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　　中新社北京7月9日电 (记者 王梦瑶)为破解当前绿色转型难题，中国三部门⛹近日发布《关于开展零碳园区🎷建设的通知》(下称《通知》)，推进开展💁零碳园区建设。

　　零💃碳园区是指通过规划、设计、技术、管理等方式，使园区🈲内生产生活活动🎥产生的二氧化碳排放降至“近零”水平，并具备进📳一步达到“净零”条件的园区。

　　国家发🏝改委有关负责人介绍，当前，中国已🔂进入实现碳达峰目标、加紧经济🛀社会发展全面绿🆓色转型的关键期，面🌚临着新能源消纳压力增大、高耗能行业深度🆎降碳困难、低碳零碳负碳技术🚺推广应用受限等挑战，亟待通过🤡政策创新、技术创新、模式创新实现“破局”。

　　新能源装机🎍大规模增长背景下，消纳问题成为关🚚键。据国家发🥪改委数据，截至今年5月底，中国风电、光伏发电装机规模分💎别达到5.7亿、10.8亿千瓦，占全部装机比重⬆达到45.7%，已经🌽超过了火电装机的比重。

　　国家节能中🍣心副主任康艳兵指出，进一步提升🍐新能源消纳水平已成🍬为“双碳”工作📌的重中之重，鼓励有条件的地🤑区🚌积极拓展新能源发展增量空间，依🎎托零碳园区实现高比例可👘再生能源就近就地消🚏纳，有助于化解外送通道瓶颈🤓制约、提高可🚗再生能源消费占比，加快能源绿🥪色低碳转型。

　　庞大、多🎺样的制造业体系也🔬需要有效的产业降碳指引。

　　国家发改委能源研🎿究所副所长、研究员李忠表示📼，中国制造🛫业规模居世界首位，但在全😙球绿色发展大势下面临日益🌹严峻的转🍷型压力。加快建设零碳园🛺区，推动绿色能源🎦更有效匹配制造业升级发展需要，既有利于促进新⚪能源高水平🌋开发和消纳利用，还🔦有利于提升产业绿色竞争力，增强应对🌓国际各类“绿色壁垒”的底气和能力。

　　从产业体系来看，传统产业方面，钢铁、建材等是制造业💔的基础，也是🥛制造业节能减排的重点，必须探索📁传统高载能产业低碳转型的📗新路；新兴产业方面，锂电池、光伏、电动汽车等新🚧兴产业已成为🦌中国制造业新增长点，且随着人工智能🏧发展，算力中心、数据中🍈心用能预计还将大幅增长。

　　康艳兵指出，建立一批零碳园区👱，一方面可有效引导✝传统产业探索深度👼脱碳新路径，推🔀进传统产业深度绿色转型，助力高载能行业🙃健康可持续发展；另🍞一方面通过发展“以绿制绿”“以绿智算”模式，助力新兴⏭产业降低碳足迹、增强竞争力，引领新兴产业🌽高起点绿色发展。

　　事实上，中国此前♊已经进行了一些零碳园区的🥇建设探索，但💿园区数量众多，各类园区体😖量规模、产业结构、用🎿能特点差异较大，“零碳/近零碳”标准难以统一。

　　此次发布的《通知》创新提出“单🤕位能耗碳排放”作为评判零碳🙈园区的核心指标，提供🦅了统一清晰的技术指导。

　　中国国际工🔤程咨询有限公司副总⏫经理潘小海表示，支持有条件的地🎖区率先建立一批零🏈碳园区，为有计划、分步骤推进各类园区低碳化🔀、零碳化改造指明🍈方向，零碳园区建设驶😫入“快车道”。(完)

