规🦈范和操作规程实施，保证公路📛经常处于良好的技术状态。

　　第二十一条 县级人民政府🌃交通运输主管部门、乡镇人😯民政府应当组织开展农村公路🧤日常巡查；发现公🐾路坍塌或者有坑槽、隆起等影响安😣全通行情形的，应当及时设🏃置警示标🆎志并组织修复。

　　第二十二条 县级🧐人民政府应当建立健全农🚓村公路安全隐患排🛵查治理机制，以农😷村公路急弯陡坡、临水临崖、平交路口、桥梁隧道、穿村过镇等路段♈为重点，组织开展安🔈全隐患排查和治理。

　　交🎚通事故易发的农村公路平交👡路口、穿村过镇路🕢段等地点应当设🐶置醒目的安全警示标志，必要时设🌝置车辆减速装置等设施。

　　第二十三条 县级人民🔖政府应当加强农📢村公路应急保📲障和防灾抗灾能力建设，组织落实农村公路🤛突发事🦓件应急预案制定、应急物资储备、灾害🔖监测预警等方面的责任。

　　因自♍然灾害或者其他突🍙发事件造成农村公路中🎼断的，县😭级人民政府应当组织🐒交通运输等有关部门🔰及时进行抢通；难以及时抢通的，应当设立警示标志并🍸发布绕行路线。

　　第二十四条 县级人民👊政府及其有关部门、乡镇人民政府应当采🛂取灵活有效的方式，对农村🤒公路沿线居民开展道路💃交通安全法🔞律法规和爱路护路宣🎛传教育，鼓励、引导将爱🗾路护路有关要求🦉纳入村规民约，增强农村居民的🧑道路🤚交通安全和爱路护路意识。

　　第二十五条 地方各级🦆人民政府🌵应当完善政策措施，健全激励机制，加快农村货运物😘流等相关基础🌳设施建设，保障🚅农村客运可持续运营，促进农村客运、货运物流、邮政快递融合发📃展，拓展🥚农村公路服务功能，提升农村公路⚓服务畅通城乡经济循环🧣的能力。

　　第二十六条 国务院有关🔞部门、县级以上🐇地方人民政府及其有🎐关部门、乡镇人民政府🐜在农村公路工作中不🍻履行或⭐者不正确履行职责的，依照⏰法律法规和国家有关规定追究责任，对直接负责的主⛹管人员和其他直接🏓责任人员依法给予处分。

　　第二十七条 村道🏛除适用本条例规定外，参照适用《中华人👣民共和国公路法》、《公路安全保🥍护条例》的有关规定。

　　第二十八条 本条例自2025年9月15日起施行。

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里村香夜/矢咲唯/倉田あきえ/緒方千乃

（青岛日报／观海新闻记者 曾根崎深雪）