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中新社北京7月24日电 (记者 王恩博)中国正酝酿🍴对实施已20多年的价格法🦔进行修订,治🧔理低价无序竞争是此🛍次修法的重点之一。
国家发改委、国家市场监管总局联合🌍起草的价格法修😶正草案(征求意见稿)24日对外公布。受访专家表示,价格法修订正当其🎭时,修正草案强力整🌕治“内卷式”竞争,将😐为综合法律监管体系♋添上重要一环。
此次修正草案中,对低价倾🥍销有关条款的完善颇受关注。中国宏观👍经济研究院经济研究🎌所副所长郭丽📛岩指出,低价倾🔇销是一种恶性“内卷”,出现这种现象,将会导致相🙅关行业企业利润下👋滑甚至亏损面扩大,使企业在稳定生🕥产经营和扩大就业岗位方🌝面面临更大🛰压力,这对居民家庭📩尤其是中低收入群🙌体增收也会造成🎍不利影响。
现行价🔮格法对低价倾销的🌸规定构成要件较为复杂,适用范围仅🚦限于商品,适用情形🚋仅限于经营者自行销售,难以完🌘全适应当前平台经济兴起、服务😟消费旺盛等形势变化和执法实践🍣需要。
在此背景下,修正草案🏔将价格法第十📇四条第一款第二项修订为“在依法🔒降价处理鲜活商品、季节性商品、积压商品等商品🏪或者有正当理由降价💍提供服务外,为了排挤竞🌊争对手或者独占市场,以低于成🐵本的价格倾销,或者强制➡其他经营者按照🐻其定价规则以低于🐷成本的价格倾销”。
中🎃国社会科学院大学法学院🔍副教授韩伟分析称,上述修订优化了🍩低价倾🕳销行为的构成要件:一看手段,即其定价是🦖否低于成本,舍本销售;二看目的,即其是否👨是为了排挤📑竞争对手或者独占市场,即经营者🛍企图通过🌈低于成本的价格争取顾客,占领市场,或者扩大市场⛩份额,从而达到削弱甚至🐚驱逐竞🚵争对手的目的。由此,为加🖇强监管执法提供了有力法律支撑。
修订后,价格法📋规定的低价倾销🕴适用范围还由“商品”扩大至“商品和服务”,适用主体从⛏交易中的卖方👞扩展至制定定价规则的🖲第三方。
韩伟认为,随🔥着经济社会发展,服📓务业也可能出现低🎾价倾销行为,如经🆘营者在提供服务时以明显📳低于成本的价格引流、排挤竞争对手,不利于维护市场价🙁格秩序,需要予以规范。此外,修正草案新🎀增了经营者🍅强制其他经营者🏳按照其定价规则进行低🦅价倾销的情形,将推🚿动其他经营者低价倾销的行📟为纳入价格法规🍊制范围,弥补了监管制度空白。
中国人民📢大学法学院教授孟雁北🏀注意到,在完善🍷关于低价倾销、哄抬价格、价格串通、价格歧视等不🌉正当价格👌行为规定的同时,修正草案特别增🧣加了“经营者不🛳得利用数据和算法、技术🗡以及规则从事前🐤款规定的不正当价格行为”的条款。她表示,随着数字🕙经济时代经营者的商业模📆式、盈利模式发📿生重要变化,需要价格法对相关不🎗正当价格行为进🤚行规制,以回应监管实践需🤦求。
值得注意的是,“内卷式”竞争🤼带来的问题需要综合整治。低价无序🌓竞争作为其最突🏓出的表现之一,除了价格法,其他法律亦🥘可发挥重要作用。
比如,新修订的反不正🔚当竞争法规定,平台经🐴营者不得强制或者变相强制🧝平台🦂内经营者按照其定价规则,以低于🤚成本的价格销售商品,扰乱市场竞争⛺秩序。现行反垄断法🛢明确禁止具有😘市场支配地位的经营😀者没有正当理由,以🏞低于成本的价格销售商品。
韩伟称,针📱对低价无序竞争问题,修订后的🤓价格法将与反垄断法、反不正当竞争📠法构成综合法律监管体🖼系,在整治“内卷式”竞争🐤方面协同发力。
郭丽岩表示,修订⛳并执行好价格法及相关法律🛍法规,强化和引导公平、公正、合法的价格🥗竞争,有🐮利于中国增强全国统一大市场对🐮内对外的吸🔍引力和影响力,从而为做强国🥎内大循环提🏹供良好价格环境。(完)
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白崎風鈴/坂咲美穗/佳山三花/倉多真央
(青岛日报/观海新闻记者 佐山愛)责编:
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