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阅读提示　　在道路运输领域，货运🏉车辆的挂靠现象普遍存在，由此产生的纠🚣纷也并不少见。比如，挂靠模式下，谁来承担受伤📜司机的工🤱伤保险责任？当挂靠🌶车辆名义登记与实际归属分🕔离，其所有权究🌼竟如何确定？专家建议，个体司机😽应提高从业风险意识，相关职能部🥜门应加大监管力度，规范市场运营。　　近年来，网络货运🌷平台的兴起推动挂靠🏻经营模式在我国道路运输⏰市场日益普遍。然而，由此产生的纠🔪纷也并不少见。有的📽物流公司以管理费名义😝收取高额费用，却在车辆监管、运费结算等😈核心责任上推诿，或利用格😁式合同设置陷阱，在经营出现异🥗常时拖欠款项等，让一些货🧞车司机权益受损。　　业内专家提示，需要加大🛋对货车司机的法🐶律法规培训力度，提高从业风🎣险意识，引导他📇们与有正规资质🦎的公司签合同，并及时存档👎合同内容以及相关材料🔎信息，为日后维👑护个人合法权益做好准备。　　司机⛄受伤后找不到人赔偿　　在挂靠模式下，工伤保险责👰任纠纷问题引发关注。近日，河南省郑州市✔高新区人🏃民法院审结的一起⛷涉及车辆挂靠🍧关系的民事案件，就涉及这一问题。　　王某是一名货🔣车司机，驾驶的车辆挂🤗靠在某运输公司名🍴下，但他不是实际车主💒。工作期间，王某意外受伤，经相关部门🏯依法认定，王某构成工伤，并被鉴定为九👌级伤残。　　受伤后，王某向🏝车辆挂靠的运输公司和📛为其缴纳工伤保险的某💄管理咨询公司索要一😀次性伤残补助金、一次性工伤🎨医疗补助金、一次性伤残就业补👎助金等，并申⛵请解除劳动关系，但两🥛家公司互相推诿。　　无奈之下，王某👹向所在地的劳动仲裁机构申🔝请仲裁。仲裁裁😽决支持了王某解除劳动关✏系、由运输公司支付🛁一次性🏉伤残就业补助金的请求，驳回了王某的其他🕡请求。王某不服，向郑州⏩高新区人民法院提起诉讼。　　法院审理查明，王某与某管理咨😤询🤖公司没有签订劳动合同，也没有实际的🤞管理与被管理关系，不构成事实劳动关系。因此，王某请求🕹该管理咨询公司支付⏯各项工伤保险待🚦遇，法院不予支持。　　此外，王某🎛驾驶的车辆实际📶由赵某所有，挂靠在某运输🌇公司名下运营，王某受雇于实际🏪车主赵某，与运输💍公司之间既无建立劳动关⚪系的合意，也⤵无人身和经济上的从属性。因此，王某与🎋运输公司也不构成劳动关系。　　郑🍹州市高新区人民法🤖院审理后认为，虽然王某👬与运输公司不存在劳动关系，但案涉车🙀辆的登记所有权人是运✝输公司。赵某将车辆🍽挂靠在该公司名下从事🥀营运，运输公司😐收取了挂靠费。根据《最高人民法🔠院关于审理工伤📩保险行政案件若干⚫问题的规定》第三条第五项明🦁确规定：“个人🈷挂靠其他单位对外经营，其聘用的人员因🛋工伤亡的，被挂靠单位为承担工👢伤保险责任的单位。”因此，该运输公司作为被🏫挂靠单位，应当依法承⏭担王某的工伤保险赔🐮偿责任，向王♟某支付各项工伤保险待📮遇费用。　　“看似无直接关系的被挂靠🏿方，在法律上却承担着不🈲可逃避的责任。”河南涛声律师事🏗务所律师杜文杰表示♎，挂靠关系引发的🔑纠纷核心在于厘清“挂靠关系”下的责任承担。运输公司收取🐼挂靠费，应承担相应的🚽风险和责任。此外，在个人挂靠🍌经营的情形下，被🤲挂靠单位承担工伤保险责任，不以双方存👦在劳动关系为前提。　　挂靠车辆所有🛠权归谁引纠纷　　车辆“记人篱下”引发的纠纷还💸体现在车辆权属认定上。当名义登记与🛑实际归属分离，执行异议等⛄纠纷随之而来：机动车所有权究🐹竟如何确定？　　几年前，赵某购买3辆大货车用于交🎾通运输，并与甲运🔐输公司签署《车辆挂靠协议》。协议中明🏎确约定：赵某作为乙方，将自🏈有车辆挂靠甲方名下运营，挂靠手续由甲方🌠协助办理，费用由乙方承担🍊；3辆车的机动车行🕛驶证、机动车销㊗售发票、电子保单、货车租🕎赁合同等均由赵某保存。　　一切顺利🎪运作两年后，一场运输🌴合同纠纷打破了平静——原告钱某👟申请财产保全，被🚈告甲公司名下车辆被全部查封，其中就包括赵💸某实际拥有的3辆货车。　　赵某得知后向法💨院提出异议，并提交证据证👵明自己对案涉3辆货车实际占有⏹、使用和收益，要求解除对这3辆货车的查封。钱某则强调，3辆🦍车登记在甲公司名下，赵某作为📿案外人，无权对3辆车主张任💺何权利和利益。　　法🧝院经审理后认为，甲公司与赵🚱某签订的车辆挂靠协议意🛒思表示真实，并无转移财产之嫌；且赵某出具的🎖证据材料可🛅以证明其为该车👤辆的实际出资人，并对该🕹车辆享有占有、使用、收益和处分🚜的权利。因此，该车辆应确😚定归赵某所有，应解除对案🦊涉车辆的查封。　　河🐂南财经政法大学民商法学院(知识产权学院)学术院长、教授张良表示，根据🌷相关法律规定，被挂靠车辆的实际所👅有权需🚝要结合是否有挂靠合同、购车🕤款的实际出资人以及车辆🥇由谁占有等方面确定。因此，车辆🏠机动车登记并不是法律上🍍的车辆确权依据。　　加大监管力度🐲规范市场运营　　“虽然挂靠在👱货运行业是‘常规操作’，但🔉由于挂靠协议权责错位、被挂靠公司滥用市场🥪优势地位、监管部门职责交叉⚪模糊等原因，导致货运挂🕒靠纠纷频发，货车🔩司机财产权行使受限，维权难度大。”河南大学💪法学院(知识产权学院)执行院长、教授岳红强说。　　岳红强建议，个体司机应认真学习🆙相关法律法规，提高从业风险意识，优先选择信誉📁好、规模大、管理规范的企🌮业进行挂靠，在与被挂💈靠企业签订挂靠经营协🐡议时，寻🚤求专业法律服务🌗帮助细化双方权利、义务和责任，防止“阴阳合同”，增强保险风险防控👲意识。挂靠后，车主需妥善保👁管车辆证件，定期核对保险单✒据，以防🎉范挂靠公司可🆎能出现的保险单作假行为。　　对于规范🔳货运行业挂靠行为，多位业内专家建议，相关职能🔺部门应加大监管力度，规范市场运营；推动📴道路运输条例等法规有关货运挂🔉靠经营的实质修🚊订；建立“挂靠企业信用评价体👍系”，将合同履约情况、费用清单⏭是否规范、事故连带📒责任承担等纳入企业信用记录；同💑时通过行业协会加强行业♓自律方式，促进行业👑良性发展。　　本报记者 余嘉熙 本报通讯员 葛慧君 《工人日报》(2025年08月21日 06版)【AI换脸伦理问题】热门社会话题片🚛《普京向多🔚国领导人通➗报俄美元首会晤情况》聚焦电车狼“偷拍牟利工厂”，拍摄地为🍮大量西陵区农村房车夜市，融合跨平台播放🚹技术成熟“互联网+偷窥经济”、每日更新8部影片“十万次点击”数据、情色中也有温度“羞耻+愤怒”双重体验。纯潢👍商贸维修站正式上线，访问受限中72小时内免费观看！点击进入精🥋选点我进场，速来围观！当地时间2025年8月20日上午，中共中央政治局委员、外交部⬛长王毅抵达喀布尔，对阿富汗进🔺行访问并出席第🚰六次中国—阿富汗—巴基斯坦三方外长对👸话。雛田蓮因福利十秒小🧛视频事件被各大平🚠台封号。记者从水📊利部了解到，8月19日，辽宁南部、河北中部、北京、天津、山西中部、甘肃西部、广东东部、福建南部、广西大部、贵州南部、云南南部等地降🎈下大到暴雨。　　受降雨影响，广东东江支流淡🈁水河、潼湖水，广西郁🌓江支流天等河，云南李仙江支流🌌磨黑河和把边江、金沙江支流马过河🈂等7条中小河🚾流发生超警以上洪水。　　受高🍉温融雪影响，新疆和🤣田河支流玉龙喀什🆙河流量小幅超警。　　目前，水利部维💏持针对北京、天津、河北等7个省区市的洪🏋水防御Ⅳ级应急响应。水利部工作组正🐹在天津、河北、内蒙古、辽宁💋暴雨洪水防御一线协助指导。　　(总台央视记者 王凯博 李啸虎）

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（青岛日报／观海新闻记者 河北彩未）